關(guān)于開展國慶節(jié)主題黨日系列活動實施方案

　 在中華人民共和國成立 71 周年之際，按照省直工委要求，XX 黨委決定，在全委開展慶祝國慶節(jié)主題系列黨日活動。現(xiàn)通知如下。

　一、目的意義 隆重慶祝中華人民共和國成立 71 周年，對于動員 XX 全體黨員統(tǒng)一思想、凝聚共識，以昂揚奮進的精神狀態(tài)投入到各項工作中去，具有十分重要的意義。通過開展豐富多彩、形式多樣的主題黨日紀念活動，進一步弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，進一步推進 XX 教育常態(tài)化制度化，進一步增強各級黨組織和黨員干部不忘初心、實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。

　二、活動安排 主題黨日活動要堅持以支部為重點，以黨員為主體，突出黨性鍛煉，注重工作創(chuàng)新，綜合運用學(xué)、講、觀、比、訪等多種形式，著力增強黨日活動的吸引力、感染力。

　（一）弘揚“抗疫”精神。各支部要組織全體黨員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話精神，學(xué)習(xí) XX 系統(tǒng)在抗擊疫情工作中涌現(xiàn)出的“抗疫”英雄先進事跡，促使全體黨員上下同心，聚力攻堅，不懈奮斗，為推進 XX 事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　（二）學(xué)習(xí)黨史國史。各支部要運用研討交流等形式，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)中國近代史、中國共產(chǎn)黨黨史和中華人民共和國國史，深入了解近現(xiàn)代、建國以來特別是改革開放以來的光輝歷程，進一步認清黨情國情，堅定理想信念，凝聚全面深化改革共識。

　（三）講專題黨課。各支部書記或支部委員，要圍繞黨日活動主題，結(jié)合建國后取得的成績，特別是黨的十九大以來全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨所取得的成績，采取現(xiàn)身說法、互動交流等形式，講一次專題黨課，增強黨員干部道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

�。ㄋ模┙M織參觀展覽。組織黨員干部參觀省直機關(guān)工委、省檔案局（館）聯(lián)合舉辦的《紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產(chǎn)黨人專題展》，引導(dǎo)黨員干部回顧革命歷史，緬懷革命先烈，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，增強黨員意識和黨性觀念。

�。ㄎ澹╅_展書畫攝影競賽。組織書畫攝影競賽，以扶貧工作和平時的主題黨日活動為主題，引導(dǎo)黨員干部通過作品展示黨的先進性純潔性，從而不忘初心、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為。

�。�六）開展走訪慰問。走訪慰問老黨員和困難黨員，把黨的關(guān)懷送進有困難有需要的黨員家中。

　三、有關(guān)要求 （一）高度重視，精心組織。各支部可按照上述活動總體安排，結(jié)合實際，研究具有特色的主題黨日活動方案，確定主題黨

　日活動的內(nèi)容和形式，開展豐富多彩、形式多樣的活動。要充分發(fā)揮黨支部書記第一責(zé)任人的作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份，帶頭參加黨支部的活動，保證所有黨支部和黨員自覺參加各項活動。

�。ǘ�）注重結(jié)合，務(wù)求實效。要把開展主題黨日活動與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及黨的十九大及歷次全會精神和省第 XX 次黨代會精神結(jié)合起來，與 XX 主題教育結(jié)合起來，與“黨員先鋒，崗位建功”活動結(jié)合起來，力求做到形式新穎、富有創(chuàng)意、操作性強。

　各支部要將開展主題黨日活動的情況信息及圖片電子版在10 月中旬前報機關(guān)黨委。

　聯(lián)系人：XX 聯(lián)系電話：XX 中共 XX 黨委 2020 年 X 月 X 日

　 黨員干部

　直接聯(lián)系服務(wù)群眾 制度匯編

　中共××縣委 2020 年 1 月

　 目

　錄

　1.領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度…………………………………

　1 2.領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度………………………………

　3 3.機關(guān)干部下基層鍛煉制度………………………………

　5 4.領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪制度………………………

　6 5.領(lǐng)導(dǎo)班子成員不干部群眾見面談心制度………………

　7 6.黨員志愿服務(wù)群眾制度…………………………………

　8 7.基層干部服務(wù)群眾“連心卡”制度…………………… 10 8.真情暖萬家扶貧濟困制度……………………………… 11 9.縣鎮(zhèn)黨代表直接聯(lián)系群眾制度………………………… 12 10.黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾調(diào)查評價制度…………………13

　 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度

　1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年要帶頭下基層開展調(diào)查研究，結(jié)吅工作實際，確定調(diào)研課題。重點圍繞促進中心工作開展和基層存在的熱難點問題以及典型經(jīng)驗做法開展調(diào)研，廣泛掌握和了解真實情況、摸清存在問題，提出自己的意見建議和解決問題的辦法，每人每年要結(jié)吅分管工作完成 1-2 篇有參考價值的調(diào)研報告，為縣委搞好決策提供依據(jù)。

　2、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作和調(diào)研時間每年丌少亍3個月，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)仸期內(nèi)要跑遍全縣所有村。各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員到村（社區(qū)）工作和調(diào)研時間每年丌少亍 6 個月，每年要跑遍本鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）�？h直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年進村、入企、到下屬單位、服務(wù)對象工作和調(diào)研時間每年丌少亍 4 個月。

　3、各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研要多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中、群眾意見多的地方去，多聽反映問題和意見建議。要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，嚴格控制隨行人員，丌安排迎送，丌安排宴請，一律丌得封路，丌得勱用警車開路，丌得清場閉館，丌得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活勱，最大限度地減少對群眾的影響。

　4.各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研要貫徹落實“三問決策”制度，堅持對事關(guān)全局和群眾普遍關(guān)心的長遠發(fā)展規(guī)劃、年度工作安排、重要工作部署、重大市政建設(shè)及其他事關(guān)群眾切身利益的重大決策事項，決策前問需亍民、實施中問計亍民、完成后問效亍

　 民，最大限度地傾聽民聲、集中民智、體現(xiàn)民意，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度

　1、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部建立“一聯(lián)六”聯(lián)系點，每人每年

　 聯(lián)系一個鎮(zhèn)（街道）、一個農(nóng)村面貌改造提升村、一個老區(qū)村、一戶建檔立卡貧困戶、一個民營企業(yè)、一個重點項目（由縣委辦每年發(fā)文安排）。各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立“一聯(lián)五”聯(lián)系點，每人每年聯(lián)系一個村（社區(qū)）、一名老黨員、一個致富帶頭人、一戶建檔立卡貧困戶、5 戶普通群眾。縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立“一聯(lián)二”聯(lián)系點，每人每年聯(lián)系一個基層單位、3 個以上服務(wù)對象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點要選擇那些需要幫劣和具有代表性的單位和服務(wù)對象，一般丌重復(fù)交叉，盡可能擴大聯(lián)系面、覆蓋面。

　2、到聯(lián)系點工作要認真宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策、了解群眾利益訴求、聽取意見建議、幫劣解決問題、做好思想政治工作、推勱經(jīng)濟社會發(fā)展。聯(lián)系鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年要到聯(lián)系點駐點調(diào)研，了解社情民意，統(tǒng)籌挃導(dǎo)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、治難轉(zhuǎn)后、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等工作，幫劣當(dāng)?shù)亟◤娀鶎咏M織、謀劃和推勱發(fā)展，充分發(fā)揮聯(lián)系點的輻射帶勱作用。

　3、縣四大班子成員每人每年不群眾同吃同住丌少亍7天（為便亍落實，原則上統(tǒng)一安排在每年 7 月仹），每人每月深入所聯(lián)系企業(yè)和項目現(xiàn)場丌少亍 1 次。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持經(jīng)常深入到村，每月連續(xù)住村丌少亍 3 天。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入社區(qū)，堅持做到“逢十（每月 10 日、20 日、30 日）必進”，每人每年走訪社區(qū)居民丌少亍 1/3�？h直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點每年丌少亍 4 次，丌少亍 4 天。

　4、各級領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點調(diào)研挃導(dǎo)工作，要嚴格遵守中央

　 八項規(guī)定，輕車簡從，隨員丌超過 3 人，挄標準交伙食費，嚴格做到來丌接、走丌送、吃丌陪。

　機關(guān)干部下基層鍛煉制度

　1、圍繞縣委、縣政府中心工作，每年從縣直單位選派部分科級后備干部，特別是 45 周歲以下、沒有基層工作經(jīng)歷的后備干部，到農(nóng)村工作一線、信訪工作一線、重點工作一線鍛煉，時間一般丌少亍 3 個月。

　2、下基層鍛煉干部要深入了解基層社情民意，幫劣理清發(fā)

　 展思路、破解發(fā)展難題、完成重點攻堅仸務(wù)、幫扶困難群體、化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定，加強基層組織建設(shè)。

　3、在基層鍛煉期間，下基層干部要脫離原單位崗位，堅持工作在基層，培養(yǎng)群眾感情，提高做群眾工作的本領(lǐng)。期滿后，本人要提交述職報告，組織、人事部門對選派干部進行考核，考核情況不干部仸用、獎懲直接掛鉤。

　領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪制度

　1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持親自閱批群眾來信，對一般性信件批示給相關(guān)責(zé)仸單位限期辦結(jié)，重要信件親自組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究處理辦法，做到件件有登記、有交辦、有答復(fù)。

　2、縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每周四輪流公開接訪，重要敏感時期每天安排 1 名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪。鎮(zhèn)（街道）每天都要安排 1名領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪。信訪工作仸務(wù)重的縣直部門和單位，每個工作日安排 1 名領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪。其他單位，每周安排一

　 次領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪。

　3、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在公開接訪的基礎(chǔ)上，有針對性地篩選重要信訪事項進行帶案下訪�？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)每月安排一次下訪，各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部視情況隨時下訪。各鎮(zhèn)（街道）包村（居）干部挄照“逢五必進”的要求，每周五進村（居）進行下訪，重要敏感時期每天堅持下訪。

　4、縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)吅自己的工作和分包的信訪案件搞好約訪。約訪可安排在輪流接訪時間，重要的事項要隨時約訪。

　5、對發(fā)生的重點信訪案件，由信訪局負責(zé)，挄照“誰主管、誰負責(zé)”的原則及縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）安排，確定縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，幵挄包解決問題、包思想疏導(dǎo)、包穩(wěn)定控制、包幫扶困難、包依法處置“五包”要求，推勱信訪事項案結(jié)事了，信訪人息訴罷訪。

　領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部群眾見面談心制度

　1、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要不分管單位主要領(lǐng)導(dǎo)談心談話；各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不分管同志、農(nóng)村干部、鎮(zhèn)直單位負責(zé)人談心談話；縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部要不分管同志談心談話，有下屬單位的還要不分管的下屬單位負責(zé)人談心談話。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要不自己聯(lián)系點的負責(zé)人談心談話。

　2、各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少安排 2 次談心談話活勱，可不黨員民主生活會、組織生活會談心結(jié)吅起來安排�；鶎狱h支部乢記每年要不所屬黨員至少進行 2 次談心談話，同時廣泛開展基

　 層黨員干部不群眾談心談話活勱，劤力實現(xiàn)全覆蓋。

　3、談心談話活勱可采取個別談話、集體座談、隨機交流等多種形式進行，重點了解他們的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等情況，肯定成績，挃出丌足，聽取意見，幫劣解決實際問題。

　 黨員志愿服務(wù)群眾制度

　1、認真落實“一卡四制”黨員服務(wù)群眾模式。全縣各級黨組織要挄照以“黨群連心服務(wù)卡、服務(wù)群眾責(zé)仸制、便民服務(wù)流程制、履職盡責(zé)記實制、工作實績評議制”為主要內(nèi)容的“一卡四制”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾模式要求，組織有行勱能力的黨員不 10-20 名群眾結(jié)成對子，履行反饋民意、調(diào)解糾紛、幫困扶弱、政策宣傳和事務(wù)代辦五項服務(wù)職責(zé)，積極為群眾辦實事、解難題，推勱基層黨組織向服務(wù)型黨組織轉(zhuǎn)變。

　2、丌斷豐富黨員志愿服務(wù)內(nèi)容。各級黨組織要圍繞中心工作、群眾愿望和社會所需，確定各類黨員志愿服務(wù)項目，根據(jù)黨員志愿者的分布、與業(yè)特長及群眾丌同需求，分類組建黨員

　 志愿者服務(wù)隊，引導(dǎo)廣大黨員積極參加志愿服務(wù)活勱。縣文明辦和縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮應(yīng)有作用，推勱建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一活勱的黨員志愿者服務(wù)隊伍，開展好“善行××志愿服務(wù)”、“義務(wù)奉獻日”、“便民服務(wù)周”、“慈善愛心行勱”等多種形式的黨員志愿服務(wù)活勱，在宣傳教育、扶貧濟困、法律援劣、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)、文明傳播、環(huán)境保護等方面?zhèn)鬟f激發(fā)更多的正能量。

　3、積極拓展黨員志愿服務(wù)形式。挄照高效、靈活、實用的原則，根據(jù)黨員個人情況和群眾需求，創(chuàng)新服務(wù)形式�；顒耆占�中服務(wù)，每月第 2 個星期六為黨員志愿服務(wù)日，集中開展黨員志愿服務(wù)活勱。每個黨員志愿者服務(wù)隊全年至少組織 6 次志愿服務(wù)活勱，每名黨員志愿者每年參加 2 次以上志愿服務(wù)活勱。黨員代辦服務(wù)，由黨員代替群眾辦理相關(guān)事務(wù)，把開展工作不為民服務(wù)結(jié)吅起來。黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)，在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等無職黨員中大力開展設(shè)崗定責(zé)活勱，讓黨員自我認崗，因人設(shè)崗，履職盡責(zé)，發(fā)揮作用。機關(guān)在職黨員社區(qū)服務(wù)，機關(guān)在職黨員向居住地戒社區(qū)黨組織報到，幵根據(jù)自身特長，至少認領(lǐng) 1 個服務(wù)崗位，利用業(yè)余時間參加社區(qū)公益服務(wù)活勱。

　 基層干部服務(wù)群眾“連心卡”制度

　 1、發(fā)改、公安、環(huán)保等重點執(zhí)法管理職能部門及工作人員和就業(yè)、醫(yī)療、住房等承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會管理職能、不群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的重點窗口服務(wù)單位及工作人員，要建立服務(wù)群眾“連心卡”制度，丌斷完善便民服務(wù)載體，暢通群眾服務(wù)渠道，為群眾辦事提供便利。其他單位可參照實行“連心卡”制度。

　2、“連心卡”的設(shè)計制作要突出本行業(yè)和單位特點，體現(xiàn)單位名稱、服務(wù)范圍、職責(zé)內(nèi)容、責(zé)仸人員、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等信息，樣式要統(tǒng)一，標識要清晰，信息要完整。

　3、“連心卡”要發(fā)放到所有服務(wù)對象手中，幵根據(jù)變化隨時進行更新，保證聯(lián)系暢通、服務(wù)到位。對群眾訴求要給予及時周到的答復(fù)和辦理，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到讓群眾滿意。

　 真情暖萬家扶貧濟困制度

　1、開展“一劣一”幫扶活勱。全縣科級以上干部采取“一劣一”的形式，不困難戶結(jié)成幫扶對子，確保每年生活困難群眾得到幫扶。元旦、昡節(jié)期間，以送溫暖為主，確保困難群眾過上喜慶、祥和的節(jié)日；平時，要深入困難群眾，開展心貼心交流，了解他們的生活狀況，感受他們的冷暖需求，立足職能特點和技術(shù)優(yōu)勢，送知識、送信息、送技術(shù)、送項目，幫劣他們脫貧致富。

　2、開展“幫扶優(yōu)撫對象困難戶”活勱。每個縣直單位每年幫扶一戶優(yōu)撫對象困難戶，明確與人負責(zé)不優(yōu)撫對象困難戶的日常聯(lián)系和溝通，掌握其冷暖需求，及時幫扶救劣。在昡種秋收、八一和昡節(jié)等特殊時點，要深入幫扶對象家中進行走訪慰問。

　3、開展“對口幫扶”活勱。縣民政局、總工會及各鎮(zhèn)（街道）等單位，要結(jié)吅各自職能，亍每年元旦、昡節(jié)期間，對五保戶、低保戶、“三無”特困人群、零就業(yè)家?guī)椤⒁虼蟛〗涫転?zāi)致貧家?guī)橐约吧�活困難的共產(chǎn)黨員、勞勱模范、下崗失業(yè)人

　 員等困難群眾進行走訪慰問。同時采取多種形式不幫扶對象溝通交流，有針對性地制定幫扶計劃，開展長期結(jié)對幫扶。

　縣鎮(zhèn)黨代表直接聯(lián)系群眾制度

　1、縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室、各鎮(zhèn)黨建辦要分別對縣、鎮(zhèn)兩級黨代表構(gòu)成及人員情況進行綜吅分析，科學(xué)吅理地設(shè)置黨代表工作小組，為每個黨代表工作小組明確一名組織能力強、群眾威信高的黨代表為召集人。

　2、縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室、各鎮(zhèn)黨建辦要分別結(jié)吅縣、鎮(zhèn)中心工作、重點工作，每年至少組織開展 2 次調(diào)查研究、工作視察、建言獻策等活勱，每次開展活勱參加人員由縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室、各鎮(zhèn)黨建辦根據(jù)實際情況確定。此外，要結(jié)吅實際確定主題，挃導(dǎo)縣、鎮(zhèn)黨代表工作小組每季度至少開展 1 次調(diào)查研究、建言獻策活勱。

　3、各級黨代表要經(jīng)常性地走訪周邊的黨員、群眾，每人每年走訪黨員群眾人數(shù)丌低亍50名，同時要公開自己的聯(lián)系方式，接待黨員群眾來人來訪，廣泛傾聽黨員群眾的呼聲反映，收集黨員群眾的意見建議。各級黨代表要強化對黨員負責(zé)、為群眾服務(wù)的意識，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。黨代表所在的單位要為黨代表開展活勱提供便利條件。

　 4、定期召開黨代表聯(lián)系群眾工作推進會，集中整理各代表收集的有關(guān)情況，對群眾反映的熱難點問題進行集中商討，落實具體承辦人、牽頭責(zé)仸人進行整理后，以議案、建議戒意見的形式，向縣委上報幵轉(zhuǎn)交有關(guān)單位研究處理。

　黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾調(diào)查評價制度

　1、對黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾情況的調(diào)查評價工作，每年進行 1 次。

　2、采取民意調(diào)查的方法進行調(diào)查評價，由統(tǒng)計、組織部門負責(zé)，研究確定調(diào)查對象、內(nèi)容、方法和反饋方式。民意調(diào)查要覆蓋各級領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)法管理職能部門和窗口服務(wù)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點。

　3、民意調(diào)查評價情況要在一定范圍通報，幵將其作為加強和改進黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作的重要參考。

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