X書記，同志們：

受市委X同志的委托，很高興今天來X縣參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣直黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核工作會議。X月X日上午，市委召開了2019年度縣市區(qū)黨委及市直黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核會。對X書記抓基層黨建工作，給予了充分肯定和高度評價。X縣委對述職評議考核工作非常重視，會前X書記親自審定方案、審閱述職報告，會上逐一進行點評，點問題一針見血，站位高、剖析深、落點實；
點整改直指要害，把準了“脈搏”、查實了“病癥”、開出了“良方”�？h委組織部做了大量調(diào)研和精心準備，制定的方案既體現(xiàn)上級黨委要求，又符合X縣實際，述職評議考核會主題突出、安排緊湊、效果很好。參加述職的各位書記，圍繞抓黨建第一責任人責任，把自己擺進去，不回避、不推諉，對上年度點評問題整改情況作了回應(yīng)，體現(xiàn)了履行黨建責任的認真勁。一會兒，X書記還要作重要講話，大家要認真學習貫徹。下面，根據(jù)今天述職和我們了解掌握的情況，談一些認識和體會。

2019年以來，X縣委在市委的堅強領(lǐng)導下，在X書記的帶領(lǐng)下，各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，扎實踐行新時代黨的組織路線，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，落實X省黨委“XX”工作部署，在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、夯實基層基礎(chǔ)、厚植黨的執(zhí)政根基方面，成效明顯，凸顯出很多亮點和特色。比如，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級書記親自抓、親自盯，推動主題教育深入開展，達到了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的具體目標。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任落實較好，能夠定期專題研究基層黨建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭包聯(lián)抓軟弱渙散基層黨組織整頓，班子成員主動指導包聯(lián)村（社區(qū)）開展工作，基層黨建工作水平明顯提升。比如，基層人員配備較強，經(jīng)費保障有力，每個村配備一名專職黨建副書記，主抓村里黨建工作，將培養(yǎng)成熟的及時納入“兩委”班子，有效促進村干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。比如，廣泛動員宣傳落實各項惠民政策，得到了群眾的一致認可。比如，針對中央、X巡視組、督導組督查反饋的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村（社區(qū)）主動認領(lǐng)，查找根源、分析原因、及時整改，舉一反三，通過加強對干部的教育培訓，避免類似的問題再次發(fā)生。這些成績的取得，是縣委高度重視、X書記親自抓、班子成員帶頭推動的結(jié)果，是在座各位書記以及全縣各級黨組織和廣大黨員齊心協(xié)力、奮勇爭先、共同努力的結(jié)果。

在看到成績的同時，也要看到問題和不足，我點一些現(xiàn)象，有些可能不夠全面、準確、客觀，僅供大家工作中參考，以便更好地推進基層黨建工作。一是基層黨建責任還沒有完全落到底，有的抓黨建“主業(yè)”的自覺性和主動性不強，對基層黨建工作調(diào)研、分析、思考不深入，班子成員齊抓共管的格局有待加強。二是一些基層組織服務(wù)功能不強，部分基層干部工作本領(lǐng)還不強，依然存在“等靠要”思想。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)委研究農(nóng)村、城市基層黨建工作還不夠深入，推進工作有時緊時松的現(xiàn)象，在基礎(chǔ)黨務(wù)工作方面抓的不夠嚴格，特別是在推進城市基層黨建、非公企業(yè)黨建方面要加大力度。四是在黨建引領(lǐng)基層治理上抓深化抓提升不夠，一些村（社區(qū)）黨組織推動社會治理與引導群眾有效結(jié)合上還不夠緊密，特別是村干部主動擔當、唱主角的意識還不夠強烈。五是干部作風建設(shè)還需持續(xù)推進，基層干部作風整體上顯著好轉(zhuǎn)，但一些長期形成的不良習氣具有頑固性。有的基層黨組織和基層干部不同程度存在既“減負”又“減責”的現(xiàn)象，主動統(tǒng)籌謀劃和推動工作落實方面還需再加強。

下面，我就進一步抓好基層黨建工作提幾點建議：

一是強化政治建設(shè)不動搖。各級黨組織要堅持把政治建設(shè)擺在首位，把準政治定位和政治方向，要始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)永恒課題，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終與以習近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切行動聽從黨中央號令，確保以習近平同志為核心的黨中央決策部署以及習近平總書記重要指示批示精神在X縣落實落地。要認真抓好黨的十九屆四中全會精神的學習貫徹，要堅持原原本本學、用心用腦學、聯(lián)系實際學，切實把堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系貫徹落實到推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨始終成為各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

二是堅持抓基層打基礎(chǔ)不動搖。各級黨組織要突出強化政治能力和提升組織力，夯實黨的執(zhí)政根基。在農(nóng)村，要持續(xù)抓好村級組織“帶頭人”隊伍建設(shè)，穩(wěn)步推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，實現(xiàn)“一肩挑”；
要扎實抓好鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民黨員的常態(tài)化培訓工作；
要做實做好村級后備力量儲備，加強幫帶培養(yǎng)，實行動態(tài)管理。在城市，要結(jié)合本地的實際，壓實各級主體責任，著力抓好“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機制，互聯(lián)互通條塊結(jié)合機制和社區(qū)職業(yè)化隊伍建設(shè)等重點工作，發(fā)揮好網(wǎng)格黨小組、樓棟長的黨小組作用強化社區(qū)黨組織政治功能、服務(wù)功能，積極聯(lián)系服務(wù)群眾、凝聚人心。在機關(guān)，要抓實開展好機關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年攻堅行動，推動機關(guān)基層黨組織全面進步、全面過硬。要統(tǒng)籌加強各領(lǐng)域基層黨建工作，特別要注意國有企業(yè)、非公企業(yè)黨建，把黨組織建在每一個社會管理的細胞中，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、評優(yōu)評先等基本制度，切實把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三是持之以恒抓作風建設(shè)不動搖。各級黨組織和廣大黨員要深刻認識作風不實是我們最大的敵人。要鍥而不舍抓好作風建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”“四氣”，特別是貫徹落實中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，落實基層減負的20條措施，不定不切合實際的目標，不開不解決問題的會，不做“只留痕不留績”的事，持續(xù)在減少評比考核、督查檢查、開會發(fā)文上下功夫，最大限度地減輕基層負擔，讓基層干部把更多的時間和精力放在為民服務(wù)、抓好落實上。要進一步激勵干部擔當作為，持續(xù)推動各級干部特別是年輕干部到基層一線最前沿培養(yǎng)、鍛煉，提升斗爭本領(lǐng)。要進一步加大對基層干部職工的關(guān)心關(guān)愛力度，特別是要給反恐維穩(wěn)、脫貧攻堅、服務(wù)群眾第一線的干部更多關(guān)心和支持，完善激勵關(guān)懷機制，及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁，增強干部歸屬感，讓干部安心、安身、安業(yè)。

四是落實管黨治黨責任不動搖。各級黨委（黨組）要認真履行黨建工作主體責任，在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨（工）委書記都是抓基層黨建工作的“一線指揮長”，要切實把抓好黨的建設(shè)作為重要政治任務(wù)、當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，各級黨組織書記要按照習近平總書記“樹立大抓基層的鮮明導向”，當好第一責任人，經(jīng)常研究部署黨建工作，親自協(xié)調(diào)解決重點難點問題，督促領(lǐng)導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，堅決反對“表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差”的現(xiàn)象。要健全落實“抓鄉(xiāng)促村”責任制,切實履行黨建工作職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要向縣委專題匯報抓農(nóng)村、城市基層黨建工作不少于6次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員要主動包村聯(lián)戶、入戶走訪、在村服務(wù),每年至少三分之一的時間在村工作,切實種好“責任田”，毫不動搖、毫不含糊地抓好工作落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

希望各位書記以這次會議為契機，以提升組織力為重點，提高政治站位、履行政治責任、強化政治擔當，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，不斷增強基層黨組織的領(lǐng)導力、引領(lǐng)力、組織力和號召力，為實現(xiàn)XX提供堅強保證。

最后，祝大家工作順利！身體健康！謝謝大家！

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