市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)工作總結(jié)暨下年度年工作要點(diǎn)

　2018 年，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在市人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十九大和____總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹省委十一屆三次、市委七屆六次全會(huì)決策部署，始終堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”，依法履行職責(zé)，圓滿完成了本年度工作任務(wù)�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

　 一、聚焦民生，助力養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　 委員會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十九大提出“以人民為中心”的發(fā)展理念，持續(xù)關(guān)注民生事項(xiàng)，把加快推進(jìn)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為聚焦民生監(jiān)督工作的重點(diǎn)。今年 5 月，委員會(huì)牽頭組建專題調(diào)研組,采取個(gè)別走訪、開(kāi)院壩會(huì)、實(shí)地察看等方式，深入農(nóng)村幸福院、老年活動(dòng)中心、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，就全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作開(kāi)展了為期一個(gè)月的深入調(diào)研；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 300 余份，書面征求了市、縣（區(qū)）、園區(qū)、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃和相關(guān)社區(qū)的意見(jiàn)建議；組織全市民政系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)四次，廣泛收集意見(jiàn)和建議，掌握第一手資料，形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告提交常委會(huì)審議。針對(duì)存在的要素支撐不足、服務(wù)質(zhì)效不高、監(jiān)管有待加強(qiáng)等問(wèn)題，結(jié)合常委會(huì)審議意見(jiàn)，提出政府部門要做到該兜底的不缺位、市場(chǎng)監(jiān)管不缺

　位、人才培訓(xùn)不缺位，探索多元化的養(yǎng)老模式，加快建立全市統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，為老年人提供人性化高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)等意見(jiàn)，并及時(shí)跟蹤督辦，有力地促進(jìn)了政府加大投入，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理和服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善，老年人的幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，推動(dòng)了常委會(huì)重點(diǎn)議題監(jiān)督取得明顯成效。

　 二、主動(dòng)作為，推動(dòng)公益訴訟工作深入開(kāi)展

　 公益訴訟事關(guān)全面推進(jìn)依法治市，關(guān)乎國(guó)家和人民利益。自 2017 年我市實(shí)施公益訴訟工作以來(lái)，委員會(huì)高度關(guān)注此項(xiàng)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真督促檢察院切實(shí)履行公益訴訟主體責(zé)任，力促公益訴訟工作取得成效。一是督促完善工作機(jī)制，匯聚合力，促公益訴訟工作良好開(kāi)端。年初，從聽(tīng)取市檢察院全年工作安排入手，督促印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作內(nèi)部協(xié)作配合的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》、《市人民檢察院市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合推進(jìn)公益訴訟工作的若干意見(jiàn)》、《市公益訴訟公開(kāi)聽(tīng)證暫行辦法》，協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)與公益訴訟相關(guān)的 10 余個(gè)行政執(zhí)法部門聯(lián)合會(huì)簽環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域規(guī)范性文件 19 個(gè)，形成行政機(jī)關(guān)、社會(huì)公益組織、司法機(jī)關(guān)同心合力保護(hù)公益的格局，全市公益訴訟工作氛圍濃厚、開(kāi)局良好。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，維護(hù)“公益”和推動(dòng)政府依法行政取得雙重成效。結(jié)合市情，

　突出對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全兩大重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督。今年 8 月，委員會(huì)牽頭組織召開(kāi)市、縣（區(qū)）座談會(huì)，聽(tīng)取環(huán)保、食藥、國(guó)土等 10 余個(gè)行政部門開(kāi)展和支持公益訴訟工作的情況，共商推進(jìn)工作的意見(jiàn)。組織部分市人大常委會(huì)委員、內(nèi)司委委員、人大代表多次實(shí)地調(diào)研全市公益訴訟工作，收集促進(jìn)公益訴訟工作的意見(jiàn)建議，并形成調(diào)研報(bào)告，提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議，推動(dòng)公益訴訟深入開(kāi)展。2018 年，全市檢察機(jī)關(guān)累計(jì)辦理該重點(diǎn)領(lǐng)域案件 33 件，占全部公益訴訟案件辦理的 80%。其中基層檢察院辦理的全市首例生態(tài)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件，受到中省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，全國(guó)政協(xié)常委親赴庭審現(xiàn)場(chǎng)觀摩；辦理的鎘污染環(huán)境保護(hù)案被評(píng)為市 2017 年度“十大法治事件”。在促進(jìn)公益訴訟工作深入開(kāi)展中，既維護(hù)了“公益”，又有力推動(dòng)了政府依法行政、陽(yáng)光行政。

　 三、探索創(chuàng)新，促使檢察建議工作落地落實(shí)

　 檢察建議是新時(shí)代推進(jìn)法律監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，委員會(huì)在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檢察建議很大程度依靠被建議單位的自覺(jué)行為，尚存在執(zhí)行主體不清、責(zé)任不明、缺乏強(qiáng)制性的執(zhí)行程序和法律后果等亟待解決的問(wèn)題，維護(hù)檢察建議剛性和權(quán)威顯得猶為突出和重要。今年上半年，委員會(huì)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和最高檢關(guān)于深入開(kāi)展檢察建議規(guī)范建設(shè)的決策部署精神，即開(kāi)始著手決議的調(diào)研和起草工

　作，6 月中旬，多次組織市檢察院研究檢察建議工作，督促及時(shí)出臺(tái)《市檢察建議宣告暫行辦法》。為進(jìn)一步鞏固檢察建議工作的制度成果，助力檢察建議工作再上新臺(tái)階，委員會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)格依法、及時(shí)有效、協(xié)作配合和紀(jì)法貫通的原則，在充分征求市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,幾易其稿形成了決議草案，先后提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議、常會(huì)會(huì)議研究審議。通過(guò)后的決議對(duì)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，著力提升檢察建議質(zhì)量;堅(jiān)持剛性執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)檢察建議權(quán)威；堅(jiān)持依法監(jiān)督，推進(jìn)檢察建議實(shí)施等方面作了全面表述，從此推動(dòng)我市檢察建議邁向了剛性監(jiān)督之路。該決議受到省人大常委會(huì)副主任的肯定性批示，也成為全省率先通過(guò)此決議的地市。

　 四、積極配合，服務(wù)地方和上級(jí)人大立法與調(diào)研

　 為地方和上級(jí)人大立法與調(diào)研服務(wù)是我委一項(xiàng)重要職責(zé)。今年 11 月，省人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)省人大內(nèi)司委、省公安廳和省交運(yùn)廳等單位負(fù)責(zé)同志對(duì)我市高速公路交通安全管理情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，委員會(huì)及時(shí)做好相關(guān)籌備服務(wù)工作，組織市政府辦、市公安局、市交運(yùn)局等 9 部門分別向調(diào)研組報(bào)告情況，結(jié)合我市實(shí)際提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議 5 條，得到調(diào)研組充分肯定。同月，省人大內(nèi)司委和省總工會(huì)調(diào)研組一行來(lái)遂開(kāi)展《四川省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》立法調(diào)研，我委積極配合市總工會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作，協(xié)助調(diào)研取得明顯成效。今年 5 月，邀請(qǐng)部分市人大代表、政協(xié)委員

　和婦聯(lián)相關(guān)同志開(kāi)展《x 反家庭暴力法》執(zhí)法檢查，提出改進(jìn)工作建議，督促相關(guān)部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，形成工作合力，推動(dòng)該法律在我市有效貫徹實(shí)施。此外，我委還積極做好了對(duì)《四川省老年人權(quán)益保障條例（草案）》《“兩法銜接”（草案）》《省委省政府進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施意見(jiàn)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》等法律法規(guī)征求意見(jiàn)工作，及時(shí)提出修改意見(jiàn)，全年累計(jì)上報(bào)修改意見(jiàn) 10 余條。

　 五、加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)交流協(xié)作

　 一是繼續(xù)加強(qiáng)與政府聯(lián)系部門和“兩院”的密切聯(lián)系，堅(jiān)持召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，積極參加聯(lián)系部門的重大活動(dòng)和重要會(huì)議。今年 9 月，組織省、市人大代表 10 余名赴觀摩執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取市法院就近年執(zhí)行工作的總體情況報(bào)告，代表們就加強(qiáng)執(zhí)行工作提出多條有價(jià)值的意見(jiàn)和建議 www.tbxv.com。二是主動(dòng)加強(qiáng)與省人大相關(guān)專委會(huì)和區(qū)縣人大內(nèi)司（工）委的聯(lián)系。堅(jiān)持每年組織召開(kāi)一次市縣（區(qū)）工作座談會(huì)議，就進(jìn)一步做好內(nèi)務(wù)司法工作進(jìn)行交流。今年 4 月，我委在常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿承辦了全省人大內(nèi)務(wù)司法工作會(huì)議。三是積極參加市人大其他專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織的調(diào)研視察等活動(dòng)，密切工作聯(lián)系。

　 六、強(qiáng)化自身建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局

　 一是狠抓學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。委員會(huì)始終堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)放在首位，學(xué)深悟透黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)總書

　記系列重要講話精神，增強(qiáng)委室干部“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“查問(wèn)題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治行動(dòng)的相關(guān)要求，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、促提升的監(jiān)督工作思路，以優(yōu)良的作風(fēng)，務(wù)實(shí)的精神，良好的形象，努力提升工作質(zhì)效。二是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，協(xié)助幫扶對(duì)象順利脫貧。積極參加機(jī)關(guān)“送溫暖”、“扶貧日捐款”活動(dòng)，深入基層調(diào)研走訪，為群眾解決實(shí)際困難。三是認(rèn)真做好涉法涉訴的來(lái)信來(lái)訪工作。截止目前，今年共收到群眾來(lái)信 35 件，接待來(lái)訪 20 余人次。對(duì)每位群眾的來(lái)信來(lái)訪，都認(rèn)真審查信訪材料，耐心聽(tīng)取信訪意見(jiàn)，根據(jù)不同情況進(jìn)行交辦轉(zhuǎn)辦并跟蹤督辦，努力化解各類矛盾，協(xié)助做好息訴罷訪工作。四是加強(qiáng)法治宣傳。認(rèn)真開(kāi)展法律下基層活動(dòng)，積極組織赴常委會(huì)機(jī)關(guān)農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)文井鎮(zhèn)開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)，努力提高群眾的法治意識(shí)。

　 回顧一年來(lái)所做的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但是也還存在一些不足。如深入基層調(diào)研還不夠全面細(xì)致，運(yùn)用法治思維創(chuàng)新工作方式有待加強(qiáng)，我們將在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

　 2019 年工作要點(diǎn)

　 2019 年，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)將繼續(xù)全面深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真踐行____新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞常委會(huì)工作要點(diǎn)，結(jié)合內(nèi)務(wù)司法工作實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，履職

　盡責(zé)，推動(dòng)內(nèi)務(wù)司法工作再上新臺(tái)階。主要工作重點(diǎn)有：

　 一是對(duì)推動(dòng)法院公正審判，提高審判質(zhì)效的情況進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)組織開(kāi)展聽(tīng)取專題匯報(bào)、旁聽(tīng)庭審等方式開(kāi)展深入調(diào)研，為常委會(huì)議充分審議提供參考。旨在提升審判質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

　 二是積極探索對(duì)監(jiān)察委的工作監(jiān)督。為常委會(huì)聽(tīng)取市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于全市招投標(biāo)案件的情況報(bào)告作充分準(zhǔn)備。監(jiān)督監(jiān)察委依法行使權(quán)力，督促構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，推動(dòng)反腐敗工作深入開(kāi)展，促進(jìn)全市工程項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。

　 三是組織開(kāi)展“七五”普法中期督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)對(duì)司法部門和基層執(zhí)法部門法制宣傳和法律執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，加強(qiáng)全民普法宣傳力度，努力營(yíng)造良好的法治氛圍和法治環(huán)境。

　 四是強(qiáng)化工作監(jiān)督，提高工作質(zhì)效。充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，密切與聯(lián)系單位的工作聯(lián)系，聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，確保監(jiān)督常態(tài)實(shí)效；密切與人大代表的聯(lián)系，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表深入開(kāi)展調(diào)研，對(duì)涉及聯(lián)系部門工作的議案、批評(píng)、建議、意見(jiàn)及時(shí)認(rèn)真研究處理，督促相關(guān)部門及時(shí)辦理；加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）人大內(nèi)司工作的指導(dǎo)，推動(dòng)內(nèi)務(wù)司法工作入基層、接地氣。

　五是強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提升能力。注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力，切實(shí)提高內(nèi)司委委員的法律素養(yǎng)和監(jiān)督能力，不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)；從提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任入手，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格要求按照法律賦予的職權(quán)和職責(zé)行好權(quán)、履好職、盡好責(zé)；堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)踐行上級(jí)黨委規(guī)定，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，打造務(wù)實(shí)清廉的委員會(huì)，努力樹(shù)立和維護(hù)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的威信。

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