縣局 x xx 村工作調(diào)研報(bào)告

　黨的群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是我們黨的生命線，也是黨員干部自警自勵(lì)的“廉潔線”、執(zhí)政為民的“事業(yè)線”、立身做人的“人生線”。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，筑牢一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾的思想底線，建立和完善群眾工作體制機(jī)制，是全面深化改革、全面建設(shè)小康社會(huì)、全面加快新建設(shè)進(jìn)程的必然選擇。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局深入村，采取入戶走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就群眾所思所盼所求進(jìn)行了深入調(diào)研。

　一、村基本情況 村位于鎮(zhèn)東部，由原來(lái)的村、村、村合并而成，是我縣唯一的省級(jí)旅游名村。村域國(guó)土面積 38 平方公里，轄 6 個(gè)村民小組，830 戶，2780 人（黨員 82 名），其中 2 個(gè)村民小組分布在鴉來(lái)省道沿線，4 個(gè)村民小組位于半高山以上。全村耕地面積 3570 畝，山林面積 39000 畝，平均海拔 950 米。村民主要收入來(lái)源為茶葉（3700 畝）、蔬菜（1800 畝）、旅游附屬產(chǎn)業(yè)及打工經(jīng)濟(jì)，20xx年人均純收入為 4100 元，20XX 年人均純收入為 4700 元。村域內(nèi)有 3 家茶廠、1 家加油站、1 家汽站、1 家幼兒園、1 家爐具加工廠、10 余家農(nóng)家樂(lè)、80 多家門面店鋪、1 塊 1400 畝的集體山林，個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。村中心地帶有 4 條街道、一個(gè)移民安置小區(qū)，“穿衣戴帽”后的古民居特色明顯。該村 20XX 年被確定為全縣整村推進(jìn)扶貧工作重點(diǎn)村，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、

　科技扶貧等，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較好發(fā)展。村近幾年一直是省民委的“三萬(wàn)活動(dòng)”聯(lián)系村，近四年一直沒(méi)有安排縣直單位專門聯(lián)系和幫扶。

　二、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題 在 1 月 26 日入村座談的基礎(chǔ)上，3 月 3 日至 4 日，我局組織 10 人工作專班深入村，與 4 名村干部一道入戶走訪 180 個(gè)農(nóng)戶，召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)議 15 次，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表 400 份，群眾覆蓋面達(dá)到 85%。歸納整理老百姓的呼聲，集中反映出以下方面的問(wèn)題。

�、遛r(nóng)民增收制約因素多 一是勞動(dòng)主體瘦弱、科技推廣缺乏。伴隨外出務(wù)工的滾滾洪流，村同其他地方一樣，留守農(nóng)村的基本上以“386159”隊(duì)伍為主，以地生財(cái)?shù)墓歉闪α繃?yán)重不足�？h鎮(zhèn)兩級(jí)送科技下鄉(xiāng)未能網(wǎng)絡(luò)該村，村辦科技培訓(xùn)班幾乎為零，科學(xué)種田、科技增收成為老百姓的殷切期盼。入戶走訪時(shí)光碟搶手足以證明。

　二是產(chǎn)業(yè)致富功能萎縮、扶持政策入戶艱難。茶葉、旅游服務(wù)是該村“平原地區(qū)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，受制于諸多客觀原因，產(chǎn)業(yè)增收效應(yīng)并不明顯。因土質(zhì)較差、季節(jié)較晚、價(jià)格較低，茶葉在該村的增收功能大打折扣，畝平 20XX 元與茶農(nóng)的預(yù)期差距太大，與縣內(nèi)其他地方畝平 5000 元的現(xiàn)實(shí)落差太大。作為我縣唯一的省級(jí)旅游名村，受旅游路線與重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的影響，有名無(wú)人讓旅游服務(wù)功能萎縮。民族大酒店已多年關(guān)門閉戶，10 余家農(nóng)家樂(lè)僅有 2 家在苦苦支撐，古松酒樓 40 人的接待能力，年純收入不到

　4 萬(wàn)元。走訪調(diào)查中了解到，部分農(nóng)戶因人多地少想“靠山吃山”來(lái)養(yǎng)羊，改水田為堰塘來(lái)養(yǎng)魚，規(guī)模發(fā)展來(lái)養(yǎng)豬，但苦于政策、技術(shù)的“最后一公里”問(wèn)題，夢(mèng)想遲遲不能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　三是就地打工收入低、土地流轉(zhuǎn)障礙多。村內(nèi)有 3 家茶廠、80 余家門店，按說(shuō)應(yīng)該能夠吸納一批人就地打工，囿于技術(shù)壁壘、人情關(guān)系，企業(yè)和個(gè)體工商戶帶貧幫弱的機(jī)制很難形成。同時(shí)，因?yàn)橐庾R(shí)、規(guī)模、效益等方面的障礙，土地流轉(zhuǎn)在該村沒(méi)能打開(kāi)局面，集約經(jīng)營(yíng)、共同致富仍然只是“空中愿景”。

　㈡民生難題解決辦法少 一是道路投建管養(yǎng)難。該村 98%的農(nóng)戶通了公路，但公路硬化、公路保養(yǎng)、公路維修卻是廣大老百姓無(wú)法消除的“心病”。一方面，老百姓切盼公路硬化。比如至百年關(guān) 1.5 公里、邵家淌至板橋?yàn)?1.9 公里、月山至韋家屋場(chǎng) 4.2 公里 3 條公路，事關(guān)400 多戶群眾的通行問(wèn)題，群眾集中呼求硬化，但指標(biāo)爭(zhēng)取落實(shí)難、配套資金籌集難，這一問(wèn)題成為群眾反復(fù)提的“老大難”。另一方面，老百姓更盼公路暢通。該村有 4 個(gè)組散布在山上，絕大多數(shù)到戶公路等級(jí)太低，一遇洪水就不得不面對(duì)塌方、沖毀的困擾。誰(shuí)來(lái)投錢、誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)維護(hù)的體制問(wèn)題亟待研究。

　二是水利興利除害難。該村一二組近 200 戶反映飲水困難，事實(shí)上主管道已鋪到，管網(wǎng)、水表也由群眾自己掏錢安裝到戶，但自從供水調(diào)試后就再?zèng)]有吃上自來(lái)水。癥結(jié)在于主管管徑太細(xì)、水的壓力太小，工程施工挖斷主管、無(wú)人組織維修，上游個(gè)

　別農(nóng)戶故意刁難、“切斷”供水管道。同時(shí)，“平原地區(qū)”村民反映有、3 處天坑沒(méi)有疏通，500 多畝良田在漲水季節(jié)面臨淹沒(méi)之虞。這樣的問(wèn)題僅靠老百姓自己是無(wú)法解決的。

　三是供電電壓穩(wěn)定難。該村三組村民（片）普遍反映電壓過(guò)低，垛草機(jī)、粉碎機(jī)等農(nóng)用電器不能正常使用，在使用過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生跳閘，或?qū)㈦娐窡龎�，甚至在夏季用電高峰期，電視機(jī)、電風(fēng)扇等小功率電器也不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。

　四是農(nóng)戶建房獲批難。部分村民房屋建設(shè)年代已久，屋柃、窗欞等已經(jīng)腐爛，墻體大面積剝落，有的是天上下大雨屋內(nèi)下小雨，更有甚者還是用木頭輔助支撐墻體，在這樣的房屋里連睡上踏實(shí)覺(jué)都是一種奢求。該村有 10 多戶危房急需獲批新建或改造，劉為海、馮正貴、張仁陽(yáng)等農(nóng)民反映已申請(qǐng) 3 年都沒(méi)有得到允許。

　除此之外，還有部分老百姓反映沒(méi)有換發(fā)林權(quán)證、辦理房產(chǎn)證不知所以、農(nóng)村低保政策落實(shí)不公平等問(wèn)題。

�、琰h員干部工作作風(fēng)浮 走訪調(diào)查中群眾普遍反映見(jiàn)各級(jí)干部太難，召開(kāi)群眾會(huì)議太少，惠農(nóng)政策和建設(shè)工程讓群眾知道的太少，實(shí)際上是對(duì)干部作風(fēng)有意見(jiàn)。有些老實(shí)自覺(jué)的老百姓因?yàn)椴辉笇?duì)上“找茬子”、不想給黨委政府“添麻煩”，說(shuō)“我們都已好多年沒(méi)看見(jiàn)干部了”。有的老百姓說(shuō)“除要我們?nèi)ネ镀边x舉外，就沒(méi)有通知我們參加過(guò)群眾會(huì)”。有的老百姓說(shuō)“黨的政策沒(méi)得話說(shuō)，就是不知道他們

　到底是怎么落實(shí)的，開(kāi)小車的還吃低保，一家殘疾的又沒(méi)得”。有的老百姓說(shuō)“有些工程質(zhì)量太不象話了，一堆沙摻一包水泥，打的氹麻雀子都趕不得水”。更有極端的還專門制作了一幅對(duì)聯(lián)，左聯(lián)“青山黑槽在白坪”，右聯(lián)“兇山惡水坑百姓”，橫批“易守難攻”。

�、枞罕娋�神文化生活缺 在走訪座談和征求意見(jiàn)的過(guò)程中，工作專班問(wèn)群眾的精神文化生活主要是什么，他們說(shuō)“我們除了看電視，就是打牌。我們還是蠻想跳個(gè)舞，村里又沒(méi)得場(chǎng)子，農(nóng)忙之余我們也想鍛煉身體，就是沒(méi)得器材”。工作專班問(wèn)群眾喜不喜歡看戲，他們說(shuō)“哪個(gè)不愿意看戲，沒(méi)得來(lái)演的啥，要是有人來(lái)演，我們還可以表演幾個(gè)節(jié)目呢！”這說(shuō)明在解決溫飽問(wèn)題后，農(nóng)民對(duì)文化消費(fèi)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，也說(shuō)明農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要引起高度重視，并加大投入、強(qiáng)化組織予以逐步解決。

　三、解決相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策建議 開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，最根本的就是要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的主題，著眼群眾最關(guān)注、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，切實(shí)為民辦實(shí)事、解難事、做好事。我們除宣傳政策、解釋疑惑、疏解情緒外，也作出了力所能及的承諾。

�、迕芮新�(lián)系群眾，尊重群眾主體地位，維護(hù)群眾根本利益 我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的執(zhí)政危險(xiǎn)是脫離人民群眾。水能載舟，亦能覆舟，人民群眾是我們的力量之

　源、勝利之本。只有密切聯(lián)系群眾，我們才能所向披靡；離開(kāi)了群眾，我們將會(huì)一事無(wú)成。群眾滿意度是檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)尺，是衡量黨性強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞的“試金石”，是判斷黨群干群關(guān)系融洽與否的“風(fēng)向標(biāo)”。要時(shí)刻把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一追求。多聽(tīng)聽(tīng)群眾怎么說(shuō)，多問(wèn)問(wèn)群眾怎么看，多請(qǐng)教群眾怎么干，力求獲得平時(shí)難以聽(tīng)到、不易看到、意想不到的新情況，真正抓住制約發(fā)展的“結(jié)”，群眾鬧心的“難”，基層工作的“憂”，用實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　㈡注重作風(fēng)建設(shè)，真查真轉(zhuǎn)真改，提高黨員服務(wù)群眾本領(lǐng) 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，首先從理論上弄清問(wèn)題的根源，從思想上找到問(wèn)題的癥結(jié)，從行動(dòng)上聚集轉(zhuǎn)變作風(fēng)的入口。要牢牢把握群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的正確方向，將有關(guān)原則、要求、目標(biāo)根植于心。要走到田間地頭，走進(jìn)農(nóng)家小院，走向基層一線，面對(duì)面與群眾進(jìn)行感情和思想交流，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，而且要真聽(tīng)意見(jiàn)、聽(tīng)真意見(jiàn)。要自覺(jué)對(duì)照“四面鏡子”，對(duì)照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，深刻剖析和反省自身問(wèn)題，深挖思想根源，以“與人不求備、檢身若不及”的精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，真正出出汗、排排毒。“真查”要用“真轉(zhuǎn)、真改”來(lái)落實(shí)，要緊抓解決問(wèn)題不放松，逐一制定整改措施，即知即改、立改立行，做到梳理分解到位、研究回應(yīng)到位、解決落實(shí)到位、建章立制到位。

�、缒贸鰧�(shí)招新招，解決實(shí)際問(wèn)題，以最大的成效取信于民

　根據(jù)收集整理的情況反映，我們將采取與鎮(zhèn)黨委政府溝通、向相關(guān)縣直部門爭(zhēng)取、與本職工作對(duì)接、與“村兩委”配合的辦法，做能做的事，解能解的難，盡到幫扶單位應(yīng)盡的職責(zé)，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)抓出實(shí)實(shí)在在的成效。

　1.幫找致富之路。一是組織農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。根據(jù)村農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開(kāi)展專門培訓(xùn)，對(duì)茶葉和蔬菜的種植、施肥、病蟲害防治知識(shí)等進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，引導(dǎo)村民科學(xué)種田。二是協(xié)調(diào)落實(shí)政策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)群眾根據(jù)自愿、有償、依法的原則流轉(zhuǎn)山林、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。三是銜接外出務(wù)工。及時(shí)收集有關(guān)招工信息，及時(shí)傳遞給廣大群眾，幫助他們尋找合適的打工就業(yè)門路，為他們搭建更好的增收平臺(tái)。

　2．幫解民生之憂。一是銜接交通、電力部門，如實(shí)、全面反映情況，幫助爭(zhēng)取指標(biāo)，盡快啟動(dòng)相關(guān)公路沙化、硬化和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，促使重點(diǎn)民生關(guān)切實(shí)現(xiàn)初步改觀。二是雙管齊下解決飲水難題。一方面積極爭(zhēng)取水利部門給予水管支持，更換主線水管，增大有效管徑。另一方面，指導(dǎo)建立村民用水管理協(xié)會(huì)，實(shí)行村民自治，強(qiáng)化自我管理，讓村民自己的事情自己說(shuō)了算。三是指導(dǎo)“村兩委”用足用活農(nóng)田水利建設(shè)、一事一議政策，分步疏浚溝渠、疏通天坑，建好“當(dāng)家田”，提升土地種植效益。

　3.幫補(bǔ)文化之缺。一是配送音響、健身器材等文化體育設(shè)施，幫助該村建好村文化體育廣場(chǎng)，讓老百姓開(kāi)展活動(dòng)有場(chǎng)所。二是

　從書籍更新、增量，制度完善、管用，管理有人、有法等方面著力，扶持該村建好農(nóng)家書屋，讓老百姓讀書學(xué)習(xí)有陣地。三是堅(jiān)持送戲、送科技到村，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育融入其中，武裝群眾、教育群眾，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)主義思想陣地。四是到該村組織開(kāi)展國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄南曲社區(qū)傳承，培養(yǎng)優(yōu)秀傳承人，活躍當(dāng)?shù)匚幕�生活�?/p>

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