同志們：

根據(jù)中央和省、市委部署，今天我們召開市新基建指揮部成員第一次會議，傳達上級有關(guān)會議精神，部署我市新基建建設(shè)任務(wù)，動員指揮部各成員單位，以示范為引領(lǐng)，以項目為抓手，全力搶占新基建風(fēng)口，全面鋪開我市新基建工作，新基建布局，為我市高質(zhì)量發(fā)提供強力支撐。剛才，X同志宣讀了“兩辦”通知，三個單位做了發(fā)言，講的都很好。下面，我強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，切實凝聚加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共識和合力。X月X日，X書記主持召開新基建專題座談會，X書記參加，明確要求X等發(fā)達縣市區(qū)走在前列。X月X日，X市長在市高新區(qū)召開全市新基建項目推進會議，各位縣市區(qū)長參加并實地觀摩了小松山推的新基建項目演示。中央和省、市近期召開的系列會議，都對新基建工作作了部署，為新基建按下了快進鍵，彰顯了以高質(zhì)量發(fā)展促進經(jīng)濟增長的堅強決心。那么，如何認識新基建，以新基建為牽引，夯實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“底座”“基石”，對于引燃“十四五”產(chǎn)業(yè)動力新引擎、助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建智慧和諧社會具有重要意義。

首先，從迎接新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢看，我們必須全力加快新基建建設(shè)。當(dāng)今，世界經(jīng)濟進入新舊動能轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟持續(xù)低速增長且分化態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)，經(jīng)濟全球化遇到波折并進入深度調(diào)整期。從歷史經(jīng)驗來看，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技產(chǎn)業(yè)革命，而科技產(chǎn)業(yè)革命也將帶來新的經(jīng)濟增長動能。在這個過程中，各國都在積極尋找新工業(yè)革命的“命門”，以期在未來發(fā)展中占據(jù)主動。尤其這幾年，世界范圍內(nèi)顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在蓬勃發(fā)展，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正由“導(dǎo)入期”轉(zhuǎn)向“拓展期”，全球經(jīng)濟增長的新動能正在逐漸形成。比如，在5G網(wǎng)絡(luò)方面，X國在X年X月就率先開始了大規(guī)模商用。截至今年X月，X國5G網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量已經(jīng)超過X萬。據(jù)全球移動供應(yīng)商協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至X年底，全球已有X個國家和地區(qū)的X家電信運營商進行5G投資，包括測試及試用、獲得牌照、部署網(wǎng)絡(luò)和啟動服務(wù)等。在人工智能技術(shù)領(lǐng)域，X年X月，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布了《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出了美國優(yōu)先發(fā)展的人工智能的戰(zhàn)略方向及相關(guān)建議，確定長期投資發(fā)展人工智能。X年X月，美國新版《國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計劃》又對X版進行了更新。一些國家和地區(qū)還提出了類似新基建的概念并制定了長期發(fā)展規(guī)劃。X年X月，歐盟也發(fā)布了《歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略》，制定了打造歐洲數(shù)字未來戰(zhàn)略，提出了歐洲保持技術(shù)與數(shù)字主權(quán)的舉措，并規(guī)劃了讓歐洲成為全球數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)者的愿景。一個國家是這樣，一座城市、一個地方也是這樣，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、5G技術(shù)，就是方向，就是新引擎，如果我們想要在未來科技競爭和經(jīng)濟發(fā)展中爭先，那就必須從現(xiàn)在開始打基礎(chǔ)，新基建就是發(fā)力點，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的希望所在。

二是從中央和省市戰(zhàn)略發(fā)展布局看，我們必須全力加快新基建建設(shè)。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，迫切需要人工智能、新材料、新能源等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力。正是在這種背景下，中央適時提出了以5G基建及應(yīng)用、光伏電網(wǎng)及特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車及充電樁、人工智能、云計算大數(shù)據(jù)中心等X大領(lǐng)域為核心的新基建藍圖和重點，為未來我國的轉(zhuǎn)型發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們看到，阻擊疫情期間，助力線上交易、遠程辦公、在線教育，云服務(wù)無處不在；
從流動人員健康監(jiān)測，到疫情態(tài)勢研判，大數(shù)據(jù)應(yīng)用身手不凡；
廣泛應(yīng)用機器人配送、無接觸方艙CT、紅外人體溫度快速篩檢儀，人工智能嶄露頭角……數(shù)字技術(shù)的普及運用，人們愈發(fā)感受到托舉產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。新基建作為新興產(chǎn)業(yè)，一端連接著巨大的投資與需求，另一端連接著不斷升級的消費市場，必將成為未來中國經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的重要支撐。尤其在疫情常態(tài)化、外需持續(xù)緊縮的背景下，新基建作為恢復(fù)經(jīng)濟的一針強心劑，更是未雨綢繆為未來發(fā)展鋪下的一條康莊路。今年X月X日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于X省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加快建設(shè)網(wǎng)、云、端�！熬W(wǎng)”主要是建設(shè)泛在鏈接的信息通信網(wǎng)絡(luò)。加速發(fā)展融合5G、全光網(wǎng)、衛(wèi)星通信和量子通信等新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，主要通過骨干網(wǎng)擴容、國際通信樞紐建設(shè)和IPvX（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）升級，進一步提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。“云”主要是構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。加快數(shù)據(jù)中心高水平建設(shè)，推動云計算、邊緣計算、高性能計算協(xié)同發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)中心空間集聚、規(guī)模發(fā)展、存算均衡、節(jié)能降耗，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景支撐能力，全力打造“中國算谷”�！岸恕敝饕�是布局全域感知的智能終端設(shè)施。積極部署低時延、高可靠、廣覆蓋、強感知的物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善泛在互聯(lián)、標(biāo)識統(tǒng)一、動態(tài)控制、實時協(xié)同的智能感知體系。X同樣高度重視此項工作，在中央X月X日部署后第X天，就召開專題座談會，明確要求抓緊對全市新基建工作進行梳理研究，拉出重點項目清單，逐一明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點、責(zé)任單位、責(zé)任人，全部平臺運行、在線調(diào)度、在線推動。X月X日，X再次召開推進會，強調(diào)要提高認識、搶抓機遇，以新基建為突破口，全力以赴抓項目，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入新的強勁動能。會議對新基建X個領(lǐng)域做出了部署，對相關(guān)政策解讀與培訓(xùn)、加大雙招雙引力度，強化跟蹤督導(dǎo)調(diào)度等提出明確要求。我們X作為百強縣市，在新基建建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)給予高度關(guān)注，寄予殷切希望。我們必須奮力爭先，積極作為，爭當(dāng)全省和X新基建的排頭兵。

三是從X新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求看，我們必須全力加快新基建建設(shè)。大家知道，這幾年，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，催生了很多新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了很多城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全國百強縣市每年都在重新洗牌，“四新”經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，越跑越快，飛速增長。移動互聯(lián)網(wǎng)，我們北方的城市與長三角、珠三角的城市相比，本來就見勢晚、行動慢、動作遲�，F(xiàn)在又到了新基建的“新風(fēng)口”，如果我們再不能敏感捕捉，等待觀望，“哪盤菜我們也吃不上”。應(yīng)該說，這次省里、市里反應(yīng)還是比較迅速的，我們X也在全省率先正式啟動了5G商用。在疫情常態(tài)化的大背景下，在投資壓力持續(xù)加劇的新常態(tài)下，對X這樣產(chǎn)業(yè)偏黑、結(jié)構(gòu)偏重的城市來說，要想完成全年任務(wù)、實現(xiàn)“六穩(wěn)六�！�，要想在新舊動能轉(zhuǎn)換上有大的作為，我們必須使出渾身解數(shù)，搶占新基建“制高點”。而且，我們X既有數(shù)字經(jīng)濟、機器人、云軌、智能裝備制造的布局和基礎(chǔ)，同時又面臨著千載難逢的重磅政策機遇。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年X月底，我國共發(fā)行專項債X億元，資金全部流向基建領(lǐng)域，其中用于廣義新基建（包含軌道、產(chǎn)業(yè)園、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、污水處理、停車場等）X億元、占X%。從PPP數(shù)據(jù)看，截至X月底PPP投資總額X萬億元，其中廣義新基建占X%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)又占廣義新基建的X%。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等狹義新基建，隨著政策引導(dǎo)和信息技術(shù)的發(fā)展，也將面臨廣闊的發(fā)展空間。比如，5G基站建設(shè)，中國移動僅今年的建設(shè)目標(biāo)就X萬個，中國電信和中國聯(lián)通上半年就將建設(shè)X萬個，前三季度要完成X萬個。省政府指出，我省年內(nèi)也要建設(shè)X萬個5G基站。專家預(yù)測，到X年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計投資將達到X萬億元，累計帶動的產(chǎn)業(yè)鏈上下游及各行業(yè)應(yīng)用投資將超過X萬億元。新基建作為新一輪經(jīng)濟增長的新動能、帶動信息產(chǎn)業(yè)升級的新機遇、拉動有效投資的新引擎，正在成為新的投資熱點，全國各地紛紛搶灘布局，競爭態(tài)勢異常激烈。X月份，包括X等X個省市區(qū)都相繼發(fā)布了X年重點項目投資計劃清單，共X個項目，計劃投資X萬億元，其中，新基建項目備受關(guān)注和熱捧。我們X如果不能快速布局、迎頭趕上，喪失的不僅僅是當(dāng)前的發(fā)展機遇，更為嚴重的是在新一輪發(fā)展競爭中將會落伍。如果新基建不能領(lǐng)先，那么隨后我市的數(shù)字經(jīng)濟、機器人、智能制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及應(yīng)用場景、智慧城市、產(chǎn)業(yè)融合的拓展也都將面臨支撐能力不足的危險。大家一定要有清醒的認識，增強危機感、緊迫感，搶抓機遇，快規(guī)劃、快布局、快推進，以新基建的快速突破，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化邁進。

二、以點帶面，建用并舉，全力全速加快新基建建設(shè)。這段時間，X和我市采取指揮部+專班模式，初步梳理了新基建項目清單，下步還將研究制定新基建發(fā)展規(guī)劃和新基建三年行動計劃，加快實施一批“新基建+”示范應(yīng)用項目，包裝策劃、重點引進一批配套產(chǎn)業(yè)項目，出臺可操作性強的扶持政策，推動大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)融入社會治理、社保、教育、環(huán)保、扶貧等重點領(lǐng)域，加快建設(shè)智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管等系統(tǒng)建設(shè)。大家作為指揮部成員，責(zé)任主體在我們，成效如何在我們，必須迅速行動、精心布局，強化措施、強力推進，確保走在省、市前列。

（一）堅持規(guī)劃先行，加緊制定新基建行動計劃。新基建作為全新領(lǐng)域，科學(xué)規(guī)劃是依據(jù)，周密方案是遵循，我們不能“眉毛胡子一把抓”，必須立足X實際，科學(xué)規(guī)劃布局。指揮部辦公室要根據(jù)省市指導(dǎo)意見、整體設(shè)想和行動計劃，抓緊編制起草X市新基建發(fā)展規(guī)劃和新基建三年行動計劃。這里面，需要把握的整體思路，我覺得，既要樹立世界眼光、瞄準(zhǔn)科技前沿，又要結(jié)合X實際、注重發(fā)揮實效，既要仰望星空、頂格設(shè)計，更要腳踏實地、注重應(yīng)用，既要眼界高遠、視野開闊，又要貼近實戰(zhàn)、敢于突破，尤其要本著對歷史負責(zé)、對X長遠發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，前瞻性規(guī)劃布局以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級，著力構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，力爭到X年底，我市新基建建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平走在全省前列。要突出把握好四個“新”：一是對新基建的認識要“新”。我們X這幾年數(shù)字經(jīng)濟、機器人產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造、軌道交通等都是在縣級城市中發(fā)展速度較快的區(qū)域，時機已經(jīng)成熟，機遇就在眼前，必須搶抓政策機遇、投資機遇、產(chǎn)業(yè)機遇和轉(zhuǎn)型機遇，提前謀劃、超前布局。二是新基建的內(nèi)涵要“新”。堅持從市情出發(fā)，發(fā)力“七大領(lǐng)域”，通過5G率先“全覆蓋”，為我市智慧城市、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)和智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展提供新機遇；
借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)工業(yè)生產(chǎn)體系，加速我市工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方式變革、技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革；
借力新基建發(fā)展機遇，加速我市云軌交通建設(shè)，把更多的人才、更多的商機、更多的資源吸引到X來；
發(fā)揮我市機器人產(chǎn)業(yè)加速集聚、漸成規(guī)模的優(yōu)勢，不斷融入語言識別、圖像識別、自然語言處理等功能，催生一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式；
發(fā)揮京東云、頤高數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐優(yōu)勢，不斷推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，為我市新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入數(shù)字活力。三是新基建的主體要“新”。在推進新基建的過程中，必須處理好政府與市場之間的關(guān)系，建立一種讓政府與市場積極性都能得到充分發(fā)揮的共贏合作模式。新基建前期，特別是在規(guī)劃、布局、引資等方面，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，而在具體的建設(shè)和投資上，也要敢于進一步放開新基建領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，讓更多的投資主體參與新基建，尤其是對有一定收益的項目要放心讓民間資本進入。四是新基建的建設(shè)方式要“新”。根據(jù)先進地區(qū)的成功經(jīng)驗與項目建設(shè)的實踐，在新基建的投資方式上，要規(guī)范并推動PPP，避免明股實債，引進民間資本應(yīng)提高效率，拓寬融資來源，讓政府與社會資本之間的合作更加有效。新基建的這個“新”字，不同于老基建，內(nèi)涵豐富，包羅萬象，希望大家認真專研、勤學(xué)善思，不斷拓展視野、拓寬思路，在學(xué)中干、在干中學(xué)，盡快成為謀劃和推動新基建建設(shè)發(fā)展的行家里手。

（二）突出項目支撐，切實加快新基建落地建設(shè)。對一個縣級市來講，抓新基建，要少玩概念、少提口號，最重要的是抓好實實在在的新基建項目落地、建設(shè)。形象的比喻，什么是5G技術(shù)？如果XG是兩車道，XG就是三車道，XG就是四車道，而5G的速度你就可以想象成X根車道，它的速度是幾何級數(shù)來上升，代表著移動通信技術(shù)最高速率的應(yīng)用和體現(xiàn)，“5G融入百業(yè)、服務(wù)大眾”成為常態(tài)、現(xiàn)實。將來不懂5G、不用5G的人就是瞎子、企業(yè)就是聾子，就無法正常生活、正常工作、正常生產(chǎn)。X月X日，市里初步明確了今年我市重點推進的總投資X億元的X個新基建項目，其中今年計劃投資X億元。分領(lǐng)域看，5G基站建設(shè)類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元；
城際高速鐵路和城市軌道交通項目類X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元；
新能源汽車充電樁類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X萬元；
大數(shù)據(jù)中心類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元；
人工智能類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元；
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元。正在謀劃的項目X個，其中：人工智能項目X個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目X個，城際高速鐵路和城市軌道交通項目X個。對這些在手的項目，指揮部要再梳理、再細化，切實把項目納入到“百日攻堅行動”和“季度攻堅大比拼”中來，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，把“任務(wù)書”變成“軍令狀”，真正做到緊起來、動起來、快起來、熱起來。對在建的，要全力加快進度；
成熟的，要抓緊開工；
在手的，要加緊前期，做到“成熟一個開工一個”。特別是5G基站建設(shè)工作，這是我市新基建建設(shè)的頭號工程、基礎(chǔ)性工程，必須加緊推進、做出示范。各鎮(zhèn)街要加快站址協(xié)調(diào)，督促站址所在單位、物業(yè)小區(qū)全力配合進場施工；
市行政審批局要簡化規(guī)劃許可的審批流程和手續(xù)，加快審批進度；
市房管服務(wù)中心要安排專人督促住宅小區(qū)物業(yè)等單位解決好進場難的問題；
市鐵塔公司和移動、聯(lián)通、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司要主動向市公司溝通匯報，全力爭取上級支持。要按照年度計劃和項目實施方案，進一步打緊時間、優(yōu)化方案，抓住當(dāng)前施工黃金時期，搶工期、趕進度，全力以赴、狠抓落實，確保項目早竣工、群眾早受益，群眾可以暫時不理解，但干部必須靠上做工作。指揮部各成員單位要全面掀起比學(xué)趕超熱潮，在圓滿完成5G 基站建設(shè)的同時，全面打好新基建建設(shè)的主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。總之，數(shù)字X、智慧X要緊緊圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強企”八個字的總要求和四大原則（一要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，二要資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，三要深化應(yīng)用、務(wù)求實效，四要政府引領(lǐng)、市場運作）來展開，最終通過深化數(shù)據(jù)“聚、通、用”，在全市實現(xiàn)“一個平臺、一個號（碼）、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云”的集約化、一體化建設(shè)新格局。

（三）強化對上爭取，全力爭取新基建項目資金。今年，新冠疫情，加劇了投資的低迷、外需的緊縮和經(jīng)濟的下行，中央和省、市把破解當(dāng)前經(jīng)濟困局、實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六�！钡年P(guān)鍵放在了新基建上，相繼釋放了前所未有的重磅刺激和扶持政策。李克強總理在政府工作報告中提出，今年擬安排地方政府專項債券X萬億元，比去年增加X萬億元，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的‘兩新一重’建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。政策機遇，是空前的，是歷史性的，是牽動全局的，誰抓得快、抓得緊、抓得實、抓得硬，誰就能贏得先機、贏得主動、贏得發(fā)展。在對上爭取上，指揮部辦公室要明確專人，具體干好這樣幾件事：一是加強政策投向研究。通過深研文件、經(jīng)常匯報、關(guān)注上級網(wǎng)站、微信公眾號等各種渠道，密切關(guān)注新基建政策動向，認真鉆研上級投資方向，了解資金投放渠道。要吃透政策精神，找準(zhǔn)上級政策與我市發(fā)展實際的契合點，做好結(jié)合文章，確保政策發(fā)揮最大效用，努力將政策信息變成項目、變成資金、變成生產(chǎn)力。二是抓好項目策劃儲備。根據(jù)國家、省市的投資方向，對全市新基建基本情況進行全面調(diào)查，每個專班都要建立項目庫，包裝儲備一批新基建項目，并動態(tài)管理、及時調(diào)整，確保上級有投向政策，我們手中有符合條件的申報項目。要圍繞產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補鏈問題，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外龍頭企業(yè)，包裝策劃一批配套產(chǎn)業(yè)項目，開展上門招商、推介洽談，必要時也可以組織一次新基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇或項目洽談會。三是積極爭跑拼搶對接。在抓好項目策劃包裝的同時，要把項目的設(shè)計、立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地等各項手續(xù)辦好辦齊了，接下來就看我們會不會爭、會不會拼、會不會搶、會不會要了。對上爭取是個技術(shù)活，既得有智商，也得有情商，指揮部辦公室要加強統(tǒng)籌，各成員單位要積極主動，涉及到誰，誰主動與上級部門對接協(xié)調(diào)，積極去拼、去爭、去搶。在這項工作上，市委、市政府全力支持，希望大家放開手腳、各顯其能，誰爭來搶來項目和資金，誰就是X的功臣。四是全面拓展示范應(yīng)用。我們花大價錢引來了華為、南威、京東云、頤高、賽迪、萬聲、螞蟻金服等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和珞石、硅步、科比特等工業(yè)機器人企業(yè)，如何發(fā)揮好這些企業(yè)的作用、融入生產(chǎn)生活、為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政務(wù)提質(zhì)、企業(yè)提效“數(shù)字賦能”，值得深思，至關(guān)重要。要把園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和重點企業(yè)作為新基建的重點，加快實施一批“新基建+”示范應(yīng)用項目，抓緊布局“5G+智能制造”試點及推廣，選擇一批重點企業(yè)開展“5G+AI（人工智能）”應(yīng)用，打造人、機、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，加快規(guī)劃建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園、智能化示范工廠。要大力支持企業(yè)加強新基建領(lǐng)域的創(chuàng)新示范應(yīng)用，申報新基建項目，有基礎(chǔ)、有需求、有動力的企業(yè)要爭取成為國家和省應(yīng)用試點，切實通過5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、壓實責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)，形成加快新基建建設(shè)的合力。新基建規(guī)劃建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是必須抓好、必須完成的一項硬任務(wù)。各級各部門要強化“一盤棋”思想，分工協(xié)作，齊抓共管。

（一）加強組織協(xié)調(diào)。新基建指揮部代表市委、市政府指揮領(lǐng)導(dǎo)全市的新基建各項工作，要加快建立協(xié)同推進落實機制，加強新基建的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進，推動一批關(guān)鍵性重大新基建工程落地。指揮部辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負責(zé)制定重點工作推進計劃，調(diào)度、督導(dǎo)工作進展情況，協(xié)調(diào)解決各工作組、分領(lǐng)域?qū)０喙ぷ魍七M中遇到的困難；
負責(zé)研究我市新基建發(fā)展實施意見等綜合性文件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)分領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、三年行動計劃、年度推進方案的編制和制訂，統(tǒng)籌分領(lǐng)域新基建項目的策劃、包裝，匯總建立新基建項目庫，爭取更多的項目納入國家和省規(guī)劃盤子；
負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對上爭取，開展政策落地專題研究，研究相關(guān)政策與我市的結(jié)合點、落地的支撐條件、具體要件；
負責(zé)確定重點培育企業(yè)，匯總建立新基建企業(yè)庫，統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)參與新基建項目建設(shè)，牽頭研究制定扶持重點培育企業(yè)發(fā)展的政策，確定重點招商企業(yè)，匯總建立新基建招商目標(biāo)庫，制定具體招商對接計劃并組織實施；
負責(zé)對接國家投融資政策，對各領(lǐng)域儲備、包裝、實施的項目，做好投融資政策對接、支持，促進項目落地實施，適時組織開展“新基建+金融”投融資對接會。

（二）密切協(xié)作配合。指揮部七個專班及各成員單位要牢固樹立整體意識，自覺服從指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排調(diào)度，積極主動加強橫向溝通、縱向指導(dǎo)，及時研究解決建設(shè)中遇到的困難問題。要積極對接上級部門，做好工作銜接，爭取更多的建設(shè)項目落地我市。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，制定各領(lǐng)域發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期行動計劃，謀劃好各類投資參與主體，調(diào)動社會資本參與積極性，最大限度發(fā)揮投資帶動作用。要著力加大基于新基建創(chuàng)新應(yīng)用的財政資金扶持力度，擴大扶持項目范圍，增加項目扶持資金額度，實施更大力度的投資稅抵免、研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)低稅率等優(yōu)惠政策，在新基建企業(yè)融資、貸款、并購、重組等方面出臺更加優(yōu)惠等扶持政策。要積極探索與企業(yè)共建新模式，通過PPP、BOT、BT、特許經(jīng)營權(quán)等多種合作方式，形成一批政府與企業(yè)合作共建的可復(fù)制、可推廣的實踐案例。要強化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，全面放開新基建市場準(zhǔn)入，取消不合理的投資者資格要求，擴大民營企業(yè)參與投資建設(shè)的渠道。要加強對新基建的安全監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全。

（三）強化督導(dǎo)調(diào)度。X月X日市政府常務(wù)會議研究通過了關(guān)于《做好“六穩(wěn)”工作落實“六�！比蝿�(wù)的實施意見》、《開展“季度攻堅大比拼”活動推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》、加大“百日攻堅”力度推動二季度逆勢上揚的工作目標(biāo)及分工方案，目的就是動員全市上下保持“戰(zhàn)時”狀態(tài)，增強攻堅意識，切實做到頭拱地、向前沖，對完成任務(wù)好的重獎，完不成任務(wù)的重罰。新基建指揮部及其七個專班和各成員單位要密切協(xié)同配合，加強溝通協(xié)調(diào)，堅決杜絕推諉扯皮，確保各項工作高效推動。對新基建各項工作任務(wù)，更要壓緊壓實責(zé)任，聚力全力攻堅，一季一對表，半年一總結(jié)，年底算總賬。指揮部和市委市政府督查室要切實加強對新基建建設(shè)工作的督導(dǎo)調(diào)度，強化責(zé)任考核，嚴格按照專班時間節(jié)點和任務(wù)量，實行“三色”管理，凡不能按時完成任務(wù)的，要及時落實通報、約談直至問責(zé)等措施。

總之，新形勢、新基建、新任務(wù)，市委、市政府希望新基建指揮部和七個專班，不負重托，不辱使命，說了算、定了干、按時完、走在前，以扎扎實實的工作助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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