鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接中央一號文件督查匯報材料

　今年以來，XX 街道在 XX 市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中央、省委、XX 市委及 XX 市委一號文件，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出勢頭平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　一、工作進(jìn)展 （一）加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神以及《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》。將習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述納入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討議題和干部、黨員教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，今年以來，先后組織 5次黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，組織全街道農(nóng)村黨員開展“淬火工程”培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政第三卷》《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述摘編》等書目，培訓(xùn)黨員 1700 余名，并利用周一例會、農(nóng)村黨組織書記座談等，進(jìn)一步提高政治站位、明確方向，切實增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

　二是全面加強(qiáng)黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。我街道確定由黨工委書記親自抓，辦事處主任靠前抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，統(tǒng)籌推進(jìn)全街道“三農(nóng)”工作，形成了層層負(fù)責(zé)、逐級抓落實的工作機(jī)制。今年以來，先后在重點(diǎn)工作推進(jìn)會議、年中工作會議上作出具體安排部署。

　三是扎實推進(jìn)省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建。成立由黨工委書記、辦事處主任負(fù)總責(zé)，黨工委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村、村建、美麗鄉(xiāng)村等職能部門參加的工作專班，編制形成《XX 街道鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建方案》，明確職責(zé)分工，實行周例會、月調(diào)度制度，推動各項工作有序開展。同時，積極爭取上級政府專項債、鄉(xiāng)村振興等政策和資金支持，目前花卉路花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地等項目已成功入圍國家發(fā)改委重點(diǎn)項目庫。

　四是有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。成立由黨工委書記、辦事處主任任組長、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、村建、管區(qū)等部門參與的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭推動工作落實。目前，我街道 XX 個村全部完成清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟(jì)組織登記發(fā)放等工作，累計清查資產(chǎn) XX 萬元（其中經(jīng)營性資產(chǎn) XX 萬元）、集體土地 XX 畝（其中農(nóng)用地總 XX 畝），完成率 100%；共確認(rèn)成員 XX 人，完成率 XX；X 個村全部成立村股份經(jīng)濟(jì)合作

　社，全部完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記證發(fā)放到村、目前到戶證書正陸續(xù)發(fā)放。

�。ǘ�）加 快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板 一是持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，累計投資 3900 余萬元不斷提升轄區(qū)內(nèi)道路設(shè)施建設(shè)水平，開展硬化、亮化、綠化，做到村村通、戶戶通，并開展了鳳凰大道、花卉路改造南延、潴龍二路、步行街等新建改建工程。轄區(qū)內(nèi)村莊水、電、訊等設(shè)施齊全完備，田溝渠路林橋涵閘等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，生產(chǎn)生活條件良好。大力改善全街道電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加供電能力，滿足村莊農(nóng)業(yè)、生活、工業(yè)用電需求。按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要求，扎實推進(jìn)“三清七改”工作，社區(qū)生活污水全部實現(xiàn)集中處理，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化運(yùn)行。生活垃圾采取“村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、縣處理”的模式，全部實現(xiàn)無害化處理。目前，全街道有環(huán)衛(wèi)保潔人員 195 人，垃圾桶 2000 個，垃圾清運(yùn)車 5 輛，干濕掃路車 2 輛，灑水車 1 輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中轉(zhuǎn)站 1 處，日處理各類生活垃圾 60 余噸，月處理垃圾 1500 余噸，所有生活垃圾全部運(yùn)至 XX 市光大能源垃圾焚燒發(fā)電廠，統(tǒng)一按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理，處理率達(dá)到 98%以上。近年來，為改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高廣大教職工幸福指數(shù)，我街道連續(xù)四年把教育領(lǐng)域急需解決事項列入年度“民生十件實事”，從

　街道財政單獨(dú)列支資金，累計投資近 3000 萬元完善教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，相繼完成了鋁質(zhì)校車侯車室、塑膠足球場升級改造、教學(xué)樓前廣場提升、教學(xué)樓內(nèi)外墻裙美化、教室多媒體一體機(jī)更新?lián)Q代等 20 余項項目工程。今年以來，通過市教體局項目整體打包，確定實施投資 4000 萬元的新建中心幼兒園項目，目前項目完成規(guī)劃設(shè)計，力爭年內(nèi)完成主體施工。扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，針對 82 戶 164 人脫貧繼續(xù)享受政策人員，實施財政專項扶貧項目 3 個，落實“三一助學(xué)”“雨露計劃”等政策幫扶，完成危房改造 40 余戶。嚴(yán)格落實五保、低保、貧困殘疾等有關(guān)政策，月人均補(bǔ)助水平不斷提升。扎實推進(jìn)清潔取暖工作，全街道“煤改電”完成 4196 戶，“煤改氣”完成 265 戶，超額完成任務(wù)數(shù) 270 戶。全街道完成旱廁改造 4068 戶，除規(guī)劃搬遷的 8 個村外，其余 31 個村完成改廁任務(wù)。積極爭取上級資金，投資 1600 余萬元完成石河水庫、聚群水庫等除險加固工程和環(huán)境提升工程，成功打造環(huán)湖休閑漫步廊道，成為群眾散步娛樂的好去處。

　二是積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。開展適度規(guī)模經(jīng)營，全街道土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到 XX 畝，流轉(zhuǎn)率達(dá) XX%。推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，依托 XX 省級田園綜合體項目，創(chuàng)建河南村勞務(wù)合作社等特色社，有序促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能提升培訓(xùn)，完成 XX 市創(chuàng)業(yè)型街道創(chuàng)建工

　作。深入開展勞動保障監(jiān)察，做好勞動爭議調(diào)解，維護(hù)用人單位和職工合法權(quán)益。

　三是加強(qiáng)農(nóng)村基層治理。大力開展“組織工作強(qiáng)化提升年”活動，打造 XXXX 等農(nóng)村黨建示范點(diǎn) 3 個。全力推進(jìn)三年以上未發(fā)展黨員村銷號工作，在全市率先完成入黨積極分子推選，實現(xiàn)各村均有入黨積極分子。投資 5000 余萬元的街道黨校投入使用，并投資 200 余萬元建成“學(xué)習(xí)之路”黨性教育主題展館，突出農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)村黨員輪訓(xùn)全覆蓋。作為全市試點(diǎn)，扎實推進(jìn)農(nóng)村黨組織書記“一肩挑”工作，目前農(nóng)村黨組織書記“一肩挑”比例達(dá)到 82%，力爭全街道 11 月中旬實現(xiàn)面上工作基本結(jié)束，11 月底實現(xiàn)全部收尾。大力推進(jìn)“四清三轉(zhuǎn)三規(guī)范”工程，丈量圖斑 2312處，整改經(jīng)濟(jì)合同 1260 份、土地 1681.2 畝，實現(xiàn)增收 181萬余元，并將按期交納土地承包費(fèi)列入村規(guī)民約，形成常態(tài)化交納機(jī)制，每年可實現(xiàn)增收 233.33 萬元。扎實推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè)，投資 20 余萬元推進(jìn)綜治服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化提升，配備專兼職網(wǎng)格員 97 名，社會治理效能不斷提升。順利通過“七五”普法終期驗收。建立陽光信訪機(jī)制，接待群眾來訪 150 余起，有效化解 140 起，來訪數(shù)量同比下降 42%，辦結(jié)政務(wù)熱線群眾來電 400 余起，社會秩序更加穩(wěn)定。

�。ㄈ�）持續(xù)加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

　一是家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次全面提升。創(chuàng)新實施“鋁質(zhì)家居、木質(zhì)家居”雙輪驅(qū)動、共融發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路徑。佳佳戀噴漆中心二期項目完成投資 2000 萬元，入駐企業(yè) 100 家，傳統(tǒng)家居產(chǎn)業(yè)得以延續(xù)發(fā)展。鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截止 2019年底，全街道工商注冊的鋁質(zhì)家居業(yè)戶達(dá)到 265 家，產(chǎn)品范圍延伸到市政、辦公等 200 余個品種，2019 年實現(xiàn)銷售收入9000 萬元，政府采購量達(dá) 3000 余萬元。2019 年 5 月、6 月，我街道鋁質(zhì)家居產(chǎn)品亮相全國和全省文化產(chǎn)業(yè)博覽會，得到了與會嘉賓的一致好評。2020 年 4 月，省標(biāo)準(zhǔn)化院、省市場監(jiān)管局在我街道發(fā)布了第一個地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—首項鋁質(zhì)消毒房（通道）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2019 年 5 月，我街道被省工信廳輕工聯(lián)社、省家具協(xié)會評為“山東省鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)基地”，“鋁質(zhì)家居·XX 智造”的產(chǎn)業(yè)品牌不斷叫響。首次推出工業(yè)旅游一條線，為拓寬特色產(chǎn)品銷售渠道、吸引外來顧客打下了堅實基礎(chǔ)。

　二是四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實推進(jìn)。電商方面，舉辦基礎(chǔ)電商、短視頻等培訓(xùn)班 21 場次，培訓(xùn)學(xué)員 1100 余名，孵化電商團(tuán)隊 20 余家，涌現(xiàn)出了廚王電器、伊舒潔母嬰等年銷量上百萬的電商企業(yè)，2019 年電商銷售額突破 1 億元，河陽村成功晉升 2020 年阿里淘寶村。疫情期間，積極推進(jìn)特色產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售，6 家企業(yè)建立網(wǎng)上直播間，開展直播帶貨 5次，實現(xiàn)銷售收入 200 萬元。深度整合物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)

　物流企業(yè) 26 家，打造以家具、小家電為主要貨物的特色物流運(yùn)輸體系，初步形成二槐、東董等物流產(chǎn)業(yè)集群。家居原材料配套服務(wù)能力不斷提升，以喬家村木材市場為中心，配套完善布料、皮料供應(yīng)，產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)�；ɑ苈糜萎a(chǎn)業(yè)迅速起勢，依托鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)潴龍河流域綜合治理、花卉路苗木產(chǎn)業(yè)基地“廊道”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)蝶戀谷省級田園綜合體項目，其中蝶戀谷項目作為 XX市唯一入選省級田園綜合體創(chuàng)建資格項目名單。

　三是重點(diǎn)項目建設(shè)有序推進(jìn)。蝶戀谷省級田園綜合體項目完成 1200 畝月季園區(qū)種植和基礎(chǔ)設(shè)施配套，五一期間已經(jīng)開園。鋁木家居產(chǎn)業(yè)園項目占地 230 畝，總建筑面積 24.8萬平方米，包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房 22.4 萬平方米、綜合展示中心7500 平方米和職工公寓 1.7 萬平米，配套建設(shè)園區(qū)道路、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，成功申請政府專項債 4.6 億元，已經(jīng)到位 7000 萬元，并且與市國投公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，由國投公司負(fù)責(zé)項目建設(shè)運(yùn)營。目前，項目拆遷補(bǔ)償、規(guī)劃手續(xù)等已經(jīng)辦理到位，力爭今年 12 月底前完成 4 萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和展示中心主體工程建設(shè)�；ɑ苈纺涎禹椖客瓿梢�(guī)劃設(shè)計，正在組織招投標(biāo)、兩側(cè)群眾拆遷動員工作。

　二、存在問題

　1. 各類要素保障不足。街道財政資金資金保障力度不足，可自主統(tǒng)籌使用的范圍較小，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重大民生工程等投入不足。電商、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不足，整體上處于初級階段，給業(yè)戶帶來的實際效果不明顯。各類人才緊缺，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量引進(jìn)培養(yǎng)人才的難度大，吸引高層次人才的配套環(huán)境有待提升。受土地等因素制約，項目落地難度大。

　2. 特色產(chǎn)業(yè)綜合性競爭力不足。當(dāng)前，我街道家居、花卉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)體量大但品牌力弱、分布散亂等問題，導(dǎo)致終端產(chǎn)品市場占有率下降，存在低價競爭、無序競爭等問題，缺少龍頭企業(yè)、大型企業(yè)的引導(dǎo)。

　3. 基層黨組織戰(zhàn)斗力不足。部分村基層黨組織班子和黨員干部合力較弱、能力不強(qiáng)，對農(nóng)村工作的新要求難以適應(yīng)，自我發(fā)展意識不強(qiáng)，存在“等、靠、要”思想，缺乏實干擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，工作主動性差�?/p>

　4. 群眾認(rèn)知能力不足。近年來，伴隨著環(huán)保、資金、土地等因素的制約，廣大群眾、業(yè)戶和企業(yè)自我轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識需要加強(qiáng)，仍然存在過去粗放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，對轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新工作的認(rèn)識不深，存在僥幸心理。

　三、工作打算及意見建議

　1. 堅持規(guī)劃先行�？茖W(xué)優(yōu)化村莊規(guī)范布局，按照中央“4+1”要求，對我街道 39 個村進(jìn)行規(guī)劃分類，除城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi) 25 個村莊不做分類外，聚集提升類 10 個，城郊融合類 3 個，搬遷撤并類 1 個。我街道將堅持科學(xué)規(guī)劃分類，先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，確保“三農(nóng)”工作有序推進(jìn)。同時，結(jié)合 XX 實際，依托鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五個方面的振興，全力打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

　2. 積極對接上級政策爭取建設(shè)資金。以爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)為目標(biāo)，認(rèn)真梳理當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取國家、省、XX 市、XX 市各級政府對鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等方面的扶持資金。同步加快鋁木家居產(chǎn)業(yè)園、蝶戀谷省級田園綜合體、花卉路南延等重點(diǎn)項目建設(shè)，充分發(fā)揮重大項目輻射作用，拉動家居、花卉特色產(chǎn)業(yè)聚集提升。

　3. 加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。結(jié)合 XX 產(chǎn)業(yè)實際，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)的快速發(fā)展，花卉、家居等產(chǎn)業(yè)對電商、物流產(chǎn)業(yè)配套的需求越來越大。以建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)基地和物流產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套，并培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一方面，依托電商產(chǎn)業(yè)基地，持續(xù)開展電商產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，推動特色產(chǎn)品實現(xiàn)觸網(wǎng)融合，拓寬淘寶、京東等互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道。另一方面，對原有物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度整合，支持引進(jìn)

　大型專業(yè)物流企業(yè)，打造以家具、小家電為主要貨物的物流運(yùn)輸體系，發(fā)展壯大 XX 等物流產(chǎn)業(yè)集群。

　建議：

　一是加強(qiáng)對基層工作指導(dǎo)。建議由上而下建議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建局等職能部門，形成工作合力，在項目建設(shè)手續(xù)辦理、田園綜合體項目實施、投融資等方面給予支持，協(xié)調(diào)解決各類困難和問題，確保各項工作順利推進(jìn)。

　二是統(tǒng)籌上級力量開展招商引資。建議以縣級以上政府名義，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，開展“雙招雙引”工作，制定招商引資項目資源庫，在稅收優(yōu)惠、入住補(bǔ)貼、人才引進(jìn)、子女上學(xué)等方面出臺配套政策。

　三是強(qiáng)化資金扶持。今年來，我街道開工項目較多，尤其是田園綜合體項目，存在資金投入大、回收周期長等實際困難，建議上級在專項基金、鄉(xiāng)村振興基金、銀行資金等方面給予傾斜。

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