施工吊籃管理方案 與 某 檢察院“三個以案”對照剖析借鑒 材料 兩篇

　施工吊籃管理方案

　1、工程概況

　 XXXXXX 工程項目建筑總面積 XXX 萬平米，X 棟 X 層，X 棟 X 層單體建筑組成，由于工期原因，吊籃布置選擇滿掛(X——X 臺/棟)。

　 本項目選用的吊籃均為 XXXX 型，共計 X 臺，由保溫專業(yè)班組負(fù)責(zé)租憑，X 家租憑公司負(fù)責(zé)提供。大批量吊籃同時進(jìn)場同時安裝同時作業(yè)，給現(xiàn)場安全管理帶來極大挑戰(zhàn)!

　 2、入場安裝及驗收管理

　 2.1 入場管理

　 1、項目部提前擬定《高處作業(yè)吊籃進(jìn)場審查資料》及《高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)專項施工方案基本內(nèi)容》，以文件形式要求租憑公司準(zhǔn)備。

　 2、安裝前，安設(shè)部內(nèi)部組織學(xué)習(xí)《高處作業(yè)吊籃》(GB19155)及《高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定》，共同確定安裝過程監(jiān)控、安裝驗收標(biāo)準(zhǔn)和日常管理流程。

　3、因本工程吊籃數(shù)量較多，故采取分批入場，4-6 棟樓為一個入場批次。未經(jīng)安設(shè)部驗收同意，保衛(wèi)科嚴(yán)禁吊籃入場。

　 2.2 安裝過程管理

　 1、除對安裝工進(jìn)行書面交底外，每個安裝班組都需先安裝一臺樣板吊籃，實(shí)物交底后進(jìn)行作業(yè)。

　 2、本項目安裝的吊籃數(shù)量較大。點(diǎn)我：建筑市政路橋精品文章分類匯編。因工期原因，無法按照安裝一棟驗收一棟的原則進(jìn)行組織安裝，只能選擇 X 棟樓同步安裝。安設(shè)部將安裝班組分為三個安裝小組，第一小組負(fù)責(zé)樓頂支架部分安裝，第二小組負(fù)責(zé)吊籃平臺安裝，第三小組負(fù)責(zé)鋼絲繩和電器安裝。各小組只負(fù)責(zé)各自安裝的部分，便于對安裝人員進(jìn)行細(xì)化交底，保證安裝質(zhì)量。

　 3、區(qū)域安全員過程跟蹤，每日填寫監(jiān)控記錄，所有安裝不合格的部位在安裝過程中現(xiàn)場整改，避免成型后返工和安裝工產(chǎn)生抵觸心理。

　 2.3 吊籃驗收

　 安設(shè)部下發(fā)驗收需知，規(guī)定驗收前吊籃所需滿足的條件。租憑公司按照安設(shè)部制定的合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，自查合格的樓號，由安設(shè)部進(jìn)行初驗收，并主要進(jìn)行靜載試驗、動載試驗、超載試驗和傾斜試驗，所有吊籃的驗收留存影像資料。特檢所檢測后組織相關(guān)方正式驗收。

　3、人員培訓(xùn)

　 3.1 胸卡制度

　 安設(shè)部制作培訓(xùn) PPT，對上籃作業(yè)人員進(jìn)行交底教育。對考核合格的作業(yè)人員配發(fā)胸卡，便于日常管理。

　 3.2 現(xiàn)場實(shí)物交底培訓(xùn)

　 除理論知識培訓(xùn)外，每棟樓號吊籃開始使用前，由安設(shè)部組織進(jìn)行現(xiàn)場交底，主要內(nèi)容為吊籃使用方法和突發(fā)情況下的應(yīng)急措施。交底后進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際操作考核。點(diǎn)我：建筑市政路橋精品文章分類匯編

　 3.3 棟號長制度及培訓(xùn)

　 每棟樓號由保溫班組單獨(dú)設(shè)置一名棟號長，與項目部棟號長共同負(fù)責(zé)每日班前樓頂配重挪動情況檢查。組織棟號長專項培訓(xùn)班，提高監(jiān)督檢查能力。

　 4、日常使用管理

　 4.1 日常管理

　 吊籃統(tǒng)一進(jìn)行編號，樓號四周設(shè)置警戒區(qū)域，防止人員進(jìn)入和墜物傷人。

　 由第三方檢測機(jī)構(gòu)對樓頂電箱漏保進(jìn)行檢測，保障用電安全。

　4.2 班前樓頂強(qiáng)制檢查

　 吊籃實(shí)行斷電管理，每晚安排保衛(wèi)科人員對吊籃斷電情況進(jìn)行檢查，每日上班前必須由保溫棟號長上樓合閘送電，起到強(qiáng)制性上樓效果。

　 電箱門上粘貼檢查表，每日由棟號長進(jìn)行檢查完簽到，簽到記錄由安全員復(fù)查。

　 4.3 三方日檢查記錄匯總

　 安設(shè)部制定每日檢查表，由租憑單位維修人員、保溫棟號長、區(qū)域安全員三方分別獨(dú)立填寫，對所負(fù)責(zé)的吊籃進(jìn)行不間斷巡查，并將發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況如實(shí)填寫。

　 下午 5:30 分，三方將檢查表交至安設(shè)部進(jìn)行匯總，安設(shè)部設(shè)置獨(dú)立于三方的抽檢小組，對發(fā)現(xiàn)的問題與三方檢查記錄進(jìn)行比對，對未及時發(fā)現(xiàn)問題的一方進(jìn)行問責(zé)。

　 5、吊籃移位管理

　 5.1 移位申請制度

　 吊籃移位前，由保溫棟號長提前填寫《移位申請表》并進(jìn)行申請，由土建棟號長進(jìn)行審批，防止吊籃所在墻面土建還未驗收合格。審批

　完后交至安設(shè)部進(jìn)行備案，安設(shè)部根據(jù)移位信息安排區(qū)域安全員進(jìn)行全程旁站。

　 5.2 移位吊籃驗收

　 吊籃移位正式使用前，由總包重新進(jìn)行驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)與入場安裝標(biāo)準(zhǔn)相同。驗收合格后填寫《移位驗收表》并建立臺賬。

　 附：

　 高處作業(yè)吊籃進(jìn)場審查資料

　 一、 資質(zhì)證明文件(加蓋公章)

　 1、租賃、安裝單位資質(zhì)證明文件(包括營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證書、行業(yè)確認(rèn)證書)、安全生產(chǎn)許可證

　 2、租賃單位租賃行業(yè)確認(rèn)證書

　 3、高處作業(yè)吊籃(整機(jī))合格證、安裝使用說明書;生產(chǎn)廠家制造許可證(制造監(jiān)督檢驗證)

　 4、吊籃出廠型式檢驗報告及委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的抽檢報告

　 5、安、拆作業(yè)人員建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(包含輔助工種、安裝單位安全管理人員證件)點(diǎn)我：建筑市政路橋精品文章分類匯編

　6、吊籃鋼絲繩質(zhì)量證明文件

　 7、高處作業(yè)用安全繩、垂直防墜器檢測報告及合格證

　 8、安全鎖在有效期內(nèi)的檢驗證明文件

　 9、施工機(jī)械 IC 卡

　 10、外地安裝、租賃單位要求有進(jìn)入本地的備案證明文件

　 二、合同、協(xié)議和安全專項方案

　 1、租賃單位與使用單位簽訂租賃合同;

　 2、安裝單位與使用單位簽訂安裝合同、安裝過程及使用安全協(xié)議;

　 3、總包單位與吊籃使用單位簽訂的合同、安全協(xié)議

　 4、安裝(拆卸)專項施工方案

　 5、安裝(拆卸)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

　 6、使用單位制定吊籃使用過程中的安全應(yīng)急預(yù)案

　 三、安全指導(dǎo)性材料

　 1、吊籃安全操作規(guī)程

　 2、設(shè)備使用、保養(yǎng)維修等管理制度;安全管理保證措施

　四、設(shè)備保養(yǎng)及檢查驗收記錄證明材料

　 1、吊籃使用登記資料審查表、建筑施工機(jī)械使用登記表

　 2、建筑施工機(jī)械安裝(拆卸)告知書

　 3、建筑施工機(jī)械進(jìn)場驗收表

　 4、高處作業(yè)吊籃安裝自查表

　 5、安裝聯(lián)合驗收表 某 檢察院“三個以案”對照剖析 借鑒 材料

　 隊伍不純，損害的是形象，吞噬的是威信，貽誤的是事業(yè)。十八大以來，省院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗斗爭，全省各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅持全面從嚴(yán)治檢不動搖，狠抓紀(jì)律作風(fēng)，狠抓監(jiān)督管理，狠抓規(guī)范司法，隊伍建設(shè)取得了明顯成效。但是，檢察人員違紀(jì)違法案件仍然高發(fā)，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。本文對近三年查處的全省檢察人員違紀(jì)違法情況，分析了特點(diǎn)，剖析了原因，并提出了對策建議。

　 一、主要特點(diǎn)

　 總的來看，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　 (一)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生。查處的案件涉及市、縣兩級院領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)同過去相比有所增加。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別

　是“一把手”違紀(jì)違法，對檢察系統(tǒng)震動大，影響惡劣，不僅葬送了自己的政治前途，甚至身陷囹圄，還帶壞了一方風(fēng)氣，破壞了單位政治生態(tài)，極大損害了司法公信力和檢察形象。

　 (二)辦案環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件易發(fā)。司法辦案既是檢察機(jī)關(guān)的中心工作、主要職責(zé)，也是檢察人員違紀(jì)違法問題的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，有的辦案人員違規(guī)違法行使職權(quán)或失職失責(zé)被查處;有的檢察人員雖然自己不辦案，但利用職務(wù)或原職務(wù)形成的影響力違規(guī)干預(yù)過問有關(guān)案件被查處。

　 (三)重大違紀(jì)違法案件增多。查處的重大違紀(jì)違法案件增多，有的違紀(jì)性質(zhì)極其惡劣，有的多項嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪交織，有的職務(wù)違法犯罪與其他犯罪疊加，受到留黨察看、開除黨籍、撤職、開除公職等黨紀(jì)政務(wù)重處分，甚至被追究刑事責(zé)任的人員也相應(yīng)增多。

　 (四)頂風(fēng)違紀(jì)違法案件較突出。一些問題屢查屢犯，禁而不絕，具有極強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性。中央堅定不移狠抓作風(fēng)建設(shè)，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，全省檢察機(jī)關(guān)緊盯“四風(fēng)”問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，仍有檢察人員置若罔聞，違反中央八項規(guī)定精神;黨的十八大以來，全省檢察機(jī)關(guān)多次開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，排查、清理、查糾檢察人員違規(guī)從事營利活動，仍有少數(shù)檢察人員不主動如實(shí)向組織報告問題，不及時徹底糾正，繼續(xù)以或明或暗方式，違規(guī)從事營利活動;法律明令禁止酒后駕車，將醉駕入刑，高檢院專門出臺《禁酒令》，劃出紀(jì)律紅

　線，省院也三令五申，嚴(yán)禁干警酒駕，可是個別檢察人員仍然心存僥幸，以身試法，受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。

　 二、原因剖析

　 盡管案件涉及到的人員、違紀(jì)違法性質(zhì)和手段各異，但究其原因還是有很多共同之處。

　 (一)理想信念動搖、初心使命迷失。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。認(rèn)真剖析這些案件，不難發(fā)現(xiàn)，少數(shù)檢察人員走上違紀(jì)違法道路，歸根結(jié)底就是動搖了理想信念，背離了政治信仰，淡忘了共產(chǎn)黨人和檢察干警的初心使命，長期忽略黨性修養(yǎng)和“三觀”改造，放縱私欲，置黨紀(jì)國法于不顧，把黨和人民賦予的檢察權(quán)當(dāng)作謀取私利的籌碼，最終付出了沉重的代價。一個人的精神家園如果沒有崇高信仰來充實(shí)，就容易被各種錯誤觀念所占領(lǐng);共產(chǎn)黨人一旦喪失理想信念，淡忘了初心使命，思想觀念就會異化和變質(zhì)，就容易在各種誘惑圍獵面前發(fā)生動搖，在紛繁復(fù)雜的生活中陷入迷茫，最終失節(jié)。

　 (二)修身律己不嚴(yán)、道德防線失守。習(xí)總書記告誡我們，“堤潰蟻穴，氣泄針芒”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。黨員干部應(yīng)始終堅守道德和行為準(zhǔn)則，時刻檢點(diǎn)思想和言行，慎獨(dú)慎微，防微杜漸。王某某于 2010 年擔(dān)任某區(qū)院檢察長，開始兩年尚能自制，其后，逐漸忘記了自己的特有身份，不加選擇地擴(kuò)大朋友圈、生活圈，熱衷拉拉扯扯，你來我往，進(jìn)而逐漸走近，從吃吃喝喝到煙酒禮品往來，再從收受少量金錢開始，直至走上犯罪歧途。生

　活作風(fēng)問題往往是黨員干部蛻化變質(zhì)的開始，也是產(chǎn)生更大腐敗的重要原因。某縣院原副檢察長生活趣味低俗、不檢操守、肆意妄為，長期與多名女性保持不正當(dāng)關(guān)系，在不加節(jié)制的欲望中沉淪，最終自食惡果。

　 (三)法紀(jì)意識淡薄、肆意膽大妄為。紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命線。沒有規(guī)矩不成方圓，丟棄紀(jì)律規(guī)矩，就如同墻頭“蘆葦”一樣搖擺不定，最終被連根拔起。近年來查處的一些檢察人員，有的長期漠視黨規(guī)黨紀(jì)、“劍走偏鋒”、任性胡來，最終鋃鐺入獄。

　 (四)責(zé)任擔(dān)當(dāng)薄弱，監(jiān)督管理不力。干部犯錯誤，組織有責(zé)任。這些違紀(jì)違法案件的發(fā)生，暴露出有的院黨組全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任虛化弱化，主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí)，對檢察人員教育監(jiān)督管理不力，駐院紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位，擔(dān)當(dāng)作為不夠，“探頭”作用失靈。事實(shí)表明，不把責(zé)任層層壓實(shí)，不對干部從嚴(yán)管理，缺乏嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，組織就會渙散，紀(jì)律必然松弛，問題必然發(fā)生。

　 三、對策建議

　 全省各級院要清醒認(rèn)識到檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，要勇于直面問題，勇于自我革命，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，推進(jìn)我省檢察系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、治檢向縱深發(fā)展。

　 (一)必須強(qiáng)化政治建設(shè)，始終做到“兩個維護(hù)”。xxx 指出，政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂，要旗幟鮮明把黨的政治

　建設(shè)放在首位，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要認(rèn)真貫徹落實(shí) xxx 關(guān)于政法工作的重要講話和指示精神，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，切實(shí)樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，切實(shí)把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作的全過程、各方面。要教育引導(dǎo)檢察人員牢記黨的宗旨，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，真正穩(wěn)住理想信念這個“壓艙石”，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色;不斷提升道德境界，純潔精神追求，注重家風(fēng)建設(shè)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。

　 (二)必須強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，自覺扛起“兩個責(zé)任”。習(xí)近平指出，紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起;從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級院黨組要不斷強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，把抓好全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。黨組書記要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和業(yè)務(wù)條線的監(jiān)督管理，黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部書記要敢抓敢管，履職盡責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對黨員干部，包括離退休干部、書記員、工勤人員的教育、管理、監(jiān)督，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的格局。要加大問責(zé)力度，深入推進(jìn)“一案雙查”，對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)肅追究發(fā)案單位(或部門)黨組織責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級院紀(jì)

　檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做深日常監(jiān)督，推動“兩個責(zé)任”落實(shí)到位。要突出重點(diǎn)消減存量、零容忍遏制增量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，強(qiáng)化震懾、不敢、知止氛圍。要不斷深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，加強(qiáng)教育預(yù)防，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　 (三)必須深化政治巡視，發(fā)揮巡視“利劍”作用。習(xí)近平指出，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計，要用好巡視這把利劍。系統(tǒng)內(nèi)巡視是中央賦予我們的神圣職責(zé)，只能加強(qiáng)，不能消弱。要堅持以系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察工作為抓手，加強(qiáng)對下級院黨組織的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、管黨治黨、選人用人、紀(jì)律作風(fēng)等方面的問題。要把系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察與凈化優(yōu)化政治生態(tài)、遏制違紀(jì)違法案件高發(fā)、整治形式主義官僚主義結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要夯實(shí)黨組整改主體責(zé)任，強(qiáng)化整改落實(shí)情況檢查，做好巡視“后半篇文章”，對整改不力、敷衍塞責(zé)，邊改邊犯的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　 (四)必須狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。習(xí)近平指出，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，堅決整治和防范隱形變異“四風(fēng)”問題。要堅決破除形式主義、官僚主義，緊盯

　對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn)，緊盯空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要用好用足第一種形態(tài)，在“治未病”上下功夫，堅持抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛。各級院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，增強(qiáng)法紀(jì)意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀，力戒形式主義、官僚主義，形成以上率下、示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　 (五)必須健全監(jiān)督制約機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”。習(xí)近平指出，深化司法體制改革，法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督制約，把對司法權(quán)的監(jiān)督落實(shí)到位。要針對員額制改革帶來檢察權(quán)運(yùn)行方式的重大變化，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定防控風(fēng)險措施，確保檢察權(quán)不被濫用。要嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”報告制度，打通記錄、通報與追責(zé)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違規(guī)插手干預(yù)司法辦案行為，嚴(yán)防利用檢察權(quán)和影響力結(jié)人緣、拉關(guān)系、謀好處，堅決斬斷司法腐敗“黑手”。要按照高檢院《檢務(wù)督察工作條例》和即將出臺的《檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)意見》、《檢察官懲戒條例》，不斷健全規(guī)范司法辦案活動內(nèi)部監(jiān)督、司法責(zé)任追究和檢察官懲戒機(jī)制，堅決糾正司法不規(guī)范、不公正、不廉潔問題。

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