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　XX 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

　 X XX 縣人民政府

�。�6 2016 年）

　 2011 年以來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下，政府一班人堅決落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞縣委工作思路，全力以赴推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會總體呈現(xiàn)出發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)優(yōu)化、深化改革全面推進(jìn)、社會大局和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番，年均增長 13.7%；累計完成固定資產(chǎn)投資 350.4 億元，是“十一五”時期的 5.2 倍；財政總收入突破 4 億元大關(guān)，年均增長 21%；社會消費品零售總額年均增長 15.1%；累計引進(jìn)到位資金 361 億元，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額 6630 萬美元；城鄉(xiāng)居民收入連續(xù) 5 年保持兩位數(shù)增長。

　一、始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，縣政府一班人主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化措施，奮力而為，鍥而不舍抓項目，合力攻堅解難題，全力以赴抓落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

　（一）突出項目支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅持把項目建設(shè)作為增加有效投入的重要支撐，科學(xué)謀劃儲備項目，積極爭取推介項目，緊盯要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項目建設(shè)取得重大成效。組織實施各類項目 702 項，其中億元以上項目 145 項，完

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　成投資 306 億元。先后開工建設(shè)萬晟光電、春隆礦業(yè)、金源礦業(yè)、中核甘肅酒泉民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目工程。交通電網(wǎng)項目取得歷史性突破，新建 110 千伏變電站 2 個、新汽車客運站投入運營，全縣公路總里程達(dá)到 2412 公里。330 千伏輸變電站穩(wěn)步推進(jìn)，肅航一級公路啟動建設(shè)。高度重視招商引資工作，把招大引強(qiáng)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的有力舉措，緊盯“3 個500 強(qiáng)”，立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、節(jié)會招商、小分隊招商等方式，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計簽約項目329項，到位資金336億元，招商引資工作質(zhì)量和水平明顯提升。

�。ǘ�）突出提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。

　堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓規(guī)模，大力推進(jìn)“1555”行動計劃，持續(xù)深入實施“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，著力在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模和農(nóng)民增收致富上求突破，縣財政累計投入“三農(nóng)”資金 9.8 億元，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼 4.4 億元，發(fā)展日光溫室 8000 畝、拱棚 1.6 萬畝、特色林果 8.1 萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 68 個，新改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（區(qū)）451 個，肉羊飼養(yǎng)量達(dá) 187 萬只，農(nóng)民收入來自高效設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的比重達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)增加值年均增長 5.5%。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 35 家，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體 373 個，主要農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到 78%。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系實現(xiàn)行政村全覆蓋。農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由“十一五”末的 13%增長到 18.9%。

　堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓集約，認(rèn)真落實縣委“1464”工業(yè)發(fā)展思路，緊盯新能源、建材、礦產(chǎn)品加工、化工、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工六大產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)“雙千百十”工程。著力在優(yōu)勢資源整合開發(fā)、骨干企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整上集中

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　用力，累計實施工業(yè)項目 164 項，完成投資 186 億元，比“十一五”末增長 1.06 倍。以光電為重點的新能源產(chǎn)業(yè)，光伏設(shè)備、農(nóng)機(jī)具制造為重點的裝備制造產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)品采選、石材加工、煤化工為重點的高載能產(chǎn)業(yè)，辣椒、番茄加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 279 兆瓦，建成光伏電站 12個，累計發(fā)電達(dá)到 8.7 億千瓦時，礦產(chǎn)采選能力達(dá)到 17.8 萬噸，石材產(chǎn)量達(dá)到 1800 萬平方米，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)到 6 萬噸。工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)大，“一區(qū)四園”框架結(jié)構(gòu)基本形成，入園企業(yè)達(dá) 115 戶。

　堅持文化 旅游抓融合，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，按照文化旅游“1255”發(fā)展思路，圍繞打造文化旅游資源深度開發(fā)和融合發(fā)展平臺，加大資金投入和基礎(chǔ)配套力度，累計實施文化旅游項目 27 項，完成投資9.76 億元，“兩館兩中心”啟動建設(shè)，沙漠胡楊林景區(qū)、“四湖一溪”等重點景區(qū)景點服務(wù)設(shè)施改造提升全面推進(jìn)，沙漠胡楊林被評定為國家AAAA級旅游景區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到9800萬元，年均增長 15.3%。成功舉辦胡楊文化旅游節(jié)，累計接待游客 784萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入 65.4 億元�，F(xiàn)代物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，金順達(dá)物流、宏強(qiáng)商貿(mào)等項目進(jìn)展順利，振華商業(yè)步行街及再生資源處理、蔬菜配送中心建成投用，建成各類專業(yè)市場 12 處、農(nóng)家店 355 家，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系不斷完善。電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 33.7億元，年均增長 14%。

　（三）突出機(jī)制創(chuàng)新，重點領(lǐng)域改革不斷深入 。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，清理取消行政審批事項 62 項，“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)基本完成。資源配置體制改革取得突破，公共資源交

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　易中心、胡楊文化旅游發(fā)展公司組建運營。“三證合一”登記制度全面推行，新增市場主體 4101 戶，實現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值 61.4億元，增長 18%。財稅金融改革穩(wěn)步實施，部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)全覆蓋，國庫集中支付率達(dá) 76%。加強(qiáng)銀政企三方交流合作，全縣金融信貸投放達(dá)到 29.78 億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步伐加快，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)頒證等 11 項產(chǎn)權(quán)制度改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，累計流轉(zhuǎn)土地面積 15.9 萬畝。教育、衛(wèi)生、文化、科技等領(lǐng)域改革進(jìn)展順利，各類資源要素配置進(jìn)一步優(yōu)化。

　二、始終把改善民生作為第一追求，社會和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面。始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，堅持不懈地為民辦實事、辦好事。

�。ㄒ唬┮岳щy群眾脫貧致富為出發(fā)點，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧行動。結(jié)合“八帶頭、落實八個一”活動，扎實推進(jìn)縣委“6776”精準(zhǔn)扶貧計劃，市縣鄉(xiāng) 975 名干部結(jié)對幫扶 1610 戶貧困戶，全縣各級共爭取落實雙聯(lián)精準(zhǔn)幫扶資金 1427 萬元，92%的貧困戶實現(xiàn)脫貧。全力夯實產(chǎn)業(yè)、金融、科技、政策等扶貧措施，投放良種羊 6526 只，落實日光溫室、特色林果等高效田 2017 畝，人均來自種養(yǎng)業(yè)的收入達(dá)到 2773 元；鋪筑砂石道路 25.7 公里、改造貧困戶危房 83 戶、襯砌渠道 17 公里、鋪設(shè)供水管網(wǎng) 7.1 公里；為 645 戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款 2361.8 萬元，人均來自外出務(wù)工收入達(dá)到 2657 元；實施貧困群眾低保擴(kuò)面提標(biāo)，落實各類惠民救助幫扶資金 390.83 萬元。

�。ǘ�）以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為切入點，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。立足“打造戈壁明珠城、建設(shè)酒嘉后花園”的發(fā)展定位，緊緊圍

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　繞全縣城鄉(xiāng)建設(shè)“1266”發(fā)展思路，累計投入 30.9 億元，實施了縣城供水、供熱、供氣、污水處理等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成天然氣入戶 11700 戶，改造老舊管網(wǎng) 30 公里，城市公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，縣城建成區(qū)面積拓展到 7 平方公里。啟動了新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，新建市政道路 6 公里，9 橫 12 縱的路網(wǎng)框架基本形成。深入實施城市精細(xì)化管理，“省級衛(wèi)生縣城”復(fù)評驗收順利通過，人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。狠抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，航天鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點、重點集鎮(zhèn)改造、村容村貌連片整治等重點工作順利推進(jìn)，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村 3 個，市縣美麗鄉(xiāng)村示范村各 2 個，環(huán)境整潔村 30 個，改造農(nóng)村危舊房 6821 戶，新建農(nóng)村公路 642.6 公里；電網(wǎng)改造升級、節(jié)水灌溉示范、土地開發(fā)整理等工程順利實施，農(nóng)村基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。以“國家園林縣城”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)三北五期、新一輪退耕還林、生態(tài)公益林、沙化土地封禁保護(hù)等生態(tài)修復(fù)工程，完成人工造林 15 萬畝，建設(shè)綠色通道 315.2 公里，治理沙化面積 3.77 萬畝以上。嚴(yán)格執(zhí)行“三禁”決定，嚴(yán)厲打擊“四亂”現(xiàn)象，加強(qiáng)水資源“三條紅線”管理，縣域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

�。ㄈ�）以保障和改善民生為落腳點，整體推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。按照“�；�本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的要求，民生投入實現(xiàn)“五連增”，累計投入達(dá) 34.81 億元。盡心竭力辦好承諾的惠民實事，解決了群眾關(guān)心的一批熱點難點問題。深入開展“雙創(chuàng)”行動計劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2.59 萬人，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款 6.96 億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在 3.82%以內(nèi)。認(rèn)真落實各項社會救助政策，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保連續(xù) 5 年實現(xiàn)擴(kuò)面提標(biāo)，累計發(fā)放各類保障救助資金 2.02 億元，困難群眾基本生活得到有效保障。

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　以“辦好人民滿意教育”為目標(biāo)，成功創(chuàng)評全省“兩基”工作先進(jìn)縣，義務(wù)教育均衡發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)通過國家評估認(rèn)定，薄弱學(xué)校改造提升工程有序?qū)嵤�，航天小學(xué)教學(xué)樓等 80 多個建設(shè)項目全面完成。以“大辦人民放心醫(yī)院”為方向，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推行“先看病、后付費”診療新模式，健康促進(jìn)模式改革、全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建順利推進(jìn)。縣醫(yī)院門診綜合樓、縣婦幼計生衛(wèi)生監(jiān)督綜合樓等衛(wèi)生基礎(chǔ)服務(wù)項目即將建成投用，醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。堅持計生基本國策，全面實施兩孩政策，婦女“兩癌”普查、重大疫病防控扎實有效。文化惠民工程加快推進(jìn)，文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著，廣播電視“戶戶通”全面完成，農(nóng)家書屋和文化信息服務(wù)點實現(xiàn)行政村全覆蓋。食藥監(jiān)管能力穩(wěn)步提高，縣鄉(xiāng)村三級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建成運行，省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心 33 個，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。高度重視邊界管理，雙擁共建持續(xù)加強(qiáng)，連續(xù)七次成功創(chuàng)建為全省“雙擁模范縣”。婦女兒童、老齡慈善、六五普法、節(jié)能減排、防震減災(zāi)、民族宗教等工作取得了新成績。社會治安綜合治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“四降”目標(biāo)。深入開展矛盾 糾紛集中排調(diào)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　三、始終把自身建設(shè)作為第一需要，科學(xué)執(zhí)政水平有了新提升。堅持把班子自身建設(shè)作為推進(jìn)政府工作落實的有力抓手，不斷提高班子善謀事、會干事、能干事、干成事的能力。一 是狠抓。

　思想武裝，科學(xué)施政更加精準(zhǔn)。扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)《黨

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　章》和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，政府領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞重點項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點民生問題，班子成員深入一線開展調(diào)查研究，下功夫解決一批項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生保障等方面的短板不足，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本領(lǐng)和能力明顯提升。

　二是堅持嚴(yán)以用權(quán)，依法行政更加規(guī)范。堅決維護(hù)縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委各項決策部署，主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)督，五年來認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案 409 件，辦結(jié)率達(dá) 98%，滿意率達(dá) 100%。牢固樹立依法治縣、依法行政理念，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序，全面落實民主集中制，健全完善重大決策咨詢、論證、聽證等議事決策機(jī)制，政府科學(xué)決策水平明顯提高。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，建成全市覆蓋面最廣的縣級電子監(jiān)察系統(tǒng)，組建成立公共資源交易中心，嚴(yán)格落實項目代建、工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)出讓、政府采購“監(jiān)管辦”分離、國庫集中支付等制度，政府依法行政行為和程序更加規(guī)范。

　三是強(qiáng)化務(wù)實擔(dān)當(dāng)，高效理政更加到位。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定要求，以縣政府名義召開的會議和下發(fā)的文件連續(xù)五年壓縮在 12%以上；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和辦公用房管理規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出同比下降在 16%以上。積極推進(jìn)政府治理創(chuàng)新，設(shè)立“縣長信箱”，廣泛了解社情民意，依法依規(guī)妥善解決了困難群眾救助、土地礦權(quán)糾紛、房屋拆遷、勞資矛盾、企事業(yè)單位改革等一批疑難信訪積案。深入開展“效能風(fēng)暴”行動，堅決整治行政不作為和慵懶散漫現(xiàn)象，建立“六個問責(zé)”考核體系，強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效評價，為民服務(wù)質(zhì)量明

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　顯改善。

　四是注重作風(fēng)轉(zhuǎn)變，廉潔從政更加深化。嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律規(guī)定，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，深入開展工程招投標(biāo)、政府采購、公共資源出讓等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，深挖問題根源，逐項制定整改措施，確保各項問題整改落實到位。認(rèn)真查找班子及成員在四風(fēng)等方面存在的突出問題，積極開展批評與自我批評，不參與各種營利性活動。嚴(yán)格教育管理配偶、子女和身邊工作人員，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。

　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，在實際工作中還存在一些不足和問題：推動科學(xué)發(fā)展的能力與應(yīng)對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)還有差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度與全面建成小康社會的要求還有差距，政府職能轉(zhuǎn)變、干部整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、人民的期望還有差距。

　今后，縣政府班子將以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹市委、市政府和縣委的各項決策部署，認(rèn)真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、爭先意識、協(xié)作意識和服務(wù)意識，不斷提高謀劃、推動和落實重點項目、重點工作的針對性、有效性和科學(xué)性，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展!

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