同志們：

根據(jù)會議安排，我就2019年全縣組織工作作簡要回顧，并對今年全縣組織工作作安排部署。

“不數(shù)既往，不能知未來�！�2019年，是砥礪前行、奮斗拼搏的一年，是碩果累累、收獲滿滿的一年。這一年，我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一批難點、痛點、堵點問題得到有效破解；
我們緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅歷史使命，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、壓實政治責任、推動盡銳出戰(zhàn)，星級支部創(chuàng)建、城鄉(xiāng)基層治理、“村社合一”等一批事關群眾福祉的事項穩(wěn)步推進；
我們堅持建好班子、選好干部、用好人才，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁活力。這一年，脫貧攻堅先進經(jīng)驗工作機制入選全國扶貧教育培訓教材，成功申報X個省級教育人才基地”、X個市級黨性教育基地，“X”工作機制被省委組織部點贊，X余篇次黨建專題信息被中央、省、市主流媒體采用，《X大力加強非公黨建成效初顯》被《X改革工作動態(tài)》刊載，進一步傳遞了X組織工作好聲音，進一步凝聚了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、鞏固提升脫貧攻堅成效、助推全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的正能量。

這些成績的取得，是縣委堅強領導的結果，是市委組織部正確指導的結果，更是全縣各級黨組織和廣大黨員干部辛勤工作的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣的組織工作還存在一些問題和不足。比如，在政治建設方面，有的黨組織政治引領作用不強，貫徹執(zhí)行中央和省委、市委的決策部署存在落實不到位現(xiàn)象，少數(shù)黨員干部參加黨內生活不積極、不深入、走過場，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，擔當作為主動性不夠。在干部隊伍建設方面，部分部門班子的梯次結構不盡合理。全縣90后科級干部的總量還不夠，部分部門60后干部還占相當比例，班子年齡結構梯次配備不夠優(yōu)化。在人才工作方面，人才結構優(yōu)化和效能發(fā)揮還需加強。財稅金融、磷及磷化工、高新技術等領域專業(yè)技術人才數(shù)量不能充分滿足當前發(fā)展需要；
人才后續(xù)培養(yǎng)跟蹤管理機制還不夠完善。在基層組織建設方面，黨建與業(yè)務融合推進有待加強。部分國有企業(yè)、學校、非公企業(yè)和社會組織黨組織抓黨建與抓業(yè)務“一盤棋”的思想樹得不牢，黨建工作與業(yè)務工作有機結合不夠好，質效有待提升。

要解決好這些問題，關鍵是要不斷深化對習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想的理解認識，進一步增強貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的責任感和緊迫感，樹立組織工作高質量的鮮明導向，正視問題、直面差距，找準對策、狠抓落實。

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官的大考之年，新的一年，全縣組織工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標看齊中央決策部署，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把制度建設貫穿組織工作始終，著力提升基層組織建設質量，著力執(zhí)行落實黨內條例規(guī)范，著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，不斷提升干部能力素質，奮力推動組織工作高質量發(fā)展，為確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅強組織保證。

下面，我就今年的組織工作，重點講一下七個方面的意見。

第一，增強“兩個維護”的堅定性自覺性，切實抓好政治建設。一要扛起政治責任切實擔當作為。堅決扛起疫情防控、鞏固脫貧、經(jīng)濟社會發(fā)展、全面小康的政治責任，把時間搶回來、把損失補回來。認真落實關心愛護干部、容錯糾錯機制、在基層一線考察識別干部等政策措施，激勵干部擔當作為；
對政治責任落實不力、問題整改不力的，要不怕揭丑，該通報批評的通報批評，該問責的問責，絕不姑息。二要強化理論武裝補足精神之“鈣”。堅持領導干部上講臺制度，分級分類地開展理論中心組學習、專題培訓、網(wǎng)絡培訓、大講堂培訓等。特別注意，在課程設置上，習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次會議精神方面的課程要占重要比例；
要用好紅色X干部教育培訓黨性教育基地和現(xiàn)場教學點建設，持續(xù)深化“牢記囑托、感恩奮進”教育，強化理想信念教育和對黨忠誠教育。三要鞏固主題教育成果踐行初心使命。把在主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法用制度固定下來，建立健全黨員領導干部檢視初心使命、領題調研、密切聯(lián)系群眾、掛牌解決問題、分片分類分級聯(lián)系指導等制度，完善責任落實、發(fā)揮干部表率作用、考核評價和監(jiān)督檢查制度，把不忘初心、牢記使命檢視問題作為民主生活會的重要內容，把制度執(zhí)行情況列入黨建考核的重要內容，做好主題教育“后半篇文章”，推動守初心擔使命形成常態(tài)。四要嚴肅黨內政治生活做到警鐘長鳴。嚴格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則，扎實開展嚴肅黨內政治生活“X行動”“X行動”“X行動”等“三項行動”，督促檢查工作落實情況，切實把存在的突出問題逐一解決好，全面規(guī)范各級黨組織政治生活。要深入開展警示教育，利用X、X等反面典型案件，教育引導黨員干部引以為戒、警鐘長鳴，涵養(yǎng)正氣、祛除邪氣。

第二，聚焦“基層組織建設提升年”，抓好基層黨組織組織力提升。認真貫徹落實X部長在全省組織部長會議上的講話精神，落實好“基層組織建設提升年”任務，圍繞“整軟、提標、抓點、樹優(yōu)、強品”目標，突出支部標準化規(guī)范化建設，抓黨建促脫貧攻堅核心任務，在“X”上檢驗成效，著力提升基層黨組織組織力。一要以黨組織建設規(guī)范化標準化為目標提升組織力。深入開展全面提升基層黨建質量三年行動計劃，持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，深化拓展基層黨建推進年成果。進一步優(yōu)化組織結構調整，突出政治建設加強機關黨組織建設，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題。要找準工作載體，促進國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新、高質量發(fā)展；
抓好中小學校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位的政治建設，改進師德師風、醫(yī)德醫(yī)風；
提升非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”質量，還要加強和改進新興業(yè)態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)黨建工作。繼續(xù)以星級黨支部創(chuàng)建為抓手，推進黨支部標準化規(guī)范化建設，力爭今年“五星級”黨支部創(chuàng)建比例達到X%；
持續(xù)加強入黨積極分子培育力度，抓好重點群體和薄弱領域的發(fā)展黨員工作，充實基層戰(zhàn)斗力量。二要以抓黨建促脫貧攻堅為總抓手提升組織力。依托現(xiàn)有脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮體系，嚴格落實脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分析研判好“兩委一隊三個人”作用發(fā)揮情況，落實好“一任務兩要點三清單”，推進村支書、主任“一肩挑”，做到應挑盡挑；
要超前謀劃明年村“兩委”換屆工作，有針對性的跟蹤培養(yǎng)一批退伍軍人、務工返鄉(xiāng)人員，以及在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫情防控中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年，儲備2—3名村后備力量，為村級組織持續(xù)注入活力。近期，將出臺鼓勵機關企事業(yè)單位人員到村任職、到村領創(chuàng)龍頭企業(yè)或合作社的文件，大家要先思考、先謀劃，結合實際推進工作。要把深化“三支部”工作機制，推進“村社合一”作為近期抓黨建促脫貧攻堅的重點工作，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，助力群眾增收致富。特別要加強農(nóng)村黨建帶群建工作，發(fā)揮群團組織獨特的優(yōu)勢和作用，把務工群眾、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、文藝工作者的熱情引導到鞏固脫貧攻堅成果、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層社會治理等工作上來，為實現(xiàn)全面小康獻計出力。三要以注重基層治理效能為著力點提升組織力。要認真總結我縣城市社區(qū)疫情防控經(jīng)驗及城市網(wǎng)格化群防群控模式，建立健全黨員干部、機關單位到社區(qū)（小區(qū)）報到長效機制，推動“基層吹哨、部門報到”落實落地。X個街道黨工委要認真落實《X黨建引領城市基層治理的實施方案》的X條措施，扎實開展“社區(qū)是我家、共同建管她”城市社區(qū)示范創(chuàng)建活動，要全面推進街道管理體制改革，持續(xù)深化城市網(wǎng)格管理機制，建立健全街道、社區(qū)、居民小組（小區(qū)）、樓棟四級網(wǎng)格管理單元，定人、定崗、定責深化網(wǎng)格化治理。可探索在住宅小區(qū)建立黨支部，構建以小區(qū)支部為核心，業(yè)委會、物業(yè)服務公司多方參與、共駐共建的小區(qū)治理構架，實現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決的“一網(wǎng)管”目標。要加強公共服務體系建設，依托城市公共服務大數(shù)據(jù)平臺，打通服務居民“最后一公里”。要在會同群團組織發(fā)動群眾主動參與“社管委”“組管委”“理事會”等自治組織基礎上，建立健全農(nóng)村（社區(qū)）黨組織主導的決策議事機制，深入推行“四議兩公開”，努力形成群眾自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與的自治機制，讓群眾的事群眾議、群眾定、群眾干、群眾管，解決鄉(xiāng)村基層治理盲點，推動基層治理有力有序有效。要健全村級黨組織主導的決策議事機制，聯(lián)合群團組織發(fā)動群眾主動參與“社管委”“組管委”“理事會”等自治組織建設，深入推行“三議三公開”，努力形成群眾自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與的自治機制，推動基層治理有力有序有效。

第三，聚焦“黨內條例規(guī)范落實年”，抓好黨內法規(guī)制度執(zhí)行。要以市委明確的“黨內條例規(guī)范落實年”為重點，對標中央、省委、市委及縣委要求，把增強黨內條例執(zhí)行力作為組織工作的重中之重。一要強化黨內法規(guī)制度學習。各級黨組織要建立學習制度，把黨內法規(guī)制度列入黨委（黨組）中心組學習內容，作為干部教育培訓的必修課，領導班子帶頭學，黨員干部常態(tài)學，增強對黨內法規(guī)制度的敬畏意識。二要強化制度執(zhí)行實效。用好分片聯(lián)系制度，廣泛開展問題調研，著力發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的短板弱項，研究解決辦法，為做好新時代組織工作提供更具針對性的制度規(guī)范。要分級分類制定各級黨組織、各個領域、各個方面黨內法規(guī)制度執(zhí)行責任清單，清單化、標準化加強制度執(zhí)行，增強制度執(zhí)行實效。三要強化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查。各黨（工）委要全面貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，建立對黨內法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制，將黨內法規(guī)執(zhí)行落實情況作為領導班子考核的重要內容，納入黨建督查考核內容，對制度執(zhí)行問題重大、整改不到位的，按程序予以通報批評、約談問責，著力解決制度執(zhí)行落實中存在的突出問題，壓實制度執(zhí)行的主體責任、監(jiān)督責任、領導責任。

第四，落實新時期好干部標準，抓好高素質干部隊伍建設。一要扛好責任育好干部。突出一線關懷、專業(yè)需求和務實管用，緊扣“兩要點兩清單”，以“X”專題培訓計劃為抓手，統(tǒng)籌抓好各級調訓和分類培訓，著力增強提升黨員、干部九大本領。二要堅持標準選好干部。堅持新時期好干部標準，牢固樹立“五用五不用”鮮明導向，把制度執(zhí)行力和治理能力作為領導干部的重要素質，大力選拔任用在“兩場戰(zhàn)役”和經(jīng)濟社會發(fā)展一線表現(xiàn)突出的干部。持續(xù)加強各級領導班子建設，注重優(yōu)化年齡結構、改善專業(yè)結構等，堅持老中青相結合的梯次配備。抓好干部掛職干部工作統(tǒng)籌，選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線歷練。抓好縣管領導班子和干部年度考核工作。三要嚴把關口管好干部。要常監(jiān)督，將干部監(jiān)督貫穿到干部選拔任用工作全過程，完善事前、事中、事后監(jiān)督工作機制，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度，推動從嚴監(jiān)督管理抓在平常、嚴在經(jīng)常。要重程序，落實好《公務員法》配套政策法規(guī)，進一步改進公務員調任程序、規(guī)范調任條件，鞏固公務員職務與職級并行制度成果，統(tǒng)籌抓好公安、司法等各項改革政策銜接。要堅持抓好干部檔案專項審核和干部檔案信息安全管理等專項工作，有序推進干部人事檔案數(shù)字化建設。四要緊盯目標用好干部。要堅持嚴管與厚愛相統(tǒng)一，進一步完善干部正向激勵機制，在“有為”“有位”上出實招，在讓不擔當不作為的干部“能下”上有突破，在“該容的大膽容，不該容的堅決不容”上樹標尺，從容錯糾錯、待遇保障等關心關愛干部，激勵干部擔當作為。

第五，堅持黨管人才原則，抓好才智X建設。一要以更加積極的態(tài)度抓引才環(huán)境優(yōu)化。建立健全黨員干部聯(lián)系服務機制，積極為各類人才提供優(yōu)質、高效、周到的服務。落實好高層次人才補貼、在職攻讀碩士以上學歷學位學費資助、高層次人才購房住房補貼、四家班子領導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度等人才激勵政策。二要以更加開放的姿態(tài)抓人才培養(yǎng)引進。要持續(xù)引進各類成熟型人才和“高精尖缺”人才，依托我縣結對幫扶城市、省級人才基地、省內外高等院校和科研院所以及縣委黨校（行政學校）等平臺，結合“X”“X”“優(yōu)才訪學計劃”“青年人才交流計劃”以及東西部扶貧協(xié)作人才交流工作等人才培養(yǎng)項目，選派一批優(yōu)秀青年人才外出培訓，不斷提高人才能力素質。三要以更加有效的方法抓人才作用發(fā)揮。建立健全農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育和磷化工等重點領域人才庫，重點圍繞我縣“X”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)和教育衛(wèi)生等重點領域以及全縣X個百億級工業(yè)園區(qū)，組建和培養(yǎng)高水平專家人才團隊，有效服務全縣重點產(chǎn)業(yè)（項目）實施。整合省派“三農(nóng)”專家及我縣各類優(yōu)秀專家人才力量，為村（社區(qū)）提供智力支持、技術服務。鼓勵支持各類人才領辦創(chuàng)辦企業(yè)或合作社，積極培養(yǎng)思維創(chuàng)新、技術過硬的一線專家和鄉(xiāng)土人才，幫助農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶拓寬發(fā)展思路、提升農(nóng)產(chǎn)品銷量，使各類專家人才成為鞏固提升脫貧攻堅成效的主力軍。

第六，圍繞服務保障大局，抓好機構編制管理和老干部工作。一要依法依規(guī)提高編制效能。要認真貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》，將編制和財政供養(yǎng)人員控制在“只減不增”紅線范圍內。要統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合審批服務執(zhí)法力量工作，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置和編制配備，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）功能定位更加明確，服務水平有效提升。要挖掘編制潛力，將盤活的編制存量優(yōu)先用于應急管理、教育醫(yī)療等社會經(jīng)濟發(fā)展、保障服務民生的重要部門、關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。同時，要建立與人社、財政、審計等部門相互協(xié)調配合的控編約束機制，形成齊抓共管的控編減編格局。二要用心用情做好老干部工作。強化聯(lián)系對接，認真落實老干部“兩項待遇”，妥善處理離退休干部的各類訴求，為離休干部提供個性化親情化服務。抓實“X”X省離退休干部工作服務管理平臺推廣運用，建立完善離退休干部、離退休干部黨支部等基礎信息庫，推進離退休干部職工黨支部標準化規(guī)范化建設，確保今年年底離退休干部職工黨支部 “五星級黨支部”創(chuàng)建比率達X%以上。開展“余熱生輝”活動，引導離退休老同志為X經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設建言獻策、發(fā)揮余熱。三要統(tǒng)籌兼顧抓好老年教育。抓好學員、教師政治建設和思想建設，推動黨的聲音進教材、進課堂、進學員頭腦；
通過改善師資結構、優(yōu)化課程設置、加強服務管理等方式推動老年教學規(guī)范化，努力滿足不同區(qū)域、不同層次老年學員的學習需求。

第七、緊扣“組工干部素質提升年”，抓好模范部門和過硬隊伍打造。一要以“X”為目標，增強組工干部綜合能力。堅持以政治建設為統(tǒng)領，加強組工干部理想信念教育。加大組工干部輪崗交流力度，有計劃地選派組工干部到上級部門跟班學習，參與駐村幫扶、鄉(xiāng)村振興等工作，使組工干部在實踐中改進弱項。繼續(xù)開展組工干部素質提升“X”活動，全面提升組工干部綜合素質，樹立新時代組工干部良好形象。二要嚴格監(jiān)督管理，不斷改進工作作風。嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委、市委和縣委有關規(guī)定，鞏固深化“形式主義官僚主義、層層加重基層負擔、文山會海突出、督查檢查考核過多過頻問題”專項整治成果，強化日常監(jiān)督，持之以恒改進作風，形成帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀良好風貌。

同志們，由于時間關系，我就著重講這些，沒有講到的，請大家按照文件要求抓好落實，講得不對的，以X講的為準，謝謝大家！

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