縣紀(jì)委監(jiān)委扶貧專項(xiàng)治理工作開展情況匯報材料

　 X 縣有貧困村 X 個，建檔立卡貧困戶 X 戶 X 人，其中未脫貧的貧困戶 X 戶 X 人，預(yù)脫貧年份為 2018 年，脫貧任務(wù)艱巨。2018 年以來，X 縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委按照中央、自治區(qū)黨委關(guān)于脫貧攻堅工作和中央、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　 一、取得的成績

　 （一）以上率下，以責(zé)任傳導(dǎo)壓實(shí)工作�？h委高位推動�？h委書記發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，親自坐陣靠前指揮，始終做到件件有批示、事事有要求，先后召開 X 次專題會議，作出 X 次批示、指示，研究部署專項(xiàng)治理工作，并與 X 個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)黨委簽訂了責(zé)任書，帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀，有力推動工作落實(shí)。制發(fā)實(shí)施方案，細(xì)化中央紀(jì)委蹲點(diǎn)調(diào)研組工作要求的具體措施，分解自治區(qū) X 條措施，畫好了作戰(zhàn)圖，構(gòu)建了責(zé)任鏈，列好了任務(wù)單，抓實(shí)了操作表。紀(jì)委齊步跟進(jìn)。以推進(jìn)會和聯(lián)席會議為抓手，實(shí)行班子成員分片包聯(lián)鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)制度，進(jìn)一步多方聯(lián)動，凝聚合力，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，組建 X 個專項(xiàng)督導(dǎo)組和 X 個專項(xiàng)巡察組，開展?jié)L動式、多輪次、拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查，合理運(yùn)用聯(lián)動協(xié)作、分析研判、直查直辦、通報曝光等六項(xiàng)制

　度，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的監(jiān)督格局，廣辟問題線索。截至目前，共收集問題線索 X 件，已銷號整改 X 件，已立案 X 件，結(jié)案 X 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人，組織處理 X 人，追繳違規(guī)資金 X 萬元，正在立案調(diào)查 X 件。

　 （二）內(nèi)外聯(lián)動，以問題導(dǎo)向引領(lǐng)工作。借力群眾工作督導(dǎo)找線索。直奔基層、直插點(diǎn)位，面對面向群眾了解扶貧政策落實(shí)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等情況，查擺問題、深挖線索，推動工作落實(shí)。截至目前，共收集問題線索 X 件，其中，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)互助金政策優(yōu)親厚友的現(xiàn)象后，迅速對全縣 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 村隊(duì)進(jìn)行集中清查。截至目前，已立案查處違紀(jì)問題 X件 X 人，挽回?fù)p失 X 萬元。借力專項(xiàng)巡察挖線索。開展指向具體、問題精準(zhǔn)、實(shí)效明顯的專項(xiàng)巡察。通過個別談話、查閱資料、實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對等方式，完成對 15 個扶貧重點(diǎn)村隊(duì)（社區(qū)）的首輪專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索 42 條，其中黨紀(jì)政務(wù)立案 11 件。借力部門聯(lián)動究線索。聚焦扶貧項(xiàng)目申報、審批、實(shí)施和資金分配、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，做到全流程監(jiān)管。同時，縣紀(jì)委監(jiān)委對問題線索跟蹤督辦，確保問題整改銷號。截至目前，審計局移送問題線索 X 件，已銷號 X 條；扶貧辦移送問題線索 X件，已銷號 X 條。

　 （三）點(diǎn)面結(jié)合，以執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動工作。加大直查督辦。對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的問題線索，由包片

　紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭掛帥，協(xié)同分區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行直查快辦；對于處理上不了了之、核查上避重就輕、量紀(jì)處理上偏輕偏軟的部分問題線索，進(jìn)行提級辦理，以實(shí)際成效取信于民。1-9 月共提級辦理問題線索 X 條。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟的，存在問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后不處置不報告以及監(jiān)督不嚴(yán)、查處不力、責(zé)任追究不到位的，按照“一案雙查雙問責(zé)”要求，嚴(yán)肅倒查追責(zé)。對“零查處”“零問題”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。狠抓問題整改。針對貧困戶土地承包年限較長，價格相對較低的問題，協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)局、國土等相關(guān)職能部門，對轄區(qū)內(nèi) 10 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場貧困戶口糧承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)調(diào)價，涉及土地 X 畝，惠及 X 戶 X 人，人均增收 X 元。加大通報曝光力度。堅持“以案明紀(jì)”，發(fā)揮案件的警示、震懾、教育作用，持續(xù)營造“不敢”“知止”的氛圍。截至目前，共下發(fā)專項(xiàng)通報 X 期，典型案例 X 起，并將翻譯成 XX 兩種文字，通過公示欄張貼、升國旗宣講、農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)等形式廣泛宣傳，做到不漏村不漏戶，讓干部受教育，同時提升群眾知曉率。

　 二、存在的問題

　 專項(xiàng)治理工作雖然取得了階段性成效，但仍存在一些亟待解決的問題：一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委主要責(zé)任人責(zé)任意識淡薄，沒有充分認(rèn)識到扶貧工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，沒有把專項(xiàng)治理工作擺在全局的高度去落

　實(shí)。二是壓力傳導(dǎo)弱化。個別黨組織責(zé)任傳導(dǎo)不到位，上面壓力千斤，下面壓力全無，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場監(jiān)督檢查主動性不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題線索較少，導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進(jìn)不力，效果不明顯。三是職能部門監(jiān)管意識不強(qiáng)。職能部門未對各項(xiàng)政策落實(shí)情況動態(tài)監(jiān)管，對資金、項(xiàng)目缺乏有效監(jiān)管，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)督檢查針對性不強(qiáng)，致使監(jiān)督管理出現(xiàn)盲點(diǎn)。四是發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)。存在發(fā)現(xiàn)問題不多不準(zhǔn)、分析問題不透的現(xiàn)象，有的問題含金量不高，形成深層次、有價值的問題線索不多。五是執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟。“四種形態(tài)”運(yùn)用不到位，標(biāo)本兼治乏力，重組織處理輕紀(jì)律處分，重事后查處輕事前事中監(jiān)督。六是干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。在落實(shí)扶貧政策過程中，對項(xiàng)目落實(shí)情況、資金使用情況等信息公開不及時，公示事項(xiàng)不全面，不能將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于扶貧政策落實(shí)的全過程，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象仍禁而不絕。

　 三、下一步的對策建議

　 我們將繼續(xù)抓好線索收集，加強(qiáng)線索督辦，不斷加大審查調(diào)查力度，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，為 X 縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　 一是提高政治站位，壓實(shí)政治責(zé)任。繼續(xù)將查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，細(xì)化責(zé)任、聚焦合力，

　形成各負(fù)其責(zé)、各盡其職、齊抓共管的工作局面�？h委每月聽取扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作匯報，并協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中存在的突出問題�？h紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開職能部門聯(lián)席會議、分析研判會，及時溝通協(xié)調(diào)，明確工作重點(diǎn)，保證扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方向不偏、重點(diǎn)突出、職責(zé)明確。

　 二是堅持問題導(dǎo)向，深挖問題線索。以問題為導(dǎo)向，開展專項(xiàng)治理。暢通信訪渠道，形成監(jiān)督合力。充分接受社會群眾監(jiān)督，發(fā)揮信訪主渠道作用，廣泛收集問題線索，注意確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展問題線索舉報平臺宣傳活動，向廣大干部群眾宣傳電話、微信等信訪舉報方式，積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。圍繞扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留私分等問題集中開展專項(xiàng)檢查，通過自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)抽查等形式，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

　 三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，擦 亮紀(jì)律利劍。堅持把紀(jì)律挺在前面，不折不扣地落實(shí)黨的路線方針政策，以零容忍的態(tài)度查處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場紀(jì)委提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，始終堅持“零容忍”的態(tài)度不變，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從重從嚴(yán)從快處理，絕不姑息遷就。發(fā)揮案件警示震懾作用，對查處的案件進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開曝光，在

　全社會形成強(qiáng)大的“不敢腐”的輿論氛圍，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大正能量。

　 四是完善制度機(jī)制，加大監(jiān)管力度。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全預(yù)防機(jī)制。進(jìn)一步開展風(fēng)險排查工作，將重點(diǎn)放在與群眾利益息息相關(guān)的基層單位、查找風(fēng)險點(diǎn)，細(xì)化工作措施，確保常態(tài)長效推進(jìn)，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，注重從制度層面規(guī)范各項(xiàng)工作措施，確保落細(xì)落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)。建立健全聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作銜接，靈通信息、密切配合，不定期召集扶貧、教育、衛(wèi)計、民政、住建等職能部門，聽取問題梳理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況匯報，研究工作對策，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對性、實(shí)效性。

　附黨員大會主持詞 1 篇（供參考）

　同志們：

　___，___等名預(yù)備黨員于 200_年_月__日經(jīng)黨支部大會討論，票決，同意接收為預(yù)備黨員，至今預(yù)備期已滿。200_年_月__日本人提出轉(zhuǎn)正申請。為切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，確保新黨員質(zhì)量，經(jīng)過黨支部一年來的培養(yǎng)考察，征求黨內(nèi)外群眾意見，綜合黨員，群眾反映的問題及黨組織調(diào)查核實(shí)情況，經(jīng)研究，決定召開黨員大會，討論，票決預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題。

　我支部共有黨員名，其中正式黨員名，預(yù)備黨員名。今天因事因病請假的黨員人，實(shí)到會黨員人，其中：到會有表決權(quán)的黨員人，超過本支部有表決權(quán)黨員半數(shù)，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。

　大會的主要程序有：⑴轉(zhuǎn)正對象宣讀《轉(zhuǎn)正申請書》;⑵考察聯(lián)系人發(fā)言;⑶組織委員向大會介紹同志在預(yù)備期間的工作表現(xiàn)和教育考察意見等情況;(4)與會黨員討論發(fā)言;(5)到會有表決權(quán)的黨員對預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正進(jìn)行表決決;支委會根據(jù)票決結(jié)果形成支部大會決議。下面：

　 首先，請同志宣讀《轉(zhuǎn)正申請書》，匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績，找出差距，表明決心，并說明有關(guān)問題;

　下面，請預(yù)備期間的考察聯(lián)系人，分別介紹同志在預(yù)備期間的表現(xiàn)，表明本人是否同意其按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見;

　(發(fā)言完畢后)

　下面，請支委同志向大會介紹同志在預(yù)備期間的工作表現(xiàn)和教育考察意見等情況;

　(完畢后)

　下面，請與會黨員醞釀討論，充分發(fā)表意見(如沒人發(fā)言可進(jìn)入下一程序)

　現(xiàn)在，進(jìn)行大會投票表決。支部推薦___，___同志為監(jiān)票人，___同志為計票人。同意請舉手，一致通過。下面舉手表決，同意___同志為按期轉(zhuǎn)正的黨員請舉手……，不同意的請舉手，一致通過!

　(支委會研究后)，同志們，根據(jù)《發(fā)展黨員票決工作基本原則》的規(guī)定，經(jīng)支委會研究，同意同志按期轉(zhuǎn)為正式黨員。讓我們以熱烈的掌聲對___同志加入黨組織表示祝賀，希望___同志以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，充分發(fā)揮一名___員的模范帶頭作用，為和諧社會建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

　宣布閉會

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