附件：

　第 1 頁(yè) 共 4 頁(yè) 8 2018 年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅(jiān)”工作實(shí)施方案

　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及省委省政府關(guān)于從 20118 年 3 月至 5 月在全省開展矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”（以下簡(jiǎn)稱“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”）的工作要求、**市委辦公室“*黨辦[2018]15 號(hào)文件”《關(guān)于印發(fā)<**市 2018 年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作實(shí)施方案>的通知》精神，全心全意維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、千方百計(jì)解決人民群眾實(shí)際困難，努力推動(dòng)矛盾糾紛信訪積案化解，確保“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作有力、有序推進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下工作實(shí)施方案：

　一、工作目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 嚴(yán)格按照中央、省委和市委要求,以“控增量、減存量”為總目標(biāo),以落實(shí)《信訪工作責(zé)任制實(shí)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的實(shí)施意見》為抓三,用優(yōu)良的作風(fēng)、先進(jìn)的社會(huì)管理理念和手段、法治的思維和式、密切聯(lián)系群眾的工作方法,切實(shí)把影響社會(huì)穩(wěn)定的各類盾糾紛信訪問題化解在基層,把不穩(wěn)定群體和重要重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�。�?jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件、暴力恐怖事件和極端個(gè)人暴力事件、大規(guī)模群體性事件、重大赴省進(jìn)京非正常上游事件、重共惡性刑事治安案件、重大公共安全事故和重大輿情夢(mèng)作事件。實(shí)現(xiàn)“**不出事、**人不惹事”。

　(二)具體任務(wù) 1、抓好“五個(gè)攻堅(jiān)”，防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。按照中央部署的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求，開展重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加升級(jí)；開展重點(diǎn)群體攻堅(jiān)，著力化解涉眾型利益訴求問題；開展重點(diǎn)問題攻堅(jiān)，有效減存量、控增量；開展重點(diǎn)人員攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)心結(jié)同步解、不反復(fù)；開展京訪專項(xiàng)治理攻堅(jiān)，以化解促穩(wěn)定，為全國(guó)、全省、全市、全區(qū)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量； 2、抓好領(lǐng)導(dǎo)包案督訪督辦和市、區(qū)集中交辦矛盾糾紛信訪案件的化解。按照省、市、區(qū)的要求、規(guī)定，堅(jiān)持代表性、可能性、合理性、示范性的原則，認(rèn)真做好省、市、區(qū)集中交辦的矛盾糾紛信訪問題化解，以及 2018 年省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案督訪督辦工作。

　3、抓好五個(gè)專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照“五個(gè)專項(xiàng)治理”的有關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)征地拆遷、欠資欠薪、歷史遺留、經(jīng)濟(jì)金融、民生扶貧領(lǐng)域存在的突出矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面梳理、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查，建立健全長(zhǎng)效預(yù)防化解機(jī)制，從源頭上建設(shè)五個(gè)領(lǐng)域矛盾糾紛的產(chǎn)生。

　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 2018 年“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　組

　長(zhǎng)：** ** 副組長(zhǎng)：** *** *** ** ** **

　成員：

　黃**

　***

　各村主要負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治辦，由**同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”期間我鎮(zhèn)矛盾糾紛信訪問題的排查化解工作。各村各部門要參照本方案“百

　 第 2 頁(yè) 共 4 頁(yè) 日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、化解本村本部門矛盾糾紛信訪問題排查化解，并確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)相關(guān)工作聯(lián)系和調(diào)度（聯(lián)絡(luò)員名單于 4 月 18 日前報(bào)綜治辦，聯(lián)系人：** 電話：1398+++++++，QQ：948*******）。

　三、實(shí)施步驟 (一)集中交辦階段(3 月下旬) 各村各部門根據(jù)實(shí)際情況，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰 主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)矛盾糾紛信訪問題進(jìn)行集中排查梳理 并制定切實(shí)可行的工作方案，明確主體責(zé)任及時(shí)開展化解辦結(jié)工 作，確保交辦案件化解 40%以上。

　(二)集中化解階段(4 月) 各村各部門深入實(shí)地了解分析案情，因案施策，采取先易后 難的方法，對(duì)集中交辦的矛盾糾紛信訪問題進(jìn)行分類化解。對(duì)疑 難復(fù)雜信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，按照“七個(gè)一”化 解工作機(jī)制認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，特別是對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度 高、組織化傾向明顯的群體性問題對(duì)訴求臺(tái)理的解決到位，訴 求無理的教育到位，生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理。

　主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，示范帶動(dòng)化解一批信訪問題，確保交辦案 件化解 80%以上。

　(三)總結(jié)階段(5 月) 對(duì)前期未化解的矛盾糾紛信訪問題進(jìn)行集中攻關(guān)，參照“三 個(gè)三級(jí)調(diào)處和六個(gè)分級(jí)調(diào)處”工作規(guī)范，組織涉人、涉事單位和 相關(guān)部門進(jìn)行逐案分析、共同會(huì)商、因案施策提出化解方案，對(duì) 本級(jí)無法化解的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)化解，確保交辦案 件化解率達(dá) 100%、辦結(jié)率達(dá) 90%以上。各村各部門對(duì)“百日攻 堅(jiān)戰(zhàn)”工作進(jìn)行自查自評(píng)，并將情況總結(jié)報(bào)綜治辦。

　四、督導(dǎo)推動(dòng)

　 “百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”期間，成立 7 個(gè)督導(dǎo)工作組，對(duì)各村各部門工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　第一組：由人大主席張**同志帶隊(duì)，督導(dǎo)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域及**村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第二組：由政法委書記***同志帶隊(duì)，督導(dǎo)全鎮(zhèn)涉法涉訴、計(jì)生衛(wèi)生、工會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域及***村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第三組：由紀(jì)委書記***同志帶隊(duì)，督導(dǎo)全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域及***村矛盾糾紛信訪問題查化解。

　第四組：由組織委員***同志帶隊(duì)，督導(dǎo)全鎮(zhèn)人勞、保險(xiǎn)、國(guó)土領(lǐng)域及**村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第五組：由武裝部長(zhǎng)蒲***同志帶隊(duì)，督導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、項(xiàng)目拆遷、農(nóng)網(wǎng)改造及***村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第六組：由副鎮(zhèn)長(zhǎng)***同志帶隊(duì)，督導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)林水利、扶貧搬遷領(lǐng)域及***村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第七組：由副鎮(zhèn)長(zhǎng)***同志帶隊(duì)，督導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)保生態(tài)、旅游開發(fā)、文化教育領(lǐng)域及***村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　五、工作要求 (一)強(qiáng)化主體責(zé)任，推動(dòng)化解穩(wěn)控，按照“責(zé)任信訪、法治信訪、陽(yáng)光信訪”要

　 第 3 頁(yè) 共 4 頁(yè) 求，充分發(fā)揮黨委、政府特別是基層村支兩委的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，工作重心下移，關(guān)口前置，堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土有效”，不斷加強(qiáng)信訪管理新模式創(chuàng)建，抓好“七個(gè)一”包�；�解責(zé)任制落實(shí)，依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛信訪問題，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行、問題不發(fā)酵； (二)強(qiáng)化排查疏理，確保“清倉(cāng)見底”。各村各部門要對(duì) 矛盾糾紛信訪問題進(jìn)行全面、精準(zhǔn)、深入排查，特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng) 域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員、涉京訪、到省群訪重復(fù)訪問題的排查梳理化解。

　***鎮(zhèn)人民政府 2018 年 4 月 18 日 附件：

　**鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 8 2018 年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)分解表

　附件：

　1 **鎮(zhèn) 2018 年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)分解表 序號(hào) 問題類別 反映的主要問題和訴求 辦理情況 協(xié)助人（單位）

　具體負(fù)責(zé)人 鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo) 處理結(jié)果 備注

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