同志們：

黨的十九屆五中全會明確提出，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這為我們進一步做好基層黨建工作指明了方向。我們要以黨的十九屆五中全會精神為指導，認真貫徹中央、省委的決策部署，堅持“圍繞中心，服務大局，拓展領域，強化功能”的目標要求，全面推進黨的基層組織建設，不斷提高基層組織的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。剛才，市委組織部XX同志作了一個很好的工作報告，講得很具體，指導很到位。我完全贊同，請大家認真研究，抓好落實。下面，我重點圍繞加強和創(chuàng)新基層黨建工作，講三點意見。

一、基層黨建工作必須加強不能削弱

九層之臺，起于壘土。地基堅固，大廈穩(wěn)固；
基礎不牢，地動山搖。偉大的事業(yè)需要偉大的工程來保證，偉大的工程需要堅實的基礎來支撐。離開了基層，黨組織就難以鞏固，黨的事業(yè)就沒有了根基。因此，黨的基層組織建設，必須高度重視，抓住抓緊，抓實抓好，抓出成效，什么時候都不能放松，什么時候都不停停頓，什么時候都不能懈怠。

這是歷史的昭示：只有加強基層黨建工作，黨的地位才能堅如磐石。“以史為鑒，可以知興替�！弊�1679年世界上第一個政黨建立至今，政黨政治已有300多年歷史。目前全世界200多個國家和地區(qū)，除20多個國家和地區(qū)外，均實行政黨政治�？v觀世界政黨建設的歷史經(jīng)驗及教訓，有一個共同的規(guī)律和特點，那些能夠長盛不衰，實現(xiàn)長期執(zhí)政的政黨，絕大多數(shù)都十分重視基層組織建設，注重激發(fā)基層組織的活力。實事求是的說，中國以及朝鮮、古巴、越南、老撾等一些老牌的社會主義國家，在國際生態(tài)環(huán)境十分惡劣、經(jīng)濟發(fā)展相對落后、社會矛盾還比較尖銳的情況，能夠保持社會大局穩(wěn)定，一個很重要的原因就是，這些執(zhí)政的共產(chǎn)黨高度重視基層組織建設。還有日本自民黨和新加坡人民等世界老牌政黨為什么能夠長期執(zhí)政，重視基層組織建設也是是非常重要的因素。如，日本自民黨召開建黨大會時，便在《組織活動綱要》中提出，必須把黨的活動擴大到各經(jīng)濟團體、產(chǎn)業(yè)機構中去�，F(xiàn)在自民黨在基層普遍建立了市町村支部、行業(yè)支部、選舉區(qū)支部。正是依靠這些基層組織的努力，自民黨的方針政策才能深入人心。反之，執(zhí)政74年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和執(zhí)政71年的墨西哥革命制度黨之所以一夕之間喪失執(zhí)政地位，一個很重要的原因就是基層黨建工作因循守舊，僵化老化，黨的基層組織喪失了創(chuàng)造力、凝聚力和影響力。當前，應該說，我們黨的最大的優(yōu)勢在于重視基層組織建設，始終保持與群眾的密切聯(lián)系。但我們黨最大的危險也在于基層組織建設和失去黨與群眾的密切聯(lián)系。我們必須以史為鑒，始終保持清醒的頭腦，切實加強基層組織建設，不斷夯實黨的組織基礎和群眾基礎，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。只有這樣，才能為中國特色社會主義事業(yè)的大船在激烈的國際競爭中乘風破浪、揚帆前進保駕護航。

這是時代的要求：只有加強基層黨建工作，黨的建設才能緊跟時代步伐。孫中山先生早就說過：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡�！彪S著改革開放不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境和肩負的任務都發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設出現(xiàn)了許多新情況和新問題，概括起來有這么五個挑戰(zhàn)：一是所有制的調(diào)整，國有、集體企業(yè)改制，非公有制組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織組織建立、組織穩(wěn)定、擴大覆蓋帶來挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動性空前加大，流動黨員沒有“婆家”和“兩頭不管”的現(xiàn)象越來越多，管理盲區(qū)呈擴大趨勢，給黨員管理帶來挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，一些黨組織作用發(fā)揮難、活動開展難，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)。四是市場經(jīng)濟的等價交換原則滲入社會政治生活，一些黨員政治意識淡化、理想信念模糊、為人民服務觀念弱化，經(jīng)濟取向明顯，對保持黨員先進性帶來挑戰(zhàn)。五是單位黨員、退休黨員、農(nóng)村進城務工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)，對基層組織建設的領導體制和資源整合提出的挑戰(zhàn)。這些新情況和新問題，都要求我們解放思想，實事求是，進一步加強和改進基層黨建工作。越是改革開放，越要加強加強基層黨建工作。

這是現(xiàn)實的選擇：只有加強基層黨建工作，黨和國家才能經(jīng)受各種考驗。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗將是長期的、持續(xù)的，也是復雜的、嚴峻的。特別是近年來各種自然災害和突發(fā)事件給我國經(jīng)濟社會的有序發(fā)展帶來嚴重破壞，給廣大基層群眾正常生產(chǎn)生活帶來了嚴重損害，也給黨和國家的執(zhí)政能力和應變能力帶來了嚴峻考驗。“神仙下凡問土地�！被鶎狱h組織作為黨的事業(yè)推動的最直接層面，在應對這種自然災害和突發(fā)事件的過程中，基層黨組織始終擔負著中流砥柱的作用。不管是“98年的抗洪”、還是“03年的非典”、“08的汶川地震”，還是去年的抗擊新冠疫情、決勝脫貧攻堅基層黨組織始終沖鋒在前，勇于擔當，每一支部就是一座堡壘，每一個黨員就是一面旗幟。像新冠肺炎疫情，病毒所到之處，沖在最前面的是共產(chǎn)黨員和黨的基層組織。病毒肆虐，首先就必須依靠基層黨組織發(fā)動和組織抗震自救，否則情況更加不堪設想。所以，我們必須增強憂患意識，未雨綢繆，礪兵秣馬，把基層黨組織錘煉成能夠應對各種突發(fā)事前，經(jīng)受各種嚴峻考驗的堅強堡壘。

二、基層黨建工作必須服務發(fā)展大局

黨的建設從來都是為黨的政治路線服務的。戰(zhàn)爭年代，黨的中心工作是武裝奪取政權，黨的建設就必須緊緊圍繞放手發(fā)動群眾，壯大人民武裝，推翻三座大山來展開；
建設時期，黨以經(jīng)濟建設為中心，黨建工作就必須圍繞服務發(fā)展推動發(fā)展來進行。貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略任務，需要經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進�；鶎狱h建工作必須服從服務于這個大局，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的總要求來謀劃和推進，尋找貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的結合點、切入點和著力點，開闊工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，使基層黨建工作與貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局在思想方法上相一致，在工作目標上相銜接，在工作部署上相呼應。

第一，要推動思想解放。近幾年來，我市各級黨組織帶領全市人民，奮力拼搏，加快發(fā)展步伐，幫助群眾脫貧致富，在建設小康XX的征途上取得了較大的成績。但是，在全國已如期進入小康社會、進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，各地你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢下，我們的發(fā)展形勢不容樂觀。究其緣由，我們的主要差距并不在于客觀條件。從條件看，我們有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，有老工業(yè)基地優(yōu)勢，有“一點一線”地區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，有人口大市優(yōu)勢。我們的差距，主要是差在思想解放上。思想解放的程度決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們也經(jīng)常講解放思想，創(chuàng)新觀念，但有時就會出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象：有的身體進入新時代，觀念還是老一套；
有的說的是市場經(jīng)濟的詞，辦的是計劃經(jīng)濟的事；
有的表態(tài)時說要創(chuàng)造性地貫徹上級精神，做起來卻往往是機械地、被動地執(zhí)行；
有的明知道這樣辦有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展，但出于對自身利益的考慮卻懶得去做。這充分說明，我們所講的解放思想沒有到位，或者說解放思想的氛圍不濃。推動XX發(fā)展，滿足于空喊一些解放思想上的口號是不夠的，必須從腦子里徹底的轉(zhuǎn)變觀念；
僅僅停留在思想上還不夠，必須把思想落實到行動上。因此，各級黨組織應該扎扎實實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。要積極引導廣大黨員群眾克服小富即滿的傾向，增強富而思進的意識；
克服對新事物懷疑和排斥的傾向，增強敢于和善于運用新技術、新產(chǎn)品致富的意識；
克服一味等、靠、要的傾向，增強政策靠得住，致富靠自己的意識。要注意引導廣大黨員干部改變習慣于用計劃經(jīng)濟手段抓經(jīng)濟工作的方式，強化用市場經(jīng)濟的理念和方法領導群眾、指導實踐、推動發(fā)展的能力；
改變習慣于辦事拖拉、不講時效的工作方式，強化思維敏捷、辦事快捷的快速反應能力；
改變習慣于在“官本位”意識作用下，樂于關注人事變動，疏于關注經(jīng)濟發(fā)展，善于高談闊論提口號、提指標的工作方式，強化深入調(diào)查研究，解決實際問題的能力。只有真正解放思想，才能實現(xiàn)XX高質(zhì)量發(fā)展，才能實現(xiàn)XX發(fā)展的在全省的排位前移。

第二，要注重以人民為中心�？鬃釉凇墩撜Z》中說：“天地之性人為貴”，以人民為中心是我們黨根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。基層黨建工作注重以人民為中心，就是要充分發(fā)揮廣大黨員干部和人民群眾的主體作用，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展成果真正歸人民群眾享有。要“依靠人”。要充分尊重黨員群眾的主體地位，調(diào)動基層黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，使他們成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主體力量。要“提高人”。要加強思想教育和引導，激發(fā)黨員干部從事服務發(fā)展的熱情；
要促進人的全面發(fā)展，按照“缺什么補什么”的要求，提高黨員干部政策理論水平、致富帶富本領和做好新形勢下群眾工作的能力，努力為發(fā)展提供智力支撐。要“關心人”。把服務黨員群眾作為基層黨建工作的根本目的，使發(fā)展的成果讓人民共享。重點做好黨員管理服務工作，進一步探索創(chuàng)新黨內(nèi)關懷的有效形式，不斷增強廣大黨員的組織歸屬感和榮譽感；
努力為群眾排憂解難，切實密切黨群干群關系，拓寬聯(lián)系服務群眾的渠道，大力推進“民心工程”，注重解決弱勢群體的實際困難，多做暖人心、順民意的事情，不斷增強基層黨組織的感召力和親和力。

第三，要堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是落實高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，也是加強基層黨組織建設最重要的方法。堅持統(tǒng)籌兼顧，關鍵要堅持科學的思想方法和工作方法，用發(fā)展的、聯(lián)系的全面的觀點看問題、抓工作，要著眼于黨的建設和服務發(fā)展全局來思考、部署、落實黨的基層組織建設。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是實施鄉(xiāng)村振興對基層黨的建設提出的新要求。要采取對口幫扶、結對共建等形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層組織資源共享、優(yōu)勢互補。要通過以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)融合發(fā)展。要統(tǒng)籌“兩新”組織發(fā)展。這是新的歷史時期對基層黨建工作提出的新挑戰(zhàn)。要優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式，加強管理服務，強化“兩新”組織黨的建設，增強新經(jīng)濟組織的生機與活力，促進新社會組織更好地發(fā)揮效益。要統(tǒng)籌黨群一體化發(fā)展。這是黨群工作互動對基層黨建工作提出的新理念。要繼續(xù)深化“四建”工作，以黨建帶群建，以群建促黨建，做到黨組織和工會、共青團、女職工委員會組織機構上對應設置，目標同向，資源共享，活動相融，作用互振，整合黨群資源，共同促進發(fā)展。

第四，要發(fā)展黨內(nèi)民主�！包h內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證”。發(fā)展黨內(nèi)民主，是一項關系黨的前途命運的重大政治任務。這些年來，黨內(nèi)基層民主建設取得了明顯進步，但是在一些地方和單位，黨員的主體地位還沒有真正確立起來，黨員的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權沒有得到全面落實，黨員的政治參與熱情不夠高。各級黨組織特別是各級領導干部，要把發(fā)展黨內(nèi)民主與黨的事業(yè)興衰成敗緊密聯(lián)系起來，把保障黨員民主權利與增強黨的生機活力緊密聯(lián)系起來，把發(fā)展黨內(nèi)民主與全面從嚴治黨緊密聯(lián)系起來，切實增強發(fā)展黨內(nèi)民主的自覺性和堅定性，不斷提高發(fā)展黨內(nèi)民主的素質(zhì)和能力。要擴大選舉中的民主權利，為發(fā)展選好班子。進一步改進候選人提名制度和選舉方式，改革和完善候選人的介紹方式，重點抓好村兩委換屆“兩推一選”、“公推直選”和“一票直選”等選舉方式的落實，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的政治熱情，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選好配強帶頭人。要拓展民主參與的途徑，為發(fā)展改革各項任務科學決策。建立完善黨的代表大會制度和地方工作機制，探索實行黨代表任期制、黨員旁聽各級黨委會議、重大決策征求意見等制度，組織廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務，努力提高決策質(zhì)量。要推行黨務政務公開，為發(fā)展加強監(jiān)督。逐步推進黨務政務公開，建立黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度，增強黨組織工作的透明度。工作越透明，民主的程度就越高，監(jiān)督的力度就越大，服務發(fā)展的意識就越強，想不作為亂作為都很難，這就會更好地轉(zhuǎn)變機關職能，轉(zhuǎn)變干部作風，進而優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第五，要樹立正確導向。導向是風向標，導向是晴雨表。導向正確，干事的氛圍才會更濃，創(chuàng)業(yè)的干勁才會更足，發(fā)展的業(yè)績才會更亮。要樹立重視基層的工作導向。要大力加強基層黨組織建設，積極推進基層黨組織設置、領導班子建設、工作運行機制和黨員教育管理創(chuàng)新。要重視、關懷和支持基層干部，認真貫徹落實省委XX號文件，執(zhí)行好在職村干部基本補貼和離任村干部生活困難補貼的政策規(guī)定，切實解決村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，加快村級組織活動場所建設，確保村級組織有錢辦事、有地方活動。要樹立注重實績的用人導向。要強化政績考核，樹立“憑實績看德才，憑德才用干部”的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，選拔到各級領導崗位上來。對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，要高看一等；
對那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，要多加留意；
對那些默默無聞、不事張揚，扎扎實實的老實干部，要決不虧待。要樹立群眾滿意的評價導向�！敖鸨�銀杯不如老百姓的口碑”。群眾滿意是我們工作的出發(fā)點和歸宿，要善于借助群眾的慧眼，重視民意口碑，靠發(fā)揮群眾的作用來評價工作、評價干部。要樹立服務發(fā)展的輿論導向。要積極引導基層黨組織和廣大黨員干部熱心發(fā)展，服務發(fā)展，突出發(fā)展。對基層黨組織和黨員干部隊伍中涌現(xiàn)的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀典型要大張旗鼓地進行宣傳，努力營造一種團結拼搏、務實進取、真抓實干、風清氣正的輿論環(huán)境。

三、基層黨建工作必須堅持改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是時代潮流，是推動我們事業(yè)發(fā)展的根本動力。近年來，我市的基層組織建設之所以取得了顯著成績，關鍵就在于注重研究新情況、探索新方法、解決新問題，勇于變革、勇于創(chuàng)新。黨的十九屆五中全會對黨的基層組織建設提出了新的更高的要求，我們只有堅持改革創(chuàng)新，才能卓有成效地完成肩負的光榮使命。各級黨組織和廣大黨員干部一定要增強責任感、使命感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法，推動基層黨建工作不斷取得新進步。

一要以創(chuàng)新的思路來謀劃。思路決定出路。要實現(xiàn)基層黨建工作的新突破，我們就要跳出就黨建抓黨建的思維定勢，用創(chuàng)新的思路來謀劃基層黨建工作，自覺把基層黨建工作放到XX“富民強市”的戰(zhàn)略目標中來審視、來思考、來設計、來安排。要切實消除教條主義、經(jīng)驗主義的影響，破除計劃經(jīng)濟條件下形成的舊觀念、舊作法、舊的運作機制，樹立與經(jīng)濟社會形勢發(fā)展相適應的服務觀念、管理觀念、自主意識、開放意識和互動意識。以創(chuàng)新的思路來謀劃基層黨建工作，著重要實現(xiàn)五個根本轉(zhuǎn)變：即要應對經(jīng)濟社會不斷變革而引起組織設置出現(xiàn)“空白”的現(xiàn)象，使組織設置形式由相對單一向靈活多樣轉(zhuǎn)變；
要應對一些基層干部生產(chǎn)生活、工作思想上落后的現(xiàn)象，使基層干部管理模式由偏重管理向管理服務轉(zhuǎn)變；
要應對一些黨員存在主體意識不強、權責不對稱的現(xiàn)象，使黨員作用發(fā)揮由被動服從向主動自覺轉(zhuǎn)變；
要應對一些黨組織工作透明度不高、缺少群眾參與和社會監(jiān)督、吸引力和公信力不強的現(xiàn)象，使黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉(zhuǎn)變；
要應對基層黨建資源分散、存在城鄉(xiāng)二元結構的現(xiàn)象，使基層黨組織建設格局由城鄉(xiāng)分割向互促互動轉(zhuǎn)變。

二要以創(chuàng)新的載體來推動。要增強基層黨建工作的實效性，就要通過開展豐富多彩而又切合實際的主題活動，搭建廣闊的舞臺，將改革創(chuàng)新變?yōu)辄h組織和廣大黨員的生動實踐。針對干部隊伍建設、管理的力度不夠大，基層黨組織和廣大黨員的先進性不夠突出等問題，要創(chuàng)新黨員教育載體，以“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動為切入點，著力提升黨員干部隊伍的思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變黨員干部作風。要創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體，在各級黨組織中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，豐富“聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容，著力提升農(nóng)村基層組織建設水平，形成自己特色的黨建路子。要創(chuàng)新培訓工作載體，在廣泛開展“四個培養(yǎng)”、“雙學雙用”活動的同時，開展“三帶三幫”活動，即通過強村帶弱村、黨員帶群眾、富裕戶帶貧困戶，以“幫技術、幫資金、幫信息”的方法達到共同提高、共同富裕的目的。要創(chuàng)新社區(qū)黨建載體，積極開展“三聯(lián)三增”活動，構建共駐共建社區(qū)服務網(wǎng)絡，整合社區(qū)資源，推進社區(qū)黨建工作的順利開展，始終堅持以服務社區(qū)群眾為重點，充分調(diào)動社區(qū)各方面的積極性，進一步提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要以創(chuàng)新的途徑來推進。改革發(fā)展的新任務新實踐，給黨的基層組織建設提出了新課題；
基層黨的自身建設和黨的工作中的新情況新問題，對黨的基層組織建設提出了新考驗；
人民群眾的新期盼，向黨的基層組織建設提出了新要求。因此，我們要切實改進工作方式，更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要固本榮枝，在繼承中創(chuàng)新。對基層黨建工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，要加以吸收、推廣，并不斷賦予新的時代精神，不斷促進工作水平的優(yōu)化升級。要海納百川，在借鑒中創(chuàng)新。要虛心學習借鑒古今中外的成功經(jīng)驗，“見賢思齊”，做到洋為中用、古為今用、他為我用，把基層黨建工作中的先進經(jīng)驗和成功做法，根據(jù)本地實際情況，進行有效的移植、嫁接，使之地方化、本土化、特色化，培育新品種，創(chuàng)造新品牌，走出新路子。要求真務實，在落實中創(chuàng)新。堅持從基層出發(fā)，貼近群眾，立足實際，不搞形式主義、政績工程；
充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，積極培育典型，鼓勵基層黨組織大膽實踐，由點及面穩(wěn)步推進。要立異標新，在突破中創(chuàng)新。要求我們在基層黨建工作中時刻保持高度的政治敏銳性和洞察力，在敢于破除傳統(tǒng)制度、方法，敢于破除一切制約基層發(fā)展的陳規(guī)陋習和弊端，要想別人之不敢想，試別人之不敢試，闖別人之不敢闖，做到“人無我有、人有我特”。

四要以創(chuàng)新的機制來保證。機制創(chuàng)新是推進基層黨建工作的根本保證。我們要牢牢抓住機制創(chuàng)新這個根本，及時總結新經(jīng)驗，適時出臺新制度，逐步實現(xiàn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學化。要創(chuàng)新責任落實機制。中央下發(fā)了《XX的意見》后，我市各級領導高度重視，認真落實，取得了階段性成果。但從基層實際情況來看，有的地方和單位黨組織及其負責人仍沒有把管黨的職責擺在重要位置，責任落實不到位，基層黨建工作時冷時熱、時松時緊的現(xiàn)象不同程度地存在。解決這一問題，需要進一步明確和規(guī)范黨委（黨組）書記及其他領導成員的具體責任；
加強對責任落實情況的督查和考評，每年上級對下級要有督查，下級對上級要有專題報告；
對管黨責任落實情況要真考實評，年度考核和述職述廉必須報告履行管黨責任的情況。要創(chuàng)新激勵保障機制�；鶎狱h員干部是加強基層黨建工作的主體，是做好基層基礎工作的骨干。要從機制上激勵和關愛他們，格外關注他們的成長進步，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關，激發(fā)基層干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要創(chuàng)新工作推進機制。當前，基層黨建工作的新領域、新情況、新問題很多，單純靠黨委部門尤其是黨委組織部門抓，工作受到局限，必須由黨委統(tǒng)一領導，整合和發(fā)揮黨委、政府部門及群團組織的資源優(yōu)勢，形成密切配合、各司其職、運轉(zhuǎn)有序的共同推進機制。要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度、情況通報制度，及時交流溝通，增強基層黨建工作的整體功能。

同志們，基層黨建工作是一項固本強基的工作，更是一項長期的、艱巨的工作。希望大家以高度的責任感、細致的工作方法、過硬的工作作風，探索創(chuàng)新，狠抓落實，努力把我市基層黨建工作提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

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