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　信訪局 2020 年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)通用版

　——Summaring Experience,

　Carrying Over To Go Forward Striving for More Achievement。

　信訪局 2020 年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　 2020 年，區(qū)信訪局嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)工作要求，立足部門職能，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展信訪工作、化解信訪矛盾，依法理順信訪秩序、提高治訪水平、規(guī)范信訪行為�，F(xiàn)將 2020 年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　 一、2020 年度信訪法治建設(shè)工作開展情況

　 一是強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解。緊扣“化解是最好穩(wěn)控”理念，通過不間斷集中開展化解信訪突出矛盾活動，深挖細(xì)查問題，逐案分析研判，著力解決“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題”信訪案件，落實(shí)專門力量，組織專案專班，靠上化解穩(wěn)控，確保人員不脫管、不失控，高效推進(jìn)案件化解處置到位。

　 二是嚴(yán)格落實(shí)法定途徑優(yōu)先原則，理順信訪秩序。嚴(yán)格落實(shí)依法逐級走訪和法定途徑優(yōu)先原則，積極引導(dǎo)群眾依法逐級反映訴求，屬本級信訪受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)受理并出具告知書，錄入信訪信息系統(tǒng)，理順信訪秩序。對理應(yīng)通過法定途徑解決的信訪事項(xiàng)推動進(jìn)入法定程序，杜絕通過纏訪鬧訪繞開法律程序進(jìn)入信訪機(jī)制的現(xiàn)象。

　 三是分類施治確保工作合法規(guī)范，提高治訪水平。對受理范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，屬于訴求合理合法的，加大督查力度，確保落實(shí)到位;屬于訴求不合理不合法的，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，打消其不切實(shí)際的預(yù)期，嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度，尊重仲裁、行政復(fù)議、行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)依法作出的結(jié)論，從源頭上減少此類事項(xiàng)申明：本文檔適用于在一段時(shí)間內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)、活動等進(jìn)行一次全面的自檢自查，分析成果與不足之處，深刻反思后進(jìn)行歸納總結(jié)，揚(yáng)長避短，從而引以為戒的心得體會。文檔為 word 格式，方便下載打印。

　進(jìn)入信訪程序，提高信訪案件辦理的效率和質(zhì)量。

　 二、法治政府建設(shè)工作中存在問題與不足

　 (一)信訪救濟(jì)渠道與法定問題解決途徑邊界不清。隨著社會的進(jìn)步，信訪內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化趨勢，歷史與現(xiàn)實(shí)摻雜，合理與不合理訴求疊加，行政、法律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系交織復(fù)雜，各部門間職責(zé)邊界厘定不清、業(yè)務(wù)受理范圍不明晰，信訪救濟(jì)渠道與法定途徑問題解決邊界不清，對于群眾訴求，相關(guān)職能部門不能及時(shí)受理，各部門之間互相推諉，導(dǎo)致信訪人訴求得不到及時(shí)有效解決，相關(guān)處置工作落實(shí)不到位，極易形成群眾重復(fù)上訪。

　 (二)“信訪不信法”問題突出，“繞法進(jìn)訪”問題居高不下�，F(xiàn)有的糾紛解決機(jī)制失衡，“大信訪、中訴訟、小復(fù)議”的格局，導(dǎo)致法定渠道分類處訪難度加大，“繞法進(jìn)訪”問題時(shí)有發(fā)生。信訪的快捷低成本的訴訟救濟(jì)渠道被涉眾型、涉法類訴求群體濫用，非訪、鬧訪、纏訪等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，走訪過程中，部分信訪群眾“訪上”“訪大”心理突出，“信訪不信法”“信鬧不信理”等問題仍然存在，部分群眾靠串聯(lián)組織抱團(tuán)集訪形式給政府施壓，以達(dá)到其“以訪謀利”的目的。

　 (三)解決疑難信訪問題各部門合力不足。部分責(zé)任單位對信訪案件重視程度不夠，對交辦的信訪案件不認(rèn)真處理，不按時(shí)結(jié)案，或草草結(jié)案，導(dǎo)致辦案質(zhì)量不高。特別是遇有疑難復(fù)雜信訪案件時(shí)，涉及部門眾多，各責(zé)任單位主動參與信訪矛盾化解的意識不強(qiáng)，推諉扯皮，敷衍了事，未能形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，致使信訪事項(xiàng)久拖不決，矛盾激化，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪甚至越級非訪。

　 三、2020 年重點(diǎn)工作計(jì)劃

　一是強(qiáng)化信訪干部隊(duì)伍能力建設(shè)，做好初信初訪處置化解工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)信訪干部“能講、能判、能寫”的能力建設(shè)，注重對信訪干部法治意識和法治思維的培養(yǎng)，對每起信訪件都要理清脈絡(luò)，厘清邊界，嚴(yán)格按照“三到位一處理”的工作總要求，全力做好初信初訪及群訪的處置化解工作，確保信訪問題“五個(gè)不發(fā)生”。

　 二是充分發(fā)揮信訪事項(xiàng)聯(lián)席會議辦公室作用，推動信訪問題及時(shí)就地解決。充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議辦公室綜合協(xié)調(diào)、組織推動、督導(dǎo)落實(shí)等職能作用，及時(shí)協(xié)調(diào)督促責(zé)任單位就地解決信訪人的合理訴求。對一些重大、疑難、久拖未決的信訪積案、難案，及時(shí)召集相關(guān)聯(lián)席會議成員單位研究案情、制定方案，形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，盡可能促使信訪積案得到徹底化解，定期開展信訪矛盾排查工作，對群眾反映突出的信訪矛盾問題，及時(shí)排查梳理，定期分析研判，注重從政策層面研究化解方案，實(shí)實(shí)在在地推動解決問題，使聯(lián)席會議機(jī)制真正發(fā)揮作用。

　 三是加強(qiáng)關(guān)鍵地點(diǎn)的值班工作，全力做好敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。把日常值班值守和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)有機(jī)結(jié)合起來，整合精干力量駐京值班，安排專門人員到市政府大門口和區(qū)政府 1 號樓前及周邊辦公區(qū)域值班處置異常訪。高標(biāo)準(zhǔn)做好敏感時(shí)期信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24 小時(shí)在崗在位，落實(shí)信訪信息日報(bào)告制度，及時(shí)對信訪信息進(jìn)行匯總、整理、分析、研判和處理。強(qiáng)化對重點(diǎn)信訪案件尤其是職責(zé)不清的跨離案件的甄別、交辦、督辦力度，確保將責(zé)任分清壓實(shí)，確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、政治敏感時(shí)期我區(qū)社會穩(wěn)定。

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