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在“有事好商量”協(xié)商議事觀摩活動上的講話

發(fā)布時間:2021-06-20 來源: 調查報告 點擊:

各位領導、各位同志:

今天我們組織“有事好商量”協(xié)商議事工作觀摩活動,主要目的是貫徹落實省政協(xié)和X市政協(xié)關于推進基層政協(xié)協(xié)商工作相關要求,為X市“有事好商量”協(xié)商議事工作“加火升溫”,推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接在X落地落實。

會前,我們一同參觀了經濟開發(fā)區(qū)和新城鎮(zhèn)的“有事好商量”協(xié)商議事室,剛才又觀摩了新集鎮(zhèn)以“人居環(huán)境整治”為議題的協(xié)商議事會,應該說,這次的觀摩活動實現(xiàn)了預期目標。特別是剛才新集鎮(zhèn)的協(xié)商議事活動,組織得非常成功。我覺得主要有這么幾個特點。一是議題選得比較準。選擇“人居環(huán)境整治”這個議題進行協(xié)商,既契合市委“鄉(xiāng)村振興全面推進年”的決策部署,也與群眾利益息息相關,體現(xiàn)了黨政所思、群眾所盼的有效統(tǒng)一。二是協(xié)商氛圍比較濃。協(xié)商過程中既有情況通報,又有調研報告,既有各方面代表協(xié)商建言,又有表態(tài)回應,協(xié)商氣氛比較活躍,議事發(fā)言理性有序。三是示范效應比較好。整場協(xié)商議事活動環(huán)環(huán)相扣、緊湊有序、務實高效,達到了商以求同、協(xié)以成事的初衷。為各鎮(zhèn)、園區(qū)開展好協(xié)商議事活動提供了借鑒、做出了示范。這次協(xié)商活動的成功舉行離不開新集鎮(zhèn)黨委政府的重視支持,離不開劉書記的靠前指揮,離不開政協(xié)新集鎮(zhèn)委員活動組精心組織和各界群眾的積極參與。

這次的觀摩活動,也是我市“有事好商量”協(xié)商議事工作前期努力成效的集中展現(xiàn)。自去年12月份以來,我們嚴格按照X市政協(xié)部署要求,第一時間提請市委出臺實施意見,高效率搭建起市鎮(zhèn)村三級組織架構;
高標準建好協(xié)商議事平臺,在全市11個鎮(zhèn)、園區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,并且每個協(xié)商議事室實現(xiàn)“有陣地、有標識、有制度、有活動、有實效”;
高質量辦好協(xié)商議事活動,各鎮(zhèn)、園區(qū)圍繞黨政工作的要事、民生實事務實開展協(xié)商,協(xié)助黨委政府推動解決了一批實際問題?偟膩碚f,我市“有事好商量”協(xié)商議事工作開局良好、推進有序。這些成績的取得,得益于市委的堅強領導,得益于各鎮(zhèn)(園區(qū))黨(工)委的大力支持,得益于在座的各位黨委分管負責同志、各位委員活動組組長、市政協(xié)機關各位主任的辛勤付出,特別是X政協(xié)林主席和經科委掛鉤聯(lián)系,給了我們很大的指導和幫助。

下面,就進一步推進好“有事好商量”協(xié)商議事工作,我再提幾點建議:

一要突出政治性,認識站位再提升。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上指出,要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,大力發(fā)展基層協(xié)商民主。在去年中央政協(xié)工作會議上,習近平總書記又指出,能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進工作,是有信心、有力量的表現(xiàn)。發(fā)展社會主義協(xié)商民主,要促進不同思想觀點的充分表達和深入交流,形成既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。中共十九屆四中全會也強調,“要構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。由此,我們可以看出積極推進“有事好商量”協(xié)商議事工作,推動政協(xié)工作向基層延伸,把政協(xié)優(yōu)勢轉化為社會治理效能,是貫徹落實習近平總書記要求和十九屆四中全會精神的重要舉措。為此,省政協(xié)先后出臺兩個專門指導意見,明確要求把“有事好商量”協(xié)商議事室作為全省政協(xié)系統(tǒng)的共有品牌來打造。去年底以來,X市政協(xié)先后三次召開會議進行部署推進,陳揚主席提出了“提高政治站位、提高工作實效、提高組織程度”的要求。X市委對此也高度重視,出臺了專門實施意見,對全市推動基層協(xié)商民主工作作出了總體部署,并且把該項工作納入了市政協(xié)全年工作要點進行了下發(fā)。因此,我們要進一步提高思想認識,把基層協(xié)商民主工作放到黨政工作全局來謀劃推進,確保工作落實到位。

二要體現(xiàn)精準性,議題選擇再聚焦。習近平總書記強調,民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的。發(fā)揮“有事好商量”協(xié)商議事作用,首要在于選好協(xié)商議題。要聚焦黨委政府中心工作,圍繞黨政主推的大事要事,影響高質量發(fā)展的急事難事,組織開展協(xié)商討論,宣傳黨委政府決策部署,努力加強思想溝通,化解誤解疑慮,為本地發(fā)展減阻力、添助力、聚合力。要聚焦民生實事,堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商惠民,把群眾關切的子女就學、養(yǎng)老醫(yī)療、莊臺環(huán)境等老百姓的操心事、煩心事、揪心事作為關注的重點,讓協(xié)商走進老百姓的心坎、引起情感上的共鳴。要聚焦社會關切,從“優(yōu)化社會治理”的高度來布局協(xié)商議事,敢于正面面對問題,觸碰“硬骨頭”,為黨委政府化解糾紛矛盾收集信息、獻計出力。今年特別要圍繞疫情期間在基層基礎建設、網格化管理等方面暴露出的短板和弱項來選題,助力社會治理水平提升。

三要突出規(guī)范性,協(xié)商關鍵環(huán)節(jié)再完善。“有事好商量”協(xié)商議事是“黨委領導、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與”的工作,是鄭重的政治參與行為,活動必須要規(guī)范有序。要精心謀劃年度活動方案,堅持黨政點題、群眾出題、各界薦題相結合,認真制定活動計劃,廣泛征求意見建議,嚴格按照相關程序做好向本地黨委報批工作,同時要積極與市政協(xié)相關委室對接,爭取業(yè)務指導,務求協(xié)商活動安排規(guī)范靠實、接地氣。要深入開展調查研究,堅持無調研不協(xié)商,對協(xié)商議題中敏感的問題、多年積累的難題等,要主動向黨委政府報告相關情況,提前與相關部門研究切實可行的解決方案。要規(guī)范協(xié)商議事程序,按照今年市政協(xié)出臺的《基層協(xié)商議事會議工作規(guī)則(試行)》要求,對協(xié)商議題怎么產生,協(xié)商會議怎么組織,協(xié)商成果怎么轉化,形成一套比較成熟的機制,以形式上的規(guī)范助推工作質效的提升。

四要力求實效性,協(xié)商效應再放大。實效一直是本屆政協(xié)工作堅持不懈的追求!坝惺潞蒙塘俊眳f(xié)商議事不是空談,不能孤芳自賞、自娛自樂,關鍵要解決問題。要堅持“眾人的事由眾人商量”,根據議題的大小,在確保利益關聯(lián)群眾代表參加的基礎上,邀請黨政部門和基層黨代表、人大代表、鄉(xiāng)賢參加,提升協(xié)商的廣泛性,擴大協(xié)商的共識度。住鎮(zhèn)市政協(xié)委員也要發(fā)揮專長,積極參與協(xié)商議事活動,為基層協(xié)商提供智力支持。要注重答實答優(yōu)基層協(xié)商的后半篇文章,協(xié)商會議結束后及時形成協(xié)商建議清單,通過建議案、協(xié)商專報等形式,讓政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商在成果轉化中實現(xiàn)“有效銜接”,讓群眾感到協(xié)商行得通、很管用。

五要增強創(chuàng)新性,協(xié)商活力再激發(fā)。規(guī)范不是千篇一律,標準也不能生搬硬套。推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接是新時代政協(xié)工作的新課題。目前各鎮(zhèn)都在探索與實踐,沒有固定的模式可復制。我們在組織協(xié)商議事活動時,要堅持因地制宜、因事制宜、因時制宜,結合議題和參與對象,靈活選擇場地、形式和規(guī)模。比如對利益涉及對象較少的議題,人員可以安排少一些;
對需要廣泛聽取意見的議題,協(xié)商場地可以安排到企業(yè)社區(qū);
對一些問題比較聚焦、容易解決的議題,協(xié)商程序可以簡單一些,總之要讓協(xié)商活動充滿煙火氣、富有生機和活力,不斷在探索實踐中提供“有事好商量”協(xié)商議事工作的“X方案”。

同志們!根據市政協(xié)新出臺的協(xié)商議事規(guī)則的文件精神,各鎮(zhèn)、園區(qū)必須在年內完成不少于2次的協(xié)商議事活動,F(xiàn)在已經是6月份了,完成上半年任務的時間已經非常緊迫,希望各鎮(zhèn)、園區(qū)對照本年度協(xié)商計劃安排,精心謀劃、積極行動,盡早擬定上半年的協(xié)商議事活動方案,在報請本地黨委主要負責同志批準后,迅速啟動籌備工作,力爭在7月底前全部完成上半年的協(xié)商議事任務。市政協(xié)各委室要根據分工,加強對對口聯(lián)系鎮(zhèn)、園區(qū)的活動指導,對選題、方案謀劃、活動組織開展要深度介入、全程參與,為基層協(xié)商議事活動有效開展當好“參謀”,確保分工聯(lián)系的鎮(zhèn)、園區(qū)協(xié)商議事活動保質保量完成。同時,各位副主席也要沉下身子、靠前指揮,同專委會的同志一道,積極參加分工聯(lián)系鎮(zhèn)、園區(qū)的協(xié)商議事活動,努力打通政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的“最后一公里”。

我就講這么多,謝謝大家。

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