2020年以來，兩新組織黨工委認(rèn)真貫徹全國組織部長會議和中組部基層黨建重點任務(wù)推進(jìn)會，以及XX省委組織部2020年工作要點和市委組織部2020年重點工作安排，著重抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，不斷擴(kuò)大兩新組織“兩個覆蓋”。

一、上半年工作總結(jié)

（一）全面掌握兩新組織底數(shù)。牽頭制定印發(fā)《關(guān)于在全市開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作情況摸底排查的通知》，以市級以上園區(qū),“有固定經(jīng)營場所、有X名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動”的非公有制企業(yè)和從業(yè)X人以上的社會組織為重點開展摸底排查。及時組建市、區(qū)縣兩級兩新組織摸排專班，采取以會代訓(xùn)的方式對區(qū)縣和摸排專班成員、摸排小組成員進(jìn)行專題培訓(xùn)，集中一個月時間開展摸排，全面掌握全市兩新組織基本信息、人員隊伍、經(jīng)營狀況等情況；
黨員底數(shù)、已建未建黨組織和群團(tuán)組織、選派黨建工作指導(dǎo)員等情況；
開展黨的活動、教育管理黨員、黨組織和黨員有效發(fā)揮作用等情況，建立檔案資料，實行臺帳管理。建立督辦、調(diào)度制度，常態(tài)化對各區(qū)縣、園區(qū)和各行業(yè)部門進(jìn)行抽查，每周調(diào)度進(jìn)展情況，確保及時掌握摸排進(jìn)度。完成XX家非公企業(yè)和XX家社會組織摸排，“小個專”摸排率達(dá)XX%。

（二）抓好黨的組織和工作有效覆蓋。創(chuàng)新方式，采取屬地、行業(yè)主管（監(jiān)管）“雙重”管理模式，“一企一社一策”采取措施，具備條件的推動單獨(dú)組建，園區(qū)、樓宇、商圈等集聚區(qū)科學(xué)劃分片區(qū)網(wǎng)格實行區(qū)域聯(lián)建，行業(yè)特征明顯的歸口統(tǒng)建，調(diào)整優(yōu)化覆蓋兩新組織過多的聯(lián)合黨組織，著力提升黨組織單獨(dú)組建率。目前XXX家“有固定經(jīng)營場所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動”的非公有制企業(yè)已組建黨組織XXX個，XXX家社會組織成立黨組織XX個；
已選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員XX人，覆蓋XX個非公企業(yè)和XX個社會組織，不斷擴(kuò)大“兩個覆蓋”。針對沒有黨員的兩新組織，由行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、園區(qū)選派黨建工作指導(dǎo)員，招錄和引進(jìn)黨員員工，加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)工作,確保黨的工作全覆蓋。市、縣、鄉(xiāng)、村四級分別建立XX流動黨員臺賬，及時更新，按每季度與流入地基層黨組織溝通聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理工作。

（三）強(qiáng)化黨建聯(lián)系指導(dǎo)工作。認(rèn)真貫徹落實全國組織部長會議精神和XX省委組織部2020年工作要點，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建聯(lián)系工作。建立完善直接聯(lián)系機(jī)制，及時下發(fā)工作提示，按照“市、區(qū)縣黨委組織部門（非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委）至少聯(lián)系X個、XX個兩新組織黨組織，各級行業(yè)主管或監(jiān)管單位黨組（黨委）至少聯(lián)系X個兩新組織黨組織”的要求，分級確定黨建聯(lián)系點并建立臺賬，其中市級確定XX個聯(lián)系點。研究制定兩新組織黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)制度，通過部門黨組織負(fù)責(zé)人定期調(diào)研指導(dǎo)、解剖麻雀、查找問題、推動工作，著力培育一批運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、特色鮮明、功能較強(qiáng)的兩新組織黨建示范點，以點帶面提升全市兩新組織黨建整體工作質(zhì)量。會同司法局黨組抓好《加強(qiáng)新時代律師行業(yè)黨建工作實施意見》的貫徹落實，完成對全市律師行業(yè)黨建設(shè)工作的全面自查。同時建立基層黨組織、黨組織書記和黨員先進(jìn)典型臺賬，全面掌握近年來兩新領(lǐng)域涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（四）積極服務(wù)中心工作。組織引導(dǎo)兩新組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動服務(wù)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定等工作。市縣兩級行業(yè)主管（監(jiān)管）部門單位主動履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，優(yōu)化辦事程序，全力以赴抓好疫情防控措施落實，積極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如：市場監(jiān)督管理部門同步開辟線上線下行政審批綠色通道、主動協(xié)調(diào)辦理融資貸款、加快特種設(shè)備檢驗檢查等措施，推進(jìn)中小微企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時處理反饋消費(fèi)者和中小微企業(yè)12315維權(quán)申訴，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。財政部門通過簡化有關(guān)支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政專項資金審批流程、加快資金撥付進(jìn)度、對符合條件的個體工商戶提供小額貼息信貸、落實社會保險費(fèi)減免政策等措施，加大各類中小微企業(yè)和個體工商戶資金支持力度，助力中小微企業(yè)健康發(fā)展。銀保監(jiān)局制定“一企一策”幫扶方案，調(diào)整還款付息安排、完善展期續(xù)貸銜接，先后為XXX戶受困企業(yè)辦理貸款本金延期、貸款利息延期支付和發(fā)放新貸款等業(yè)務(wù)，并督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和民營小微企業(yè)信貸支持。

二、存在的問題

一是黨組織設(shè)置難。兩新組織中黨員數(shù)量少，不具備單獨(dú)建立黨組織的條件，黨組織組建率不高。

二是組織活動開展少。兩新組織的決策、生產(chǎn)經(jīng)營以及人財物都掌握在業(yè)主手中，黨組織受時間、場所、經(jīng)費(fèi)等因素制約，開展活動不容易，存在“有組織無活動”現(xiàn)象。

三是企業(yè)黨員流動性大。兩新組織尤其是非公企業(yè)用工制度靈活，人員組成不穩(wěn)定，員工流動性較為頻繁，黨員數(shù)量變化較快，影響黨員日常管理和組織建設(shè)，特別是受疫情影響，問題尤為突出。

三、下半年工作安排

一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制。與編辦對接，研究制定工作規(guī)則和相關(guān)工作制度，推動工作有序開展。二是抓實基層黨組織書記集中輪訓(xùn)。擇優(yōu)選派兩新組織黨組織書記、出資人（負(fù)責(zé)人）參加XX省兩新組織黨建骨干示范培訓(xùn)班；
研究制定兩新組織黨組織書記培訓(xùn)計劃，分層級、分行業(yè)對黨組織書記普遍輪訓(xùn)，年底前兩新組織黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋。三是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)、有影響力的社會組織等領(lǐng)域抓好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化流動黨員管理，找出“口袋”黨員，動態(tài)掌握流動黨員情況。四是推進(jìn)黨建示范點創(chuàng)建。強(qiáng)化重點園區(qū)、重點民營企業(yè)和重點行業(yè)黨建工作龍頭帶動作用，市、區(qū)縣兩級分別培育一批兩新組織黨建示范點。五是分行業(yè)抓好黨建工作指導(dǎo)。指導(dǎo)工信、民政、市場監(jiān)管、司法、住建等相關(guān)部門抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，持續(xù)加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)工作。六是加強(qiáng)督促指導(dǎo)和宣傳工作。做好兩新組織黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作；
加大宣傳力度，注重推廣先進(jìn)典型，分類總結(jié)可復(fù)制可普及的經(jīng)驗做法。

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