同志們：

今天我們召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作部署會(huì)，主要目的是分析研判我區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作再動(dòng)員再部署，在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，把疫情造成的損失降到最低限度，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，發(fā)改委通報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、部署了重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)，這些指標(biāo)任務(wù)都是經(jīng)過(guò)區(qū)委區(qū)政府研究決定的，要抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定必勝信心

今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，疫情防控取得重要階段性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)。

一是充分肯定疫情防控取得的成績(jī)。在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)面前，我們堅(jiān)持下好先手棋、打好主動(dòng)仗，建立了機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的指揮體系，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、聯(lián)防聯(lián)控，層層壓實(shí)責(zé)任，積極發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力、眾志成城打響了疫情防控阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下艱苦努力，我區(qū)防控形勢(shì)持續(xù)向好，階段性成效不斷鞏固。在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府，向全區(qū)廣大黨員、干部、群眾以及奮戰(zhàn)在防控第一線的醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者以及各個(gè)方面的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二是清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展面臨的問(wèn)題挑戰(zhàn)。在疫情前，全市整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就面臨下行壓力。加上春節(jié)以來(lái)疫情大流行為全球經(jīng)濟(jì)踩了“急剎車”，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，還遠(yuǎn)看不到“拐點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利因素在累積，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，我們面臨的整體外部環(huán)境在惡化。在各種因素疊加影響下，我區(qū)一季度區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比下降X，全市排名靠后，其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也不同程度下降，已經(jīng)到了不能再退的境地，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分緊迫。如果還固步自封，不加倍努力，不僅完不成全年目標(biāo)任務(wù)，去年以來(lái)形成的積極發(fā)展勢(shì)頭也會(huì)喪失。我們必須咬牙頂住、奮起直追，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的準(zhǔn)備，千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把遭受的損失補(bǔ)回來(lái)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)定“兩手硬兩戰(zhàn)贏”的信心決心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，這次疫情雖然短期會(huì)給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)陣痛，但不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面。就我區(qū)而言，前些年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量從全市第一梯隊(duì)滑落到第二梯隊(duì)。去年我們?nèi)珔^(qū)各部門齊心協(xié)力，加大招優(yōu)引強(qiáng)力度，加大營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化力度，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新氣象、好勢(shì)頭。特別是經(jīng)過(guò)一年多的努力，我們初步建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，形成了務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制，打造了一支敢抓經(jīng)濟(jì)、能抓經(jīng)濟(jì)的干部隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量在提高、亮點(diǎn)在增多，疫情沖擊也為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)遇，這些都是我們打好“翻身仗”、打響經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)的有利條件。只要全區(qū)干部擰成一股繩，緊抓窗口期、提起精氣神，不失時(shí)機(jī)調(diào)轉(zhuǎn)船頭向前沖，就一定能完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

二、全力抓好重點(diǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展

當(dāng)前，疫情總體可防、可控、可預(yù)期。我們必須緊抓最佳窗口期，把更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，不遺余力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)增長(zhǎng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，提高團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力。要順應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)，一手抓“防疫阻擊戰(zhàn)”，一手抓“經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)”。剛才各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，要抓緊細(xì)化分解到科室、到人，將指標(biāo)任務(wù)完成情況納入年底績(jī)效考核，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要圍繞“領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、調(diào)度”主責(zé)，靠前指揮、主動(dòng)作為，找準(zhǔn)問(wèn)題，抓重點(diǎn)、抓保障、抓主要指標(biāo)，加大調(diào)度頻次。區(qū)四套班子齊心協(xié)力，發(fā)揮我區(qū)“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)、四套班子一起上”的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決大事難題。各部門要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量。既要提高單兵作戰(zhàn)能力，又要擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使；
既要充分發(fā)揮發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、金融等重點(diǎn)行業(yè)部門作用，又要統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管、住建、規(guī)劃、人力社保等部門做好支持，調(diào)動(dòng)投促中心、文促中心等部門力量，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)招優(yōu)引強(qiáng)從“點(diǎn)狀冒頭”到“全面開(kāi)花”的飛躍和質(zhì)變。

二是要盯緊稅源存量，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)防外流。總的思路是摸清底子、分門別類、精準(zhǔn)施策、全力盤活。要摸清稅源底數(shù)，建立稅源清單制，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)和新引進(jìn)新入駐企業(yè)。出臺(tái)對(duì)在地納稅、異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)支持政策，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和全方位監(jiān)測(cè)，及時(shí)化解稅源遷出風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮稅源挽留工作機(jī)制作用。調(diào)動(dòng)責(zé)任單位全員積極性和責(zé)任感，提高協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，絕不能借機(jī)設(shè)卡、搞尋租。分析研究企業(yè)外遷原因，對(duì)癥下藥、解決問(wèn)題。全區(qū)性、行業(yè)性的問(wèn)題區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)度，企業(yè)個(gè)案的問(wèn)題主責(zé)部門要積極靠前解決。要積極開(kāi)展企業(yè)走訪活動(dòng)，真正把稅源客戶作為我們的衣食父母和服務(wù)對(duì)象，主動(dòng)上門送服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)解決難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，不僅不能“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，也不能“門好進(jìn)了、臉好看了、事還是難辦”。對(duì)于稅源存量，也要明確相應(yīng)指標(biāo)，督促各街道、各部門統(tǒng)籌做好相關(guān)工作。

三是要發(fā)掘稅源增量，突出招優(yōu)引強(qiáng)，培育新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。發(fā)掘增量是“開(kāi)源”問(wèn)題。目前，招優(yōu)引強(qiáng)工作還是弱，引進(jìn)來(lái)的不多，跑出去的不少，經(jīng)濟(jì)部門和非經(jīng)濟(jì)部門都要樹(shù)立“播種”意識(shí)，只有播下企業(yè)發(fā)展的種子，才有果實(shí)可以收獲。要強(qiáng)化樓宇招商，發(fā)揮樓宇監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用，摸清全區(qū)樓宇空置面積、樓宇內(nèi)企業(yè)租期以及異地經(jīng)營(yíng)、異地納稅企業(yè)等基本信息，形成完整、準(zhǔn)確的樓宇庫(kù)和企業(yè)庫(kù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，不斷提高樓宇入駐企業(yè)的在地納稅率。要分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)、分重點(diǎn)稅源，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)去想辦法，一企一策、一企一專班，曉之以理、動(dòng)之以情，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)要靈活，服務(wù)企業(yè)要精細(xì)，方式方法要多樣，著重在教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)，增強(qiáng)吸引力。要開(kāi)闊思路、拓展渠道，眼觀六路、耳聽(tīng)八方。按照行業(yè)歸口積極向市級(jí)部門爭(zhēng)取政策支持，向其他省市區(qū)學(xué)習(xí)招商經(jīng)驗(yàn)，有錢出錢、有力出力、有智出智，通過(guò)各類活動(dòng)平臺(tái)，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，積少成多、聚沙成塔，扎扎實(shí)實(shí)培育好稅源，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

四是要打造特色亮點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦最有發(fā)展基礎(chǔ)、最有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、最有區(qū)域特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和空間區(qū)域，在提高單位產(chǎn)出強(qiáng)度上狠下功夫。要做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)，緊盯X等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推動(dòng)樓宇改造提升，倒排時(shí)間表，做好工作支持，形成億元樓宇、主題特色樓宇和一般樓宇三級(jí)發(fā)展梯隊(duì)，健全“樓宇管家”制度，提升智慧化服務(wù)水平，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)。要聚焦產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。X等區(qū)域，是要重點(diǎn)挖潛的區(qū)域。要加快傳統(tǒng)商店“一店一策”升級(jí)改造，積極發(fā)展后街經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)，建設(shè)精品商業(yè)街區(qū)。同時(shí)，充分利用閑置房產(chǎn)創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，做好重點(diǎn)項(xiàng)目地塊上市，提高重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度。重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力度很大，要高度重視，多往前趕，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、抓好落實(shí)。要推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，疫情期間傳統(tǒng)消費(fèi)下滑，但“東方不亮西方亮”，要加快出臺(tái)促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，抓轉(zhuǎn)型、抓融合、抓提升，培育社區(qū)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合發(fā)力，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+零售”，實(shí)現(xiàn)新型消費(fèi)加速崛起。

五是要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的軟環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造潛力。去年以來(lái)，我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得很好成效。下一步要持續(xù)優(yōu)化政策體系，加強(qiáng)政策織補(bǔ)，制定招優(yōu)引強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)等一批見(jiàn)效快、靈活性高的“短平快”激勵(lì)措施，切實(shí)釋放紅利，激活市場(chǎng)活力。要不折不扣落實(shí)好中央、市委和我區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠幫扶政策，加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，全力以赴恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，與企業(yè)抱團(tuán)取暖、共克時(shí)艱。要提升服務(wù)水平，梯次打造系列場(chǎng)景式活動(dòng)。非常時(shí)期要有非常辦法，創(chuàng)造性地解決企業(yè)的特殊困難，多做“雪中送炭”的服務(wù)，讓企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。

六是要堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)不放松，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。就業(yè)問(wèn)題是最大的民生問(wèn)題。當(dāng)前，我區(qū)就業(yè)形勢(shì)比較復(fù)雜，受疫情影響，招聘崗位縮減，勞動(dòng)糾紛增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在。要加強(qiáng)對(duì)符合區(qū)位要求的中小微企業(yè)扶持，提高企業(yè)吸納能力，落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，做好重點(diǎn)群體幫扶，積極開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)，全面提高就業(yè)能力。要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致的群體性欠薪、解除勞動(dòng)合同案件，妥善處置群體性勞資糾紛，防止大規(guī)模裁員，全力維護(hù)轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

七是要厲行節(jié)約，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”。在當(dāng)前全區(qū)收入形勢(shì)趨緊，支出需求壓力很大的情況下，既要開(kāi)源，也要節(jié)流，堅(jiān)持“黨和政府帶頭過(guò)緊日子”。要牢牢兜住“三保”（保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生）風(fēng)險(xiǎn)底線，從嚴(yán)從緊管好財(cái)政支出，在保障好“三�！敝攸c(diǎn)領(lǐng)域支出需求的基礎(chǔ)上，壓減非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出。要繼續(xù)壓縮預(yù)算項(xiàng)目支出規(guī)模，特別是壓減低效無(wú)效、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高支出和非必需項(xiàng)目支出，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)；
可辦可不辦的培訓(xùn)堅(jiān)決不辦；
可暫緩實(shí)施的支出項(xiàng)目資金，要及時(shí)繳回財(cái)政；
可統(tǒng)籌、整合的預(yù)算資金，要及時(shí)調(diào)整支出用途，有效盤活財(cái)政資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。要持續(xù)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府印發(fā)的過(guò)“緊日子”措施，強(qiáng)化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，做好節(jié)支工作，多渠道、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本管控，不斷提高資金使用效益。

三、加快提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，要完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，離不開(kāi)一支作風(fēng)頑強(qiáng)、敢想敢闖、能力過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)，忠于職守、少說(shuō)多干、狠抓落實(shí)，奮力譜寫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

一是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)學(xué)習(xí)研究。各單位各部門特別是主要經(jīng)濟(jì)部門要緊盯問(wèn)題，下足“繡花”功夫，無(wú)論是宏觀方面還是微觀方面，都要透過(guò)表面看本質(zhì)，以“摁葫蘆摳籽”的精神從指標(biāo)數(shù)據(jù)中深入分析、找出規(guī)律、提出建議，真正當(dāng)好區(qū)委區(qū)政府的參謀助手。要堅(jiān)持用發(fā)展眼光和寬廣視野研究問(wèn)題。從縱向看，受減稅降費(fèi)、新冠疫情等影響，發(fā)展速度下降。從橫向看，同樣受疫情沖擊，為什么有些區(qū)逆勢(shì)上揚(yáng)，甚至實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)？這需要主動(dòng)找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，突破慣性思維束縛，加強(qiáng)新理論、新模式、新業(yè)態(tài)的知識(shí)儲(chǔ)備，善于把“他山之石”為我所用。

二是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法。要完善服務(wù)管家、總管家、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，推行個(gè)性化人性化服務(wù)理念和綠色服務(wù)通道，多聽(tīng)取企業(yè)訴求，增強(qiáng)企業(yè)滿意度，實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。要積極爭(zhēng)取市級(jí)層面支持幫助，加大與市有關(guān)部門的人員、信息溝通協(xié)調(diào)力度，努力在交流合作中培養(yǎng)人才、鍛煉隊(duì)伍、捕獲機(jī)遇。要創(chuàng)新方法手段，開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索，特別是要善于借力中介機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展招商合作，激勵(lì)引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

三是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，在職權(quán)范圍敢于拍板，凡是定下來(lái)的事情、部署了的工作，就要抓緊辦、馬上辦，堅(jiān)決防止空對(duì)空。要力戒形式主義和官僚主義，在條件成熟的情況下開(kāi)好會(huì)、開(kāi)實(shí)會(huì)，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)，不開(kāi)應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)，多拿出一些硬招、實(shí)招。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)部署的政策，兩辦督查室要及時(shí)跟進(jìn)督查，確保落實(shí)。區(qū)委將旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，推動(dòng)形成你追我趕、積小勝為大勝的生動(dòng)局面。

同志們，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們堅(jiān)定信心、戮力同心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持疫情防控不放松、抓緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，奮力完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，為打造X而努力奮斗。

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