如皋市環(huán)保局秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)強(qiáng)化督查工作方案

　為貫徹落實(shí)《2018 年中國國際進(jìn)口博覽會如皋市空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)方案》，做好長三角區(qū)域大氣污染綜合治理強(qiáng)化督查工作，打好我市秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市空氣質(zhì)量達(dá)到管控目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　一、總體目標(biāo) 組織開展秋冬季污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，落實(shí)強(qiáng)化管控措施，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，協(xié)作保障博覽會舉辦期間（11 月 5 日—10 日）上海市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，確保我市空氣質(zhì)量達(dá)到年度考核目標(biāo)。

　二、工作原則 （一）突出重點(diǎn)、質(zhì)量優(yōu)先。以保障細(xì)顆粒物（PM2.5）和二氧化氮（NO2）達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，確保會議期間如皋市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）指標(biāo)日均值優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

�。ǘ┕苤谓Y(jié)合、強(qiáng)化應(yīng)急。以強(qiáng)化會前大氣整治和會期臨時管控措施為主，完善應(yīng)急和聯(lián)動機(jī)制，從嚴(yán)督查，從嚴(yán)監(jiān)管，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)保障措施；會期結(jié)束后繼續(xù)落實(shí)長效管控措施。

�。ㄈ⿲ｍ�(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)本方案，組織開展專

　項(xiàng)執(zhí)法檢查；根據(jù)博覽會空氣質(zhì)量保障工作的需要，積極發(fā)揮與各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門聯(lián)防聯(lián)控的作用，做到及時響應(yīng)，整體聯(lián)動，同步推進(jìn)保障措施的落實(shí)。

　三、檢查重點(diǎn)及要求 （一）檢查重點(diǎn) 1、《2018 年中國國際進(jìn)口博覽會如皋市空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)方案》貫徹執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查方案中重點(diǎn)廢氣排放單位是否嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)和強(qiáng)制減排措施；散亂污單位整治情況；揚(yáng)塵管控措施落實(shí)情況； 2、根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于開展全市 10 蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐整治工作回頭看的通知》 （皋政辦發(fā)〔2018〕17 號），持續(xù)開展燃煤鍋爐整治“回頭看”，重點(diǎn)查處已注銷淘汰的燃煤鍋爐擅自恢復(fù)使用、已實(shí)施清潔能源替代的燃煤鍋爐擅自恢復(fù)使用燃煤、禁燃區(qū)內(nèi)擅自使用高污染燃料等行為； 3、根據(jù)《2018 年如皋市治理揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)實(shí)施方案》，檢查揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）治理落實(shí)情況，嚴(yán)控化工、醫(yī)藥、表面噴涂、印刷、家具等行業(yè)生產(chǎn)過程中的無組織有機(jī)氣體排放。

　4、全市在用各類燃料鍋爐、工業(yè)爐窯、焚燒處理裝置和其他產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)設(shè)備和裝置，必須確保配套的廢氣處理設(shè)施同步運(yùn)行，廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放； 5、其他《大氣污染防治法》規(guī)定的違法行為。

　（二）工作要求 1。

　、深入排查，固定證據(jù)�，F(xiàn)場檢查人員要詳細(xì)了解企業(yè)

　生產(chǎn)、排污和設(shè)施運(yùn)行狀況，查閱企業(yè)環(huán)保檔案，及時制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄、調(diào)查詢問筆錄，攝像、拍照同步進(jìn)行，及時、有效收集、固定證據(jù)。

　2。

　、規(guī)范取樣，重在過程。監(jiān)測人員要及時、規(guī)范制作取樣記錄，取樣過程要攝像、拍照，現(xiàn)場固定取樣證據(jù)。

　3。

　、及時立案，迅速查處。對查實(shí)存在違法行為的，分局應(yīng)及時立案、迅速查處；對涉嫌犯罪的，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

　4。

　、強(qiáng)化溝通，聯(lián)防聯(lián)控。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，以及不按照《2018 年中國國際進(jìn)口博覽會如皋市空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)方案》貫徹落實(shí)停產(chǎn)和減排的，除依法查處外，向市攻堅(jiān)辦、所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和主管部門通報(bào)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。

　四、工作階段 （一）自通知下發(fā)之日起至 11 月 11 日，開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)執(zhí)法行動，確保保障措施得到貫徹實(shí)施，保障工作全面落實(shí)到位。成立局班子成員任組長的專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，劃定片區(qū)、分片包干實(shí)施檢查。執(zhí)法檢查小組劃分如下：

　第一組：

　組長：陳曉仲 檢查人員：一分局全員、大隊(duì)抽調(diào)一人 聯(lián)系人及材料匯總：馬小兵 檢查區(qū)域：如城街道、城南街道 第二組：

　組長：耿銀文 檢查人員：三分局全員、生態(tài)科抽調(diào)一人 聯(lián)系人及材料匯總：左志山 檢查區(qū)域：九華鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn) 第三組：

　組長：徐宣安 檢查人員：四分局全員、總量科抽調(diào)一人 聯(lián)系人及材料匯總：楊文峰 檢查區(qū)域：磨頭鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、搬經(jīng)鎮(zhèn) 第四組：

　組長：蘇燕 檢查人員：二分局全員、污防科抽調(diào)一人 聯(lián)系人及材料匯總：陳志陽 檢查區(qū)域：東陳鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn) 第五組：

　組長：許疆 檢查人員：長江分局、大隊(duì)抽調(diào)一人 聯(lián)系人及材料匯總：石永宏 檢查區(qū)域：長江鎮(zhèn) 第六組：

　組長：范樹留 檢查人員：開發(fā)區(qū)分局全員、大隊(duì)抽調(diào)一人 聯(lián)系人及材料匯總：張明亮 檢查區(qū)域：城北街道

　注意事項(xiàng)：強(qiáng)化督查專項(xiàng)行動期間實(shí)行日報(bào)告制度，當(dāng)日檢查結(jié)束后，立即將匯總材料按照固定格式報(bào)送污防科李正洪；辦公室統(tǒng)一安排車輛；監(jiān)測站每組安排兩名檢測人員配合檢查、取樣。

　自 11 月 12 日至 2019 年 1 月 12 日，各分局持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)執(zhí)法行動，確保我市空氣質(zhì)量達(dá)到年度考核目標(biāo)。

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