同志們：

在政府工作報(bào)告中有句話講得非常好，未來我們是“挑戰(zhàn)復(fù)雜多變，機(jī)遇千載難逢”，這兩句話對(duì)于描述我們×當(dāng)前的情況再恰當(dāng)不過。我們現(xiàn)在面臨的問題非常多，但是隨著×市北跨和攜河發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，×也迎來了千載難逢的機(jī)遇。我們能不能爬坡過坎，實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)騰飛、跨越發(fā)展，檢驗(yàn)和考驗(yàn)著我們的執(zhí)政能力與水平。組織在關(guān)注著我們，百萬×人關(guān)注著我們。。在這里，我提幾點(diǎn)希望與要求，與大家共勉�？梢杂檬畟�(gè)字來概括：即使命、實(shí)干、規(guī)矩、團(tuán)結(jié)、廉潔。

第一，要強(qiáng)使命。為官一任，造福一方。歷史選擇了我們，×人民選擇了我們，接力棒交到我們手上，我們必須要與×和×的發(fā)展同呼吸共命運(yùn)，從宏觀上來說，就是要考慮怎么把×變得“更美更富更強(qiáng)”。這是×人的期待和向往，也是我們自己的“×夢(mèng)”。對(duì)于每名政府班子成員來講，其責(zé)任和使命不言而喻。

在座的各位基本上都是×培養(yǎng)成長起來的干部，見證著×的發(fā)展變化，對(duì)×應(yīng)該有著很深的了解和感情。我們×區(qū)是×市的老城區(qū)，破產(chǎn)企業(yè)多、下崗職工多、困難群體多，有著×萬的流動(dòng)人口，承擔(dān)著全市近×%的外來務(wù)工子女就學(xué)，還有大量的困難弱勢(shì)群體需要救助，政府負(fù)擔(dān)非常重，以至于我們用于發(fā)展的財(cái)力和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。再加上歷史的、現(xiàn)實(shí)的等多方面原因，我們的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、城市管理跟不上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是相對(duì)乏力。2020年，我們的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固投等重要指標(biāo)均列全市之后，有的還不如×等地區(qū)高，可以說是與標(biāo)兵差距越來越大，與追兵之間的距離越來越小。這就是我們的現(xiàn)實(shí)，這是我們眼下面臨的一道棘手的考題。怎么辦？在其位謀其政，要想千方設(shè)百計(jì)讓×更美、更富、更強(qiáng)起來：

“更美”，就要全面開展“環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，按照“平、亮、綠、美、凈、齊”六字標(biāo)準(zhǔn)，向“臟亂差”開刀，祛除城市管理頑疾雜癥，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在長效管理上下功夫、建機(jī)制、出成效，并將棚改舊改、拆違拆臨、綠化美化等重點(diǎn)工作緊緊抓住手上，少一些“這哪里是城市，分明是農(nóng)村”的無奈回答，切實(shí)回應(yīng)群眾期待，促進(jìn)×環(huán)境面貌大提升。

“更富”，就要正視差距，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，在搶抓歷史機(jī)遇、強(qiáng)化大項(xiàng)目帶動(dòng)的同時(shí)，在充分挖潛上做文章，深度挖掘政府資產(chǎn)、專業(yè)市場等資源，該激活的激活，能整合的整合，該利用的要利用起來，放大×的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、拓展×的空間效益，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全市平均水平，并通過探索趕超的路徑和方法，爭取邁入一線行列。

“更強(qiáng)”，就要在硬實(shí)力和軟實(shí)力上同時(shí)用勁，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、民生優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先，抓轉(zhuǎn)型保增長，抓投資增后勁，抓科創(chuàng)強(qiáng)動(dòng)力；
要把×的強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)、亮點(diǎn)做亮，特別是在一些民生項(xiàng)目上，要拓寬路徑，加強(qiáng)與名學(xué)校名醫(yī)院名資源的合作，做強(qiáng)×的軟實(shí)力。

第二，要真實(shí)干。實(shí)績論英雄，實(shí)干促發(fā)展。現(xiàn)在我們發(fā)展的思路已經(jīng)非常清晰，從大的主線上來講，就是“453”工作體系，能不能全面落實(shí)本屆政府提出的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人、重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵看我們班子成員有什么樣的姿態(tài)，要拉升標(biāo)桿、務(wù)實(shí)爭先、以上率下。

講實(shí)干就要有敢于碰硬的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了實(shí)干的意識(shí)，才能有實(shí)干的行為，這就需要我們必須有責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)勇氣，不在困難面前低頭，不在挑戰(zhàn)面前退縮。特別是面對(duì)一些復(fù)雜的困難工作，考一般型的調(diào)度、開會(huì)是解決不了的，必須得敢于擔(dān)當(dāng)、勇于碰硬。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，各分管區(qū)長要帶領(lǐng)分管部門牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)形成勇于擔(dān)責(zé)的氛圍。分管副區(qū)長作為分管具體工作的第一責(zé)任人，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，必須挑起擔(dān)子，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)能拍板決定的事，要獨(dú)擋一面、善作善成；
各部門主要負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，必須做到在其位、盡其職，嚴(yán)格服從上級(jí)指示和要求，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)做出的工作安排，做到認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)、及時(shí)完成，力戒推諉扯皮，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，各部門作為政府的組成部分，要規(guī)范有序地開展工作，最大限度地激發(fā)政府的活力和動(dòng)力。

講實(shí)干就要有務(wù)實(shí)的執(zhí)行能力。政府工作的主題就是“執(zhí)行”，執(zhí)行政策、執(zhí)行任務(wù)、執(zhí)行部署，“身體力行、從我做起、向我看齊”。要強(qiáng)化工作導(dǎo)向，從現(xiàn)在開始，從政府班子自身抓起，把提高執(zhí)行力作為一項(xiàng)長期任務(wù)貫穿政府工作的始終。執(zhí)行要果斷，令行禁止、講究反饋。安排的事就要擲地有聲，落實(shí)得怎么樣、到什么程度，要及時(shí)匯報(bào)，在規(guī)定的時(shí)間有回音、有反饋。執(zhí)行要有水平，善于總結(jié)、勤于研究。要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略問題的研究，善于把握大勢(shì)，在大勢(shì)下謀事，組織有關(guān)部門研究事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，對(duì)新區(qū)創(chuàng)建、體制機(jī)制創(chuàng)新、外向型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理等重大問題，提出前瞻性工作建議和應(yīng)對(duì)措施，并不斷總結(jié)提升，提高全區(qū)科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。要提高依法領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，具備專業(yè)素質(zhì)和能力，不說外行話、不辦外行事，善于創(chuàng)新求變，勇于探索實(shí)踐，爭當(dāng)破解難題的行家里手和急先鋒。執(zhí)行要講效率，立說立行、迅速準(zhǔn)確。要快速反應(yīng)，無論是決策事項(xiàng)，還是組織實(shí)施，都要堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，“好”字優(yōu)先，說了算、定了干，力求每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果，從而達(dá)到高效快速辦結(jié)的目標(biāo)。

講實(shí)干就要有實(shí)在的發(fā)展業(yè)績。王文濤書記在換屆提名人選集體談話中提出，要繼續(xù)在×月份進(jìn)行縣區(qū)觀摩，并在新一屆班子滿一年后進(jìn)行調(diào)研巡視。就是說新的班子到底怎么樣，開年大考到底考得如何，要拉出來遛一遛、評(píng)一評(píng)、比一比。這就必須要有真東西、有實(shí)業(yè)績，光憑一張嘴吆喝、一張紙宣傳，肯定行不通。因此我們不光要實(shí)干，還要有業(yè)績支撐，對(duì)于我們這一屆政府班子成員，還有部門、街道負(fù)責(zé)人，必須能夠獨(dú)當(dāng)一面，善做善成。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把氣力聚焦到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到實(shí)干實(shí)績上，最終體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的效果中。特別是項(xiàng)目的推進(jìn)，如果一開始就不能確定目標(biāo)、盯緊盯死，許多重要程序、節(jié)點(diǎn)便會(huì)在不知不覺中耽擱、延誤。要繼續(xù)堅(jiān)持“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，弘揚(yáng)“5+2”“白+黑”的工作精神，每個(gè)項(xiàng)目如何推進(jìn)，分幾個(gè)階段實(shí)施，什么時(shí)間完成，都要有明確的要求，以目標(biāo)倒排進(jìn)度，以時(shí)間倒排工序，做到以月保季，以季保年，確保年底“有看頭”。當(dāng)然，“實(shí)績”還要處理好顯績和潛績的關(guān)系，尊重客觀規(guī)律，既下功夫抓好緊迫的眼前工作，又扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。這也是習(xí)總書記說的“政貴有恒”，要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，真正做到一張好的藍(lán)圖一干到底，切實(shí)干出成效來。

第三，要守規(guī)矩。守紀(jì)律、講規(guī)矩是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的素質(zhì)，也是我們做好每一項(xiàng)工作的根本前提。講規(guī)矩，從大處說包括黨章、黨紀(jì)、國法這樣的剛性約束，就我們政府自身建設(shè)來講包括各項(xiàng)成文性的制度規(guī)定，也包括優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。

講規(guī)矩就要講黨性顧大局。黨性原則是共產(chǎn)黨員的靈魂所在，講黨性就是堅(jiān)持堅(jiān)定的政治立場、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，思考和處理問題。通俗地講，就是要始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、省委、市委、區(qū)委保持高度一致，保持政令暢通，不折不扣地貫徹落實(shí)好上級(jí)決策部署、安排和要求，把講政治、守規(guī)矩放到重要位置，十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，做到“一個(gè)聲音傳到底、一竿子插到底、一個(gè)制度管到底、一個(gè)部署落到底”，堅(jiān)決做到令行禁止、率先踐守。

講規(guī)矩就要執(zhí)行好議事決策規(guī)定。對(duì)重大問題、重大事項(xiàng)實(shí)行政府常務(wù)會(huì)集體研究，涉及政府常務(wù)會(huì)研究審定的議題，分管領(lǐng)導(dǎo)必須要提前召集相關(guān)部門進(jìn)行充分論證，拿出研究意見；
對(duì)于全局性重大事項(xiàng)、重要工作提交區(qū)委常委會(huì)討論，以此來提高決策的科學(xué)性。特別是在重大項(xiàng)目投資決策上，要科學(xué)論證投資的可行性和投資強(qiáng)度，對(duì)重大項(xiàng)目投資的全過程要嚴(yán)格監(jiān)督；
在大額資金使用上，對(duì)預(yù)算編制、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金等大額度資金的安排，必須集體研究，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。要把民主決策、依法行政貫穿到政府工作的每一個(gè)層面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按程序辦事，按規(guī)矩辦事，確保政府管理既不錯(cuò)位、越位，又不失位、缺位。要按時(shí)完成交代的工作，把工作吃透吃準(zhǔn)，嚴(yán)格按照程序和時(shí)限，及時(shí)匯報(bào)工作解決到什么程度，怎么解決的，切實(shí)提高工作效率。

講規(guī)矩就要執(zhí)行好請(qǐng)示報(bào)告規(guī)定。區(qū)政府的各項(xiàng)工作，除特別重大、特別緊急或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別交辦的情況外，原則上各部門首先要向政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，沒有和分管領(lǐng)導(dǎo)研究的工作原則上不要直接報(bào)到我這里，正式匯報(bào)時(shí)要做到摸底清、情況明，既有工作預(yù)案、又有解決辦法。特別是涉及向市里報(bào)告請(qǐng)示，千萬要注意，不要以為打一個(gè)報(bào)告，市里就會(huì)立即重視、立即辦理，前期不溝通、不請(qǐng)示、不報(bào)告，過程也不跟蹤、不督促，可能過了一個(gè)月，報(bào)告還在市里走程序，到頭來工作推不動(dòng)，被動(dòng)的還是我們，所以向上級(jí)的請(qǐng)示一定要事前先溝通、再請(qǐng)示、緊跟蹤。

講規(guī)矩就要執(zhí)行好辦文辦會(huì)規(guī)定。各單位報(bào)送的文件，要嚴(yán)格執(zhí)行公文處理程序，除特殊事項(xiàng)和緊急情況以外，原則上不得直接向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送文件。各單位也要重視和提高本單位的公文處理水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，確保上報(bào)的文件請(qǐng)示言簡意賅、言之有物。對(duì)于會(huì)議制度，今后我們要按照精減會(huì)議的原則，可開可不開的會(huì)議盡量不開，確需召開的會(huì)議要盡可能開短會(huì)、開小會(huì)、開解決問題的會(huì)議，可合并召開的會(huì)議，盡量合并召開。今后凡要求各街道、部門“一把手”參加的會(huì)議和活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須按時(shí)參加，不得缺席或代替，有事外出的必須履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后方可派副職參加。對(duì)于全區(qū)性的大會(huì)，政府辦要及時(shí)對(duì)參會(huì)情況進(jìn)行通報(bào)。

第四，要講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)協(xié)作是履行職責(zé)、做好工作的基礎(chǔ)。對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，團(tuán)結(jié)就是本領(lǐng)；
對(duì)每個(gè)單位來說，團(tuán)結(jié)就是力量；
對(duì)我們的事業(yè)來說，團(tuán)結(jié)就是勝利的保障。“不謀全局者不足謀一域�！贝蠹乙獓@共同目標(biāo)，形成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

講團(tuán)結(jié)就要同舟共濟(jì)。我們常講“能團(tuán)結(jié)是大胸懷、懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是大本領(lǐng)”，大家在一起搭班子、干事業(yè)，是緣分、是情分，也是福分�！跋嗷パa(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)、相互拆臺(tái)共同垮臺(tái)”，大家要像愛護(hù)眼睛一樣維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)。各位政府班子成員要帶頭講團(tuán)結(jié)，善于用寬容包容的人格魅力、求同存異的處事方式，感染人、帶動(dòng)人，在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上做出表率。班子成員之間要注重多溝通、多協(xié)助，堅(jiān)持分工不分家，大事講原則、小事講風(fēng)格、有事共商量，心往一處想，勁往一處使，努力形成團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊的良好局面。

講團(tuán)結(jié)就要善于協(xié)調(diào)配合。政府是一個(gè)龐大而精細(xì)的運(yùn)行系統(tǒng)，是一個(gè)整體、一個(gè)團(tuán)隊(duì)。我們的每一個(gè)部門、每一個(gè)單位作為政府系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，都有著不可或缺的獨(dú)特職能和作用，必須在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，同心同德、同心協(xié)力，共同把我們的工作做好。對(duì)于政府各部門來講，更要樹立“一盤棋”的思想，自覺站在全局高度，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作，要講大局、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)，配合聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)溝通、整體推進(jìn)，確保每項(xiàng)工作不落空、每個(gè)環(huán)節(jié)不脫檔。對(duì)部門自身職責(zé)范圍的工作，要勇?lián)厝�，不折不扣地完成�?br>需要幾個(gè)部門共同配合的工作，牽頭部門要大膽負(fù)責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要傾力支持、合力共促，堅(jiān)決克服“各自為政、畫地為牢”的意識(shí)，合力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)政府工作上臺(tái)階、出亮點(diǎn)。

第五，要抓廉潔。廉潔從政，是政府履行職能的重要保證，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。對(duì)于政府及其部門來說，掌握著大量公共資源，而且每位同志都有一定職權(quán)，這個(gè)職權(quán)是一把“雙刃劍”，用好了與發(fā)展有利、與群眾有利，用不好將毀了我們的事業(yè)、葬送一批干部。廉政建設(shè)沒有小事，誰都不能碰“高壓線”，碰了就會(huì)遺憾終生。

講廉潔就要履行好“一崗雙責(zé)”。政府一把手對(duì)廉政工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員在抓好具體工作的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自己分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督和檢查，對(duì)出現(xiàn)的問題要敢于管理，敢于開展批評(píng)，兩手抓、兩手都要硬。現(xiàn)在工作中批評(píng)的聲音太少。如果我們這一級(jí)干部看到問題也不敢說話，那根本談不上高度負(fù)責(zé)，在這方面從嚴(yán)要求下屬才是對(duì)他們的最大關(guān)心。也只有這樣，才能帶出一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。各部門主要負(fù)責(zé)同志要把廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和管理中，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。同時(shí)，要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范權(quán)力行使。

講廉潔就要嚴(yán)格要求自我。大家要時(shí)刻緊繃廉政這根弦，自覺強(qiáng)化個(gè)人修養(yǎng)，構(gòu)筑起牢固的思想防線。要自尊自愛、潔身自好，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，要求別人做好的自己首先做好。在工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上嚴(yán)要求，任何情況下都要穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)、耐得住寂寞，不辜負(fù)組織的信任和培養(yǎng)。要嚴(yán)于律己、廉潔奉公，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，做表率、塑形象，管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊(duì)。

講廉潔就要加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。扎緊制度的籠子、堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人非常重要，制度問題更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。但如何靠制度更有效地防治腐敗，仍然是全社會(huì)面臨的重大課題。我們要結(jié)合工作實(shí)際，多研究一些有效預(yù)防腐敗行為的辦法和措施，不斷完善工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)管錢、管權(quán)、管人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門的監(jiān)督，消除腐敗滋生的土壤。尤其在工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要用良知、道德嚴(yán)格約束自己，更重要的是要研究好制度，用制度管人、管事，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，今年政府工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要振奮精神、攻堅(jiān)克難，按照區(qū)委、區(qū)政府明確的目標(biāo)任務(wù)，以決戰(zhàn)、決勝的信心，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，一步一個(gè)腳印，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

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