X XX 鄉(xiāng) 全國“兩會”期間信訪工作應急處置方案

　 為切實做好全國“兩會”期間的信訪工作，根據中央、省、市、縣信訪工作聯(lián)席會議部署要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

　一、工作目標

　認真貫徹落實上級信訪工作會議精神，根據中央、省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關于做好全國“兩會”期間信訪工作的一系列決策部署和工作要求，我鄉(xiāng)全國“兩會“期間信訪工作的目標是：在新冠疫情后召開的全國“兩會”期間，要實現“三個不發(fā)生”，即不發(fā)生大規(guī)模進京集體上訪和聚集，不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的重大群體事件，不發(fā)生因工作不當引起的負面炒作。加大矛盾化解和重點人員的穩(wěn)控力度，做到“北京不去，本地不聚，網上不炒，外地不串”。

　二、組織領導

　 為進一步加強對會議期間全鄉(xiāng)信訪工作的領導，經黨政聯(lián)席會議研究，決定成立全國“兩會”期間信訪應急工作領導小組：

　組

　 長：XX（鄉(xiāng)黨委書記 ）

　 副組長：XX（鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長）

　成

　 員：XX（鄉(xiāng)黨委副書記）

　XX（鄉(xiāng)人大主席）

　XX（鄉(xiāng)紀檢書記 ）

　 XX（鄉(xiāng)常務副鄉(xiāng)長）

　XX（鄉(xiāng)組織員 ）

　 XX（鄉(xiāng)人武部長 ）

　XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長 ）

　XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）

　 XX（鄉(xiāng)政法委員 ）

　XX（主任科員 ）

　 XX（鄉(xiāng)派出所所長 ）

　XX（鄉(xiāng)司法所所長）

　各村支部書記、村委主任。

　領導組下設辦公室，辦公室主要負責協(xié)調和督促各村委、鄉(xiāng)直有關單位做好矛盾糾紛排查化解、重點人員教育穩(wěn)控和信訪信息預警處置等工作。

　三、工作措施

�。ㄒ唬┰鷮嶉_展矛盾糾紛排查化解。各村委、鄉(xiāng)直各單位要強化源頭預防工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，通過拉網式、全景式排查，及時發(fā)現掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過程，真正摸清底數，掌握動態(tài)，把握工作主動權。對排查出來的苗頭隱患，要實施閉合管理，逐一建立

　臺賬，逐一梳理分析，逐一明確包案領導，切實把矛盾化解在基層、問題解決在當地、隱患消除在萌芽。

�。� 二 ）有效抓好初信初訪的受理辦理。要進一步做好信訪事項的受理辦理工作，確保群眾訴求及時就地解決在初信初訪階段。能夠適用簡易辦理程序的，不要按普通程序辦；適用普通程序的，要及時受理辦理并告知進展。對依法不受理的信訪事項，要告知救濟渠道，釋疑答惑、化解心結，合理化解。要加大督辦力度，協(xié)調推動責任主體及時解決問題，對辦理結果要認真審核把關。

　（ 三 ）認真落實領導干部接訪下訪。各領導干部特別是主要領導干部，要主動接訪下訪，鄉(xiāng)辦公室每天安排一名科級干部到信訪接待場所接待群眾來訪，做到群眾隨到隨接、隨接隨處理。對所接待信訪事項要全程負責、一盯到底，避免問題積累、矛盾激化、信訪上行。

�。� 四 ）及時妥善處理重要信訪信息。各村委、鄉(xiāng)直各單位要增強政治敏銳性，進一步加強重大緊急信訪信息報送和預警工作，做到急事急報、特事特報、大事快報、要事直報，聚集上訪信息實現 100%預警；所有聚集上訪、進京上訪、極端上訪預警信息，直報分管領導，協(xié)調核查處置。進一步加強信訪信息分析研判，對揚言滋事或大規(guī)模聚集等重要信息，要在第一時間核查處理。進一步加強輿情監(jiān)測和輿論引導，一旦發(fā)現負面輿情，要及時、主動、有序發(fā)布權威信息，避免炒作。進一步加強值班工

　作，完善應急預案，領導干部要在崗帶班，確保一旦發(fā)生大規(guī)模集體上訪或突發(fā)事件，能夠快速反應、妥善處置。

�。� 五 ）切實強化教育穩(wěn)控和依法處理。要加強對信訪群眾的思想引導和宣傳教育，廣泛宣傳全國“兩會”召開的重要意義。對進京訪有苗頭的，一方面要認真化解矛盾，解決問題；另一方面要積極引導群眾通過寫信、網上信訪的形式向中央國家機關提出訴求。結合本次省、市、縣排查交辦的重點人員，要加強開展自行排查，做到應排盡排。對上級交辦的重點人員和本級自行排查的有可能在全國“兩會“期間赴省進京聚集上訪和極端上訪、以信訪為由尋釁滋事、纏訪鬧訪的重點群體、重點人員，全部建冊立賬，確定工作班子，嚴格落實穩(wěn)控措施，實行動態(tài)管理，隨時掌握情況。

　四、工作要求

�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各村委、鄉(xiāng)直各單位要把為全國“兩會”勝利召開營造良好環(huán)境作為重大政治責任，守土有責、守土負責、守土盡責，堅持高位推動，從嚴從實從細做好工作。要緊密結合實際，抓緊研究制定操作性、針對性強的具體工作方案，采取過硬措施，加強督導檢查，精準發(fā)力用力，確保領導到位、責任到位、落實到位。

　 （二）強化督導檢查。鄉(xiāng)全國“兩會”期間信訪應急工作領導小組將組織工作人員深入各村委、鄉(xiāng)直各單位實地督查，進一步督促矛盾糾紛排查化解、信訪積案化解、及時就地處理信訪問

　題等制度的貫徹落實。重點檢查排查預警報告情況，陪訪接返制度落實情況，重點群體、重點人教育穩(wěn)控工作落實情況，查漏補缺、督促整改。

�。ㄈ�）嚴格落實責任。各村委、鄉(xiāng)直各單位主要領導是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人，要嚴格執(zhí)行《信訪工作責任制實施辦法》的要求，確保信訪事項責任主體和壓力正確傳導，確保中央、省、市、縣關于做好全國“兩會“期間信訪維穩(wěn)工作的部署要求落實到位。對工作不負責、問題該解決不解決，造成嚴重后果的；對思想不重視、制度不落實、措施不得力，造成不良影響的，從嚴從快追究相關責任領導和責任人的責任，做到有責必問、有錯必究。對網上串聯(lián)煽動發(fā)布不良信息和組織策劃、多次惡意非訪的信訪人員，由鄉(xiāng)派出所牽頭及時固定證據并依法處置，切實形成震懾效應。

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