基層執(zhí)行力建設個人調(diào)研報告范文
發(fā)布時間:2021-12-14 來源: 調(diào)查報告 點擊:
提高執(zhí)行力必須把正確的政績觀和用人導向作為著力點,把激勵機制作為提高執(zhí)行力的內(nèi)在動力。以下是蒲公英文摘網(wǎng)小編整理的基層執(zhí)行力建設個人調(diào)研報告范文,歡迎大家借鑒與參考!
執(zhí)行力是黨的建設的一個重要方面,是新時期全黨面臨的一項重大歷史課題,對基層國稅部門而言,提高領(lǐng)導干部的素質(zhì),最主要、最關(guān)鍵的是提高其執(zhí)行力。只有政令暢通、執(zhí)行到位,才能把上級國稅機關(guān)的各項決策和工作部署付儲實踐、落到實處。通過近階段的調(diào)研,我對提高基層國稅領(lǐng)導干部執(zhí)行力確保政令暢通方面有如下幾點認識:
一、提高基層領(lǐng)導干部執(zhí)行力的必要性
執(zhí)行力建設是國稅機關(guān)領(lǐng)導能力建設的重要組成部分?偩痔岢龃罅訌妶(zhí)政能力建設,就是要結(jié)合稅收工作實際,不斷提高分析形勢、把握大局、服務大局的能力,提高依法治稅、規(guī)范行政的能力,提高科學化、精細化管理的能力,提高求真務實、開拓創(chuàng)新的能力,提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力,提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力,而這六種能力的提高歸根結(jié)底都要通過提高執(zhí)行力來體現(xiàn),需要良好的執(zhí)行力作保障;鶎訃惒块T領(lǐng)導的平時工作主要是根據(jù)上級部門的工作部署,結(jié)合本部門工作實際作決策、抓落實。作決策就是一個結(jié)合本地實際、貫徹執(zhí)行上級工作部署的具體過程,是執(zhí)行的第一個環(huán)節(jié)。決策制定后,經(jīng)常性的、大量的工作是辦事情、抓落實,這是執(zhí)行的第二個環(huán)節(jié)。而對廣大基層國稅干部,尤其對部門的主要領(lǐng)導而言,其主要任務是執(zhí)行上級決定,辦好自己的事情,干好自己的工作。這種作決策、抓落實、辦事情的意愿和能力就是基層干部的執(zhí)行力。由此可見,沒有高水平的執(zhí)行力,就不可能把各項稅收政策和各項工作部署貫徹好、落實好,就無法從根本上實踐“執(zhí)法為民、聚財為國”的宗旨,國稅機關(guān)執(zhí)政能力的提高也就無從談起。
提高執(zhí)行力是基層國稅部門迫切需要解決的突出問題。執(zhí)行的重點在基層,關(guān)鍵在干部。當前,在國稅基層部門和廣大的國稅基層部門的干部中,執(zhí)行力不強的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)為:簡單隨意,理解上級政策不全面,執(zhí)行上級決策不認真,甚至搞上有政策下有對策;機械照搬,說一傳一,說一辦一,形式上執(zhí)行堅決,實際上消極怠工;被動應付,缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性、預見性,推推動動,不推不動;籠而統(tǒng)之,工作不具體、不深入、不扎實,淺嘗輒止,只講原則話,不求精細化;虎頭蛇尾,開始抓得緊,后期疲疲沓沓,缺乏后勁,不能持之以恒。這些突出問題制約著國稅基層部門執(zhí)行力的進一步提高,影響了各項國稅工作在基層的貫徹落實。
二、提高基層領(lǐng)導干部執(zhí)行力的基本要求
一要接受任務不講條件。提高執(zhí)行力首先要有完成任務的愿望,如果上級明確要求了還在等待觀望,工作部署了還無動于衷,或者找一些客觀理由不肯接受,必將影響執(zhí)行的效果。這就要求基層國閣部門的領(lǐng)導干部一定要樹立接受任務不找借口、執(zhí)行任務不講困難、完成任務追求圓滿的觀念,對上級出臺的政策、作出的決定、部署的工作,要主動接受,自覺行動,確保落實到位。屬于個人職權(quán)范圍內(nèi)的事,不僅要辦成辦好,而且要獨立自主地圓滿完成。對于自己沒有能力解決的,要及時向上級匯報,由上級領(lǐng)導幫助解決,但不能過度依賴上級,要有自己的見解和主張。同時,上級對下級的工作不能聽之任之、不管不問,必須把握工作進度,及時給予指導和協(xié)調(diào)。
二要抓住細節(jié)責任到人。細節(jié)決定成敗。成就每一件大事,做好每一項工作,都緣于積少成多、積小成大;事業(yè)未竟的原因,往往是關(guān)于某一個細節(jié),敗于某一件小事。因此,每一位基層國稅干部都要善于從具體工作抓起,從工作的具體環(huán)節(jié)抓起,以具體求深入,以具體促落實,以具體求實效。
三要雷厲風行提高效能。任何工作都有成本之說,國稅部門也有辦事成本和辦稅成本,成本過大的政績不是政績,而是敗績;鶎訃悪C關(guān)的領(lǐng)導干部一定要強化成本意識,養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風,善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能,及時處理和解決好工作中的問題,以最小的投入獲得最大的效益。每位基層國稅干部都要建立一個工作臺賬,做到每日“三查”:一查今天還有哪些工作應該干但是還沒有干;二查今天的工作中還存在哪些問題;三查明天需要干什么,應該干什么,怎么去干。要有干不好工作就食不甘味、夜不能寢的愧疚感,以高度負責的態(tài)度對待工作。執(zhí)行的過程,也是把上級的要求和本地區(qū)、本單位的實際緊密結(jié)合起來,在實踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展的過程。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式,多層次、多角度地思考分析研究問題,用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施,努力解決發(fā)展中的困難,使我們的工作始終把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。
四要密切協(xié)作形成合力。支持、配合、團結(jié)是領(lǐng)導干部必備的素質(zhì)和重要的能力,只有每個人都盡職盡責,并與其他同志密切配合,才能建立起協(xié)調(diào)的運轉(zhuǎn)機制,形成工作合力;鶎訃惛刹慷家喂虡淞⒋缶钟^念,主動加強溝通,搞好團結(jié),密切配合,相互合作,減少梗阻,努力形成心齊、風正、氣順、干事的濃厚氛圍。尤其是基層領(lǐng)導班子成員,更要互諒互讓、互相尊重,做到分工不分家、補臺不拆臺、大事講原則、小事講風格,堅決防止和克服回避問題、掩蓋矛盾、搞一團和氣的不良作風。
五要解決矛盾敢于較真。執(zhí)行就是解決矛盾、解決困難的過程。衡量一個干部政治素質(zhì)的高低、工作能力的強弱,很重要的一點就是看他解決問題的能力,看他在關(guān)鍵時刻和面對困難時的表現(xiàn)。對于基層國稅部門的領(lǐng)導干部而言,一定要勇于正視困難,善于解決矛盾,敢于碰硬,敢于較真,敢于迎難而上。當前,必須加強和改進思想政治工作,把握做好新形勢下思想政治工作的規(guī)律和特點,堅持貼近稅務工作實際、貼近思想動態(tài)、貼近工作生活,不斷創(chuàng)新思路、改進方法,解決問題,要認真研究國稅工作的新變化和納稅人的新需求,著力加強和改進國稅工作和納稅服務工作。對于群眾反映的問題,要做到有問必答、有求必應,事事有落實、件件有回音。
六要依法行政、依法治稅;鶎訃惒块T的領(lǐng)導干部要對稅收法律法規(guī)授予自身權(quán)力范圍內(nèi)的事情必須作為,否則就是不作為;法律沒有授予權(quán)力的堅決不能為,否則就是違法行政。當前,部分納稅人對基層國稅部門尚有一些不盡滿意的地方,其主要原因是,我們的基層國稅干部不作為、亂作為和慢作為。因此,要以學習貫徹《行政許可法》為契機,進一步強化規(guī)則意識和法制觀念,按照依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、責權(quán)統(tǒng)一的要求,規(guī)范行政行為,嚴格依法行政、公正執(zhí)行、文明執(zhí)法,做到有權(quán)必有責、有權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。同時,要正確處理管理、監(jiān)督和服務的關(guān)系,寓管理于服務之中,把是否有利于改進工作國稅工作、促進發(fā)展、改善征納關(guān)系作為衡量工作的標尺,切實解決“中梗阻”、“下梗阻”問題,堅決克服工作簡單隨意、話難聽、事難辦現(xiàn)象。
三、提高基層領(lǐng)導干部執(zhí)行力的途徑
(一)創(chuàng)新干部培訓教育機制,提高基層領(lǐng)導素質(zhì)
加強執(zhí)行力建設,首先得靠基層國稅領(lǐng)導干部的自覺行動。要通過形式多樣的宣傳教育,使廣大干部深刻認識提高執(zhí)行力的重要性,全面了解執(zhí)行力建設的內(nèi)容和標準,自覺把執(zhí)行力作為一種基本功和必備素質(zhì)來對待。要通過對廣大干部進行理想、宗旨、人生觀、價值觀等方面的思想教育,引導他們把提高執(zhí)行力體現(xiàn)到提升國稅工作水平上、體現(xiàn)促進地方經(jīng)濟發(fā)展上、體現(xiàn)到為納稅人服務上、體現(xiàn)到增強工作實效上,自覺做到居安思危、搶抓機遇、奮發(fā)進取。要通過采取行之有效的學習培訓,不斷提高廣大干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、崗位技能、職業(yè)道德、人格修養(yǎng),鍛造一支埋頭苦干、作風過硬、戰(zhàn)爭力強的高素質(zhì)干部隊伍。
(二)創(chuàng)新行政管理流程,改善基層管理方法
所謂創(chuàng)新管理流程,就是在理清各種權(quán)責關(guān)系的基礎上,對行政管理過程或辦事程序進行重新設計和安排,以縮短循環(huán)時間,規(guī)范運行程序,實現(xiàn)基層國稅機關(guān)行政管理的高效化。一是要提高行政決策的群眾參與度,對涉及到干部職工切身利益、關(guān)系到部門整體形象的工作,要以座談會、征求意見表等形式廣泛征求干部職工的意見和建議,集思廣益,科學決策。二是工作流程要簡化,管理方法要向輕控制、抓監(jiān)管、重服務的方向轉(zhuǎn)變。一方面按照“簡化環(huán)節(jié)、加強銜接、暢通流程”的要求,切實提高以征管流程再造軟件為導向的征管機制運行運行效能;另一方面采用“以人為本”的管理理念,領(lǐng)導干部給予下屬更多的管理權(quán)限,更少地采取“壓制性”的管理方式,而主要從抓監(jiān)管、重服務上確保各項落實。三是工作任務從接受到完成要有臺賬,有時間表,有進度顯示,有責任分工,有檢查辦法。要做到每項工作都環(huán)環(huán)相扣,不出漏洞。要落實經(jīng)辦人員的責任,使每一個基層干部分工明確、各司其職、責任到人,做到一級對一級負責,一級抓一級,一級帶一級。四是進一步改變領(lǐng)導者的作為方式,基層國稅領(lǐng)導既要重視決策的制定和工作的布置,也要重視決策和工作部署的貫徹執(zhí)行,以提高領(lǐng)導力、決策力推動執(zhí)行力建設、提高執(zhí)行力。
(三)創(chuàng)新激勵機制,增強工作活力
提高執(zhí)行力必須把正確的政績觀和用人導向作為著力點,把激勵機制作為提高執(zhí)行力的內(nèi)在動力。當前,部分基層國稅干部之所以工作責任心不強、干事創(chuàng)業(yè)積極性不高,很大程度上在于競爭獎懲考核機制不健全,干部實際工作業(yè)績不能及時真實地得到認可。
1、要從有利于提高執(zhí)行效率、有利于降低執(zhí)行成本、便于社會和群眾監(jiān)督的要求出發(fā),針對不同部門、不同崗位的特點和實際,科學設定執(zhí)行任務和責任目標,完善考核的程序、標準、辦法,加強對執(zhí)行過程的控制,逐步建立起科學的執(zhí)行力績效管理體系,形成正確的用人導向和政績觀。
2、要采用科學的方法,對基層國稅部門及其干部的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進行全面的監(jiān)測、考核、分析和評價,真實反映干部的實績,提高機關(guān)干部的主動性、創(chuàng)造性和執(zhí)行效率。
3、要建立執(zhí)行情況與享受待遇掛鉤的考核機制,使機關(guān)干部的薪酬、培訓、獎懲、晉升與工作目標完成情況統(tǒng)一起來,保證干部管理的效率與公平,真正實現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
4、要改進督查方式,增強督查的實效性。堅持定期檢查、不定期抽查、專項檢查和明察暗訪等多種形式的督查辦法,及時反饋落實工作中存在的問題。并積極利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,加強落實過程的實時監(jiān)控。
5、要建立群眾評價機制,對面向社會服務的窗口部門、單位,要請社會群眾和廣大納稅人對其進行評議打分,公開評議結(jié)果,并相應進行責任追究,讓群眾參與其中進行討論、表達意愿,把執(zhí)行建立在民意的基礎之上。
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