同志們：

今天我們在這里召開全市企業(yè)集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進會，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市關(guān)于企業(yè)集體協(xié)商工作的部署要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析存在問題，研究部署下一步工作，推動我市企業(yè)集體協(xié)商工作更加深入扎實開展，維護好職工合法權(quán)益，促進企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

剛才，XX等XX個單位分別做了經(jīng)驗介紹，等下還將現(xiàn)場參觀觀摩，XX個單位提供了書面交流材料。這些單位在落實協(xié)商工作、提升協(xié)商成效等方面都有很好的經(jīng)驗，各具特色，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。關(guān)于今年企業(yè)集體協(xié)商工作，市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議已于3月初制訂下發(fā)了《關(guān)于開展“要約行動月”活動，推進集體協(xié)商工作的通知》，做了具體部署，希望各單位結(jié)合各自實際抓好貫徹落實。

應(yīng)當(dāng)肯定，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨政部門高度重視，市、區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方及相關(guān)部門密切配合，各級工會組織積極推動，廣大企業(yè)和職工主動參與，我市企業(yè)集體協(xié)商工作取得了較大的進展。主要體現(xiàn)在：一是建制數(shù)快速增加。截止今年6月底，全市共簽訂單獨集體合同X份、區(qū)域和行業(yè)集體合同X份、覆蓋企業(yè)X家，分別比2019年增長X倍、X倍和X倍。二是規(guī)范化水平不斷提高。通過編印集體協(xié)商手冊、工作臺賬，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，推動企業(yè)規(guī)范協(xié)商程序，強化協(xié)商環(huán)節(jié)，逐年提高集體合同報審率，并涌現(xiàn)了一批集體協(xié)商的先進典型。三是社會氛圍更加濃厚。通過舉辦工資集體協(xié)商高峰論壇、與X電視臺聯(lián)合錄制節(jié)目、開展集體協(xié)商微信有獎問答、發(fā)放集體協(xié)商提示函以及在新聞媒體刊發(fā)先進典型事跡等，加大對集體協(xié)商工作的宣傳，有力推動企業(yè)、職工進一步加深對集體協(xié)商工作的認識和理解。四是隊伍建設(shè)得到加強。全市已建立了集體協(xié)商專家指導(dǎo)團、工會專兼職協(xié)商指導(dǎo)員等隊伍，為企業(yè)協(xié)商提供具體指導(dǎo)；
通過舉辦模擬談判比賽、組織參加勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)和技能鑒定等，不斷提升職工方協(xié)商代表的協(xié)商能力。五是協(xié)商工作成效明顯。集體協(xié)商在維護職工合法權(quán)益、穩(wěn)定職工隊伍、促進勞動關(guān)系和諧、推動企業(yè)發(fā)展和效益提升、擴大工會組織影響力等方面都取得了顯著的成效，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展起到了重要的推動作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市企業(yè)集體協(xié)商工作仍面臨一些困難和問題。歸納起來主要有兩大問題。一是“不愿談”、“不敢談”、“不會談”的問題。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)思想有顧慮，擔(dān)心開展集體協(xié)商會影響地方投資環(huán)境；
一些企業(yè)認識有誤區(qū)，擔(dān)心開展集體協(xié)商會增加企業(yè)成本，會被集體合同“捆住手腳”，缺乏平等協(xié)商的理念；
一些工會干部工作有畏難，對集體協(xié)商信心不足、勇氣不夠；
一些職工認知有盲點，對集體協(xié)商聞所未聞，缺乏參與熱情。二是“擺形式”、“走過場”、“空泛化”的問題。一些企業(yè)“有合同、無協(xié)商”，為應(yīng)付上級的考核、檢查，臨時拼揍材料、“制造”集體合同。一些企業(yè)“重合同、輕協(xié)商”，協(xié)商工作不規(guī)范、協(xié)商過程不公開，合同內(nèi)容格式化、空泛化，沒有真正汲及職工關(guān)心的工資增長幅度、福利待遇等實質(zhì)性內(nèi)容。這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，并認真加以解決。

下面，我就貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神，進一步推動我市企業(yè)集體協(xié)商工作再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識企業(yè)集體協(xié)商工作的重要性

集體協(xié)商制度是市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系一項重要制度，它一頭連著企業(yè)，一頭連著職工，運用好這一協(xié)商平臺，對于保障職工權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，都具有重要的意義。

1、開展集體協(xié)商是貫徹落實中央決策部署的根本要求。黨中央對集體協(xié)商工作高度重視，黨的十八大以來中央出臺了一系列涉及集體協(xié)商的重要文件。明確提出要深化企業(yè)工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。步提出，要健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。中央印發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》中也明確指出，要積極推動由工會代表職工與企業(yè)就調(diào)整和規(guī)范勞動關(guān)系等重要決策事項進行集體協(xié)商；
中共中央、國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，強調(diào)要推行集體協(xié)商和集體合同制度。這些都充分體現(xiàn)了黨中央對集體協(xié)商的高度重視，并把它作為收入分配制度改革、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進社會和諧的一項重要內(nèi)容。對此，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面準確把握，并在實際工作中抓好貫徹落實。

2、開展集體協(xié)商是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。企業(yè)與職工的關(guān)系從根本上說，是一個利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。雖然從表面上看，企業(yè)追求利潤，工人要求漲工資、提待遇，兩者之間似乎存在著對立關(guān)系，但實際上，企業(yè)與職工之間更多的是相互依存、相互促進的關(guān)系。要使勞動關(guān)系雙方在利益相對差異的情況，實現(xiàn)求同存異，共謀發(fā)展，就必須在勞動關(guān)系雙方之間建立起利益共享機制，通過集體協(xié)商能夠找到企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益的平衡點，推動企業(yè)真正把發(fā)展建立在技術(shù)創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，調(diào)動職工群眾的積極性，把職工的利益與企業(yè)的發(fā)展有機的統(tǒng)一起來，共謀發(fā)展，共享成果。當(dāng)前，X經(jīng)濟發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型時期，加上受經(jīng)濟下行壓力的影響，部分企業(yè)經(jīng)營壓力加大，在這種新形勢下，更需要通過集體協(xié)商這一機制，推動職工與企業(yè)相互理解、和舟共濟、攻堅克難、共度難關(guān)。

3、開展集體協(xié)商是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有效途徑。勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)。近年來，因勞動糾紛引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，直接影響到社會的和諧穩(wěn)定。集體協(xié)商是《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律規(guī)定的一項重要勞動法律制度，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的重要方式之一。只有把勞動關(guān)系矛盾納入到集體協(xié)商的軌道上來，引導(dǎo)職工依法理性表達訴求，才能真正從源頭上化解勞動關(guān)系矛盾，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。并以勞動關(guān)系的和諧促進企業(yè)和諧，以企業(yè)和諧為社會和諧穩(wěn)定提供更可靠的保證。

希望全市各級黨政部門、相關(guān)組織和企業(yè)經(jīng)營管理者認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市的有關(guān)文件精神，充分認識開展集體協(xié)商工作的重大意義，增強做好協(xié)商工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把集體協(xié)商工作擺在更加突出位置，認真抓好抓實。

二、把握重點，提高集體協(xié)商工作的針對性和有效性

開展集體協(xié)商工作要以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為核心，突出規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)，努力實現(xiàn) “擴面、提質(zhì)、增效”三大目標，具體要抓好以下幾項工作。

1、要抓好主動要約。要約是開展集體協(xié)商工作的重要基礎(chǔ)和抓手。要繼續(xù)抓好每年3月的“要約行動月”活動，并逐步推動“要約行動”常態(tài)化、長效化。要明確要約重點，對職工人數(shù)在100人以上的企業(yè)和世界500強在廈投資企業(yè)，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為各級人大代表、政協(xié)委員、勞動模范和先進工作者的企業(yè)，要全面開展要約行動，推動其獨立開展工資集體協(xié)商，簽訂集體合同。要把握要約內(nèi)容，工資是協(xié)商的重點，但不是協(xié)商的全部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個企業(yè)的實際情況確定協(xié)商內(nèi)容。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益較好的企業(yè)，應(yīng)重點協(xié)商職工工資增長幅度、補充保險和福利，重在建立正常的工資增長和調(diào)整機制;對生產(chǎn)經(jīng)營不很穩(wěn)定、效益較差的企業(yè)，應(yīng)重點協(xié)商正常工作時間工資水平和基本生活保障等問題，重在建立工資支付保障機制。要豐富要約形式，推動集中要約與動態(tài)要約、專項要約與普遍要約、“上代下”要約與企業(yè)工會單獨要約結(jié)合，進一步鞏固集體協(xié)商工作成果，確保今年全市已建工會的企業(yè)集體協(xié)商建制率動態(tài)保持在85％以上。

2、要抓好規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是防止集體協(xié)商流于形式的重要手段。一要規(guī)范協(xié)商程序。要嚴格按照 “要約、應(yīng)約、協(xié)商、審議、簽字、送審、公示”等法定環(huán)節(jié)開展集體協(xié)商，確�！肮ぷ麈湣惫�正、公開、公平，發(fā)揮好工會的橋梁紐帶和職工代表的作用。要健全職代會審議和評議制度，經(jīng)過協(xié)商的集體合同（草案）還必須經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過，并定期向職工大會或職工代表大會報告合同的履行情況，接受職工或職工代表的評議。二要規(guī)范協(xié)商主體。要按照《X省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》的規(guī)定，確立好雙方協(xié)商主體,尤其要選好配強職工方協(xié)商代表，增強職工方協(xié)商代表的廣泛性、專業(yè)性、合法性，同時要維護好職工方協(xié)商代表的合法權(quán)益，使之敢于協(xié)商，為協(xié)商奠定良好基礎(chǔ)。三要規(guī)范臺賬整理。建立臺賬的過程本是就是依法規(guī)范開展工資集體協(xié)商的過程。通過要約書、應(yīng)約書、會議記錄、職代會的決議、集體合同等文本整理，既讓集體協(xié)商的程序更加規(guī)范，也讓依法協(xié)商的觀念深入企業(yè)和職工雙方。

3、要抓好區(qū)域行業(yè)協(xié)商。大力推進區(qū)域、行業(yè)集體協(xié)商既是擴大集體協(xié)商覆蓋面的需要，也是維護行業(yè)職工合法權(quán)益、促進行業(yè)健康發(fā)展的要求。要結(jié)合我市實際，主要在區(qū)、鎮(zhèn)街和工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域、行業(yè)集體協(xié)商，力爭實現(xiàn)區(qū)級以下區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)扎實、條件成熟的行業(yè)普遍建立集體協(xié)商制度。要把握區(qū)域、行業(yè)性集體協(xié)商的重點，把行業(yè)最低工資標準、加班工資標準、工資調(diào)整幅度、勞動定額標準、工資支付辦法等行業(yè)職工普遍關(guān)心的問題作為行業(yè)集體協(xié)商的核心內(nèi)容。要推動區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表組織和工會組織的建設(shè)，培育協(xié)商主體。要發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)工會熟悉行業(yè)勞動關(guān)系特點、聯(lián)系行業(yè)職工緊密的優(yōu)勢，加強對本產(chǎn)業(yè)、本行業(yè)所屬企業(yè)開展集體協(xié)商工作的調(diào)研和指導(dǎo)，會同行業(yè)協(xié)會適時就行業(yè)勞動工資福利等提出指導(dǎo)意見，推動本行業(yè)勞動定額標準管理體系的逐步完善。

4、要抓好監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人社部門的行政監(jiān)督、工會勞動保障法律監(jiān)督的作用，加強對企業(yè)開展集體協(xié)商工作的監(jiān)督。要加大執(zhí)法督查力度，工會要主動聯(lián)系人社部門會同企聯(lián)、工商聯(lián)等部門定期開展專項檢查，加大對拒不開展集體協(xié)商企業(yè)的督導(dǎo)和查處力度。要加強對企業(yè)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查。各區(qū)工會、產(chǎn)業(yè)工委、鎮(zhèn)街工會要建立健全所屬工會集體合同工作臺帳管理制度，對集體協(xié)商工作實行實名制、動態(tài)化管理，及時掌握集體合同簽訂、履行情況；
企業(yè)工會要通過成立集體合同履約監(jiān)督小組、開展職工代表巡視檢查、上級工會協(xié)商指導(dǎo)員調(diào)查走訪等形式，定期對合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，確保集體合同履行到位。

5、要抓好協(xié)商隊伍建設(shè)。要加強專兼職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立科學(xué)的考核標準和辦法，依據(jù)業(yè)務(wù)考核情況進行續(xù)聘、解聘或調(diào)整工作，健全完善聘任、考核、獎勵等管理制度，不斷完善集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍的管理、使用。今年市總擬招聘8名集體協(xié)商專職指導(dǎo)員，這項工作要落實好。要善于借助社會力量和資源，吸收相關(guān)專家學(xué)者參與集體協(xié)商的政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、巡講培訓(xùn)等工作，探索通過設(shè)立指導(dǎo)站、咨詢室等方式強化專業(yè)指導(dǎo)力量。要加大職工方協(xié)商代表的專業(yè)培訓(xùn)工作，著力解決“不會談”、“不善談”的問題，要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅持理論授課與模擬協(xié)商相結(jié)合，不斷提高協(xié)商隊伍的能力水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保集體協(xié)商工作落到實處

集體協(xié)商工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，需要各方共同努力。要按照“黨政主導(dǎo)、工會力推、各方配合、企業(yè)和職工參與、法治保障”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作、精心組織、統(tǒng)籌推進，確保集體協(xié)商工作有序開展、取得實效。

1、要強化責(zé)任落實。各級黨政部門要把集體協(xié)商工作作為實施美麗X戰(zhàn)略規(guī)劃的重要措施，與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，整合各方力量形成合力。各級人社部門要進一步做好集體合同的審查、爭議調(diào)處、監(jiān)察執(zhí)法等工作；
各級工會組織要主動作為，代表職工積極向企業(yè)提出要約，推進協(xié)商，監(jiān)督履約；
各級工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會要加強對企業(yè)經(jīng)營者的引導(dǎo)，推動他們嚴格執(zhí)行有關(guān)集體協(xié)商的法律法規(guī)。要進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議的組織協(xié)調(diào)作用，健全信息溝通、分析研究等工作機制，共同推進工作。

2、要強化指導(dǎo)服務(wù)。各級工會組織要會同有關(guān)部門經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)查研究，全面掌握集體協(xié)商工作開展情況，具體分析不同區(qū)域、不同行業(yè)存在的實際問題，并本著因企制宜、分企施策的原則，切實加強對企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)集體協(xié)商的分類指導(dǎo)和服務(wù)，加強對職工方的協(xié)商代表的引導(dǎo)和激勵，進一步探索和完善上級工會代行或選派代表參與下級工會開展集體協(xié)商的工作機制，不斷提高集體協(xié)商的質(zhì)量。

3、要強化宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種媒體資源，積極宣傳集體協(xié)商工作的重大意義、法律法規(guī)，努力擴大集體協(xié)商的社會影響，提高社會各界對集體協(xié)商的認知度、認可度，使“協(xié)商促和諧”、“化解勞動關(guān)系矛盾靠協(xié)商”的理念更加深入人心，消除各種疑慮，變“被動協(xié)商”為“主動協(xié)商”。要注意培育和總結(jié)一批協(xié)商程序規(guī)范、協(xié)商內(nèi)容具體、協(xié)商成效顯著、職工比較滿意的先進典型，廣泛宣傳推介，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

同志們，開展企業(yè)集體協(xié)商工作任務(wù)重，要求高，我們要以更加堅定的信心，采取更加有力的的措施，推動全市企業(yè)集體協(xié)商工作不斷取得新進展新成效，著力構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系，為美麗X建設(shè)做出更大的貢獻！

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