強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣

　目錄 強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣 ....................................................... 1 《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》專題黨課 ........... 2 一、做準確把握政治機關(guān)鮮明本色的明白人 ....................................... 2 二、做堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位的舉旗人 ................................... 5 三、做篤學(xué)篤信篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)頭人 7 四、做全面增強機關(guān)基層黨組織政治功能和組織力的推動人 ........... 9 五、做持之以恒正風(fēng)肅紀反腐的嚴實人 ............................................. 11 六、做層層壓實全面從嚴治黨責(zé)任的履行人 ..................................... 12 2020 年 XX 機關(guān)黨建工作計劃 ........................................................... 15 一、抓實政治建設(shè)， 強化”四個意識” ........................................... 15 二、抓實思想建設(shè)， 強化創(chuàng)新理論武裝 ........................................... 16 三、抓實組織建設(shè)， 強化組織力提升 ............................................... 17 四、抓實紀律作風(fēng)， 強化過硬隊伍建設(shè) ........................................... 18 五、抓實政治引領(lǐng)， 強化融合發(fā)展 ................................................... 19 六、抓實機制建設(shè)， 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng) ................................................... 19

　《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》專題黨課 同志們：

　今天， 把市直部門單位的黨組（黨委）書記集合在大講堂中，為大家上一堂專題黨課。這堂黨課的題目是《強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣》。主要目的是深入推進《黨委（黨組）

　落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，持續(xù)加強和改進市直機關(guān)黨的建設(shè)， 全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

　主要分六個方面來講， 為黨組（黨委）書記本單位本系統(tǒng)講好“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣“專題黨課，作個表率，當(dāng)一下示范， 起到拋磚引王的作用。

　一、做準確把握政治機關(guān)鮮明本色的明白人 黨組（黨委）書記是一個部門一個單位黨的領(lǐng)導(dǎo)的主要負責(zé)人、“一把手”， 是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵人， 是部門單位領(lǐng)導(dǎo)集體的“ 火車頭”， 在領(lǐng)導(dǎo)班子群體活動和全局中處于核心地位， 起著關(guān)鍵作

　用， 部門單位的黨員千部職工群眾每時每刻都在關(guān)注著你的一言一行， 處在群眾看黨員、黨員看千部、千部看書記的態(tài)勢中。這就決定著無論干什么工作、做什么事情， 首先自已是個明白人。是什么， 于什么， 于到什么程度， 產(chǎn)生哪些負面影呴， 取得哪些最好效益，都要了如之掌， 胸有成竹。對于政治機關(guān)的鮮明本色，你們市直機關(guān)的黨組（黨委）書記未必能全面理解、準確把握。為此， 我們一起來理一理。

�。ㄒ唬┫葟臋C關(guān)和機關(guān)單位說起。關(guān)于“機關(guān)“一詞， 百度上是這樣解釋的， “機關(guān)是從工程學(xué)借用來的概念， 原意是指機械設(shè)備中的承擔(dān)啟動和制動功能的關(guān)鍵性組件， 對機械設(shè)備起著整體控制的作用。這一概念運用到行政管理學(xué)中， 泛指所有行政組織為實現(xiàn)其職能而建立的固定機構(gòu)。機關(guān)既是行政人員處理日常工作的活動場所， 又是行政機關(guān)及其工作人員外界人士或其他機關(guān)接治公務(wù)的地方， 并為該機構(gòu)收發(fā)、匯集和典藏文書資料的所在， 它在任何一個行政組織中都起著核心與樞紐的作用。機關(guān)一般分為權(quán)力機關(guān)、黨群機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和企事業(yè)單位機關(guān)等。”關(guān)于“機關(guān)單位”， 百度上是這樣解釋的， “機關(guān)單位，指國家機關(guān)， 指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機關(guān)。包括國家元首、權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)。”“所謂國家機關(guān)， 是指國家為行使其職能而設(shè)立的各種機構(gòu)，是專司國家權(quán)力和國家管理職能的組織。包括中央和地方各級組織。

　從國家學(xué)說上講， 國家機關(guān)， 即國家政權(quán)機關(guān)， 它包括各級

　權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍隊中的各級機關(guān)。

　在我國， 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨， 憲法明文確定了共產(chǎn)黨在國家事務(wù)中居于領(lǐng)導(dǎo)一切的地位。因此， 從廣義上講， 中國共產(chǎn)黨的各級機關(guān)應(yīng)納入國家機關(guān)的范圍。” （二）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述。2018 年 7 月 12 日， 習(xí)近平總書記對中夾和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)作出重要指示強調(diào)：

　“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。”這一重要論述揭示了中央和國家機關(guān)的性質(zhì)定位， 闡明了加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的特殊重要性。2019 年 7 月 9 日，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話中指出：

　“中央和國家機關(guān)離黨中夾最近， 服務(wù)黨中夾最直接， 對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標作用。深化全面從嚴治黨、進行自我革命， 必須從中央和目家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。”這些重要論述為市直機關(guān)首先是政治機關(guān)提供了理論依據(jù)和基本遵循。

�。ㄈ�）切實增強政治機關(guān)意識。作為市直機關(guān)離市委最近，服務(wù)市委最直接， 像中央和國家機關(guān)一樣， 對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標作用， 是落實市委決策部署的第一方陣的機關(guān)部門單位。從本質(zhì)屬性看，市直機關(guān)首先是政治機關(guān)，業(yè)務(wù)工作承擔(dān)著實現(xiàn)黨的政治主張的功能。從堅守初心看， 市直機關(guān)是為民服務(wù)的踐行者。從擔(dān)當(dāng)使命看， 市直機關(guān)是推動事業(yè)發(fā)展的排頭兵。這充分說明， 市直黨政機關(guān)的第一屬性是政治性， 旗幟鮮明講政治是第

　一要求。不斷強化政治機關(guān)意識，站好第一方陣，跑好第一棒是黨組（黨委）書記的職貴所在。

　二、做堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位的舉旗人 黨的政治建設(shè)， 簡單地說， 就是黨所開展的圍繞“政治”而進行的、帶有政治意義的黨的建設(shè)。其根本目標是黨為了堅持和加強領(lǐng)導(dǎo)地位， 在黨的政治方向、政治原則、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面進行建設(shè)。其本質(zhì)是不斷向著共同的信仰信念、旗幟道路、集中統(tǒng)一和贏得民心的方向努力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)， 決定黨的建設(shè)方向和效果， 事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。主要要求包括堅守黨的政治方向， 堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)， 窮實黨的政治根基。作為黨組（黨委）書記務(wù)必做到以六點：

　一是堅決做到“兩個維護“。要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》 《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，落實堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度， 健全推動習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、省市委決策部署落實機制。要開展強化政治機關(guān)意識教育， 認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》， 在“七一“前部門單位的每一名黨組（黨委）

　書記都圍繞“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣“這個主題，在本部門單位本行業(yè)系統(tǒng)講一次專題黨課。要以黨的政治建設(shè)為重點， 開展本行業(yè)本系統(tǒng)機關(guān)黨的建設(shè)專項督查， 扎實推進巡視巡察發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨建突出問題整改工作， 一項一項地列出清單，建立整改臺帳，實行銷號制度，倒排工期， 倒逼銷號， 切實把問題徹底徹底整改到

　位， 確保類似問題不再發(fā)生。

　二是帶頭貫徹落實黨中央和省市委決策部署。要按照習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話要求和省市委工作安排，聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的任務(wù)，圍繞“決勝小康、崗位建功“推進機關(guān)黨建工作， 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)于部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。

　要認真履行定點扶貧政治貴任， 大力弘揚“脫貧攻堅精神”， 確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。要堅持不懈落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示批示和中央聯(lián)防聯(lián)控部署， 做好外防輸入、內(nèi)防反彈的各項工作， 積極推進疫情防控常態(tài)化下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)等經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展， 快速恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　三是創(chuàng)建讓市委放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。要認真落實《市委關(guān)于創(chuàng)建“讓黨市委放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)＂的意見》， 結(jié)合部門單位職責(zé)， 聚焦解決突出問題， 細化創(chuàng)建舉措， 把創(chuàng)建模范機關(guān)融入中心工作之中。要堅持先行先試、典型引路， 評選表彰機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位和標兵單位。

　四是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要把黨章黨規(guī)黨紀作為理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容， 開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀知識競賽和效果測試。要制定黨員干部工作時間之外規(guī)范政治言行的具體規(guī)定， 嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例。

　五是嚴肅黨內(nèi)政治生活。要認真落實“三會一課“制度， 提高

　民主生活會、組織生活會質(zhì)量。要組織選編黨的領(lǐng)袖關(guān)于家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述， 編輯老一輩革命家和先進模范人物好家風(fēng)故事集， 開展“不忘初心、弘揚優(yōu)良家風(fēng)“主題黨日。

　要充分利用本市機關(guān)的光榮歷史和紅色資源， 開展對黨忠誠教育， 組織機關(guān)先進模范人物巡回宣講， 打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌。

　六是提高黨員干部政治能力。要把提高政治能力、防范化解風(fēng)險作為市直部門單位黨組（黨委）書記的必修課，積極參加舉辦黨組（黨委）書記提高政治能力專題培訓(xùn)班，強化提升自身政治能力， 帶動本部門單位政治能力的整體提升。要發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)， 及時有效化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。要圍繞提升把握“兩個大局“能力和治理能力， 加強思想洋煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。

　三、做篤學(xué)篤信篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)頭人 縱深推進學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想持續(xù)走心、走深、走實， 是一項持之以恒的根本政治任務(wù)。要重點做到以下三點：

　 一是持續(xù)深化理論武裝。我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。作為市直機關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列， 在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)好示范。黨組（黨委）書記要在學(xué)習(xí)理論上有更強自覺、在學(xué)懂弄通做實上有更高要求， 不能隨大流、一般化。一要自覺主動學(xué)。機關(guān)工作任重事繁， 只靠上班時間集中學(xué)習(xí)是很不夠的，必須強化學(xué)習(xí)自覺， 增強學(xué)習(xí)內(nèi)生動力， 利用業(yè)余時間刻苦學(xué)習(xí)， 學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國

　理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等， 認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域的重要論述。二要及時跟進學(xué)。黨中央作出新的決策部署、出臺新的文件， 都要第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會， 養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央和省市電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習(xí)慣， 線上線下同步學(xué)習(xí)， 做到學(xué)習(xí)跟進、認識跟進、行動跟進。三要聯(lián)系實際學(xué)。弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)， 緊密聯(lián)系思想和工作實際， 把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的著眼點， 決不能坐而論道、凌空蹈虛。完善并落實部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度， 召開機關(guān)學(xué)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想經(jīng)驗交流會。制定實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程指導(dǎo)意見， 辦好“青年學(xué)習(xí)匯＂， 選樹青年學(xué)習(xí)標兵。四要篤信篤行學(xué)。要學(xué)而信， 從漸悟走向頓悟， 掌握馬克思主義立場觀點方法， 學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。要學(xué)而行， 學(xué)以致用、身體力行， 把學(xué)習(xí)成果落實到千好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上， 真正做到學(xué)思用貫通、知信行合一。

　二是推動理想信念教育常態(tài)化制度化。要抓好黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 切實加強制度自信教育。把不忘初心、牢記使命作為加強機關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題， 鞏固拓展主題教育成果。開展黨史、新中國史、改革開放史教育， 深化愛國主義教育。強化形勢政策教育， 抓好部門單位黨組（黨委）負責(zé)人定期作形勢報告制度的落實。弘揚社會主義核心價值觀， 深化機關(guān)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

　三是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。落實主管主辦責(zé)任， 加強對部門所屬報刊、網(wǎng)站、“兩微一端”及研討會、論壇等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導(dǎo)。落實思想政治工作定期分析報告制度， 圍繞黨中央和市委重大決策部署和普遍關(guān)心的熱點問題， 開展千部職工思想狀況調(diào)研， 做深做實思想政治工作。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”、機關(guān)黨建微信公眾號、“支部工作“APP 等學(xué)習(xí)平臺作用， 營造良好的政治意識形態(tài)。

　四、做全面增強機關(guān)基層黨組織政治功能和組織力的推動人 2014 年 10 月 8 日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出， 各級各部門黨委（黨組）

　必須樹立正確政績觀， 堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題， 把抓好黨建作為最大的政績�？倳�記始終強調(diào)一個觀點， 就是黨委和黨委書記“抓好黨建是本職， 不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職， 黨建出問題是瀆職＂。習(xí)近平總書記還發(fā)出振聾發(fā)聘、發(fā)人深省的“治黨三問”, “是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）

　都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨貴任？“ 當(dāng)前，還有一定數(shù)量的市直部門單位黨組（黨委）及其書記，依然存有黨建是副業(yè)的偏見， 沒有擺在主貴主業(yè)的位置上， 機關(guān)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題還沒有完全解決。必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向， 推動機關(guān)基層黨組織全面進步、全面過硬。

　一是建強機關(guān)黨的基層組織體系。要帶頭落實機關(guān)基層黨組織工

　作條例、黨支部工作條例、黨小組工作規(guī)則及基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進， 讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。要重視建強黨小組， 配強配優(yōu)黨小組長， 發(fā)揮黨小組作用。要抓好“ 四強“黨支部建設(shè)， 發(fā)揮支部管到人頭的特點，把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

　二是嚴格黨員教育管理監(jiān)督。要落實黨員教育管理工作條例、黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，增強黨員教育管理針對性實效性。

　推動機關(guān)基層黨組織加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)于部的日常監(jiān)督， 發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用， 認真落實黨員千部選拔任用、評先評優(yōu)應(yīng)聽取所在黨支部意見的要求。通過佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當(dāng)服務(wù)群眾標兵、黨員承諾踐諾等， 引導(dǎo)黨員增強黨員意識、彰顯先進性。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，落實談心談話制度，完善黨員于部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制。

　三是推動基層黨建工作創(chuàng)新。要深入把握機關(guān)黨建特點規(guī)律， 推進基層黨組織活動方式方法和機制創(chuàng)新， 探索信息化條件下有效開展工作的新載體新路數(shù)。要堅持典型示范， 總結(jié)推廣“黨支部工作法”， 探索“黨小組工作法”，編寫新時代機關(guān)黨建創(chuàng)新案例。要搞好黨建品牌創(chuàng)建工作， 持續(xù)開展“單位有精神、科室有理念、黨員有格言， 黨建創(chuàng)品牌”活動， 解決機關(guān)黨建新老難題， 評選一批

　機關(guān)黨建品牌。

　四是深入推進黨的群團工作。要堅持和完善黨建帶群建工作機制， 開展崗位練兵、技能競賽、巾捆建功等活動， 關(guān)心于部職工身心健康， 加強心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷， 積極組織文體活動， 營造良好機關(guān)氛圍， 增強群團組織政治性、先進性、群眾性。要強化思想政治引領(lǐng)， 引導(dǎo)年輕于部堅定理想信念、培養(yǎng)家國情懷、提高能力水平， 認真落實習(xí)近平總書記重要批示精神， 深化“根在基層“調(diào)研實踐活動， 通過蹲點調(diào)研、定點扶貧、支教扶貧、志愿服務(wù)等方式， 推動年輕千部走基層、接地氣。

　五、做持之以恒正風(fēng)肅紀反腐的嚴實人 機關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨的形象， 關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。作為市直機關(guān)要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)， 讓群眾切身感受到新變化新氣象。

　一是持續(xù)改進作風(fēng)。要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神， 對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處、通報曝光。要持續(xù)糾治形式主義、官僚主義， 形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。要堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費， 帶頭過緊日子。要完善和落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度， 鼓勵黨員到農(nóng)村（社區(qū)）

　為群眾服務(wù)。市直窗口部門單位要強化宗旨意識， 切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)， 做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　二是把黨的紀律挺在前面。要堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“ 四種形態(tài)＂， 特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫， 多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好紀律教育、政德教育、家風(fēng)

　教育， 深化以案為鑒、以案促改， 引導(dǎo)黨員、千部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系， 筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　三是加強反腐敗工作。要深化標本兼治，突出重點削減存量、零容忍遏制增量， 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要加強對黨員、于部全方位的管理監(jiān)督， 特別是要加強對權(quán)力、資金、資源集中的重點部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督， 積極推動在同一個部門、同一個崗位上任職時間較長的干部交流轉(zhuǎn)崗， 健全和落實廉政風(fēng)險防控機制。要嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手， 嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題。利用巳查結(jié)的違紀違法典型案件，持續(xù)開展警示教育。

　四是正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系。只有做到自身正、自身凈、自身硬， 才能確保既想干事、能干事， 又千成事、不出事，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來， 勇于挑重擔(dān)子、啃硬骨頭、接燙手山羊。

　要踐行新時期好于部標準， 不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官， 不做推讀扯皮、不思進取的庸官， 不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。

　六、做層層壓實全面從嚴治黨責(zé)任的履行人 2 014 年 10 月 8 日， 習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話中首提“全面推進從嚴治黨”。2 014 年 12 月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào)：

　“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面

　深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨， 推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階＂，將全面從嚴治黨作為“ 四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分， 提升到一個全新的戰(zhàn)略高度。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題， 充分展現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的決心和信心。全面從嚴治黨， 基礎(chǔ)在全面， 關(guān)鍵在嚴， 要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨， 面向9000 多萬黨員、46 0 多萬個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門， 重點是抓住領(lǐng)導(dǎo)于部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。”嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到省市縣黨委， 從中央部委、國家機關(guān)部門黨組（ 黨委）

　到基層黨支部， 都要肩負起主體責(zé)任， 黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

　一是落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。要貫徹《黨委（黨組）

　落實全面從嚴治黨主體貴任規(guī)定》， 推動部門黨組（ 黨委）

　制定落實機關(guān)黨建主體貴任清單， 細化機關(guān)黨委、基層黨組織黨建工作責(zé)任清單。要堅持部門黨組（黨委）

　班子帶頭、以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)， 增強黨建工作合力，持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員”一崗雙責(zé)＂， 抓好分管單位黨建工作。要健全完善機關(guān)黨的工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制， 加大指導(dǎo)督促部門黨組（黨委）

　落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的力度。要結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核， 推動部門黨組（黨委）在一定范圍內(nèi)通報抓機關(guān)黨建工作情況、接受評議。要完善機關(guān)黨建工作述職評議考核辦法， 健全各部門機關(guān)黨委向市直機關(guān)工委請示報告制度。

　二是著力破解機關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”等突出問題。要結(jié)合巡視巡察、督查檢查發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨建突出問題， 全面排查本部門“燈下黑”問題具體表現(xiàn)，列出清單，建立臺賬，扎實開展“燈下黑“問題整治。要針對黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題， 研究制定推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進的有效措施。要把解決“燈下黑”“兩張皮”等突出問題納入市委專項督查、基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。

　三是加強機關(guān)黨建制度建設(shè)。要完善機關(guān)黨建主于性法規(guī)制度， 抓緊構(gòu)建務(wù)實管用、符合市直機關(guān)特點的黨建工作制度體系。開展機關(guān)黨建黨內(nèi)法規(guī)制度備案審查試點工作。編印市直機關(guān)黨員于部常用黨內(nèi)法規(guī)制度匯編， 推動黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要切實強化制度意識， 以嚴明的紀律維護制度， 加強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的督促檢查， 敢于亮黃牌、掏紅牌， 對執(zhí)行不力、落實不好、問題突出的嚴肅問貴并進行通報。

　四是鍛造過硬黨務(wù)干部隊伍。要配強專職、激活兼職， 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。制定加強市直機關(guān)部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀委自身建設(shè)的意見。落實新任黨組織書記任職談話制度。推動將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入于部履歷， 落實黨務(wù)于部同行政、業(yè)務(wù)千部交流任職制度。加大對新任專職黨務(wù)于部、黨支部書記、黨小組組長培訓(xùn)力度， 探索建立黨支部委員履職培訓(xùn)制度， 切實把黨務(wù)千部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、于部職工的貼心人。

　授課完畢， 謝謝大家！

　 2020 年 年 XX 機關(guān)黨建工作計劃 2020 年 XX 機關(guān)黨建工作， 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神， 全面落實新時代黨的建設(shè)總要求， 牢固樹立“ 四個意識”，堅定“ 四個自信＂，做到“兩個維護＂，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)， 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)， 以“標準化建設(shè)“為主題， 以“六抓六強”為載體， 深入開展“紀律作風(fēng)年“和“工作落實年“， 主動服務(wù)中心、融入大局，建過硬支部、創(chuàng)模范機關(guān)，確保上級黨建工作要求堅決貫徹落實到位， 努力為實現(xiàn)全年工作目標定位提供堅強保障。

　一、抓實政治建設(shè)， 強化”四個意識” 1 . 堅決做到“兩個維護“。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，認真落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》， 扎實開展主題實踐活動， 帶頭在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率， 在始終同黨中央保持高度一致上作表率， 在堅決貫徹落實中夾和省委、市委各項決策部署上作表率， 建設(shè)讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。認真落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》， 建立政治督察制度，對基層貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署和重大事項請示報告等進行督察。

　2．強化黨建統(tǒng)領(lǐng)。堅持黨建對機關(guān)各項工作的統(tǒng)領(lǐng)， 樹立“抓

　黨建就是抓全局＂的鮮明導(dǎo)向，通過加強機關(guān)黨的建設(shè)來推動全面工作。以機構(gòu)改革為契機， 健全機關(guān)黨的基層組織和黨建工作機構(gòu)， 選優(yōu)配強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍， 完善機關(guān)黨建工作責(zé)任制。督促各基層黨組織履行好抓機關(guān)黨建的主休貴任。

　3. 嚴肅黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若于準則》。堅持和完善民主集中制，用好批評與自我批評這個利器， 開展積極健康的思想斗爭， 不斷提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。嚴格落實“三會一課”、談心談話等基本組織生活制度， 健全完善主題黨日制度， 推進重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，利用重要節(jié)點組織開展主題黨日活動， 提升組織生活質(zhì)量和效果。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。

　二、抓實思想建設(shè)， 強化創(chuàng)新理論武裝 1．強化理論武裝。按照黨中央和省委、市委統(tǒng)一部署，深入推進“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化， 引導(dǎo)廣大黨員悟初心、守初心、踐初心。開展政治大輪訓(xùn)， 采取專題輔導(dǎo)講座、原著研讀、學(xué)習(xí)研討等方式， 迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮， 努力在學(xué)深悟透上下功夫， 在貫徹落實上求實效。突出“關(guān)鍵少數(shù)”和青年于部培養(yǎng)， 開展“支部書記講壇”“青年于部上黨課”等活動， 加強學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)。

　2 ．強化黨委理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）

　理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，進一步加強黨委理

　論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)。推進示范課創(chuàng)建工作， 注重改進學(xué)習(xí)方式方法， 采取研討式、輔導(dǎo)式、調(diào)研式、觀摩式等方式，增強理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性，切實發(fā)揮示范帶動作用。

　3. 落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。強化責(zé)任意識、陣地意識、憂患意識， 加強意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理， 做大做強正面宣傳。敢于發(fā)聲亮劍， 堅決反對和抵制各種錯誤言論。圍繞重要節(jié)點， 做好統(tǒng)一思想的工作， 有針對性地加強思想政治工作。

　三、抓實組織建設(shè)， 強化組織力提升 1、突出黨組織政治功能。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，強化機關(guān)基層黨組織政治功能， 切實把黨的政治建設(shè)落到基層。抓好中央和省委巡視反饋問題整改落實， 對巡視整改情況定期開展“回頭看＂， 推動基層黨組織全面進步、全面過硬。以 2020 年基層黨組織“換屆年“為契機， 改進完善基層黨組織選舉辦法， 建立基層黨組織按期換屆提醒督促機制， 健全動態(tài)管理臺帳， 建強支部班子。

　2、推進黨支部標準化建設(shè)。認真抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的貫徹落實， 以提升組織力為重點， 不斷增強機關(guān)黨組織的凝聚力和影響力。以支部標準化建設(shè)為抓手， 全面推行黨支部評星定級， 推選一批過硬黨支部， 推廣運用可復(fù)制可借鑒的“支部工作法”， 推進支部“結(jié)對共建“， 實現(xiàn)整體提升。

　3、 強化黨員教育管理。組織開展“講黨性、提素質(zhì)、強本領(lǐng)”專題培訓(xùn)活動，充分利用愛國主義教育基地和黨性教育基地開展黨員教育。加強日常教育管理， 探索建立黨員積分量化管理機制。開展”

　亮身份、亮承諾， 比作風(fēng)、比業(yè)績”“雙亮雙比“活動，推動落實黨員設(shè)崗定貴、承諾踐諾等制度， 推廣黨員先鋒崗等做法。把從嚴治黨要求貫穿到黨員發(fā)展和教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)， 制定和落實黨員發(fā)展計劃， 把好黨員入口關(guān)。嚴格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費收繳管理。

　四、抓實紀律作風(fēng)， 強化過硬隊伍建設(shè) 1 、持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。認真貫徹落實中夾八項規(guī)定及實施細則精神， 時刻防范“ 四風(fēng)“隱形變異新動向。從講政治高度重點糾治形式主義、官僚主義，堅決克服“以會議貫徹會議、以文件落實文件”等不良作風(fēng)， 堅決糾正重留痕輕實效， 材料多、報表多等問題。規(guī)范督查檢查考核工作，嚴格控制總量和頻次。

　切實改進調(diào)查研究， 糾治檢查調(diào)研搞形式走過場問題， 大力倡導(dǎo)真抓實于、擔(dān)當(dāng)作為。

　2、強化紀律建設(shè)。縱深推進紀律作風(fēng)建設(shè)年活動， 深入排查風(fēng)險源點、薄弱環(huán)節(jié)和問題不足， 狠抓深化整改、對賬銷號，健全加強監(jiān)督制約、規(guī)范權(quán)力運行的制度機制。常態(tài)化開展紀律教育， 引導(dǎo)黨員于部知敬畏、存戒懼、守底線。完善作風(fēng)建設(shè)督查機制， 加大明查暗訪、通報曝光力度。

　3、深化標本兼治。規(guī)范權(quán)力運行， 強化監(jiān)督制約， 建立健全黨員干部廉政檔案， 開展全覆蓋述責(zé)述廉和廉政談話， 加強家風(fēng)建設(shè)， 完善廉政風(fēng)險防控機制。深化運用“ 四種形態(tài)＂， 注重抓早抓小， 做實日常監(jiān)督。厘清執(zhí)紀流程， 規(guī)范案件辦理運行機制， 提

　高辦案質(zhì)量和效果。緊盯重要領(lǐng)域、執(zhí)法辦案重點環(huán)節(jié)， 堅持有貪肅貪、有腐反腐。嚴格落實”一案雙查“制度，堅決做到“三個一律”， 違紀違法問題一律嚴肅查處， 一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 一律通報曝光。

　五、抓實政治引領(lǐng)， 強化融合發(fā)展 1 、實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)一體融合。堅持黨建與中心工作、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同推進、同落實。開展“爭創(chuàng)過硬支部、爭當(dāng)先鋒黨員”“雙爭“活動， 搭建黨支部和黨員發(fā)揮作用的載體平臺， 引導(dǎo)廣大黨員在工作中擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實。

　2、深化機關(guān)精神文明建設(shè)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀， 加強干部政德和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)， 發(fā)揮文明創(chuàng)建凝心聚力的積極作用， 加強文明單位創(chuàng)建規(guī)范化管理。健全志愿服務(wù)活動機制， 完善志愿者隊伍，推進志愿服務(wù)制度化常態(tài)化， 打造“星火“工程。

　3、提升黨建文化建設(shè)質(zhì)量。加強黨史、國史、改革開放吏教育， 創(chuàng)作文化精品， 舉辦“慶七一”“迎國慶“主題活動， 積極搭建文化育魂平臺， 講好黨員故事， 發(fā)好黨員聲音， 營造積極向上的黨建文化環(huán)境和濃厚的氛圍。

　4、加強機關(guān)群團組織建設(shè)。堅持黨建帶群建， 支持群團組織依法依章獨立自主開展工作， 發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。共青團做好文明號、青少年維權(quán)創(chuàng)建、志愿服務(wù)等工作， 發(fā)揮好婦聯(lián)作用， 繼續(xù)推進巾捆建功等工作， 切實增強群團工作政治性和群眾性。

　六、抓實機制建設(shè)， 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　1、狠抓主體責(zé)任落實。黨委切實履行主體貴任， 把機關(guān)黨的建設(shè)擺上重要議事日程， 及時了解掌握工作面臨的形勢任務(wù)、研究解決重大問題， 定期聽取基層黨組織工作匯報。研究制定各級黨組織書記抓機關(guān)黨建工作責(zé)任清單， 層層壓實各級黨組織主體貴任。堅持一級抓一級， 基層黨組織書記向上一級黨組織述職并接受評議考核。

　2、強化督導(dǎo)考核。繼續(xù)實施全覆蓋述職評議、項目化任務(wù)推送等做法， 細化完善基層黨組織黨建“問題清單＂， 采取專項督查、隨機抽查、調(diào)研督導(dǎo)等方式， 加大對機關(guān)黨建重點任務(wù)督促檢查和跟蹤落實力度。積極穩(wěn)妥開展機關(guān)黨建工作考核，強化考核結(jié)果運用。

　3、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照全面從嚴治黨的實際需要，切實選優(yōu)配強機關(guān)專兼職黨務(wù)于部。分批開展專兼職黨務(wù)千部和黨支部書記全員培訓(xùn)， 扎實開展機關(guān)黨務(wù)千部專業(yè)能力提升和綜合素質(zhì)提升專題培訓(xùn)， 不斷提升黨務(wù)干部的素質(zhì)能力， 切實發(fā)揮推動機關(guān)黨建工作的骨于作用。加強機關(guān)黨委、機關(guān)紀委于部隊伍建設(shè)。

　4、提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。提高政治能力， 履行好規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查職能。堅持求真務(wù)實， 鼓勵探索創(chuàng)新， 倡樹優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)， 切實解決機關(guān)黨建工作中的形式主義和“兩張皮”問題。加強機關(guān)黨建理論研究， 深入開展課題調(diào)研、典型觀摩等活動， 積極探索黨建工作規(guī)律， 努力推出一批高質(zhì)量的理論和實踐創(chuàng)新成果。

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