中國藥科大學(xué)毛特概論課實驗性教學(xué)提案表

　班級：11472 授課教師：晏雙生 提案成員：

　組長：1147212 紀(jì)晨曦 組員：1147204 董巍

　 1147207 王一凡

　 1147211 李曉丹

　 1147214 仲憶雯

　 1147225 王文慶

　 1147227 韓夢婷 提案時間：2013 年 3 月

　 中國藥科大學(xué)概論課實驗性教學(xué)提案表

　提案號：201303XXX 案由：關(guān)于中國鐵路總公司成立后，如何解決南京在校大學(xué)生寒暑假火車票“買票難”，部分學(xué)生“買票貴”的意見案 審查意見：建議中國 交通運輸部研究辦理 內(nèi)容：

　2013 年 03 月 17 日，中國鐵路總公司正式掛牌，從此已存在了64 年的頗受爭議的原鐵道部將逐步淡出人們的視野，末任鐵道部部長、新任中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖將帶領(lǐng)新的中國鐵路總公司開始鐵路新紀(jì)元。不論是叫"鐵道部"，還是市場氣息更加濃烈的"鐵路總公司"；不論盛光祖是盛部長還是盛總，老百姓最關(guān)心的永遠(yuǎn)是，今后我們能不能更方便、快捷地買到火車票？隨著市場化的邁進(jìn)，火車票價格到底是會漲還是會跌？原鐵道部副部長陸東福解釋說：票價會有漲有跌。此時,社會中有一個小群體正在為即將到來的難題而焦躁不已，這正是南京的部分在校大學(xué)生。正如我們所知，許多大學(xué)生在選擇學(xué)校時都需要考慮許多方面的問題，如教育、環(huán)境、學(xué)校所在地的情況等，其中一點就包括回家是否方便。每所大學(xué)里都包含著來自五湖四海的莘莘學(xué)子，也正因如此，每當(dāng)遇上寒暑假時，部分離家較遠(yuǎn)或家住票源緊張地區(qū)的在校大學(xué)生們不得不為回家購票難而苦惱。

　學(xué)生半夜排隊在火車站打地鋪排票的情況屢見不鮮，部分車票代售站點門口大排長龍，若是寒假臨近期末，部分學(xué)生甚至帶著自習(xí)用

　書排隊。根據(jù)調(diào)查我們得知在我們身邊有許多同學(xué)因家鄉(xiāng)距學(xué)校較遠(yuǎn)，一年基本只能回家兩次（即寒、暑假），其中又以寒假購票尤為困難。南京大部分高校寒假時間臨近春運，學(xué)生不僅要全力以赴備戰(zhàn)期末考試，還要分神在訂購回家的車票上。雖然中國鐵路信息服務(wù)中心（即 12306）為大學(xué)生們提供了一個更為方便的購票平臺，解決了許多大學(xué)生的難題，但由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尚不成熟，平臺放票時間固定，在放票時間段往往會出現(xiàn)網(wǎng)路擁擠，網(wǎng)頁無法打開，甚至是由于瀏覽量過大導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰等問題。南京部分在校大學(xué)生的“購票難”問題仍舊沒有得到根本的解決。

　與此同時，“買票貴”也是困擾著在校大學(xué)生的一大難題。盡管鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖曾解釋說“市場化的票價應(yīng)該是和市場對接，鐵路的平均票價現(xiàn)在是偏低的。”中鐵隧道副總工程師也表示“節(jié)日火車票可能小幅漲價”。鐵路總公司成立后，越來越多的學(xué)生開始為可能上漲的票價而擔(dān)憂。家住新疆、西藏等路途遙遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生不但要苦惱“買票難”，還面臨著“買票貴”的問題，如今節(jié)假日票價上漲又加重了這一負(fù)擔(dān)。雖然鐵路總公司并沒有明確給出票價的浮動范圍，也表示部分客流量少的地區(qū)適當(dāng)調(diào)低票價，但對大多數(shù)學(xué)生來說這種不確定更容易引起他們的反感和擔(dān)憂。

　正如一位當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)者的博客中寫到：“買票難、溫州動車事故、天量債務(wù)、部長貪腐終于將鐵道部推上了斷頭臺，然而，目前的改革卻僅僅停留在換三個牌子的層次，對于公益性經(jīng)營性的處理債務(wù)的方式也是得過且過，缺乏深層次的思考和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。”可見，鐵路

　總公司目前的一系列政策還無法從根本上改善民眾出行的諸多問題，對于“購票難”，部分地區(qū)“購票貴”的解決也只停留在表面，僅僅是南京地區(qū)的部分高校大學(xué)生的需求都無法完全滿足。

　為了讓南京在校大學(xué)生能夠更為便捷的購買車票，同時也能買到價格更為合理的車票，經(jīng)討論與總結(jié)我們提出以下的建議：

　在國家管理層面，首先，要對鐵道部的負(fù)債如何切實的解決進(jìn)行思考，它是和與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的一系列難題相聯(lián)系的：如何倡導(dǎo)人民節(jié)儉、如何保護鐵路運營、如何正確對待鐵路發(fā)展，它具有普遍性——不僅中國，歐美日的鐵路虧損、兩房債務(wù)、大企業(yè)倒閉、日積月累的國債，這已不僅僅是中國所面臨的問題； 其次，它的解決要貼合現(xiàn)今鐵路現(xiàn)狀，不能忽略鐵路總公司的負(fù)債，同時要給予一定的控制與幫助，即央行購買鐵路設(shè)施，免費交由運營部門使用。

　具體的方案為：

　一：將鐵路劃分為三個層級，建設(shè)公司、維護公司、運輸公司。

　二：建設(shè)公司接受交通部規(guī)劃管理，投資來源于央行購買，所有權(quán)為全國人大，高管與重大決策由其決定，設(shè)計與施工在全社會范圍內(nèi)招標(biāo)。

　三：維護公司負(fù)責(zé)鐵路的日常維修保養(yǎng)，其經(jīng)費來自運輸公司的投標(biāo)收入。

　四：組建 5 個以上的全國性的運輸公司，展開自由競爭。但整體運營的標(biāo)準(zhǔn)要由交通部控制，在該標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)盡量刺激各運輸

　公司的運營。該類運輸公司為股份公司，可以吸收各種資本介入。

　五：票價實行淡旺季浮動，因為中國鐵路運力緊張主要是因為農(nóng)民工、學(xué)生節(jié)假日回家引起的脈沖所致，淡季可以打八折，旺季可適當(dāng)?shù)脑黾淤M用，但針對個別偏遠(yuǎn)地區(qū)則可實行旺季特別折扣，針對學(xué)生團體設(shè)計聯(lián)票，既方便購票又適當(dāng)調(diào)整了價格。

　六：逐步減少全國性的統(tǒng)一考試，學(xué)校放假由當(dāng)?shù)亟逃指鶕?jù)轄區(qū)學(xué)校地域分布和人數(shù)，整體統(tǒng)籌，錯峰安排放假時間，并提前一個月公布；運輸公司實行客運貨運統(tǒng)籌，在客運淡季時加開貨運，在客運旺季時，減少貨運。使兩方相得益彰，不會產(chǎn)生資源浪費。

　主題詞：學(xué)校教育

　兼職

　學(xué)生工作

　學(xué)生工作處 提案形式：聯(lián)名 提案人：紀(jì)晨曦 王一凡 董巍 李曉丹 仲憶雯 王文慶 韓夢婷 班級：11472

　 聯(lián)系方式：

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