X XX 縣金融支持縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的工作方案

　 為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神，深化供給側結構性改革，進一步加大金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，促進實體經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，切實解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，特制定本文件。

　一、強化政策激勵引導信貸投放 一是繼續(xù)實行信貸投放目標獎勵辦法，加大信貸考核力度，進一步引導、激勵各銀行加大信貸投放力度，重點對金融機構壓降不良貸款和培植 A 級信用企業(yè)進行獎勵。二是繼續(xù)鼓勵引進銀行業(yè)金融機構，對在我縣新設銀行業(yè)金融機構給予補助獎勵，支持各商業(yè)銀行做大做強、網(wǎng)點下沉，打通普惠金融最后一公里。三是鼓勵金融機構向上爭取信貸政策和資源傾斜，擴大增量，盤活存量，支持金融機構開展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，在做好“助農(nóng)貸”、“助保貸”、“集合貸”、“云稅貸”的基礎上，創(chuàng)新應收賬款質押融資、訂單質押等產(chǎn)品，幫助企業(yè)融資。四是繼續(xù)落實上市掛牌獎勵辦法，借助全省“金種子”、“銀種子”計劃，推動企業(yè)掛牌上市，

　拓寬企業(yè)融資渠道、提升企業(yè)融資能力，以“融資”和“融智”為上市掛牌企業(yè)提供優(yōu)質服務。

　二、支持民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 一是積極推進國銀擔保解困盤活，盡快加入全省再擔保體系。二是引導金融機構開展“無還本續(xù)貸”業(yè)務，對流動資金周轉貸款到期仍有融資需求，又臨時存在資金困難的小微企業(yè)，經(jīng)主動申請，提前按新發(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評審，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，以新發(fā)放貸款結清原已有貸款。三是積極幫助民營企業(yè)并購重組，化解不良貸款。四是繼續(xù)開展常態(tài)化政銀企對接。圍繞縣委、縣政府重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程、重大項目，持續(xù)開展“政銀企”對接活動，銀企對接年度簽約 10 億元以上，并定期督促各銀行落實好銀企對接目標。鼓勵金融機構簡化貸款審批程序，積極滿足中小企業(yè)信貸客戶合理資金需求。五是加強直接融資服務。加強對企業(yè)多層次資本市場融資能力的培育和指導，加強與武漢股權托管交易中心的聯(lián)系，支持企業(yè)通過武漢股權托管交易中心、XX 證券促進民營經(jīng)濟進行股權融資或債券融資。六是設立 XX 縣資產(chǎn)管理公司，資金規(guī)模一億元，用于開發(fā)區(qū)招商引資、企業(yè)轉型升級等工作，促進園區(qū)企業(yè)健康高質量發(fā)展。

　三、做大做強做實“五大基金”

　全力打造“縣域金融工程升級版”，筑牢“一主三輔”金融融資服務體系的同時，充分發(fā)揮基金放大效應，引導金融資本投向實體經(jīng)濟，定期督促各個基金牽頭單位，加強管理，確�；�金有序規(guī)范運行，努力壯大基金規(guī)模。一是新增財政資金 5000 萬元，分別注入政府增信基金和過橋調(diào)度資金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和放大效應，支持實體經(jīng)濟融資。二是擴大鑫發(fā)互助基金規(guī)模，力爭 2019 年新增優(yōu)質會員單位 10 戶以上，過橋調(diào)度資金規(guī)模擴大至 4 億元，中小企業(yè)貸款發(fā)放規(guī)模增至 2.3 億元。三是壯大轉型升級基金社會融資規(guī)模，全力爭取省級縣域經(jīng)濟發(fā)展基金 3 億元，力爭總規(guī)模達 5 億元。四是設立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金和 XX 產(chǎn)業(yè)基金，首期引導基金規(guī)模 1 億元，服務縣域經(jīng)濟中相關高新產(chǎn)業(yè)。五是引導金融機構創(chuàng)新發(fā)展綠色金融、科技金融、扶貧金融，促進綠色投資項目、科技產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　四、完善金融機構監(jiān)管考核機制 一是繼續(xù)實行金融機構存貸掛鉤考核。每個季末，將銀行業(yè)金融機構的政府性存款、財政性資金存款賬戶與上期的貸款總量、貸款增量相掛鉤，作為調(diào)整各銀行之間政府性存款額度的依據(jù)。二是督促金融機構落實有關規(guī)范經(jīng)營和服務收費的監(jiān)管政策法規(guī)。嚴禁在發(fā)放貸款時附加不合理條件，

　嚴禁通過克扣放款數(shù)額、以貸返存、浮費分利、捆綁銷售理財保險產(chǎn)品等行為，變相抬升企業(yè)融資成本。

　五、全力維護金融生態(tài)環(huán)境 加強金融風險防控工作，圍繞信用主體培植、信用市場建設、增信平臺發(fā)展、信用風險防范等方面找準著力點，建立長效機制，增強化解風險和處理金融突發(fā)事件的能力，探索建立不良貸款應對處理機制，積極化解企業(yè)不良貸款、扶貧小額貸款風險，不斷優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境，推進我縣縣域經(jīng)濟持續(xù)健康高質量發(fā)展。

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