脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會講話

　確保脫貧攻堅(jiān)工作成效考核重返全省先進(jìn)行列，全面完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，鞏固好脫貧成果，在中省大考中交出優(yōu)異成績。這是市委 X 屆 X 次全會“三個(gè)確保”目標(biāo)任務(wù)的“第一保”，也是全市扶貧戰(zhàn)線干部職工義不容辭的政治責(zé)任。剛才 X 同志通報(bào)了情況、部署了任務(wù)，幾個(gè)單位作了交流發(fā)言，都緊緊圍繞著一個(gè)核心目標(biāo)，就是全力以赴抓好任務(wù)推進(jìn)、質(zhì)量提升，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　  第一，牢記使命擔(dān)當(dāng)不懈怠，戒驕戒躁、慎終如始 ?

　  今年 X 月 X 日，我市脫貧攻堅(jiān)工作代表全省接受了習(xí)近平總書記檢閱，這是 X 發(fā)展史上最具里程碑意義的榮譽(yù)，也是黨中央對我市各級各部門辛勤努力的肯定。習(xí)近平總書記在全面考察我市易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等“兩不愁三保障”核心指標(biāo)后，寄語父老鄉(xiāng)親們的生活像我們城市的名字一樣，平安順利，幸福 X;希望奔小康的路上一個(gè)也不少，都能夠順利地脫貧，確保小康。我們唯有堅(jiān)決打贏收官戰(zhàn)，才能不負(fù)總書記的殷殷囑托，才能不負(fù)組織和人民的期望。

　  當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了緊要關(guān)頭，距離完勝僅有“一步之遙”，但我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)依然艱巨，全市還有 X萬剩余貧困人口沒有脫貧，還有 X 萬不穩(wěn)定戶和易致貧戶存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別地區(qū)脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠和病疫災(zāi)害影響脫貧成果鞏固，少數(shù)工作短板弱項(xiàng)和存在問題影響脫貧成色和質(zhì)量，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患考驗(yàn)著各級應(yīng)對處置能力水平。如果這些挑戰(zhàn)不能及時(shí)妥善處理到位，我們將很難在“期末大考”中取得理想成績，也將很難兌現(xiàn)曾經(jīng)立下的“軍令狀”，這將不是一個(gè)允許失誤的工作問題，而是一個(gè)辜負(fù)了黨和人民期望的政治問題。

　  X 月 X 日，X 書記在省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)，要一鼓作氣，善始善終，不停頓、不大意、不放松，堅(jiān)決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。X 月 X 日，X 省長在全省當(dāng)前重點(diǎn)工作和“十四五”規(guī)劃編制工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補(bǔ)短，做到責(zé)任再強(qiáng)化、重點(diǎn)再聚焦、整改再深入、質(zhì)量再提高，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。決戰(zhàn)當(dāng)前，全市上下必須要有時(shí)不我待的緊迫感和功成必須有我的使命感，堅(jiān)決走出“脫貧摘帽就是任務(wù)完成，普查結(jié)束就是圓滿收官”的誤區(qū)，始終保持政治定力，繼續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，堅(jiān)持方向不亂、頻道不換、精力不散，用行動(dòng)自覺體現(xiàn)對黨忠誠，以“不落一人”踐行初心使命;要切實(shí)強(qiáng)化思想認(rèn)識，

　嚴(yán)防松勁懈怠、疲倦?yún)拺?zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意等狀態(tài)，以最強(qiáng)決心、最嚴(yán)紀(jì)律、最實(shí)作風(fēng)、最優(yōu)質(zhì)量，堅(jiān)決強(qiáng)弱補(bǔ)短、鞏固成果、消除風(fēng)險(xiǎn)，不折不扣完成脫貧任務(wù)，確保一鼓作氣打贏收官決戰(zhàn)。

　  第二，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施不松勁，精益求精、全面提升 ?

　  脫貧攻堅(jiān)到了收官階段，既要比任務(wù)完成情況，更要比指標(biāo)完成質(zhì)量，質(zhì)量好、弱項(xiàng)少，才能在期末大考中走到前列，我們必須在脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升上狠下功夫。

　  一要高質(zhì)量抓任務(wù)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，所有涉及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的政策措施，凡是國家和省上沒有發(fā)文明確調(diào)整的，都必須保持一貫穩(wěn)定，緊盯防風(fēng)險(xiǎn)、防反彈、防返貧和剩余 X 萬貧困人口這些難中之難、困中之困，不折不扣地抓好政策兌現(xiàn)。各級各部門要嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在縣區(qū)行業(yè)部門已經(jīng)完成退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，X 月 X 日前完成村一級工作，X 月 X 日前完成鎮(zhèn)辦工作，X 月 X 日前完成縣級工作，X 月 X 日前完成標(biāo)注;要嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行戶脫貧 X 條標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)項(xiàng)過硬、人人過硬、戶戶過硬，對于未脫貧戶中的失聯(lián)人員、刑滿釋放人員等特殊情況，要摸清底子、妥善處理，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴一刀切;要嚴(yán)守退出程序，完整執(zhí)行信息核實(shí)、民主評議、交叉檢查、審核審查、公示公告、核查批

　準(zhǔn)、資料備案和系統(tǒng)標(biāo)注等步驟，確保退出程序規(guī)范、結(jié)果真實(shí)可靠，確保不落一戶、不漏一人，全部精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出，要讓結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

　  二要高質(zhì)量抓動(dòng)態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格按照“全面排查、綜合研判、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)銷號”四個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好防返貧致貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作。瞄準(zhǔn) X 萬脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、X 萬已脫貧戶和其他特殊情況戶，綜合運(yùn)用“自我申報(bào)、鎮(zhèn)村研判、行業(yè)比對、系統(tǒng)監(jiān)測”等辦法，做到隱患困難跟蹤監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、高度重視、妥善處置。堅(jiān)持實(shí)事求是確定對象，按職責(zé)分工預(yù)警到人，建立響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)、涉及多方有人主責(zé)”，避免因責(zé)任不清導(dǎo)致措施延緩滯后。針對性制定幫扶措施，綜合精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)督查督辦，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，確保脫貧戶不返貧，邊緣戶不致貧。

　  三要高質(zhì)量抓問題整改。問題整改既考驗(yàn)政治站位，又考驗(yàn)?zāi)芰λ�平。要全面梳理，�?X 年以來中省脫貧攻堅(jiān)成效考核、脫貧攻堅(jiān)督查巡查、退出評估、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及其“回頭看”、九三學(xué)社民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)等方面反饋問題再來一次“回頭看”，對已完成整改的問題加強(qiáng)梳理排查，對正在整改的問題嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)，對長期堅(jiān)持整改的問題建立有效可行的長

　效機(jī)制。要真改實(shí)改，對反饋和存在的問題，標(biāo)本兼治、較真碰硬，從源頭上、根子上解決問題，堅(jiān)決防止不斷反復(fù)、屢改難斷、弄虛作假等現(xiàn)象。

　  四要高質(zhì)量抓檔案完善。檔案資料是脫貧攻堅(jiān)的歷史印證，是書面化的脫貧答卷。要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，抓緊核實(shí)補(bǔ)正建檔立卡各類數(shù)據(jù)信息，堅(jiān)持基本情況、政策兌現(xiàn)、幫扶措施、工作責(zé)任“四實(shí)”，聚焦采集真實(shí)、錄入準(zhǔn)確、信息完整、監(jiān)測及時(shí)“四性”，全面解決脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息不實(shí)、不準(zhǔn)、不全、不一致和更新不及時(shí)等問題，確保賬賬相符、賬實(shí)相符，為客觀真實(shí)反映脫貧成效提供可靠依據(jù)。要做到印證精準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒平利縣“墻上掛的、文件寫的、嘴上說的、現(xiàn)場看的、資料查的、系統(tǒng)錄的”“六個(gè)一致”經(jīng)驗(yàn)，做到條塊、上下一致規(guī)范;既不能因關(guān)鍵資料不全導(dǎo)致缺乏佐證，也不能搞形式主義增加基層負(fù)擔(dān)。要做到建檔規(guī)范，特別是問題整改的印證資料，要繼續(xù)按照市縣兩級“六個(gè)一”、鎮(zhèn)和縣級行業(yè)部門“五個(gè)一”、村和社區(qū)“三個(gè)一”的要求完善檔案，今年以來需長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，整改成效至少每月更新一次，確保賬實(shí)同步一致。

　  五要高質(zhì)量抓經(jīng)驗(yàn)推廣。幾項(xiàng)納入脫貧攻堅(jiān)考核的重點(diǎn)工作要出經(jīng)驗(yàn)、出成效、出影響，為考核爭優(yōu)提供亮點(diǎn)支撐。要抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加大勞務(wù)輸出和崗位開發(fā)力度，落實(shí)吸納貧困勞動(dòng)

　力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，用好公益性崗位，建立就業(yè)實(shí)名制系統(tǒng)，加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)監(jiān)測幫扶，聚焦未就業(yè)貧困勞動(dòng)力、失業(yè)回流貧困勞動(dòng)力和易地搬遷貧困勞動(dòng)力，確保有勞動(dòng)能力貧困家庭至少有 X 人穩(wěn)定就業(yè)。要抓好消費(fèi)扶貧，總結(jié)提升“共建美好生活同行幸福 X”消費(fèi)扶貧行動(dòng)、全省消費(fèi)扶貧“三專”建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班等活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)陜西扶貧空間和“三專一平臺”建設(shè)，持續(xù)抓好消費(fèi)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，嚴(yán)把扶貧產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。要抓好搬遷后續(xù)扶持，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，以樂業(yè)促安居，健全完善搬遷社區(qū)黨組織、群眾自治組織等各類管理服務(wù)組織，推行適合搬遷安置區(qū)的物業(yè)管理辦法，加快短板設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)管理水平，確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善“支部+X+貧困戶”工作機(jī)制，深化訂單種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)托管、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、先借后還等帶貧益貧模式，確保群眾穩(wěn)定持續(xù)受益。要把以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新社區(qū)工廠作為易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展的重要抓手，政策不變，力度不減，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)承載和就業(yè)吸納能力，穩(wěn)步推進(jìn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

　  第三，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)不走樣，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干 ?

　  根據(jù)目前掌握的情況，今年脫貧攻堅(jiān)工作成效考

　核全面提前，省上 X 月中旬開始，國家 X 月份進(jìn)行，時(shí)間非常緊張。各級各部門必須認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)好市委四屆十次全會賦予的工作重任。

　  一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各縣區(qū)黨政“一把手”要扛牢責(zé)任，全面提升整體工作質(zhì)量。鎮(zhèn)村要抓好責(zé)任落實(shí)、政策落地、工作推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要撲下身子、下沉一線，把工作觸角延伸到村組農(nóng)戶，真正做到底子清、情況明、措施實(shí)、效果好。各行業(yè)部門要牽頭負(fù)責(zé)、分關(guān)把守，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)扶貧工作指導(dǎo)、督促檢查、對標(biāo)補(bǔ)短等工作。幫扶單位要不折不扣抓好幫扶工作，“四支隊(duì)伍”要堅(jiān)守一線，走穩(wěn)走實(shí)脫貧攻堅(jiān)“最后一米”。

　  二要嚴(yán)肅紀(jì)律樹導(dǎo)向。樹牢真抓實(shí)干、善做善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)導(dǎo)向，始終保持干勁拼勁韌勁，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)力執(zhí)行力，以鐵的紀(jì)律保障脫貧攻堅(jiān)收官順利推進(jìn)。繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等程序，規(guī)范建立扶貧項(xiàng)目資金臺賬，健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以更加嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

　  三要高度警覺防風(fēng)險(xiǎn)。重返優(yōu)秀行列既要干好考好，關(guān)鍵還要不出問題。要認(rèn)真吸取國務(wù)院督查“問題水窖”的教訓(xùn)，

　扎實(shí)開展涉貧信訪“大回訪”，定期研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，主動(dòng)化解信訪矛盾，妥善處置群眾訴求和歷史遺留問題，不能因?yàn)?ldquo;灰犀牛”“黑天鵝”事件影響全市脫貧攻堅(jiān)大局。同時(shí)也要更多地關(guān)心關(guān)愛各級扶貧干部，注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預(yù)和壓力紓解，避免“負(fù)面情緒”造成“負(fù)面效果”。

　  最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓發(fā)展問題：發(fā)展永遠(yuǎn)是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨在社會主義初級階段的基本路線“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，“一個(gè)中心”就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“兩個(gè)基本點(diǎn)”就是四項(xiàng)基本原則和改革開放，這是我們發(fā)展的方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，脫貧攻堅(jiān)的本質(zhì)要求是解決發(fā)展不充分、不平衡的問題，長期穩(wěn)定脫貧、全面建成小康則需要更高質(zhì)量的發(fā)展。今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大幅下滑，雖然降幅一直在持續(xù)收窄，但恢復(fù)增長的速度仍然較慢，與全省平均水平還有很大差距。根據(jù)“換擋提質(zhì)、積勢蓄能、恢復(fù)增長”的工作要求，各級決不能放任經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成為“自由落體”，一旦經(jīng)濟(jì)下行滑出合理區(qū)間、突破預(yù)期底線，不光追趕超越淪為一句空話，甚至重整旗鼓的內(nèi)生動(dòng)力和外部環(huán)境也都將難以為繼。所以，請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及各級工作部門，都務(wù)必要把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重點(diǎn)抓“六保”促“六穩(wěn)”，認(rèn)真落實(shí)市政府 X 月 X

　日常務(wù)會議精神，對照年度發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任考核，把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類梳理、逐一研判，拿出切實(shí)有效的工作舉措，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤面，為全面決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。

　  同志們，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)我們立有“軍令狀”，軍令如山、軍無戲言，越是到了最后緊要關(guān)頭，越要如履薄冰、如臨深淵，慎終如始、一以貫之。讓我們以堅(jiān)定的自信、扎實(shí)的行動(dòng)，全力決勝脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，牢牢把握重返全省優(yōu)秀行列主動(dòng)權(quán)，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。

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