水資源是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源和共享性的社會(huì)資源�！潦腥司�水資源占有量×立方米/年，僅為浙江省平均水平的×%，屬于水資源短缺城市。為此，我市一直把水資源的綜合高效利用擺在重要位置，通過打好加減乘除組合拳，全面落實(shí)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)各項(xiàng)措施，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做好水資源基礎(chǔ)和保障。

一、在開發(fā)上做“加法”，提高水資源保障水平。針對(duì)城市資源性缺水狀況，我市從×年起就謀劃推進(jìn)境外引水，先后實(shí)施了×水庫至×、×至×、×水庫，以及目前正在建設(shè)的×至×市區(qū)等境外引水工程，共可增加供水量×億立方米/年，有力補(bǔ)齊了我市水資源保障能力不足的短板。同時(shí)，樹立水資源“二次分配”理念，打破地域界限，×年起，在原有主要水廠由多水源聯(lián)合供水、主要供水工程與沿途水庫聯(lián)通、上下游水庫聯(lián)合調(diào)度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步部署實(shí)施水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工程，形成點(diǎn)（水源）—線（引水干線）—群（水廠群）—網(wǎng)（供水環(huán)網(wǎng)）的輸配水新格局，創(chuàng)建“多水源聯(lián)合調(diào)度、多管道聯(lián)網(wǎng)供水、多水源互為備用”的供水保障格局，每年可增加優(yōu)質(zhì)原水供水能力×萬立方米，相當(dāng)于為×新建了一座“隱形”的中型水庫，提高了中心城區(qū)抗旱能力×天，實(shí)現(xiàn)了水資源的余缺調(diào)劑，促進(jìn)了水資源的空間均衡。同時(shí)，避免了傳統(tǒng)備用水源利用效率低的弊端，有效應(yīng)對(duì)水源及輸水工程突發(fā)性事件，提高城市水資源供給安全保障能力。

二、在節(jié)約上做“減法”，提升水資源利用效率。一直以來，我市堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”理念，以節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)為抓手，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)生活三大領(lǐng)域全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理和各項(xiàng)節(jié)水制度措施。在工業(yè)節(jié)水方面，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高工業(yè)用水重復(fù)利用、工業(yè)給水和廢水處理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，已累計(jì)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)×家。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，大力推廣自動(dòng)化、智能化節(jié)水灌溉技術(shù)，全市高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到×萬畝，減少灌溉水量×萬立方米/年，促進(jìn)了面源污染減排，每畝地可為農(nóng)民增收上千元，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯。在生活節(jié)水方面，積極推進(jìn)節(jié)水器具和供水管網(wǎng)改造，城市供水管網(wǎng)漏損率下降至×%。從×年起在全省首先實(shí)行居民家庭階梯式水價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)生活用水從“被動(dòng)節(jié)水”向“主動(dòng)節(jié)水”轉(zhuǎn)變。×年，×市單位GDP用水量×立方米/萬元，單位工業(yè)增加值用水量×立方米/萬元，繼續(xù)在國(guó)內(nèi)和省內(nèi)處于領(lǐng)先水平，并連續(xù)×年保持“國(guó)家節(jié)水型城市”稱號(hào)。

三、在利用上做“乘法”，提高水資源利用效益。針對(duì)城市水資源短缺狀況，我市堅(jiān)持“優(yōu)水優(yōu)用、一水多用、復(fù)合利用”，乘數(shù)放大水資源利用效率。從“十一五”期間就開始謀劃實(shí)施分質(zhì)供水，將大型耗水型工業(yè)供水與城市自來水供水分開，分別采用平原河道水和水庫優(yōu)質(zhì)水供水，已經(jīng)建成姚江大工業(yè)、鎮(zhèn)海澥浦、杭州灣新區(qū)航豐等工業(yè)水廠，供水能力達(dá)到×萬噸/日。統(tǒng)籌調(diào)度江河水資源，利用姚江——平原河網(wǎng)——工業(yè)水廠的途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水的一水多用、復(fù)合利用。同時(shí)，積極探索非常規(guī)水源利用，建成北侖巖東污水處理廠等配套再生水利用設(shè)施×萬噸/日，將污水深度處理后作為一般工業(yè)用水、河道環(huán)境用水的補(bǔ)充水源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。我市積極實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，主要采取供水管網(wǎng)向農(nóng)村輻射延伸、分片分區(qū)域集中供水等模式，截至×年底，市自來水公司已將城區(qū)周邊×多個(gè)行政村納入供水范圍，全市村級(jí)水站從×年的×個(gè)減少到×個(gè)，全市×%的農(nóng)村居民納入城鄉(xiāng)一體化供水。

四、在保護(hù)上做“除法”，保障水資源環(huán)境質(zhì)量。多年來，我市始終堅(jiān)持“減少水污染就是節(jié)約水資源”的理念，加強(qiáng)水資源執(zhí)法管理和地下水監(jiān)測(cè)，積極消除破壞水資源的各類違法違規(guī)行為，保護(hù)好“盆”里的水，提高水的有效利用量。以飲用水源地“控污、治污、減污”為目標(biāo)，推進(jìn)庫尾濕地、清潔型溪道、生態(tài)漁業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理和生態(tài)修復(fù)。同時(shí)，探索建立水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰受益誰支持”的原則，建立了用水城區(qū)與供水庫區(qū)掛鉤結(jié)對(duì)扶持機(jī)制，×個(gè)用水城區(qū)與×個(gè)供水庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掛鉤結(jié)對(duì)，結(jié)對(duì)補(bǔ)償資金×萬元/年·對(duì)，專項(xiàng)用于供水庫區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)。

2021年，我市將認(rèn)真謀劃，積極作為，以落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)和最嚴(yán)格水資源管理為抓手，在開發(fā)上實(shí)行原水、凈水、污水、中水全行業(yè)統(tǒng)籌，在利用上做到城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村一體化管理，在節(jié)約上做到生活、生產(chǎn)和生態(tài)全方位管控，在監(jiān)管上做到供、用、耗、排全鏈條管理，爭(zhēng)取我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)走在全省、全國(guó)前列，全力譜寫水資源綜合利用新篇章。

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