東臺(tái)市城市管理局綜合績(jī)效督查考核 工作通報(bào)

　各巡回指導(dǎo)組：

　9 月份，全局上下扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，以干凈、有序、靚麗的市容環(huán)境秩序迎接國(guó)慶70 周年。圍繞兩大節(jié)日和創(chuàng)文攻堅(jiān)，深入開(kāi)展“市容環(huán)境大掃除，干干凈凈迎國(guó)慶”行動(dòng)，對(duì)城市道路、城市家具、市容環(huán)境進(jìn)行一次大掃除，開(kāi)展渣土車(chē)輛密閉改造、停車(chē)秩序、違法建設(shè)、零散垃圾和“十亂”的整治，市容環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量不斷提升。圍繞安全維穩(wěn)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)包保，狠抓安全隱患排查整改，積極鈍化信訪矛盾�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　一、基本情況 1、精心組織，全面啟動(dòng)主題教育活動(dòng)。一是全面動(dòng)員，全面部署。9 月 20 日局黨委召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求全系統(tǒng)廣大黨員干部要堅(jiān)持政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展主題教育的政治責(zé)任感、時(shí)代使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展主題教育的針對(duì)性和實(shí)效性；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保主題教育善始善終、善做善成。會(huì)上，市委第八指導(dǎo)組組長(zhǎng)周建東強(qiáng)調(diào)，要突出主題主線，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排；突出帶頭帶動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范；抓牢基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化支部引領(lǐng)；立足見(jiàn)底見(jiàn)效，強(qiáng)化問(wèn)題整改；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，

　強(qiáng)化整改推進(jìn)五點(diǎn)要求。執(zhí)法大隊(duì)等三個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后各基層總支、支部結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神。二是成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)正常的日常工作。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的 3 個(gè)指導(dǎo)組，推進(jìn)掛鉤單位（科室）主題教育工作的全覆蓋。三是制定方案，分步實(shí)施。制定主題教育的實(shí)施方案、工作方案和活動(dòng)清單，明確目標(biāo)任務(wù)、工作安排、組織領(lǐng)導(dǎo)，主題教育活動(dòng)正在扎實(shí)有序推進(jìn)。

　2、聚焦短板，合力攻堅(jiān)開(kāi)展創(chuàng)文整治。根據(jù)市創(chuàng)文辦引用第三方測(cè)評(píng)軟件平臺(tái)反饋交辦的短板問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)就存在的問(wèn)題認(rèn)真研判，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)點(diǎn)，采取有力措施，實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。渣土車(chē)輛整治。環(huán)衛(wèi)處按照既定的時(shí)間目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸改造，目前，已有 6 家渣土運(yùn)輸單位預(yù)訂了車(chē)輛，每個(gè)單位最少預(yù)訂 10 輛。新購(gòu)車(chē)輛已到位 3 家，合計(jì) 33 輛，已上牌的 19 輛，其余車(chē)輛正在上牌，確保 10 月份正式投入使用。執(zhí)法大隊(duì)、公安城管聯(lián)手夜晚蹲點(diǎn)值守，嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸和不按規(guī)定覆蓋的渣土車(chē)輛。停車(chē)秩序整治。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放秩序管理，著重查糾機(jī)動(dòng)車(chē)壓占慢車(chē)道、人行道和盲道以及外地瓜果車(chē)輛亂停亂放的行為，集中開(kāi)展拆除侵占公共區(qū)域私裝地鎖的專項(xiàng)行動(dòng)。查糾非機(jī)動(dòng)車(chē)輛不在施劃線內(nèi)停放，隨意停放和車(chē)頭方向不一致的現(xiàn)象，對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理的

　停放者，及時(shí)拖離現(xiàn)場(chǎng)并給予罰款。店招店牌整治。集中力量拆除部分路段私設(shè)廣告、不規(guī)范的店招店牌、二道招、小耳朵以及華聯(lián)路、北關(guān)北路沿線和一些后街背巷違章雨棚，遮陽(yáng)棚。同時(shí)加強(qiáng)戶外廣告、店招店牌的設(shè)置指導(dǎo)和管理，保證道路暢通、秩序井然。清靚城市行動(dòng)。積極做好中秋國(guó)慶兩大節(jié)日城市清靚行動(dòng)，落實(shí)各類人員履行崗位職責(zé)，突出開(kāi)展城市道路大清掃，“城市家具”大清洗，市容環(huán)境大清理的大掃除活動(dòng)，保證了城市干凈、有序、靚麗。

　3、科學(xué)謀劃，持續(xù)發(fā)力強(qiáng)推重點(diǎn)工程。新建通榆風(fēng)光帶公廁已完成土建工程和水電施工，黃海西路公廁與社區(qū)簽訂用地協(xié)議，盡早開(kāi)工。第一批改造提升 21 座公廁工程推進(jìn)力度不減，勢(shì)頭十足，定期召開(kāi)施工、監(jiān)理、主辦方例會(huì)，快推快進(jìn)，目前完成總工程量 55%。第二批改造提升 33 座公廁，9 月 27 日通過(guò)招標(biāo)，確定中標(biāo)單位。市區(qū) 2 座易腐垃圾處理站選址工作已確定，土建工程即將招標(biāo)。生態(tài)智能分類中心和新曹填埋場(chǎng)整治提升工程在完成前期可行性研究報(bào)告、土地預(yù)審審批、資金申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，近期可進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。望海路沿街改造提升已組織第二次上網(wǎng)招標(biāo)，并確定了中標(biāo)單位。

　4、周密部署，合力防范保障兩節(jié)穩(wěn)定。從政治站位的高度重視安全維穩(wěn)，緊抓不放一著不讓。警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化安全防范。針對(duì)樓頂廣告、店招店牌、疏導(dǎo)點(diǎn)、垃圾填埋場(chǎng)、作業(yè)車(chē)輛、機(jī)械設(shè)施等實(shí)際，落實(shí)各單位每周進(jìn)行排查，對(duì)存在的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并做好臺(tái)賬登記。尤其針對(duì)大型

　戶外廣告，主動(dòng)與相關(guān)業(yè)主聯(lián)系，按照專業(yè)檢測(cè)的要求，督促業(yè)主及時(shí)整改落實(shí)，不留后患。兩個(gè)填埋場(chǎng)安排專人值守，強(qiáng)化措施，嚴(yán)防滲濾液等異味的產(chǎn)生對(duì)附近村民的人畜及蠶農(nóng)影響。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期深入基層一線，督促交辦問(wèn)題整改情況，確保兩節(jié)期間不發(fā)生任何安全事故。明確責(zé)任，落實(shí)信訪包保。嚴(yán)格按照市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，落實(shí)重點(diǎn)人員包保責(zé)任制，制定包保方案，超前做好重點(diǎn)人過(guò)細(xì)工作，嚴(yán)密注意動(dòng)向，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，發(fā)現(xiàn)苗頭動(dòng)向，及時(shí)層級(jí)報(bào)告。公正執(zhí)法，嚴(yán)防群體事件。堅(jiān)持公平公正原則，嚴(yán)格程序規(guī)定，積極做好違法建設(shè)，違規(guī)廣告店招拆除，渣土運(yùn)輸處罰等敏感性問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)研判，并依規(guī)依法依程序處理每一件案件。

　5、正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格考核推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。常態(tài)性學(xué)習(xí)教育。利用周例會(huì)重溫八項(xiàng)規(guī)定、省市委十項(xiàng)規(guī)定和市紀(jì)委通報(bào)的典型案例，中秋節(jié)前局辦公室在城市管理工作群發(fā)出節(jié)日提醒，嚴(yán)格“十二個(gè)嚴(yán)禁”，要求黨員干部帶頭放好樣子、作好表率，嚴(yán)防“節(jié)日病”反彈，實(shí)行早打招呼早提醒，時(shí)刻筑牢思想防線。及時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)排查。局黨委班子成員、科室負(fù)責(zé)人、各下屬單位中層以上 48 名干部按照市紀(jì)委的部署，按層級(jí)做好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控，著重在思想道德、崗位職責(zé)、其他廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方面進(jìn)行深入細(xì)致的排查，并制定防控措施。局黨委還就加大源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，提高內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部防控。制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理教育制度、決策制度、執(zhí)行制度和責(zé)任追究制度，用以規(guī)

　范、制約、警示每個(gè)公職人員。動(dòng)態(tài)性明查暗訪。局考核辦和領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)時(shí)督查強(qiáng)化平時(shí)的正常檢查和督查，突出中秋、國(guó)慶前夕的明查暗訪，重點(diǎn)檢查在崗履職、工作狀態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律、廉政建設(shè)、自身形象、任務(wù)完成等情況，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、不打和牌、通過(guò)嚴(yán)格考核，激發(fā)斗志，推動(dòng)工作落實(shí)。

　6、中心工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)序時(shí)跟進(jìn)完成。歌詠比賽組織有力。以高度的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，組織系統(tǒng) 100 多名干部職工代表城管系統(tǒng)參加市國(guó)慶節(jié) 70 周年全市歌詠比賽，局黨委班子成員率先參與，利用節(jié)假日休息日積極排練，一展歌喉，歌頌祖國(guó)，齊唱《走向復(fù)興》，經(jīng)過(guò)激烈角逐，從全市 30 支代表隊(duì)中脫穎而出，登上了市國(guó)慶歌詠大會(huì)舞臺(tái)壓軸演出，充分展示城管人的精神風(fēng)采。違法建設(shè)嚴(yán)查快處。以違法建設(shè)視為城管人的生命線，始終保持查違拆違高壓態(tài)勢(shì)，按照“三零”原則，強(qiáng)化源頭防控、做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，本月份共查處各類違法信息

　 178 件，拆除 52 處，拆除面積 2486 平方米。揚(yáng)塵污染跟蹤督查。堅(jiān)持每周組織人員對(duì)市區(qū)建筑工地渣土揚(yáng)塵的督查，聯(lián)合住建局、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等職能部門(mén)，對(duì)大市區(qū)所有施工場(chǎng)地實(shí)地進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的檢查，檢查和督查中發(fā)現(xiàn)噴淋裝置使用頻次不高，場(chǎng)地泥土裸露突出，渣土車(chē)輛駛出場(chǎng)地未沖洗或渣土覆蓋不嚴(yán)密等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦，督促整改，確保市區(qū)揚(yáng)塵污染得到有效遏制。餐廚垃圾全程監(jiān)控。組織執(zhí)法人員錯(cuò)時(shí)跟蹤查處非法處置泔水偷運(yùn)行為，做實(shí)做好非洲豬瘟防控。人居環(huán)境序時(shí)推進(jìn)。大力度督促各鎮(zhèn)區(qū)加快推進(jìn)公廁新建改造提

　升，目前 99 座新建改造公廁已完成 58 座，力爭(zhēng)到 10 月底全部竣工。停車(chē)收費(fèi)超前謀劃。積極做好市區(qū)第一批海陵游園、寺前街、頤年園等 5 個(gè)停車(chē)場(chǎng)智能改造后停車(chē)收費(fèi)試行準(zhǔn)備工作，就收費(fèi)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員定位、票據(jù)使用、程序操作等工作進(jìn)行超前安排，為 10 月中旬收費(fèi)試運(yùn)行打下基礎(chǔ)。大橋亮化精心實(shí)施。海陵大橋是東臺(tái)標(biāo)志性工程，在方案設(shè)計(jì)、燈具品質(zhì)、投光效果均融入具有東臺(tái)特色文化元素。為保證大橋國(guó)慶前夕順利通車(chē)，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，路燈所精心組織，科學(xué)安排，抽調(diào)骨干，加快施工進(jìn)度，節(jié)前全部安裝完畢并調(diào)試放亮。海陵南路南延段的燈桿、燈具也提前安裝調(diào)試放亮，成為市民群眾前往觀看城市夜景的理想去處。房屋征收穩(wěn)推快進(jìn)。在前期 10 戶非產(chǎn)權(quán)人順利交房的基礎(chǔ)上，對(duì)剩余的 32 戶國(guó)有土地征收戶及時(shí)公布實(shí)施方案，廣泛征求意見(jiàn)，用戶自主確定中介公司重新進(jìn)行丈量評(píng)估。

　二、考核結(jié)果 9 月份各單位績(jī)效考核綜合得分：執(zhí)法大隊(duì) 93.32 分，環(huán)衛(wèi)處 95.07 分，路燈管理所 93.5 分，數(shù)字化中心 94 分，停車(chē)管理中心 93 分，機(jī)關(guān)平均得分 94.13 分。

　執(zhí)法大隊(duì)二級(jí)考核排名末兩位分別是西溪中隊(duì)、城東中隊(duì)；環(huán)衛(wèi)處二級(jí)考核排名末兩位是設(shè)施股、垃圾清運(yùn)所。末兩位中隊(duì)（所）排序偏后的主要原因是：執(zhí)法案卷未按規(guī)定完成，違法建設(shè)查處處置不及時(shí)；工作主動(dòng)性不強(qiáng)，服務(wù)水平質(zhì)量不高。

　三、存在問(wèn)題 1、精細(xì)化長(zhǎng)效化管理仍有差距。主要表現(xiàn)為：錯(cuò)時(shí)管理尤其上下班高峰期，一些節(jié)點(diǎn)重要區(qū)域管理不到位，存在流動(dòng)攤點(diǎn)集聚占道經(jīng)營(yíng)，影響人車(chē)通行；沿街的小吃店、浴室、棋牌室等公共場(chǎng)所門(mén)前車(chē)輛停放不規(guī)范；部分路段廣告店牌、霓虹燈缺字少角或破損更換不及時(shí)；示范路少數(shù)商戶裝修未圍擋，門(mén)前裝潢垃圾堆放時(shí)間偏長(zhǎng)；垃圾清掃清運(yùn)不夠及時(shí)，垃圾桶溢滿、桶身不潔、桶蓋不蓋時(shí)有發(fā)生，少數(shù)垃圾收運(yùn)車(chē)滴漏現(xiàn)象不止，個(gè)別灑水車(chē)無(wú)音樂(lè)提醒，易造成行人避而不及，部分河道水面漂浮物較多；燈桿牛皮癬小廣告屢禁不止，少數(shù)干道亮化率偏低等。

　2、事業(yè)心責(zé)任感擔(dān)當(dāng)精神不足。主要表現(xiàn)在：推進(jìn)部門(mén)單位重點(diǎn)工作、中心工作缺乏動(dòng)力，謀劃少、效率低；任務(wù)交辦（信訪、創(chuàng)文）講原因、搞選擇、打折扣，群眾信訪不能正確對(duì)待，化解矛盾糾紛缺乏耐心細(xì)致的精神，形成互相踢皮球。區(qū)域違法建設(shè)巡查過(guò)度依賴信息員，后續(xù)監(jiān)控措施不到位，被上級(jí)誡勉談話。

　3、隊(duì)伍建設(shè)人員管理有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在：上下班制度不能?chē)?yán)格遵守，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的行為不能有效制止，聽(tīng)之任之；自我要求不嚴(yán)，少數(shù)同志只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，在崗在位不在狀態(tài)或做與本職工作無(wú)關(guān)的事；形象樹(shù)立不夠，著裝不規(guī)范、舉止不文明、執(zhí)法車(chē)輛隨意停放等。

　四、幾點(diǎn)建議

　1、提高站位，抓好主題教育。當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育在全面展開(kāi)，各總支（支部）或單位（部門(mén)）都要按照局黨委制定的方案和統(tǒng)一部署，把主題教育作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，自覺(jué)處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)，做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不能少，自選動(dòng)作要有特色，以創(chuàng)文攻堅(jiān)、兩爭(zhēng)一創(chuàng)、聚焦民生、作風(fēng)建設(shè)成效作為主題教育的最大檢驗(yàn)。

　2、全力以赴，抓好工程推進(jìn)。進(jìn)入四季度是檢驗(yàn)城建工程、創(chuàng)文工程、為民辦實(shí)事工程推進(jìn)完成的關(guān)鍵，各單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人都要壓力上心、責(zé)任上肩。在建工程明確專人到點(diǎn)，督促施工單位倒排序時(shí)、掛圖作戰(zhàn)，節(jié)假日不休息，搶時(shí)間、趕晴天，加快推進(jìn)工程進(jìn)度。待建工程主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)溝通，加快完成各項(xiàng)手續(xù)審批，力爭(zhēng)早開(kāi)標(biāo)、早施工。一時(shí)難以上馬的工程，要列出原因，說(shuō)明情況，及時(shí)上報(bào)市有關(guān)部門(mén)。

　3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好月度工作。要多措并舉抓好各項(xiàng)整治工作，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，嚴(yán)防反彈，盯死看牢露天燒烤、油煙排檔、噪音擾民，強(qiáng)化防塵、降塵、壓塵的防控；要高度凝神安全維穩(wěn)，強(qiáng)化隱患排查整改，杜絕各類安全事故發(fā)生，強(qiáng)化重點(diǎn)人員責(zé)任包保，及時(shí)鈍化各類矛盾糾紛；要瞄準(zhǔn)目標(biāo)攻堅(jiān)房屋征收，強(qiáng)舉措、抓主動(dòng)、求突破，力爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)戶協(xié)議交房完成 60%以上。

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