黨委（黨組）關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題講課稿

　什么是“作風(fēng)”？我認(rèn)為，“作”就是作為、行為；“風(fēng)”就是經(jīng)常性、一貫性、普遍性。作風(fēng)，就是指一個(gè)人或一群人在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上等方面表現(xiàn)出來(lái)的帶有經(jīng)常性、一貫性、普遍性的東西。一個(gè)干部工作出現(xiàn)失誤，你要看是偶爾失誤，還是經(jīng)常失誤。偶爾失誤不能說(shuō)是工作作風(fēng)問(wèn)題，因?yàn)樗�不具有�?jīng)常性；一個(gè)問(wèn)題首次出現(xiàn)，也不能說(shuō)是作風(fēng)問(wèn)題，因?yàn)椴痪哂幸回炐�；一個(gè)干部出問(wèn)題，不能說(shuō)是整個(gè)單位作風(fēng)有問(wèn)題，因?yàn)椴痪哂衅毡樾浴Ｗ黠L(fēng)的本質(zhì)是思想，思想的表象是作風(fēng)。觀作風(fēng)就是觀思想，轉(zhuǎn)作風(fēng)就是轉(zhuǎn)觀念。

　如何觀作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)？本質(zhì)上就是如何從作風(fēng)看待干部問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，四句話：聽(tīng)其言，觀其行，察其變，考其績(jī)。

　一要聽(tīng)其言。

　看干部，首先要聽(tīng)其言，言由心生。語(yǔ)言不僅反映干部的表達(dá)能力，而且反映干部的知識(shí)素養(yǎng)、理論功底、工作思路和精神境界；語(yǔ)言不僅能反映干部的工作業(yè)績(jī)，還能看出干部的發(fā)展?jié)撃�。長(zhǎng)期不學(xué)習(xí)的干部，張嘴就聽(tīng)得出來(lái)。俗話說(shuō)“只要一開(kāi)口，便知有沒(méi)有”，對(duì)工作沒(méi)有研究和思考的干部，談工作不可能娓娓道來(lái)；沒(méi)有工作理念和思路的干部，只能報(bào)一點(diǎn)手頭上的流水帳；學(xué)習(xí)不上心的人，說(shuō)出來(lái)的話都是陳詞濫調(diào)；說(shuō)都說(shuō)不出來(lái)的人，很難指望他能做得出來(lái)。很多事情，不是

　 做不到，而是想不到。不怕做不到，就怕想不到。人的潛能是無(wú)限的，很多情況下這種潛能釋放不出來(lái)的原因，是被自己的認(rèn)識(shí)水平所制約，被自己的思想、思路所束縛。所以，思路決定出路，眼界決定境界，作風(fēng)決定作為。語(yǔ)言的表達(dá)力，反映了你的思想力和工作力，反映了你分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力和水平。所以在考察干部中，專(zhuān)門(mén)在最后安排一個(gè)考察組與被考察人集體面談環(huán)節(jié)。

　如何提高干部的表達(dá)力、思想力，關(guān)鍵是提高學(xué)習(xí)力。干部的能力不是先天的，是通過(guò)后天學(xué)習(xí)得來(lái)的。如何學(xué)？學(xué)什么？一要學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果，也就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是我們各項(xiàng)工作的總遵循和方法論。二要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府的決策部署。三要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，包括先進(jìn)的工作理念和方法等。四要學(xué)習(xí)基層的首創(chuàng)精神，很多創(chuàng)新做法都是發(fā)端于基層、首創(chuàng)于群眾。五要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。實(shí)踐出真知，最大的實(shí)踐就是做好本職工作。工作能力和工作水平，全部來(lái)自實(shí)踐鍛煉。智慧和才干不是來(lái)源于書(shū)本，而是來(lái)源于實(shí)踐甚至苦難。所以多干活不吃虧，吃虧是福。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，注意加強(qiáng)對(duì)工作的總結(jié)、對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累、對(duì)失誤的修正、對(duì)教訓(xùn)的吸取，長(zhǎng)期堅(jiān)持，必有成效。

　二要觀其行。

　觀其行，就是觀作風(fēng)。根據(jù)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，要做

　 到“五看”：

　一是不僅要看干部怎么說(shuō)，更要看干部怎么做�？照�?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要知道，語(yǔ)言雖然在一定程度上反映干部的能力素質(zhì)，但語(yǔ)言是有欺騙性和迷惑性的。說(shuō)得好，不等于做得好；說(shuō)得好，不如做得好。言行一致、說(shuō)到做到的干部，才是可堪重用的干部。有的人善于夸夸其談，成天搖頭晃腦點(diǎn)評(píng)別人，自己卻一事無(wú)成，要警惕這種現(xiàn)象。

　二是不僅要看干部的一貫表現(xiàn)，還要看干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。反之，過(guò)去落后不等于現(xiàn)在落后，現(xiàn)在落后不等于永遠(yuǎn)落后。世界在變，干部也在變。我們考察評(píng)價(jià)干部，既要前后分析看干部發(fā)展變化，還要橫向比較看干部之間差異優(yōu)劣，但主要是看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和當(dāng)前工作。最近，市委根據(jù)換屆后干部出缺情況，調(diào)整了一批縣區(qū)和市直部門(mén)的正職。干部工作是動(dòng)態(tài)的，原因是干部是動(dòng)態(tài)的。有的過(guò)去干得好，在新的崗位上同樣干得好，說(shuō)明這種干部有潛質(zhì)，還可以給他壓擔(dān)子；有的過(guò)去干得好，到了新崗位不適應(yīng)，工作打不開(kāi)局面，我和組織部長(zhǎng)說(shuō)，一旦出現(xiàn)這種情況，立即調(diào)整！

　三是不僅看干部在日常工作上的表現(xiàn)，還要看在關(guān)鍵時(shí)刻、大是大非上的表現(xiàn)。有的干部平常表現(xiàn)倒也過(guò)得去，但到了關(guān)鍵時(shí)刻特別是涉及切身利益時(shí)就斤斤計(jì)較、固執(zhí)己見(jiàn)、經(jīng)不起組織考驗(yàn)；有的干部業(yè)務(wù)能力和工作水平不差，但在大是大非面前政治觀點(diǎn)和政治傾向有問(wèn)題，缺乏政治定力；還有的干部

　 工作也算努力，但每到干部選拔時(shí)想法太多，甚至躲在背后搞小動(dòng)作等，這些都是要引起大家注意的。

　四是不僅要看干部執(zhí)行組織決定和上級(jí)指示的態(tài)度，還要看對(duì)待下級(jí)、對(duì)待群眾的態(tài)度�？锤刹坑腥齻�(gè)維度：一是俯視，就是站在領(lǐng)導(dǎo)崗位上看干部，看到的是干部對(duì)待上級(jí)的態(tài)度，無(wú)疑這是干部最陽(yáng)光的一面；二是平視，就是同級(jí)之間相互看，大家長(zhǎng)期相處、知根知底，對(duì)其思想境界、為人處事、工作能力的判斷，應(yīng)該不會(huì)有大的出入。但相互之間也會(huì)有所保留，有些干部欺騙性、隱蔽性很強(qiáng)，生活中不乏一致公認(rèn)的好干部，突然間出了問(wèn)題。三是仰視，就是從下往上看干部，也就是群眾看干部，往往和領(lǐng)導(dǎo)看干部的結(jié)論不一樣，這時(shí)做領(lǐng)導(dǎo)的就要多打幾個(gè)問(wèn)號(hào)：是大膽改革、堅(jiān)持原則、頂真碰硬得罪人了？還是侵害群眾利益、無(wú)視群眾呼聲？對(duì)前者，我們要堅(jiān)決保護(hù)，為負(fù)責(zé)的人負(fù)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)?shù)娜藫?dān)當(dāng)；對(duì)后者，我們要及時(shí)教育和糾正。所以在干部推薦和考核中，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了A、B、C 三種票，根據(jù)就在這里。在這里我還想說(shuō)，贏得群眾的支持，不是放棄原則，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。真正要贏得群眾擁護(hù)的，必須敢于堅(jiān)持原則，敢于和不正之風(fēng)做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，敢于化解工作矛盾和破解工作難題。這種堅(jiān)持原則、敢抓敢管、頂真碰硬的干部，在X 不是多了，而是少了。正如習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上說(shuō)的：“現(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，信奉多栽花、少栽

　 刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門(mén)前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做得過(guò)且過(guò)的太平官；有的身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍；有的為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇事明哲保身，有功勞搶得快，出了問(wèn)題上推下卸。更可怕的是，這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚(yú)得水，付出的比別人少，得到的比別人多。這種不求有功、但求無(wú)過(guò)的‘圓滑官’、‘老好人’、‘推拉門(mén)’、‘墻頭草’多了，黨和人民事業(yè)還怎么發(fā)展�。窟@些問(wèn)題危害極大，必須下大氣力解決。” 五是不僅要考察干部在八小時(shí)內(nèi)工作期間的情況，還要了解八小時(shí)外社會(huì)聯(lián)系和活動(dòng)空間的情況。有少數(shù)干部八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外的表現(xiàn)是不一樣的。這種干部在八小時(shí)之內(nèi)的表現(xiàn)是帶有欺騙性和隱蔽性的，其本來(lái)面目只有在他極小的圈子里，或在面對(duì)物質(zhì)誘惑時(shí)才暴露出來(lái)。有的干部在體制內(nèi)很本分、很老實(shí)、也很敬業(yè)，干部職工的印象很好，但在體制外表現(xiàn)怎么樣？在和老板打交道時(shí)素質(zhì)如何？在銅陵工作期間，我經(jīng)常向投資商了解干部情況，往往有意想不到的收獲。最近省委巡視組反饋了對(duì)我市兩縣一區(qū)的巡視情況，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，說(shuō)明在很多干部心目中“四個(gè)意識(shí)”扎得不夠牢。有的干部沒(méi)有敬畏，不知道害怕，這是糊涂膽大。國(guó)英省長(zhǎng)有一句口頭禪：“沒(méi)有文化，不知道害怕”。

　三要察其變。

　 什么叫“察其變”，就是把干部放在不同的崗位要求、不同的環(huán)境條件、不同的利益導(dǎo)向下來(lái)觀察和考驗(yàn)干部。比如面對(duì)崗位變動(dòng)，有的干部很快進(jìn)入角色，不僅原來(lái)的崗位工作出色，而且在新的崗位上很快打開(kāi)局面，說(shuō)明這個(gè)干部素質(zhì)很全面，可以多壓擔(dān)子。所以組織上強(qiáng)調(diào)干部要多崗位輪崗，一個(gè)目的是觀察和鍛煉干部。多一個(gè)崗位歷練，就多掌握一門(mén)工作規(guī)律，多熟悉一個(gè)領(lǐng)域的工作，幾個(gè)崗位一鍛煉，干部就全面了，綜合素質(zhì)就強(qiáng)了；另一個(gè)目的是考驗(yàn)干部�？从袥](méi)有這個(gè)潛質(zhì)。如果一個(gè)干部只能干好某一項(xiàng)工作，那就說(shuō)明他的發(fā)展空間很有限。再比如面對(duì)表?yè)P(yáng)和批評(píng)，有的干部寵辱不驚，得之不喜、失之不憂，在成績(jī)面前不沾沾自喜，在挫折面前不灰心喪氣，一如既往干好工作，這種干部有定力，可信任；有的干部面對(duì)成績(jī)和表?yè)P(yáng)，驕傲自滿，心浮氣躁，取得一點(diǎn)成績(jī)就不知道接下去怎么干，似乎在等著組織提拔似的，這種干部沒(méi)大出息。還有的干部只能表?yè)P(yáng)，不能批評(píng)，面對(duì)批評(píng)或者滿腹牢騷，或者內(nèi)心抗拒，這種干部自我評(píng)價(jià)高于組織評(píng)價(jià)、高于社會(huì)評(píng)價(jià)、高于群眾評(píng)價(jià)，不能正確對(duì)待自己、對(duì)待組織、對(duì)待他人，有“驕、嬌”二氣�！兜赖陆�(jīng)》第三十三篇開(kāi)篇有一句話：“知人者智，自知者明”。我看這種人既不“知人”，也不“自知”，既不明、也不智。比如面對(duì)權(quán)力考驗(yàn)，有的干部在沒(méi)有走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位前，尚能做到謙虛謹(jǐn)慎、勤學(xué)苦干，一旦手中掌握實(shí)際權(quán)力，便變質(zhì)變色，最后被權(quán)力這把“雙刃劍”所傷。還比如面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和群眾，有的干部對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)待群眾的態(tài)度不一

　 樣，甚至對(duì)待臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)和臺(tái)下領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度變化還很大，這種干部很勢(shì)利，往往這種干部很有欺騙性，其欺騙性只有離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位后才能看得清。比如對(duì)待集體利益和個(gè)人利益，有的干部?jī)尚淝屣L(fēng)、公私分明、不謀私利，只謀事業(yè)，這種干部經(jīng)得起考驗(yàn)；有的干部只要?jiǎng)e人稍不留意，就鉆著空子、變著法子損公肥私、化公為私，大家要防范這種人；有的干部熱心打小報(bào)告，甚至在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間搬弄是非、挑撥離間，使班子成員之間的不同意見(jiàn)公開(kāi)化、擴(kuò)大化、復(fù)雜化，看熱鬧不嫌事大，妄圖從中討好謀利，這種干部一般不會(huì)有好下場(chǎng)。還比如在對(duì)待分內(nèi)和分外工作，有的干部在完成本職工作中，善于協(xié)調(diào)，注意溝通，主動(dòng)協(xié)作，積極補(bǔ)臺(tái)，甚至站在全局的高度提出好的意見(jiàn)和建議，表現(xiàn)出了難得的大局觀念。也有的干部只能看到自己眼前的一點(diǎn)事情，從不愿為別人多做一點(diǎn)事，生怕好了別人，實(shí)際上有得必有失，這種人失的多、得的少。

　四要考其績(jī)。

　實(shí)績(jī)是衡量和評(píng)價(jià)干部最重要的標(biāo)準(zhǔn)，干部所有的能力、素質(zhì)，最終都會(huì)在工作實(shí)績(jī)中體現(xiàn)出來(lái)。如何看待實(shí)績(jī)？一度有人提出：憑實(shí)績(jī)用干部。這句話對(duì)不對(duì)呢？乍聽(tīng)起來(lái)是對(duì)的，看干部用干部不憑實(shí)績(jī)憑什么呢？但深入分析一下，簡(jiǎn)單憑實(shí)績(jī)是不夠的、是片面的，這就涉及一個(gè)實(shí)績(jī)分析問(wèn)題，也就是要用正確政績(jī)觀對(duì)干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行科學(xué)分析研判。因?yàn)楦刹康墓ぷ鲗?shí)績(jī)和德才素質(zhì)有關(guān)聯(lián)，但不能簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。首先，實(shí)績(jī)具有過(guò)程性。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)上任或一個(gè)班子換屆后，其實(shí)績(jī)要

　 到兩三年后才能初步顯現(xiàn)。無(wú)論是工作推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)，還是班子建設(shè)、隊(duì)伍管理，包括作風(fēng)建設(shè)等，不是一蹴而就的，而是有一個(gè)過(guò)程的。其次，實(shí)績(jī)具有多樣性。從大的方面說(shuō)，實(shí)績(jī)表現(xiàn)在發(fā)展和黨建等各個(gè)方面，有些可以量化，有些不能量化；有的是有形的，有的是無(wú)形的。一個(gè)干部的思想、作風(fēng)、口碑都是政績(jī)，如焦裕祿、牛玉儒等一大批優(yōu)秀黨員干部的政績(jī)和影響，更多的是精神的、是無(wú)形的。再次，實(shí)績(jī)具有整體性。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，很難說(shuō)工作取得成績(jī)僅僅歸功于某一個(gè)人。工作成績(jī)是班子成員相互支持、相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)、甚至相互包容的結(jié)果。反之亦然，工作中出現(xiàn)問(wèn)題也不是一個(gè)人的，班子成員都有責(zé)任，只是不同崗位責(zé)任不同而已。如出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，能說(shuō)是紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人的責(zé)任嗎？不能！首先領(lǐng)導(dǎo)班子要承擔(dān)主體責(zé)任，書(shū)記負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記負(fù)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督責(zé)任，其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求各負(fù)其責(zé)。所以我們提倡：憑實(shí)績(jī)看德才，憑德才用干部。實(shí)績(jī)不等于德才，衡量干部的主要標(biāo)準(zhǔn)還是要通過(guò)工作實(shí)績(jī)看其德才素質(zhì)。

　根據(jù)實(shí)績(jī)分析的觀點(diǎn)，我們考核評(píng)價(jià)干部，必須做到“四看”：

　一是不僅看干部的工作實(shí)績(jī)，更要看取得實(shí)績(jī)的工作基礎(chǔ)、難易程度及未來(lái)影響�？锤刹�，首先要看他所在的部門(mén)工作是不是進(jìn)步了、發(fā)展了，簡(jiǎn)而言之，就是看他干不干事、出不出活。干好事，壞人反對(duì)；干壞事，好人反對(duì)；不干事，好人壞人都反對(duì)。小平同志說(shuō)：“不干，半點(diǎn)馬列主義都沒(méi)有。”所以，

　 當(dāng)干部首要任務(wù)是干事、干好事、不干壞事。其次，要對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行分析。同樣的工作業(yè)績(jī)，工作基礎(chǔ)不一樣，難易程度肯定不一樣；同樣的工作業(yè)績(jī)，是寅吃卯糧、竭澤而漁、留有后患的政績(jī)，還是實(shí)事求是、留有后勁、科學(xué)發(fā)展的政績(jī)？也就是說(shuō)，政績(jī)要經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。人這一輩子，怎么都是過(guò)，關(guān)鍵看你怎么選擇：是拼搏進(jìn)取、酣暢淋漓地干一番事業(yè)，還是選擇碌碌無(wú)為、得過(guò)且過(guò)地虛度光陰。盡過(guò)心、盡過(guò)力，死而無(wú)憾；不上心、不上進(jìn)，遺憾終生。當(dāng)干部的成就感在哪里？是職務(wù)的高低，還是收入的多少？我認(rèn)為，人在社會(huì)上，職務(wù)和收入不能說(shuō)不重要，但不是最重要的。如果把職務(wù)和收入作為唯一的價(jià)值追求，那么我們的行為取向就會(huì)出現(xiàn)異化。追求職位的會(huì)不遺余力地去謀官，追求收入的會(huì)不擇手段地去撈錢(qián)。而人的欲望是無(wú)止境的，有的人即使當(dāng)上省部級(jí)干部仍然心不滿足，最后身陷囹圄；有的人身價(jià)過(guò)億，仍然違法亂紀(jì)，最后雞飛蛋打。那么，當(dāng)干部的價(jià)值追求在哪里呢？我認(rèn)為就是“干事”，干成事，干好事，干對(duì)群眾有利的事，由此贏得群眾的認(rèn)可和好評(píng)。當(dāng)干部的成就感，就是體驗(yàn)干事的艱辛和成事的喜悅，做經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)的事情。俗話說(shuō)：“金杯銀杯，不如百姓的口碑”�？芍^“政聲人去后，人品閑談中”。

　二是不僅要看干部的投入程度和敬業(yè)精神，還要看干部的工作思路、工作能力和發(fā)展?jié)摿�。同樣是敬業(yè)精神強(qiáng)的干部，還要看他工作思路是否正確，發(fā)展后勁是否充足。對(duì)思路清晰、具有潛力的干部，應(yīng)多壓擔(dān)子，多指路子，鞭策多于鼓勵(lì)；對(duì)

　 勤奮敬業(yè)、竭心盡力的干部，應(yīng)多給支持，多予幫助，鼓勵(lì)多于鞭策。

　三是不僅要看干部的工作能力、工作政績(jī)，還要看干部的思想品質(zhì)和道德水準(zhǔn)。從實(shí)績(jī)看德才，實(shí)績(jī)不等于德才。但德和才也不能完全劃等號(hào)。用干部憑德才，但首先看德，其次看才。為什么要“以德為先”呢？因?yàn)?ldquo;厚德”才能“載物”，德不厚者物不載�，F(xiàn)實(shí)生活中，有的干部有德有才，有的干部有德無(wú)才或有才無(wú)德，甚至也有無(wú)德無(wú)才的干部，當(dāng)然我們希望所有的干部都是德才兼?zhèn)涞摹?/p>

　這里需要說(shuō)明的是，對(duì)干部推薦和考核中的票數(shù)，要有科學(xué)的分析，不能簡(jiǎn)單地“以票取人”，防止“唯票”現(xiàn)象。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上說(shuō)：“推薦票只是一個(gè)方面，只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據(jù)。黨管干部嘛！都靠票來(lái)定，黨管干部怎么落實(shí)��？誰(shuí)最了解干部的德才和實(shí)績(jī)�。磕菓�(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)。”“要正確分析和對(duì)待票數(shù)。正常情況下，選人用人還是要從得票靠前的干部中去選，得不到大多數(shù)人擁護(hù)的人不能用，至于得票名次倒不一定要太在意。但是，如果得票情況與黨組織平常掌握的干部德才和實(shí)績(jī)情況相差懸殊，就一定要慎重對(duì)待，是投票環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不正常情況，還是組織上平時(shí)掌握的情況失真，要深入進(jìn)行考察、甄別，作出正確判斷。”同時(shí)還特別指出“對(duì)那些勇?lián)��?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部，往往會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不盡一致的情況，組織上一定要為他們說(shuō)公道

　 話”。“對(duì)敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、得票可能不高的干部，符合條件的應(yīng)該由黨組織進(jìn)行綜合考慮。”也就是說(shuō)，德才和業(yè)績(jī)好的干部，即使得票相對(duì)少一點(diǎn)也可以用；德才和業(yè)績(jī)差的人，即使得票很高，組織上不僅不用，還要追查票是怎么得來(lái)的。新修訂出臺(tái)的《干部選拔任用工作條例》一個(gè)重要的變化，就是糾正了一段時(shí)間以來(lái)出現(xiàn)的唯票、唯分、唯年齡、唯學(xué)歷的現(xiàn)象，真正落實(shí)了黨管干部原則。

　四是不僅要看到在重要崗位、顯著位置上展示才干、作出成績(jī)的干部，更要關(guān)注那些在生冷部門(mén)、艱苦環(huán)境中默默奉獻(xiàn)、埋頭苦干的干部�，F(xiàn)實(shí)生活中，身處重要崗位做出一定的成績(jī)并不難，因?yàn)槟愕膷徫恢匾�、資源豐富、領(lǐng)導(dǎo)支持、社會(huì)關(guān)注。而身處生冷部門(mén)做出一定成績(jī)卻不易，甚至要付出比別人高出幾倍的努力。因?yàn)槟闳狈�資源、缺乏關(guān)注，支撐你干工作的只有黨性和責(zé)任。所以，對(duì)在生冷部門(mén)、艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部，要做到三句話：格外關(guān)注、多加留意、不能虧待。

　 從國(guó)家“十四五”規(guī)劃看建筑類(lèi)央企發(fā)展趨勢(shì)

　在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更多的潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)央企的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類(lèi)央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化、國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。

　從國(guó)家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來(lái)看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國(guó)家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。建筑類(lèi)央企“十四五”期間將圍繞“國(guó)際化、市場(chǎng)化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。

　國(guó)際化——手拉手一起“走出去” 基于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步飽和，競(jìng)爭(zhēng)白熱化的趨勢(shì)，各大建筑央企國(guó)際化步伐將會(huì)進(jìn)一步加速，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國(guó)際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，而是與國(guó)際工程承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　 從南北船合并的背后邏輯上來(lái)看，“十四五”央企改革也將會(huì)朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國(guó)際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會(huì)面臨新一輪的合并，減少海外之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。

　市場(chǎng)化——占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會(huì)朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營(yíng)”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類(lèi)央企尤其是下屬二級(jí)單位，作為國(guó)家隊(duì)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，為了短期考核目標(biāo)到處打獵，鱷魚(yú)老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢(shì)，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力也存在嚴(yán)重不足。

　面臨“群雄逐鹿”的建筑市場(chǎng)，各大建筑央企應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場(chǎng)的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，未來(lái)只有具備專(zhuān)項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

　而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開(kāi)展排查式、系統(tǒng)性的外部市場(chǎng)研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部與外部?jī)烧卟秸{(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。

　區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域幾座城 對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政

　 策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開(kāi)展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)適度區(qū)域布局。

　每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有些企業(yè)盲目加快全國(guó)區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域的項(xiàng)目沒(méi)有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項(xiàng)目，從民生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。

　同時(shí)，打造狼性的經(jīng)營(yíng)文化，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對(duì)央企下屬三級(jí)企業(yè)且主要市場(chǎng)來(lái)源于集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)，加大這類(lèi)企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場(chǎng)，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

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