1 / 16 文檔可自由編輯 市場調查報告的含義和作用

　市場調查報告是通過各種調查方法，全面系統(tǒng)地收集商品生產、供求等市場情況資料，經過綜合、整理、分析、研究，用書面形式表現(xiàn)出來的符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的調查結果。

　市場調查報告所采用的調查方法應該是科學的，錯誤的調查方法只能導致錯誤的結論。每一項市場調查報告在進行調查前都有著十分明確的目的性，計劃性。

　“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”。市場調查在企業(yè)的生產經營活動中起著十分重要的作用。主要表現(xiàn)在：

　一、它有利于企業(yè)掌握市場動態(tài)

　企業(yè)要想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，并且在保持原有市場份額的情況下進一步擴大份額，或者開拓新的市場，就必須全面了解市場供求情況、市場最新趨勢、消費者的要求以及本企業(yè)產品的銷售情況等方面的市場動態(tài)。市場調查報告是企業(yè)了解市場動態(tài)的窗口。

　二、它為企業(yè)客觀判斷自身的競爭能力，調整經營決策、產品開發(fā)和生產計劃提供了依據

　企業(yè)在市場競爭中要想明確自身所處的位置，就要做市場調查，從市場調查報告中獲取準確的信息。企業(yè)領導層在考慮開發(fā)新產品，決定產品的生產數量、品種、花色時也要先做市場調查。有了市場調查報告提供的準確數據、科學合

　理的分析，企業(yè)才能保證決策正確；才能找準位置，認清自身不足，揚長避短，尋求資源的最佳配置，已達到實現(xiàn)高利潤的目的。篇二：調查報告的特點、類型、作用與內容、結構

　教

　 案

　課

　 題：

　 第九章

　 調查報告的撰寫（一）

　調查報告的特點、類型、作用與內容、結構

　目的要求：

　1、明確調查報告的特點、類型和作用； 2、掌握調查報告的內容與結構。

　重點難點：

　1、調查報告的類型 2、調查報告的內容與結構

　教學過程：

　結合調查報告的示例講解。

　作業(yè)布置：

　查找專業(yè)相關的論文，并對其結構進行分析。

　2 / 16 文檔可自由編輯 第十三章

　調查報告的撰寫

　第一節(jié) 調查報告的特點、類型與作用

　一、研究目的與調查報告

　1、研究目的是制約調查報告撰寫的重要因素； 2、研究目的是衡量調查報告的內在尺度； 3、研究目的決定著調查報告的本質特征。

　二、調查報告的特點 1、真實性

　用事實說話是調查報告撰寫最基本的手法，客觀事實是調查報告賴 以存在的基礎，真實性是調查報告最基本的特點。

　2、針對性

　調查報告強調的是目的明確，有的放矢。沒有針對性的調查報告是 不存在的，也是沒有意義的。

　3、平實性

　調查報告要求內容平實，其實用價值首先在于真實可信；另一方面，調查報告要求語言平實，不夸張，不修飾，不片面追求文采。

　4、時效性

　調查報告要求能及時回答人們迫切需要了解的問題，否則，時過境 遷，成為“馬后炮”，調查報告就會失去應有的價值。

　二、調查報告的類型

　從調查目的和對象出發(fā)，結合最終形成的書面報告的內容綜合評 價，將調查報告分為應用性調查報告和學術性調查報告兩大類。

�。ㄒ唬�應用性調查報告 1、總結典型經驗的調查報告

　這類調查報告的寫作應著重說明其產生的歷史條件，敘述其發(fā)展 發(fā)展經歷和過程，著重介紹在發(fā)展過程中遇到的問題和解決這些問題 的具體作法以及所取得的成績和指導意義。

　2、反映基本情況的調查報告

　這類調查報告又分為兩種情況：一種是反映具體情況的個案性質 的調查報告；另一種是反映基本情況的調查報告，調研范圍相對寬廣， 報告內容主要供決策時作參考，也可說明某種客觀現(xiàn)象，某一學術觀 點。

　結合調查報告與研究目的的關系，分析應用性調查報告的寫作要求。

　3、揭露問題的調查報告

　寫作這類調查報告不僅要如實地揭露問題，而且要客觀地分析原 因，準確地判明性質，既要指出問題的嚴重性和危害性，也要提出解 決問題的辦法和處理問題的具體建議。

　3 / 16 文檔可自由編輯 （二）學術性調查報告

　學術性調查報告是以學術或學科研究為出發(fā)點，主要以專業(yè)研究人 員為讀者對象，著重于對社會現(xiàn)象的理論探討。絕大多數學術性調查 報告重在調查、分析各種社會現(xiàn)象之間的相互關系和因果關系。目的 是通過對實地調查資料的分析，或歸納、提出、證明學術、學科的某 一理論觀點，或就某一學術觀點提出質疑或補充，或揭示某一事物、 某一社會現(xiàn)象的本質和發(fā)展規(guī)律。

　三、調查報告的作用

　調查報告的社會功能廣泛，因調查目的不同而各異。就一般而言， 其作用主要為以下幾個方面：

　1、認識世界指導社會實踐 2、有關部門決策制定政策的參考 3、促進科學理論豐富發(fā)展的重大作用

　第二節(jié)

　調查報告的內容與結構

　一、標題

　調查報告的標題和其他文章標題一樣十分重要，它是調查報告能否 吸引讀者的首要因素。一個好的題目，既能準確地概括反映文章的主 旨，又能吸引讀者的目光。所謂“題好一半文” 就是這個道理。

�。ㄒ唬�從形式上劃分標題的寫法

　調查報告的標題形式多樣，從形式上分析，可分為兩種類型：一種 是單行標題，一種是雙行標題。雙行標題，往往主標題以提問式、判

　學術性調查報告一般又可以分為理論研究的調查報告和歷史考察的調查報告。

　斷式、警句式表達，而副標題則以一般陳述式表達。如《他們也有愛 的權利——北京市老年人婚姻問題調查》。

　（二）從內容上劃分標題的寫法 1、用調查對象和主要問題作標題

　如《關于離婚問題的調查分析》、《當代大學生思想狀況調查》。

　優(yōu)點：一看題目，便知所反映的主要內容和研究的主要問題，有利 于讀者是否選擇閱讀。

　缺點：缺乏吸引力，難以引起讀者興趣。故非專業(yè)報刊上的調查報 告，很少用這類標題。

　2、以一定的判斷或評價作標題

　如《擇友不當是青少年犯罪的重要原因》、《影響未來養(yǎng)老形式的一 個重要因素》。

　優(yōu)點：既表明調查所研究的主要內容，又表明了作者的觀點和結論 具有較強的針對性。

　4 / 16 文檔可自由編輯 缺點：理論性強，形式略顯呆板。此種標題專業(yè)刊物上用得較多。

　3、用提問的形式作標題

　如《他們?yōu)槭裁催x擇離婚》、《這些人為什么改變不了貧困的命運》。

　優(yōu)點：吸引力強，有利于調動人們進一步閱讀的欲望。

　此類標題主要用于：⑴揭示和分析某一社會現(xiàn)象的原因的社會調 查；⑵用于一般報刊上發(fā)表的調查報告。

　二、前言

　前言是調查報告的開頭部分，也稱為導言、引言或緒論。寫前言的 目的是向讀者揭示報告的主旨、目的和總綱，起到使讀者了解全文的 作用。它可用來交待調查的時間、地點、目的、對象、范圍；也可以 用來概述調查的主要內容，取得的主要收獲；還可以交待調查工作的 背景以及通過調查所獲得的結論。

　1、主旨直述法

　即在前言中闡述調查報告的主要目的和意義。

　2、結論先行法

　結論先行法也稱結論前置，即在前言中先把結論寫出來，然后再在 主體部分去加以論證。

　3、情況交待法

　題好一半

　文，說明題

　目擬定的重要性。

　即在前言中介紹有關調查報告的具體情況，或調查時間、地點、對 象、過程、方法；或調查對象的概況等。

　4、提問設懸法

　即在前言中提出問題，設置懸念，以吸引讀者。

　調查報告的前言在寫法上沒有一定不變的模式，究竟采取何種模式 只能依據調查報告的種類、目的和主體部分的要求以及篇幅的大小而 定。

　三、主體

　主體是調查報告的正文，是表現(xiàn)調查報告主題的主要部分。這一部 分寫得好壞、直接決定調查報告質量的高低和作用的大小。各類調查 報告主體的寫作要注意四點：一是要確定好主題，做到主題集中、深 刻；二是要安排好結構，既可按問題性質歸類，列出小標題，逐點逐 層報告，又可按時間先后順序或事件發(fā)生的先后順序逐次報告；三是 做到觀點和材料相統(tǒng)一，善于運用數字說明問題；四是要正確地表達。

�。ㄒ唬┯^點材料的組織

　5 / 16 文檔可自由編輯 寫任何調查報告都要確立明確的觀點，首先，全篇要確立總觀點， 總觀點是全文的靈魂。其次，各個組成部分也要確立服從總觀點的分 觀點。

�。ǘ�）布局結構的安排 1、縱式結構

　縱式結構是按調查事件發(fā)生、發(fā)展的先后順序，或調查過程的先后 順序組織材料，從頭至尾，層層遞進，依次敘述。

　2、橫式結構

　橫式結構是把材料分成幾個部分來寫，每個部分觀點鮮明，中心突 出。采用這種結構形式，要處理好各部分之間的關系，如并列關系、 因果關系、分總關系、主從關系等，都應妥善安排。

　3、綜合式結構

　綜合式結構兼有橫式、縱式的特點，是上述兩種結構形式的綜合， 兼二者之長，相互結合安排材料。

　注意：結構為主題服務。撰寫調查報告的最好方式是根據該項調查的實際情況進行構思。篇三：女職工在家庭建設中發(fā)揮作用的調研報告

　女職工在家庭建設中發(fā)揮作用情況的調研報告

　東方市民族中學工會

　在深入開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動中，為更好地促進女職工權益保障法律法規(guī)的落實，實現(xiàn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，發(fā)揮女職工在構建和諧學校中的積極作用，實現(xiàn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，發(fā)揮女職工在構建和諧社會中的積極作用，更好地促進女職工權益保障法律法規(guī)的落實，我校工會女工委就通過發(fā)放調查表、座談、走訪等方式，對女職工在家庭建設中發(fā)揮作用情況以及當前工會女職工工作存在的困難和問題開展了調查研究。通過調研，對我校工會女職工的工作情況有了更進一步的了解和掌握，對當前女職工工作存在的困難和問題進行了更加深入的分析，并針對當前存在的困難和問題提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標，對我校工會女職工工作的全面發(fā)展起到了促進作用�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　一、基本情況

　我校共有職工總數 293 人，女職工 135 人，專職女工主任 1 人，基層工會數 293 人，女會員 10 人以上基層工會數 135 人，已建立女職工委員會數 3 人，女會員 10 人以下設女工委員 3 人，數女職工參提素加建功工程人數 118 人，占女職工總人數的 87%。

　6 / 16 文檔可自由編輯 (一)女職工素質提升工程取得新成效

　為提高女職工技術素質和業(yè)務素質，適應新形勢的發(fā)展，我�？偣�會每年舉辦形式多樣、內容豐富的培訓班，對女工干部進行業(yè)務培訓，提高她們的工作能力，并動員廣大女職工積極參加市總工會開展的競賽，并取得好成績。在廣大女職工中產生了較大反響，起到了很強的示范帶動和引領作用，極大地提高了女職工的技能素質，激發(fā)了廣大女職工學習鉆研技術的積極性和參與企業(yè)技術進步的創(chuàng)造熱情，有效地提高了女職工隊伍整體素質。我校工會女職工組織結合工作實際，進一步加強了對建功立業(yè)活動的指導，切實采取措施，推動活動向廣度和深度發(fā)展。積極開展“真我風采”的授課比賽，同時團結動員廣大女職工積極參加“我為校獻計獻策”和群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，女職工提合理化建議 50 條，被采納 18 條，創(chuàng)造了較好的經濟效益和社會效益。

　1

　(二)女職工合法權益維護工作取得新突破

　我校工會女職工組織認真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保護法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)，把維護女職工合法權益和特殊利益當作工作重點來抓。

　一是加大工作力度，推進女職工權益保護專項集體合同，成為女職工組織主動維權、依法維權、科學維權的載體，促進了國家有關女職工合法權益的法律法規(guī)和政策的貫徹落實，推進了協(xié)調勞動關系機制建設，有效維護了女職工的合法權益和特殊利益。

　二是大力開展女職工婦科病普查工作，切實為女職工辦實事、辦好事。我校女職工組織和女職工干部想方設法，積極爭取黨政領導的重視和支持，爭取廣大女職工的共識，組織動員廣大女職工參加普查，有效地防預了女職工婦科大病的發(fā)生，提高了女職工身體素質。

　三是切實開展困難幫扶工作。我校女職工組織把幫扶困難女職工作為一項重要工作來抓，將困難女職工納入工會幫扶重點，建立健全困難女職工檔案，切實采取有效措施，努力解決困難女職工在生產生活中的困難。積極開展金秋助學活動，加強與有關部門的協(xié)調配合，堅持以建檔困難女職工子女為資助對象的原則，努力解決困難女職工子女入學問題。

　四是努力推動《中國婦女發(fā)展綱要》實施方案的貫徹落實，加大依法維護的力度。為進一步宣傳落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》，切實維護女職工的合法權益和特殊利益，我校工會組織開展了《女職工

　7 / 16 文檔可自由編輯 勞動保護特別規(guī)定》知識競賽活動。我校女職工四期保護基本得到落實，女職工休息、休假及生育待遇方面權利基本得到保障，婦科病普查工作堅持制度化經常化，大多數企業(yè)女職工組織開展了形式多樣的女性健康知識講座等活動。

　(三)女職工組織自身建設取得新進展

　我校工會女職工組織認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，積極探索企業(yè)工會女職工組織建設工作的有效方法。通過扎實工作，不斷增強了凝聚力;工作作風進一步轉變，為女職工服務意識不斷強化;重點工作形成上下聯(lián)動;制度建設、運行機制、信息宣傳等各項基礎工作得到進一步加強。女職工干部理論水平有新提高。針對工會女職工工作薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，加強了女職工工作理論的研究，促廣大女職工干部以學科學、學理論、學法律，提高自身素質，努力適應新時期女工工作的需要。

　2

　今年以來，我校女職工工作取得了顯著成效，有的工作取得了創(chuàng)新和突破，這是上級工會正確領導的結果，是女職工組織和女職工干部共同努力的結果，是廣大女職工支持、信賴、積極參與的結果。

　在總結女職工工作成績的同時，我們也要看到，女職工工作還存在一些問題，工會女職工工作發(fā)展不平衡，組織、制度建設不夠完善，女職工隊伍素質有待進一步提高，部分領導干部對女職工工作重視不夠，個別女工干部文化程度較底，責任心不強，不能勝任本職工作等，這些都需要在今后的工作中加以認真研究和解決。

　二、今后我校工會女職工工作的總體目標任務

　今后我校工會女職工工作以黨的十八大精神統(tǒng)領全局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施女職工建功立業(yè)工程和素質提升工程為重點，以發(fā)展和諧勞動關系、維護女職工合法權益為主線，以貫徹實施《勞動合同法》為契機，以加強女職工組織建設為保障，團結動員廣大女職工為全面建設小康社會創(chuàng)造新業(yè)績。

　(一)深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷增強責任感和使命感

　我校工會女職工組織要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入，找準女職工工作在學校中的著力點、切入點和結合點，發(fā)揮好組織、引導、服務女職工和維護女職工合法權益的作用。女職工工作是工會工作的重要組成部分，我校工會女職工組織要充分認識做好新形勢下女職工工作的重要性，增強工作責任感和使命感，把女職工工作擺在重要位置抓緊抓好。要珍惜當前大好機遇，以嶄新的精神面貌，

　8 / 16 文檔可自由編輯 與時俱進、開拓創(chuàng)新，為維護社會性別平等和女職工特殊權益作出新的貢獻。

　(二)最大限度激發(fā)女職工創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)社會進步和經濟發(fā)展建功立業(yè)

　1、深入開展“女職工建功立業(yè)”活動。女職工工作要以“女職工建功立業(yè)活動”為載體，組織女職工廣泛深入開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等經濟技術創(chuàng)新工程。要圍繞創(chuàng)建“優(yōu)秀教師”、開展“我為學校發(fā)展做貢獻”等活動，進一步激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)造活力和勞動熱情，在實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展中，充分展示新時期女職工的精神風貌。

　2、大力實施女職工素質提升工程。要深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型技能型職工”活動，將實施“女職工素質提升工程”與“爭創(chuàng)”活動有機結合起來，注重總結推廣典型經驗，鼓勵和支持女職工參加各類學習。為弘揚先進，發(fā)揮典型示范作用，推動女職工組織創(chuàng)新發(fā)展，激勵廣大工會女職工工作者授予等楊暢 3

　等 18 名同志“全校工會先進女職工工作者”稱號，授予陳雪珍、史菊等 28 名同志“全校先進女職工”稱號。

　我校女職工素質得到了提升，促進女職工隊伍整體素

　質的全面提升。

　 3、充分發(fā)揮先進女職工的示范、導向和激勵作用。大力弘揚勞模和先進人物的先進思想、優(yōu)秀品質。努力推動“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的貫徹落實。建立健全激勵機制，做好女職工建功立業(yè)先進集體和個人的表彰工作。

　(三)深入做好女職工維權和幫扶工作，進一步提高維權工作的實效

　1、樹立科學維權意識。各級女職工組織要樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，堅持企業(yè)發(fā)展與維護女職工權益相統(tǒng)一，全面維護與重點維護相統(tǒng)一。結合實際，大膽探索，不斷創(chuàng)新維權方法和手段，進一步建立健全科學有效的維權機制，在構建和諧勞動關系中實現(xiàn)男女利益平等，在參與改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中主動維權、依法維權、科學維權。

　2、突出維權工作重點。一是抓住貫徹實施《勞動合同法》的有利契機，進一步健全勞動合同制度，全面推進女職工權益保護專項集體合同工作，二是加強我校女職工的維權工作，深入調查女職工工生產生活狀況，注重女職工工在“四期”保護、勞動安全衛(wèi)生、生育保障等方面的權益維護，不斷提高她們依法維權的意識和能力。

　 3、切實解決困難女職工的生活問題。我校女職工組織要主動將困難女職工

　9 / 16 文檔可自由編輯 納入工會幫扶體系，深入企業(yè)，進一步了解和掌握困難女職工的數量、構成和分布情況，了解困難女職工的需求和意愿，研究分析困難女職工致貧的主要原因，提出加強女職工幫扶工作的具體措施和對策建議，不斷增強工作實效。要督促有關部門將符合條件的困難女職工家庭納入“低保”范圍，要爭取行政領導的支持，大力開展金秋助學、姐妹獻愛心、送溫暖等幫扶活動，協(xié)助政府和企業(yè)行政解決困難女職工在子女就學、看病就醫(yī)、住房安居等方面的實際困難。要將女職工的幫扶納入工會女職工組織幫扶整體工作，不斷拓展幫扶渠道。

　(四)切實加強女職工組織建設，為做好各項工作提供有力保障

　我校女職工組織要圍繞貫徹落實《學校工會工作條例》，把女職工組織建設納入工會組織建設的總體規(guī)劃，以工會組織壯大帶動女職工組織建設。要按照《工會女職工委員會工作條例》要求，規(guī)范女職工組織建設工作，積極探索和創(chuàng)新組織形式和組建方式，推動實現(xiàn)女職工組織與工會組織建設的“三同時”(同時籌備、 4

　同時選舉、同時報批)。要創(chuàng)新和發(fā)展女職工組織建設的有效途徑，力爭在已建工會組織的單位實現(xiàn)女職工組織的全覆蓋。要進一步加強女職工干部教育和培訓工作，不斷提高女職工干部的思想政治和業(yè)務工作水平，增強做好新形勢下女職工工作的能力，造就一支政治強、素質高、業(yè)務精的工會女職工干部隊伍。要倡導求真務實的工作作風。深入開展調查研究，特別要到困難女職工群體中去，真誠傾聽女職工呼聲、真實反映女職工愿望、真情關心女職工疾苦，堅持說實話、辦實事、求實效，以卓有成效的工作贏得女職工的支持和信任。

　(五)、積極舉辦各種文體活動。近年來，我們開展了“三八”節(jié)事跡報告會會、“五一”拔河比賽、“中國夢、我的夢”演講比賽、“安康杯”知識競賽、健康知識講座、健身操展演等活動。營造了和諧、進取的氛圍，豐富了職工文化生活，提高了職工素質。激勵全局女職工充分發(fā)揮“自尊、自立、自信、自強、”精神，通過創(chuàng)新一系列切合實際、生動活潑、可操作性強、群眾參與率高的活動，賦予了女職工工作新的活力，促進了女工工作的全面發(fā)展。

　三、關于加強工會女職工工作的幾點建議

　1、學校工會要重視和加強工會女職工工作。工會領導干部要提高認識，在研究部署工會重點工作時，同時部署女職工工作。在推進工會重點工作中，同步推進工會女職工工作。大力宣傳建立健全女工組織工作的重要性和必要性，進一步建立健全女工組織工作責任制，積極營造女工組織建設工作的良好氛圍。

　10 / 16 文檔可自由編輯 2、要建立健全女職工組織，加強女職工干部配備。要切實關心女職工干部的成長進步，幫助解決女職工干部在工作、生活上遇到的困難和問題。通過積極、扎實、有效的工作，樹立女職工干部在學校中的地位和形象，做到社會支持，學校需要，女工熱愛。

　3、要增加女職工工作經費，支持女職工委員會開展工作和活動。要不斷增加女職工工作經費，并列入工會工作經費預算，為工會女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　4、要加大宣傳力度，營造有利于女職工工作開展的良好氛圍，擴大女職工組織的影響力。要充分利用工會組織的宣傳陣地，宣傳女職工工作，表達女職工的意愿，反映女職工的呼聲。要通過工會刊物和信息平臺，加強工作交流、推廣先進經驗，展示女職工工作業(yè)績。

　當前，我校工會女職工組織將突出“組織起來，切實維權”的工作方針，圍繞著工會工作全局，體現(xiàn)工會女職工工作特色，夯實工會女職工組織自身建設基礎，通過搭建女職工建功立業(yè)的平臺，建立女職工建功立業(yè)的激勵機制，打造工會女職工組織的工作品牌；通過加大源頭參與、整體維護的工作力度，促進女職工權 5 篇四：人大代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)揮作用的調研報告

　人大代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)揮作用的調研報告

　——xx 鎮(zhèn)人大 2012 年調研報告

　二 00 九年四月二十五日

　xx 鎮(zhèn)總面積 75 平方公里，人口 5.6 萬人，耕地面積 32000 畝，其中水田 19000 畝，旱地 13000 畝，是個人多地少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn) 15 個村民委員會，1 個社區(qū)居委會。有市、縣、鎮(zhèn)人大代表 85 人 ，分布于各條戰(zhàn)線。多年以來，xx 鎮(zhèn)的各級人大代表在鎮(zhèn)人大主席團的帶領下，認真履行職務，做了大量卓有成效的工作，為全鎮(zhèn)經濟和社會的發(fā)展作出了積極的貢獻。

　根據我鎮(zhèn)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作安排，我鎮(zhèn)人大正副主席和部分人大代表組成調研組，于 2012 年 2 月 10 日至20 日分別到鎮(zhèn)直單位、村委（社區(qū)）、學校等走訪人大代表、干部群眾，通過召開座談會，發(fā)放調查問卷等形式，專題對人大代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)揮作用進行了調研，現(xiàn)將調研情況進行報告。

　一、多年以來，我鎮(zhèn)各級人大代表履行職務的主要做法

�。ㄒ唬┪益�(zhèn)各級人大代表在鎮(zhèn)人大主席團的帶領下，堅持和依靠黨的領導，服從和服務于鎮(zhèn)黨委的工作大局。

　11 / 16 文檔可自由編輯 我鎮(zhèn)各級人大代表形成共識，就是始終不渝地堅持和依靠黨的領導是做好人大工作的基本前提和根本保證。在履行職務過程中，我鎮(zhèn)各級人大代表自覺維護黨的領導地位，圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，把黨的主張、決策，通過法定的程序，形成決議、決定，動員和組織廣大選民群眾認真貫徹實施。

�。ǘ�）貫徹《監(jiān)督法》，積極支持政府工作，為我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　我鎮(zhèn)各級人大代表認真貫徹《監(jiān)督法》，對政府工作力求做到監(jiān)督到位不越位，支持配合不代辦。

　1、堅持以經濟建設為中心，抓大事，議大事。各級人大代表緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革開放和經濟發(fā)展這一主題，對城鎮(zhèn)建設、村級道路建設、農田基礎設施建設等在全鎮(zhèn)帶有全局性和長遠性的重大事項和工作中的重點、難點和熱點問題進行審議，適時作出決議和審議意見。

　2、切實增強監(jiān)督實效，積極推進依法治鎮(zhèn)進程。近年來，我鎮(zhèn)各級人大代表把全面貫徹《監(jiān)督法》作為健全社會主義民主、完善人民代表大會制度的一種重要手段，以促進政府機關依法行政，維護廣大人民的根本利益。今年以來，強化了對“五項工程”建設和“項目建設年”、“服務企業(yè)年”以及擴大內需等活動的監(jiān)督，加快了我鎮(zhèn)發(fā)展的步伐。

�。ㄈ�）人大會期間，積極反映選民意愿，提出議案、意見和建議。每年人大例會，代表們積極提交的議案、意見和建議 10 至 30 個不等，內容多為農田基礎設施、村屯公路建設、社會治安、人飲、教育衛(wèi)生等惠及民生方面，對促進地方各項事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。例如：2012 年縣人大例會上，表彰的全縣 6 條好建議中，就有 2 條是xx 鎮(zhèn)人大代表團提出來的。

�。ㄋ模└骷壢舜蟠�表積極發(fā)揮作用，密切與人民群眾的聯(lián)系。

　1、人大代表發(fā)揮主體作用。各級人大代表充分借助各種活動方式，在人大會閉會期間廣泛參與重大事項的審議和決策，積極參加視察、檢查、調查、工作評議等活動，參加有組織的持證視察，參與對建議、批評和意見的督辦活動。

　2、密切聯(lián)系人民群眾，做好人大代表工作。

　密切聯(lián)系人民群眾，是做好人大代表工作的基礎。我鎮(zhèn)各級人大代表努力當好人民利益的代言人，積極做好聯(lián)系政府和群眾的橋梁，積極聽取人民群眾的意見和建議，定期不定期地走訪選民，認真回答選區(qū)選民對代表工作和代表活動的詢問，與各選區(qū)的人民群眾保持著密

　12 / 16 文檔可自由編輯 切的聯(lián)系，并及時將問題和意見帶回來向鎮(zhèn)人大機關報告，將解答情況反饋給選區(qū)人民群眾，促進了工作。

　二、我鎮(zhèn)各級人大代表在履職中存在的主要問題

　通過這次調研，我們發(fā)現(xiàn)隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，我鎮(zhèn)各級人大代表在履職中存在一些與新形勢不相適應，與科學發(fā)展不符合的問題。這些問題在一定程度上影響和制約了人大代表履行職責的能力，如果不引起重視并認真加以解決，人大代表的作用將會大大削弱。這些問題主要是：

�。ㄒ唬┎糠秩舜蟠�表服從和服務鎮(zhèn)黨委工作大局意識和能力不強。一是部分人大代表文化程度偏低，對新事物、新知識接受能力差，加上平時疏于學習，對黨在農村的方針、政策和地方黨委的工作要求領會不深、理解不透，執(zhí)行政策意識和能力不強。二是部分人大代表年齡偏大，思想觀念守舊，缺乏創(chuàng)新意識，責任心不強，得過且過不思進取，缺乏主動性，服務意識不強。

�。ǘ�）一些代表的代表意識不強，履職和行使權利的積極性不高。代表意識不強表現(xiàn)在有的代表缺乏代表人民行使權力的責任感和使命感。一些村級支書、主任錯誤認為當不當人大代表，反正政府每一次例會都邀請不是代表的支書、主任參加，都有機會聽工作報告、提意見，認為有沒有機會行使代表權力無所謂。還有的人大

　代表，履行監(jiān)督權時顧慮影響與政府部門的關系，不敢真監(jiān)督，甚至不想監(jiān)督。履職和行使權利積極性不高表現(xiàn)在一些群眾和政府部門對人大代表監(jiān)督的重要性認識不足，支持不夠，配合不力，致使監(jiān)督事項沒有得到很好的落實，部分人大代表認為履職和行使權力可為可不為。

　（三）一些代表雖然履職熱情很高，但經驗不足，方法單一。經驗不足、方法單一主要表現(xiàn)在，這部分人大代表每次會議都積極參加，踴躍發(fā)言，講客套話多，提實質性、建設性意見建議少，參加視察、執(zhí)法檢查志在參與，流于形式，效果不佳。

�。ㄋ模┮恍┤舜蟠�表帶頭作用不夠，履職信心不足。這部分人大代表帶頭作用不夠主要表現(xiàn)在看問題缺乏長遠眼光，做事情只顧眼前利益，參與公益事情少，致富技能少，在選民群眾中帶頭能力不強。履職信心不足主要表現(xiàn)在，這部分人大代表認為建議、意見年年提，年年落實不了，或者落實情況沒有達到預期的目的，加上有的部門為人大代表提供的服務的主動性不夠，挫傷了人大代表積極性，所以，對做好人大代表工作信心不足。

　13 / 16 文檔可自由編輯 三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人大代表工作的思路和對策

　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人大代表工作，發(fā)揮人大的應有作用，讓各級人大代表依法履行職務，對充分發(fā)揚社會主義民主政治，推進依法治鎮(zhèn)，促進當地經濟和社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。

�。ㄒ唬┘訌妼W習，努力提高人大代表的自身素質和履職能力。

　人大代表所肩負的使命光榮而神圣，人大代表素質的高低，直接關系到人大代表的工作質量優(yōu)劣和威望，人大代表通過學習，不斷提高政治素質和業(yè)務水平能力，才能不辱使命。一是要學習領會

　黨的路線、方針、政策基本精神，學習中央領導和自治區(qū)、市、縣各級黨委領導重要講話精神，使人大代表從思想上統(tǒng)一到黨的要求上來，只有這樣，人大代表的工作才能自覺地服從和服務于黨委的工作大局。二是要學習和掌握《代表法》、《監(jiān)督法》等相關的法律法規(guī)，通過學習了解人大代表的地位、權利和義務，掌握人大履職的方式和方法，只有這樣，才能利用合法的途徑，做人民利益的代言人，維護人民群眾的利益。

�。ǘ�）要強化“人民代表為人民”的意識，采取有效措施，提高人大代表履職和行使權利的積極性。

　同時，要想方設法抓好人大活動，增強人大代表在閉會期間活動實效，提高人大代表履職和行使權利的積極性。一是健全活動制度，組織活動邀請人大代表參加，給人大代表提供學習機會；二是突出活動實效，特別是讓人大代表有機會感受政府部門解決突出問題、抓大事等重大活動過程，增強人大代表履職和行使權利的自豪感；三是創(chuàng)新人大代表活動方式，方便人大代表參與監(jiān)督和支持好政府部門工作；四是選準時機，積極組織人大代表開展活動，充分發(fā)揮人大代表作用，不斷促進中心工作。讓人大代表感受到做代表工作大有可為。

　（三）抓好服務，不斷拓寬人大代表知情知政渠道，切實解決篇五：發(fā)揮老干部作用的調研報告(2011)

　與時俱進

　拓展平臺

　積極探索新形勢下老干部作用的發(fā)揮

　中共 xx 市委老干部局課研組

　長期以來，xx 市委、市政府高度重視老干部工作，充分尊重老干部希望繼續(xù)為 xx 發(fā)展貢獻力量的真誠愿望，注重研究老干部的優(yōu)勢和特點，在自覺自愿、量力而行的前提下，通過科學的組織、引導，把老干部的優(yōu)勢轉化為促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要力量。

　一、基本情況

　14 / 16 文檔可自由編輯 截止 2011 年 7 月底，歸屬我局管理服務的離退休干部共 154 人，其中離休干部 64 人，“5.12”退休干部 42 人，縣處級退休干部 48人�？傮w來說，離休干部和“5.12”退休干部年齡較大， 平均年齡達83 歲，80 歲以上 89 人，占 83.96%，“雙高”特征非常明顯�？h處級退休干部年齡相對較輕，其中 60 歲—70 歲 26 人，占 54.17%，70 歲—80 歲 18 人，占 37.5%，80 歲以上 4 人，占 8.33%，大部分身體較好，離開原工作崗位時間也較短，對新形勢、新情況較容易掌握，逐漸成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。目前，我市發(fā)揮老干部作用主要表現(xiàn)在九個方面：

　一是經濟社會發(fā)展的參謀作用。我市堅持老干部季談會、團拜會、祝壽會以及重大會議、重大活動邀請老干部參加等制度，及時向老干部通報情況，征求意見。近年來，老干部們先后就經

　濟發(fā)展、新農村建設、城市管理、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革、老年事業(yè)發(fā)展、安全生產等方面提出了多條建議，均得到市委、市政府及有關部門的采納。

　二是社會公共秩序的穩(wěn)定作用。在實施重大決策部署和發(fā)生突發(fā)性事件、群體性事件時，老干部們總是積極響應市委、市政府的號召，深入群眾發(fā)揮正面輿論導向，協(xié)助做好群眾性思想政治工作，并積極反映社情民意，協(xié)調各方利益關系，妥善處理各種矛盾，維護社會安定穩(wěn)定。

　三是培養(yǎng)教育下一代的輔助作用。一些老干部以關工委為平臺，開展中、小學生德育報告會、網吧志愿監(jiān)督、農村青年科技培訓、“六一”兒童節(jié)慰問等工作，提升青少年的思想道德素質、法制素質和科技文化水平。同時還聯(lián)合相關部門開展失足青少年幫教活動，幫助他們早日改正錯誤。

　四是老年體育事業(yè)的組織作用。一些老干部以老體協(xié)為平臺，以“獻愛老心、架康樂橋”為宗旨，組織舉辦各種老年人的體育活動、比賽，推廣老年健身辦法，使廣大老年人走出來、動起來、樂起來。

　五是計劃生育工作的引導作用。一些老干部以計生協(xié)為平臺，積極推進“生育關懷行動”、“幸福工程”項目，經常性開展計劃生育知識宣教活動，引導廣大群眾樹立科學、文明、健康的新婚育觀念。

　六是老區(qū)建設的促進作用。一些老干部以老促會為平臺，協(xié)

　助政府推動老區(qū)經濟發(fā)展、民生設施建設，并通過組織專家義診、走訪慰問革命“五老”及“五老”遺孀、為革命“五老”爭取社會優(yōu)

　15 / 16 文檔可自由編輯 待、發(fā)放貧困生助學金等工作，使老區(qū)群眾切實感受到黨和政府的關懷。

　七是公益事業(yè)的紐帶作用。一些老干部以慈善總會、紅十字會、見義勇為基金會為平臺，積極弘揚慈善、見義勇為精神，激發(fā)和引導更多的人參與公益事業(yè)，開展各項資助、救助、志愿服務活動。還有一些老干部積極宣傳誠信文化，引導社會誠信行為，推進“誠信 xx 人”品牌建設。

　八是科學技術的服務作用。一些老干部以老科協(xié)為平臺，組織老科技工作者，開展科技考察、科技咨詢、科技培訓、科技普及、科技開發(fā)及學術交流等活動，為經濟社會發(fā)展提供科技服務。

　九是民主監(jiān)督的骨干作用。許多老干部被市司法、衛(wèi)生、教育、紀檢、效能等多個部門聘請，擔任廉政監(jiān)督員、行風監(jiān)督員，發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用，有效促進了各個行業(yè)作風的改善。

　二、工作特點

　我市在組織引導老干部發(fā)揮作用時，始終堅持做到“四個注重”：

　一是注重圍繞中心、服務大局。堅持圍繞全市工作中心，組織引導老干部發(fā)揮優(yōu)勢，貢獻力量。在“五大戰(zhàn)役”項目建設、創(chuàng)建文明城市、和諧社會建設等中心工作中，老干部們或者主動

　參與、或者出謀獻策、或者宣傳解釋，不同程度上推進了各項中心工作順利開展，得到市領導的充分肯定。

　二是注重自覺自愿、量力而行。堅持以人為本，充分尊重老干部的意愿，根據他們的身體狀況、志趣愛好、專業(yè)特長，注重“人”與“事”相對稱，使老干部能夠在較輕松的環(huán)境下發(fā)揮作用，從“為”中尋找“快樂”，在“樂”中有所“作為”。

　三是注重開拓創(chuàng)新、與時俱進。近幾年來，根據社會需求，我市先后成立了慈善總會、紅十字會、見義勇會基金會、老區(qū)建設促進會、誠信促進會、老科學技術工作協(xié)會等，都由老干部擔任主要領導，使老干部發(fā)揮的作用體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性。

　四是注重部門之間支持、配合。市委、市政府將發(fā)揮老干部作用作為一項系統(tǒng)工程，引導全市各級各部門支持鼓勵老干部干事創(chuàng)業(yè)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供方便，形成了老干部工作部門、老干部所在單位及相關部門相互配合、支持老干部發(fā)揮作用的合力。

　三、存在的問題和建議對策

　16 / 16 文檔可自由編輯 在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的支持下和廣大老干部的努力下，我市發(fā)揮老干部作用工作取得了較好成效。但也發(fā)現(xiàn)一些不足的地方，主要有三個方面：

　一是思想認識有不到位的地方。個別單位領導對老干部發(fā)揮作用的重要性認識不夠，認為老干部年齡大了，發(fā)揮作用微不足

　道，還會帶來諸多麻煩。有的老干部及其親屬認為離退休后應該好好休息，不應再到社會上服務，缺乏發(fā)揮作用的主動性。

　二是管理制度有不到位的地方。老干部離退休后，很大一部分受組織委派到某些單位繼續(xù)發(fā)揮作用，但還有一些老干部自我組織、自我發(fā)揮，在管理、監(jiān)督上存在較大難度。有的單位支持老干部發(fā)揮作用僅僅停留在嘴上，沒有落實到行動上，使老干部發(fā)揮作用的愿望和條件受到限制。

　三是老干部自身條件有不足的地方。一些老干部受身體狀

　況、家庭情況、生活環(huán)境等影響，使發(fā)揮作用的區(qū)域、程度、內容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的現(xiàn)象。

　針對以上問題，結合老干部工作實踐，特提出以下五個方面對策和建議：

　一是加強“老有所為”的輿論宣傳。一方面要充分利用各種媒體，大力宣傳老干部所取得豐功偉績和老干部工作政策，讓干部群眾了解老干部為革命、建設、改革事業(yè)所作出的偉大貢獻和老干部工作內容，弘揚我黨關心、愛護老干部的光榮傳統(tǒng)，營造全社會尊老、敬老、助老的良好氛圍，為老干部發(fā)揮作用造勢。另一方面要廣泛開展“樹典型、評先進”活動。

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