同志們：

今天，我們召開(kāi)市安委會(huì)2020年度第二次全體會(huì)議暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)和全域無(wú)垃圾治理工作推進(jìn)會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省上有關(guān)部署要求，總結(jié)通報(bào)今年一季度安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和全域無(wú)垃圾治理工作情況，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，XX同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和全域無(wú)垃圾治理工作情況，提出了下一步工作的思路舉措，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持常抓不懈、始終警鐘長(zhǎng)鳴

今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央和省上部署要求，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管及疫情防控各項(xiàng)措施，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治，推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，未發(fā)生較大及以上事故。但客觀地講，我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然薄弱，誘發(fā)事故的因素較多，特別是隨著二季度各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日趨頻繁，人流、車(chē)流、物流大幅增加，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增大、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各縣區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要樹(shù)牢底線思維和紅線意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，居安思危，壓實(shí)責(zé)任，從細(xì)從實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作。

一要聚焦疫情防控，在有力有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上狠下功夫。目前全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，但企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控仍然不敢大意，各縣區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)把近階段全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全防范工作抓實(shí)抓好，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”營(yíng)造安全環(huán)境。要精準(zhǔn)研判，統(tǒng)籌調(diào)度，細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)疫情防控包抓聯(lián)系制度，嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)“六個(gè)一律”要求（即：所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)從業(yè)人員一律要如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人健康狀況，自覺(jué)接受防疫檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)符合防疫要求的個(gè)人防護(hù)措施；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)從業(yè)人員一律要在符合防疫要求前提下，通過(guò)微信群、網(wǎng)絡(luò)課堂等方式接受一次安全教育培訓(xùn)；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員一律要至少提前1天到崗到位、履行職責(zé)；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)一律要對(duì)企業(yè)公共區(qū)域和生產(chǎn)生活區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格清潔消毒作業(yè)，確保符合防疫有關(guān)要求；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)一律要對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢修和隱患排查整改，確保設(shè)施設(shè)備安全；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)一律要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，健全制度預(yù)案，研究制定切實(shí)可行的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工，復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地應(yīng)急管理和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)），確保全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域疫情防控工作不出問(wèn)題。

二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在排查處置重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患上精準(zhǔn)發(fā)力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在鞏固前一階段安全生產(chǎn)集中整治工作成效的基礎(chǔ)上，對(duì)道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公共消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，按照“四不兩直”要求進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的安全隱患采用“排除法”實(shí)施閉環(huán)管理，逐一整改銷(xiāo)號(hào)，徹底解決問(wèn)題。負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)要切實(shí)負(fù)起“管行業(yè)必須管安全”的責(zé)任，在4月底前對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，對(duì)驗(yàn)收不合格的要下達(dá)限期整改指令，對(duì)存在重大隱患的掛牌督辦，嚴(yán)防因復(fù)產(chǎn)、復(fù)工、開(kāi)工引發(fā)事故反彈。要深入開(kāi)展建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，做好在建項(xiàng)目拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決杜絕建筑施工群死群傷事故的發(fā)生。要深入開(kāi)展非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、以探代采、亂采亂挖等非法行為，重點(diǎn)查處以包代管和無(wú)證施工等行為，進(jìn)一步規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序。要深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治，對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保可靠運(yùn)行。要深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大重點(diǎn)路段的路面巡查和管控力度，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等各類(lèi)違法行為。當(dāng)前，正值農(nóng)忙及復(fù)工復(fù)產(chǎn)旺季，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深刻汲取慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣“3.29”農(nóng)用車(chē)非法載人事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用車(chē)載人行為的管理和整治，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事故發(fā)生。要繼續(xù)深化人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，在“五一”和“伏羲文化旅游節(jié)”之前對(duì)重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次全面徹底的消防安全檢查，對(duì)達(dá)不到消防要求的場(chǎng)所必須停業(yè)整頓、限期治理。要持續(xù)強(qiáng)化油氣輸送管道安全監(jiān)管，發(fā)改、應(yīng)急、公安、交通等部門(mén)要切實(shí)履行各自職責(zé)，對(duì)查出的隱患實(shí)行掛牌督辦。要繼續(xù)抓好特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治，依法查處取締非法在用設(shè)備。要嚴(yán)格落實(shí)水務(wù)、電力、教育等行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)排查整改事故隱患，不斷提升業(yè)內(nèi)單位的整體安全水平。

三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和遏制重特大生產(chǎn)安全事故上持續(xù)用勁。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和遏制重特大生產(chǎn)安全事故作為今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，科學(xué)評(píng)估區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)繪制區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患分布圖，靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、方法措施、資金投入、檢查考核和獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)“五落實(shí)”。要督促企業(yè)定期主動(dòng)排查治理隱患，重大隱患治理情況要向安監(jiān)部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)報(bào)告，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。對(duì)重大隱患整改不到位的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施，按規(guī)定上限給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要全面摸清轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，督促指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)全力排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施、風(fēng)險(xiǎn)公告警示，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；
嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入制度、工藝技術(shù)設(shè)備材料安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、特殊場(chǎng)所安全管控制度和從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度，努力把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患出現(xiàn)前，把隱患消滅在事故發(fā)生前，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步抓好城市運(yùn)行安全管理工作，嚴(yán)格按照《天水市推進(jìn)城市安全發(fā)展實(shí)施方案》的規(guī)定要求，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作時(shí)，設(shè)置安全“閘門(mén)”，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證，加強(qiáng)城市安全監(jiān)管，提高基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標(biāo)準(zhǔn)和保障能力，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，著力解決危及公共安全的突出問(wèn)題。

四要強(qiáng)化宣傳教育，在營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)良好氛圍上凝心聚力。今年六月份是第十九個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”，市安委辦要按照國(guó)家和省上統(tǒng)一要求，精心謀劃好、組織開(kāi)展好我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保取得實(shí)效。各新聞媒體要圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，認(rèn)真策劃和組織宣傳報(bào)道，激發(fā)和凝聚安全發(fā)展正能量，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。各級(jí)各部門(mén)要在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、微博等新途徑，編發(fā)安全常識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事故警示案例等信息，增強(qiáng)宣傳教育的覆蓋面、針對(duì)性和實(shí)效性。各企業(yè)要以此為契機(jī)，有針對(duì)性地搞好員工培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，教育職工樹(shù)立安全文化理念，傳播安全知識(shí)，提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村駕駛員、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工等“四類(lèi)人員”的教育培訓(xùn)，將安全教育傳導(dǎo)到第一線和最基層，進(jìn)一步提升全民安全素質(zhì)。要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與到創(chuàng)建“平安天水”活動(dòng)中去，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五要強(qiáng)化保障措施，在夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)上有所作為。要按照中央和省、市要求，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，加大應(yīng)急投入力度，切實(shí)把應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)好、裝備配備好，全面提高應(yīng)急處置安全事故的能力和水平。要進(jìn)一步督促各類(lèi)企業(yè)在安全投入、隱患治理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置、安全保障等方面嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立健全覆蓋所有層級(jí)、所有人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)班組、崗位和現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)制止和糾正違規(guī)違章行為，將崗位責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到最小工作單元。要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理所和行政村（社區(qū)）應(yīng)急管理室精細(xì)化建設(shè)，把應(yīng)急管理所（室）經(jīng)費(fèi)納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，配備滿足工作需要的執(zhí)法裝備；
要推行“網(wǎng)格化”安全監(jiān)管方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)急員要每月按計(jì)劃對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次安全檢查和安全宣傳，建立健全工作日志和檢查臺(tái)賬，督促抓好隱患整改落實(shí)。要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，督促高危行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)一線的關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)公安、交通、建設(shè)、應(yīng)急等部門(mén)之間監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)互聯(lián)共享。

六要把握規(guī)律特點(diǎn)，在確�！把雌凇薄拔逡弧薄肮�(jié)會(huì)”期間安全穩(wěn)定上攻堅(jiān)克難。二季度將迎來(lái)“汛期”“五一”小長(zhǎng)假，我市還要舉辦公祭伏羲大典和伏羲文化旅游節(jié)、西交會(huì)，特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)多，安全生產(chǎn)壓力大。各縣區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的緊迫感和責(zé)任感，及早行動(dòng)，及早防范，及早準(zhǔn)備，務(wù)必保證各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施逐條逐項(xiàng)得到落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位防災(zāi)檢查和隱患排查，防止暴洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。要優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)財(cái)力、物力支持，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防災(zāi)救災(zāi)物資裝備，確保發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)能拉得出、用得上。要抓緊落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案修編和應(yīng)急演練工作，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。要加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專(zhuān)人在崗值班制度，確保各類(lèi)安全生產(chǎn)事故信息接報(bào)、上報(bào)、處置迅速有效，嚴(yán)防事故信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)行為。要按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)和工作流程，全面做好應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保未雨綢繆，有備無(wú)患。

七要克服麻痹思想，在堅(jiān)決有效預(yù)防森林草原火災(zāi)上狠抓落實(shí)。當(dāng)前正值春季防火關(guān)鍵期，加之清明、“五一”將至，森林草原防火形勢(shì)嚴(yán)峻。3月30日，四川涼山州西昌市發(fā)生一起重大森林火災(zāi)，造成19人死亡、3人受傷，教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理就此作出重要指示批示，省委林鐸書(shū)記和省政府唐仁健省長(zhǎng)也就全省森林草原防火工作作出批示，省政府辦公廳還專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，對(duì)清明節(jié)祭掃以及森林草原防火工作提出要求。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁心態(tài)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，舉一反三開(kāi)展火災(zāi)等各類(lèi)安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決有效預(yù)防森林草原火災(zāi)事故發(fā)生。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一方針，前移防控關(guān)口，筑牢用火審批、入山檢查、日常巡護(hù)、聯(lián)防聯(lián)保“四條防線”，嚴(yán)控野外火源，細(xì)致排查消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到防火于未然之時(shí)、成災(zāi)之前。要堅(jiān)持“打早、打小、打了”原則，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，配足救援力量和物資，確保一旦發(fā)生火情能夠果斷有效處置，把損失降到最低。要嚴(yán)格落實(shí)市政府森林防火令和全市野外用火專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)要求，強(qiáng)化森林防火宣傳教育，倡導(dǎo)綠色文明祭祀新風(fēng)尚。要進(jìn)一步壓實(shí)壓緊森林草原防火工作責(zé)任，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要站到一線指揮部署，發(fā)揮好帶頭作用，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格值班帶班，應(yīng)急管理部門(mén)要牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)要分兵把守，形成工作合力，堅(jiān)決防范和遏制森林草原火情災(zāi)害發(fā)生。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要加快補(bǔ)齊短板、著力改善質(zhì)量

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。各縣區(qū)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，嚴(yán)守“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線，聚焦生態(tài)文明建設(shè)短板弱項(xiàng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題，保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善階段性目標(biāo)任務(wù)。

一要科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)全市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況和階段性成效經(jīng)驗(yàn)，明確“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展定位，科學(xué)確定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能力建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合境內(nèi)渭河及其干支流流域現(xiàn)狀，高質(zhì)量完成《天水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《天水市節(jié)能和應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》《天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等編制工作，為扎實(shí)推進(jìn)全市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)、助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。認(rèn)真對(duì)照第一輪中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改方案，對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題實(shí)行清單管理，掛牌銷(xiāo)號(hào)，對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)要定期開(kāi)展“回頭看”，確保長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止反彈；
對(duì)按整改時(shí)限持續(xù)推進(jìn)的工作要切實(shí)強(qiáng)化整改措施、全力加快整改進(jìn)度，確保年底前第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋19項(xiàng)問(wèn)題和省級(jí)環(huán)保督察反饋42項(xiàng)問(wèn)題整改任務(wù)全部銷(xiāo)號(hào)清零。抓緊完成第二輪中央督察交辦的261件環(huán)境信訪問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)任務(wù)，待中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)后，立即全面啟動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作。深刻汲取張家川染料黑作坊偷排污染清水河一般突發(fā)環(huán)境事件和央視財(cái)經(jīng)頻道《母親河的“傷痛”》報(bào)道環(huán)境問(wèn)題教訓(xùn)，定期組織開(kāi)展市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查督導(dǎo)，深挖細(xì)查各縣區(qū)、各行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治整改方面的差距和不足，及時(shí)交辦整改，做到問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，確保問(wèn)題整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路，緊盯“抑塵、嚴(yán)管、減排、壓煤、管車(chē)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓建筑施工揚(yáng)塵管控、燃煤鍋爐淘汰治理、農(nóng)村“三改一補(bǔ)”清潔能源替代、燃煤煤質(zhì)管控、“散亂污”企業(yè)治理、柴油貨車(chē)污染治理、餐飲油煙和“四燒”問(wèn)題防控，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，壓緊壓實(shí)縣區(qū)屬地管理和鎮(zhèn)村、街道社區(qū)網(wǎng)格化管理責(zé)任，實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量“紅黑榜”，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度分析、預(yù)警通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)制度，對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的緊盯不放、掛牌督辦，力促環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

四要全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，持續(xù)鞏固河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管整治，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，加快實(shí)施秦州、麥積、甘谷、清水、張家川污水處理廠提標(biāo)改造和武山縣污水處理廠異地新建工程，確保年底前各縣區(qū)污水處理廠達(dá)到一級(jí)Ａ排放標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)鞏固集中式飲用水源地整治成效，強(qiáng)化各級(jí)飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，利用兩年時(shí)間完成全市89個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)渭河干支流和全市重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，年內(nèi)要完成58個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目（其中納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)10個(gè)，新建鎮(zhèn)村級(jí)污水處理站48個(gè)），通過(guò)在重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)生活污水處理站或鋪設(shè)污水管網(wǎng)、依托南溝河水質(zhì)保障二期工程、麥積山大道建設(shè)工程、蓮花鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理站建設(shè)工程等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)各重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水全收集全處理。建立運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保已建成污水處理站正常穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化渭河干支流環(huán)境綜合治理，開(kāi)展渭河流域葫蘆河、藉河、牛頭河等重點(diǎn)河流環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)渭河及其支流未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的流域，按照“一河一策”原則，扎實(shí)開(kāi)展控源減污達(dá)標(biāo)整治，有效改善流域水質(zhì)，確保順利完成省上下達(dá)的年度斷面水質(zhì)考核要求。搶抓黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，緊盯工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源及尾礦庫(kù)等污染源，統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境和水資源，著力謀劃一批重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入全省黃河流域生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目庫(kù)和中央水污染防治項(xiàng)目庫(kù)，有效推進(jìn)渭河流域系統(tǒng)性治理。

五要扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)清單，實(shí)施耕地環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理，加強(qiáng)土壤污染源頭控制，強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位污染防治、涉重金屬行業(yè)污染管控和建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋目標(biāo)，加快實(shí)施治理修復(fù)試點(diǎn)工程，大力推廣有機(jī)種植和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、畜禽廢棄物等農(nóng)村污染治理工作，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“風(fēng)貌革命”全覆蓋。

三、全域無(wú)垃圾治理工作要持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力、做到常態(tài)長(zhǎng)效

今年是全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)收官之年，省級(jí)考核驗(yàn)收在即，各項(xiàng)工作已到了最緊要最關(guān)鍵的時(shí)候。但從前面通報(bào)情況來(lái)看，我們工作中仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)展不平衡、垃圾治理設(shè)施短缺、長(zhǎng)效機(jī)制還不健全等問(wèn)題，亟需彌補(bǔ)的短板還非常多。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)把全域無(wú)垃圾治理工作作為當(dāng)前工作的重中之重和當(dāng)務(wù)之急，突出重點(diǎn)區(qū)域，主攻薄弱環(huán)節(jié)，全力促進(jìn)全域無(wú)垃圾治理工作出實(shí)績(jī)、見(jiàn)實(shí)效。

一要認(rèn)真做好省市驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。全域無(wú)垃圾三年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)能否達(dá)標(biāo)，考核驗(yàn)收是關(guān)鍵。省政府將于5月底啟動(dòng)省級(jí)全域無(wú)垃圾治理驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的縣區(qū)將全省通報(bào)批評(píng)、限期整改。按照《天水市全域無(wú)垃圾三年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)驗(yàn)收工作方案》，各縣區(qū)要認(rèn)真制定驗(yàn)收方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，開(kāi)展培訓(xùn)，市直有關(guān)行業(yè)部門(mén)要在4月20日前依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收。XX同志已于3月28日就相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排，希望各縣區(qū)、各部門(mén)按照相關(guān)部署要求，認(rèn)真對(duì)前段工作進(jìn)行一次細(xì)致扎實(shí)的“回頭看”，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺，確保順利通過(guò)省市全域無(wú)垃圾治理驗(yàn)收，確保我市全域無(wú)垃圾三年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)圓滿收官。

二要扎實(shí)推進(jìn)垃圾治理項(xiàng)目。垃圾處理設(shè)施不足，是我市全域無(wú)垃圾治理工作中最大的短板。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，積極做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批和招投標(biāo)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。市發(fā)改委要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)政策程序指導(dǎo)、立項(xiàng)審批，將項(xiàng)目建設(shè)列入全市重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并予以指導(dǎo)管理；
市建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾處理和公廁建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、督促指導(dǎo)和考核驗(yàn)收；
市財(cái)政局要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目投資計(jì)劃審核把關(guān)，按照市、縣區(qū)各承擔(dān)一半資金的原則，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目資金預(yù)算安排、資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估；
市自然資源局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)加快落實(shí)項(xiàng)目選址，協(xié)調(diào)土地用途變更等事項(xiàng)，做好項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合力推進(jìn)垃圾治理項(xiàng)目建設(shè)。

三要持續(xù)加強(qiáng)“三邊一部”整治。去年“央視”曝光我市渭河流域垃圾污染，以及近期市全域無(wú)垃圾治理辦公室督查通報(bào)的問(wèn)題，為我們治理“三邊一部”敲響了警鐘。各縣區(qū)要在全面整改前階段無(wú)人機(jī)航拍巡查取證問(wèn)題的基礎(chǔ)上，加大“三邊一部”治理力度。市水務(wù)局要牽頭對(duì)境內(nèi)河流、洪水溝道、淤地壩的河道內(nèi)、河堤岸及河道周邊500米以內(nèi)村莊垃圾進(jìn)行集中治理，全面提升河道及兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生面貌。建設(shè)部門(mén)要牽頭開(kāi)展以“清垃圾、建設(shè)施”為重點(diǎn)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，做到垃圾日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，同時(shí)對(duì)鐵路柵欄紅線外兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全面清理整治，防止產(chǎn)生新的垃圾堆積點(diǎn)。天水公路局要全面清理國(guó)道、省道過(guò)境段路面、邊溝、兩側(cè)邊坡等區(qū)域內(nèi)的垃圾，確保干凈整潔、視線之內(nèi)無(wú)垃圾。市交通局要牽頭開(kāi)展全市農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，確保農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)路面、邊溝、兩側(cè)邊坡等區(qū)域內(nèi)無(wú)垃圾。

四要不斷深化街景整治。要全面整治城市“亂潑亂倒、亂堆亂放、亂搭亂掛、亂貼亂畫(huà)”現(xiàn)象，徹底清理取締馬路市場(chǎng)、人行道市場(chǎng)和任意擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象，以及占道經(jīng)營(yíng)和倚門(mén)經(jīng)商行為。要加強(qiáng)對(duì)步行街和廣場(chǎng)等流動(dòng)人口多、臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象突出區(qū)域的環(huán)境秩序治理，對(duì)洗車(chē)點(diǎn)、修車(chē)店、焊接噴漆店及飲食加工店、街頭燒烤攤點(diǎn)、小吃攤點(diǎn)等對(duì)環(huán)境污染較嚴(yán)重的行業(yè)、門(mén)店、攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，著力營(yíng)造整潔有序的城市環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)店面裝修的監(jiān)管，嚴(yán)防因裝修形成的粉塵、垃圾污染街面和環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保要求，及時(shí)采取灑水降塵等措施，全面加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵管控力度，做到安全、文明施工。要把城區(qū)主街道、公共場(chǎng)所以及高速公路出入口作為重點(diǎn)，做好綠化、亮化、凈化、美化工作，不斷提升城市品位。

五要完善鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。完善長(zhǎng)效機(jī)制，是全域無(wú)垃圾治理的治本之策。要著重建立完善“五項(xiàng)機(jī)制”：一是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包組的全域無(wú)垃圾治理責(zé)任制度，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。二是建立多元投入機(jī)制，在嚴(yán)格按比例落實(shí)項(xiàng)目投入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，積極爭(zhēng)取中央和省上相關(guān)項(xiàng)目的政策性投入和財(cái)政補(bǔ)助，統(tǒng)籌解決垃圾治理設(shè)施、項(xiàng)目征地等費(fèi)用。三是建立群眾全員參與機(jī)制，結(jié)合村規(guī)民約，深入開(kāi)展星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)、張貼“紅黑榜”等活動(dòng)，治理陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。四是建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村公用設(shè)施有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)“四有”要求，保障各類(lèi)設(shè)施全面配套、長(zhǎng)期運(yùn)行。五是建立定期考評(píng)機(jī)制，加大治理力度，對(duì)駐縣各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、工作進(jìn)度、問(wèn)題整改等進(jìn)行檢查督促，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，確保全域無(wú)垃圾治理工作規(guī)范有序開(kāi)展、取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，今年安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和全域無(wú)垃圾治理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為了有效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始，各牽頭單位每季度都要向市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況，并會(huì)同市政府辦公室對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查通報(bào)。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照中央和省、市部署要求，認(rèn)清形勢(shì)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效，為助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

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