2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神之年。全局黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于黨的建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”和市委“聚力六大突破，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”的總體思路和要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以著力提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，以聚力夯實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨史學(xué)習(xí)教育為載體，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作始終走在前、作表率，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為實(shí)現(xiàn)全市能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、筑牢政治之魂，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

（一）牢牢把握政治機(jī)關(guān)根本定位。聚焦能源部門(mén)是政治機(jī)關(guān)的新定位，聚焦能源系統(tǒng)黨建高質(zhì)量發(fā)展的新課題，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律五大建設(shè)，引導(dǎo)能源干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、模范導(dǎo)向，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，努力在學(xué)習(xí)貫徹新思想上走在前列，在堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省、市委決策部署上走在前列，在推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。

（二）鞏固深化主題教育成果。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化及“不忘初心、牢記使命”主題教育，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。把對(duì)黨忠誠(chéng)和革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育等內(nèi)容，納入黨員干部培訓(xùn)的必修課程。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建基層治理重要指示要求，重抓政治建設(shè)、重抓組織體系、重抓基層支部、重抓難題破解、重抓實(shí)干實(shí)效、重抓責(zé)任落實(shí)， 不斷錘煉政治品格、涵養(yǎng)奮斗精神，切實(shí)推動(dòng)主題教育向縱深發(fā)展。

（三）嚴(yán)肅落實(shí)黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，貫徹落實(shí)民主集中制，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。按照上級(jí)統(tǒng)一部署要求，召開(kāi)2021年度黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。“七一”前后，局黨組書(shū)記在全局講一堂專(zhuān)題黨課，其他班子成員到基層黨支部講一堂黨課，各黨支部書(shū)記至少為所在黨支部講一次黨課。結(jié)合能源實(shí)際，把中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的部署要求細(xì)化為具體措施，貫徹到履職盡責(zé)全過(guò)程和各方面，打造體現(xiàn)能源特色的黨內(nèi)政治文化品牌，營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

（四）堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)工作陣地。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)能源機(jī)關(guān)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的研究，健全制度機(jī)制，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，著力形成齊抓共管的工作格局。抓好各類(lèi)陣地建設(shè)管理，加強(qiáng)涉及能源輿情研判處置，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)工作骨干隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)力度，將意識(shí)形態(tài)工作納入機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單和述職評(píng)議考核，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的督查。每半年分析1次意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)，每季度聽(tīng)取1次意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，每季度組織開(kāi)展1次能源干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)查，每年邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作1次意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題報(bào)告。

二、補(bǔ)足精神之鈣，強(qiáng)化思想理論武裝

（五）持續(xù)推進(jìn)新思想學(xué)習(xí)貫徹。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心任務(wù)，研究制定2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每周一支部政治學(xué)習(xí)制度，每季度集中研討交流1次。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政第三卷》和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等重要理論讀物。組織開(kāi)展通讀1遍黨章、讀1本紅色經(jīng)典書(shū)籍、觀看1部紅色教育片、上1堂革命傳統(tǒng)教育黨課等活動(dòng)。加強(qiáng)新思想和十九大精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)的學(xué)習(xí)，適時(shí)組織測(cè)試。運(yùn)用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況的基礎(chǔ)通報(bào)，并納入黨建工作考核。

（六）持續(xù)深化理想信念教育。結(jié)合能源工作實(shí)際，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀經(jīng)常性教育。深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建和法治宣傳活動(dòng)，運(yùn)用多種形式開(kāi)展政策宣傳、成就宣傳、形勢(shì)教育。培育挖掘宣傳一批能源系統(tǒng)先進(jìn)典型，定期辦好局機(jī)關(guān)“微講堂”，引深“道德講堂”，組織讀書(shū)薦書(shū)等系列活動(dòng)，深化“六型”機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

（七）持續(xù)抓實(shí)思想政治工作。加強(qiáng)人文關(guān)懷，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求。黨組書(shū)記與黨組成員每年談心談話不少于1次；
黨組成員與分管科室（單位）負(fù)責(zé)人每年談心談話不少于1次，支部書(shū)記與黨員干部每年談心談話不少于1次。各支部每季度至少分析一次干部職工的思想情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出處理建議，并上報(bào)局機(jī)關(guān)黨總支。

三、夯實(shí)組織之基，推動(dòng)支部規(guī)范提質(zhì)

（八）以高質(zhì)量落實(shí)黨建制度推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，推進(jìn)“支部特色品牌”示范點(diǎn)創(chuàng)建，努力培育出具有標(biāo)準(zhǔn)化品牌效應(yīng)的基層黨支部。注重抓先進(jìn)、抓示范與抓整頓、抓后進(jìn)并舉，解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，探索出以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)帶動(dòng)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬的新路子。逐步建立形成黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等制度規(guī)定執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查機(jī)制，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治、常態(tài)長(zhǎng)效，進(jìn)一步整頓軟弱渙散黨支部，打造助力轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（九）以強(qiáng)化黨員教育管理推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化黨員教育和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)黨員發(fā)揮主體作用，立足本職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。建立黨員示范崗，探索推進(jìn)黨員品牌工程，塑造黨員先鋒模范新形象。注重從青年業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨費(fèi)收繳管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作。建好“六有”黨員活動(dòng)室，成為黨員干部歸屬感、榮譽(yù)感濃烈的政治家園。落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，做好幫扶困難干部職工工作。

（十）以提升黨務(wù)干部能力推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合市直工委組織的黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部能力提升班，組織局基層黨務(wù)干部進(jìn)行黨建理論知識(shí)培訓(xùn)。積極選送黨務(wù)干部外出培訓(xùn)，利用“微講堂”開(kāi)展黨務(wù)干部培訓(xùn)。堅(jiān)持在干中學(xué)、在學(xué)中干，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。將基層黨建工作內(nèi)容作為提升能源干部綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容納入日常培訓(xùn)，提升黨支部和黨務(wù)干部的政策理論水平。

四、積蓄創(chuàng)新之力，激發(fā)黨建生機(jī)活力

（十一）守正抓實(shí)傳統(tǒng)載體。按照新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以及新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對(duì)局基層黨支部工作制度進(jìn)行梳理完善，對(duì)“三會(huì)一課”等組織生活制度從內(nèi)容、程序、方式等方面做出具體規(guī)定，完善基層黨建工作監(jiān)督檢查、壓力傳導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制，堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，著力解決“上熱中溫下冷”“末梢神經(jīng)”不敏感等問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（十二）豐富創(chuàng)新黨日活動(dòng)。全面落實(shí)每周一下午為支部統(tǒng)一學(xué)習(xí)日、每周五為全局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日制度，以主題黨日、實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、演講比賽、觀看視頻、知識(shí)問(wèn)答、走訪慰問(wèn)、社區(qū)服務(wù)、扶貧幫困、政治生日、重溫入黨誓詞、讀書(shū)薦書(shū)、參觀紅色教育基地等自主性、多樣化、非制式活動(dòng)，豐富組織生活內(nèi)容和思想內(nèi)涵。統(tǒng)籌共享黨建帶團(tuán)建、帶工青婦，增強(qiáng)群團(tuán)工作政治性、先進(jìn)性和群眾性。在“三八”、“七一”期間各開(kāi)展1次特色主題教育活動(dòng)，并納入黨建活動(dòng)常態(tài)運(yùn)行軌道。健全完善工會(huì)活動(dòng)小組，規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容、保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展常態(tài)化、經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng)。

（十三）緊貼實(shí)情創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、激發(fā)黨員先進(jìn)意識(shí)等新形勢(shì)下基層黨建工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，為推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。深化“信息化+黨建”探索實(shí)踐，完善用好黨員管理（全國(guó)版）、黨員管理（廣東版）和“三晉先鋒”平臺(tái)信息系統(tǒng)，重點(diǎn)在增強(qiáng)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)填報(bào)的規(guī)范性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性上提檔升級(jí)，提高基層黨建信息化水平，倒逼黨支部在落實(shí)黨建制度、提高黨建質(zhì)量上下功夫、見(jiàn)成效。結(jié)合運(yùn)用“兩微一網(wǎng)”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等信息媒體，搭建基層黨建工作新陣地，為推進(jìn)和展現(xiàn)基層黨建工作拓展更多方式、搭建更大舞臺(tái)。以文明單位創(chuàng)建帶動(dòng)基層黨建創(chuàng)新意、出亮點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)為市直文明單位。

五、編織安全之網(wǎng)，強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督

（十四）長(zhǎng)鳴警鐘，增強(qiáng)自覺(jué)。利用支部學(xué)習(xí)日、黨員活動(dòng)日，集中學(xué)習(xí)以及市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)要求和公開(kāi)曝光的腐敗典型案例，組織黨員干部赴廉政警示教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、開(kāi)展到法院旁聽(tīng)等活動(dòng)，不斷上牢擰緊廉政思想弦。加強(qiáng)對(duì)科級(jí)干部、關(guān)鍵崗位以及新提任、新錄用黨員干部理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)、從政道德、崗位廉政等方面的教育，強(qiáng)化“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律教育。

（十五）反對(duì)“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》精神，鞏固深化“四風(fēng)”集中整治成果。緊盯新動(dòng)向新表現(xiàn)，上半年組織開(kāi)展1次“回頭看”。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研工作制度，班子成員每年調(diào)研不少于3次，幫助解決1—2個(gè)實(shí)際問(wèn)題，提交1篇調(diào)研報(bào)告。創(chuàng)新工作方式，持續(xù)做好為基層減負(fù)工作。

（十六）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化震懾。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，馳而不息抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的落地落實(shí)。在重大節(jié)假日，以倡議書(shū)、公開(kāi)信的方式對(duì)全體黨員干部進(jìn)行警示提醒。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)廉政談話制度落實(shí)，適時(shí)適情開(kāi)展約談、函詢(xún)、誡勉，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，讓“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”成為共識(shí)。

六、擔(dān)當(dāng)主體之責(zé)，提升黨建效能水平

（十七）不斷壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，組織黨支部書(shū)記與局黨組簽訂黨建工作任務(wù)責(zé)任書(shū)，建立黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、總支書(shū)記具體抓、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、黨支部書(shū)記推進(jìn)落實(shí)的黨建責(zé)任體系。年底，突出政治建設(shè)，開(kāi)展年度黨支部書(shū)記述職評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)職務(wù)是第一職務(wù)、黨建責(zé)任是第一職責(zé)的思想自覺(jué)、崗位認(rèn)同和成果導(dǎo)向。

（十八）完善“雙推進(jìn)雙考核”工作機(jī)制。牢固樹(shù)立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，繼續(xù)落實(shí)月度例會(huì)與黨務(wù)雙推進(jìn)制度，同步匯報(bào)黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況。局機(jī)關(guān)黨總支通報(bào)講評(píng)黨務(wù)工作，印發(fā)黨建工作提示單，編發(fā)黨建工作簡(jiǎn)報(bào)。結(jié)合實(shí)際，修訂完善黨建工作年度考核辦法，年底繼續(xù)實(shí)行黨務(wù)業(yè)務(wù)“雙百分”制考核，有效發(fā)揮黨組織在政治上的核心作用和業(yè)務(wù)上的保障作用，推動(dòng)能源業(yè)務(wù)與基層黨建同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，做到“兩手抓、兩手硬”。

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