開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調(diào)查報告

　　加強(qiáng)對黨支部領(lǐng)辦村集體合作社管理人員的培訓(xùn)，著力提升管理能力、管理水平和管理效率，增強(qiáng)合作社發(fā)展?jié)摿�。同時，邀請農(nóng)技專家深入產(chǎn)業(yè)點、田間地頭，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人隊伍。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調(diào)查報告，歡迎查閱。

　　當(dāng)前正處于全國脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的初期，X街道X社區(qū)作為距離主城區(qū)約X公里的城郊社區(qū)，貧困戶已全部脫貧，街道和社區(qū)兩委扎實開展“四個留下”工作，不斷探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，現(xiàn)將X社區(qū)的基本情況及現(xiàn)狀、面臨的現(xiàn)實難題與應(yīng)對策略報告如下。

　　一、基本情況及現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　X社區(qū)位于X市城郊，距主城區(qū)約X公里，社區(qū)轄X個居民小組，X戶，X人，漢族聚居，貧困戶X戶X人，低保戶X戶X人；社區(qū)現(xiàn)有黨員X名，積極份子X人，黨總支部下設(shè)中心、園區(qū)X個黨支部，X個黨小組；黨支部領(lǐng)辦村集體合作社X個。有社區(qū)干部X人、民生監(jiān)督委員會X人、扶貧志愿者X人、文化志愿者X人、警務(wù)助理X人；社區(qū)總面積X平方公里，耕地面積X畝，林地X余畝，荒山荒坡X余畝，海拔X米；社區(qū)現(xiàn)有勞動力約X人，外出務(wù)工X人；近年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在X街道黨工委的關(guān)心和支持下，X戶貧困戶X人成功順利脫貧。

　　（二）發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施已全面完成，X盞路燈已安裝，修建文化廣場X平方米，為居民出行安全、文化娛樂創(chuàng)造了良好的條件。

　　2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形。已成功打造X市X區(qū)“七星緣”農(nóng)業(yè)園區(qū)，由貴州碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以“三權(quán)”促“三變”方式，明確了耕地、荒山所屬權(quán)，通過“居委會+合作社+園區(qū)+農(nóng)戶+貧困戶+計生兩戶”模式，吸納X戶X人（其中貧困戶X戶X人，計生兩戶X戶X人）以土地、“特惠貸”資金入股，同時在園區(qū)務(wù)工，解決勞動就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。園區(qū)建于X年，占地面積X余畝，規(guī)劃分三期建設(shè)。第一期已投資X萬元，完成機(jī)耕道、給排水、生產(chǎn)便道、辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成種養(yǎng)殖循環(huán)體系，建成X畝露地精品水果，特色蔬菜種植基地、QQ農(nóng)場X畝、大棚精品水果X平方米，特色農(nóng)家樂山莊X平方米、X頭可樂豬和X羽林下土雞養(yǎng)殖基地。二期計劃投資X萬元，建成露營區(qū)、生態(tài)餐廳、親子農(nóng)場、野外騎行區(qū)、真人CS基地、道家文化體驗區(qū)；三期計劃投資X萬元，建成接待區(qū)、休養(yǎng)區(qū)、兒童游樂園、養(yǎng)生文化體驗園等。目前，園區(qū)項目正按計劃有序進(jìn)行。

　　二、主要做法及成效

　　（一）突出選優(yōu)培強(qiáng)，留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊。一是精準(zhǔn)摸排，把能用之人選出來。以第十一屆社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，圍繞社區(qū)“兩委”班子運轉(zhuǎn)、工作實績等情況，深入群眾精準(zhǔn)摸排，選出一批政治素質(zhì)高、綜合實力強(qiáng)的人作為社區(qū)“兩委”后備干部人選，配齊社區(qū)后備干部力量。目前，社區(qū)已儲備“兩委”成員后備人選X人、優(yōu)秀婦女后備人選X人、X歲以下年輕后備人選X人、退役軍人后備人選X人。二是搭建平臺，把培養(yǎng)機(jī)制建起來。通過定期組織后備人選參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，不斷提高后備人選的綜合素質(zhì)。搭建跟崗鍛煉平臺，把合作社管理人員、居民小組長等優(yōu)秀的后備干部安排到各類實踐崗位上鍛煉，為后備人選進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子提前做好準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)管理，把干部形象樹起來。通過星級管理、積分管理等方式，對社區(qū)干部、后備干部進(jìn)行考評管理，加強(qiáng)考評結(jié)果運用，推動社區(qū)干部服務(wù)群眾的意識不斷增強(qiáng)、黨員黨性認(rèn)識不斷強(qiáng)化，群眾滿意度顯著提高。

　�。ǘ�）堅持支部領(lǐng)辦，留下一批活力強(qiáng)勁的合作社。一是支部引領(lǐng)掌舵合作社。成立貴州碩豐現(xiàn)代種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，社區(qū)黨組織書記擔(dān)任合作社理事長，“兩委”成員與合作社理事會和監(jiān)事會成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。目前，黨支部按照“合作社+園區(qū)+貧困戶”的發(fā)展模式，打造了X畝的“七星緣”園區(qū)。二是干群合力監(jiān)管合作社。建立社區(qū)“兩委”、黨員、群眾參與的合作社理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)，健全合作社監(jiān)管制度，全力抓好合作社的建設(shè)、管理指導(dǎo)和賬務(wù)監(jiān)督。三是項目支撐壯大合作社。以壯大合作社發(fā)展為契機(jī)，打造露營區(qū)、生態(tài)餐廳、野外騎行區(qū)、農(nóng)耕文化體驗園等特色項目。目前，已建成X余畝精品水果、特色蔬菜種植基地、可容納X頭可樂豬養(yǎng)殖基地和X余羽林下跑山雞養(yǎng)殖場，農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)X萬元；開拓了親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項目，累計接待游客X人次，實現(xiàn)收入X余萬元。

　�。ㄈ�）注重多元發(fā)展，留下一份殷實厚重的村集體資產(chǎn)。一是社群結(jié)對抱團(tuán)發(fā)展。通過到居民組召開院壩會、板凳會，到農(nóng)戶家中走訪等方式，動員社區(qū)X戶群眾（其中貧困戶X戶）以土地折價入股、X戶以中央專項扶貧資金量化入股、X戶以“特惠貸”資金入股加入合作社，目前，累計吸納貧困戶入股資金X萬元，占股X%，社區(qū)集體入股資金X萬元，占股X%，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入 X 萬元，帶動貧困戶增收X萬元，實現(xiàn)合作社、黨員、群眾、貧困戶抱團(tuán)發(fā)展。二是專家?guī)头鲋�力發(fā)展。邀請貴州省農(nóng)業(yè)委員會專家，對合作社種植的小麥、蔬菜、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，幫助合作社發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品獲得“無公害產(chǎn)品”認(rèn)證證書，注冊“七星緣”特色農(nóng)產(chǎn)品X余種。聘請專業(yè)的包裝設(shè)計師，開發(fā)出不同重量規(guī)格的產(chǎn)品包裝，全力打造本地特色農(nóng)產(chǎn)品。積極對接市區(qū)農(nóng)業(yè)專家、本地“土專家”加入黨員技術(shù)培訓(xùn)先鋒隊，做好農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。三是線上線下融合發(fā)展。依托現(xiàn)代通訊媒體建立了微信店鋪、美團(tuán)店鋪，成立了快送“跑跑”隊，搭建起新鮮蔬菜、水果從田間地頭到廚房餐桌X小時的“線上”銷售平臺。依托資源稟賦及區(qū)位條件，開拓親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項目，累計接待游客X人次，實現(xiàn)收入近X萬元。目前，通過多元發(fā)展，村集體資金積累已達(dá)X萬元。

　�。ㄋ模┚劢裹h建引領(lǐng)，留下一套高效管用的鄉(xiāng)村治理體系。一是探索“三個一元”機(jī)制。由街道每月匹配X元、村級每月匹配X元、群眾每戶每月籌資X元作為獎勵資金，通過開展“紅黑榜”評比，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，有效調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性、積極性。二是推廣“十戶聯(lián)防”機(jī)制。按照“住戶相鄰、互幫互助、協(xié)同關(guān)愛、攜手發(fā)展”的原則，以社區(qū)住戶相鄰的X戶為X組，由村“兩委”干部、中共黨員、有較高威望的村民擔(dān)任聯(lián)防組組長，到戶化解村民生產(chǎn)生活中遇到的大事小情，強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)水平。三是建立“十員聯(lián)動”機(jī)制。建立“民生服務(wù)員”“政策宣傳員”“矛盾調(diào)解員”等十員隊伍，圍繞宣傳方針政策、聯(lián)系困難群體、引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等工作開展服務(wù)，推進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

　　三、面臨的現(xiàn)實難題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)戶參與發(fā)展的積極性不高。黨支部領(lǐng)辦合作社載體較少、生產(chǎn)經(jīng)營模式探索運用不夠。如，X社區(qū)農(nóng)戶歷年來一直以玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，玉米為高桿低產(chǎn)農(nóng)作物，想讓農(nóng)戶從“糧農(nóng)”變形，群眾擔(dān)心影響收益，都不愿先行先試，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)老化，缺少市場競爭力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展原地踏步。社區(qū)目前在衛(wèi)生宣傳整治、家風(fēng)家教文化等方面挖掘和弘揚力度還不夠，引導(dǎo)群眾易風(fēng)移俗方面亟待提升，部分村民自治的積極性不高，主動參與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激情不高。

　�。ǘ�）合作社帶領(lǐng)群眾發(fā)展的能力有限。由于多數(shù)年輕有文化的群眾均外出務(wù)工，留在本地的多是文化水平低、年齡結(jié)構(gòu)偏大的群眾，導(dǎo)致合作社難以吸納優(yōu)秀人才，合作社受成員學(xué)歷不高以及缺乏經(jīng)營管理辦法等因素的影響，在推動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清的現(xiàn)象，探索本地優(yōu)勢合作社發(fā)展的新方法新舉措不多。如，合作社現(xiàn)有社員X人，普遍為初中及以下學(xué)歷，呈現(xiàn)出文化程度偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模。主要原因是X社區(qū)地處城郊結(jié)合部，雖具有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理優(yōu)勢，但由于自身土地資源不多，無法發(fā)展規(guī)模的種植產(chǎn)業(yè)。

　　四、應(yīng)對策略

　�。ㄒ唬┰诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效上再下功夫。堅持把黨支部領(lǐng)辦村集體合作社作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，充分發(fā)揮村黨支部的引領(lǐng)作用，大力統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)土人才、資源積極參與到合作社，由黨支部領(lǐng)辦合作社牽頭，深入研究地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善配套服務(wù)保障機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做出合作社自己的品牌。

　�。ǘ�）在領(lǐng)辦創(chuàng)辦能力提升上再下功夫。加強(qiáng)對黨支部領(lǐng)辦村集體合作社管理人員的培訓(xùn)，著力提升管理能力、管理水平和管理效率，增強(qiáng)合作社發(fā)展?jié)摿�。同時，邀請農(nóng)技專家深入產(chǎn)業(yè)點、田間地頭，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人隊伍。

　�。ㄈ�）在黨建引領(lǐng)村民自治上再下功夫。充分發(fā)揮黨支部和黨員在鄉(xiāng)村治理中核心引領(lǐng)作用和先鋒模范作用，健全完善村民自治制度，修訂完善村規(guī)民約，全面推行“四議兩公開”，讓村民自己說事、議事、主事，進(jìn)一步提升村民自我管理、自我服務(wù)水平，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治體系建設(shè)。

 

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