在全省人大民宗僑臺(tái)工作座談會(huì)上的講話

　 同志們：

　 今天，全省各級(jí)人大民宗僑委的負(fù)責(zé)同志相聚在此，召開(kāi)全省人大民宗僑臺(tái)工作座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)、研究探討新一屆人大民宗僑臺(tái)工作，非常及時(shí)也很有必要。剛才曉明主任代表省人大常委會(huì)民宗僑委作了很好的講話，我都贊成。

　 過(guò)去的五年，在各級(jí)黨委和人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)民宗僑委依法履行職責(zé)，注重工作實(shí)效，在地方立法、監(jiān)督工作、代表聯(lián)系等各方面取得了很大進(jìn)展，成效顯著，為本屆人大開(kāi)展 工作打下了很好的基礎(chǔ)。

　 下面，我就做好新形勢(shì)下人大民宗僑臺(tái)工作談幾點(diǎn)想法，與大家交流：

　一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指領(lǐng)，牢牢把握人大工作正確政治方向

　十三屆省人大常委會(huì)的任期，正好在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，堅(jiān)持和依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全省工作大局，不忘初心、牢記使命，積極履行憲法法律

　賦予人大的職責(zé)，推進(jìn)民主法治建設(shè)，始終全心全意為人民服務(wù)。

　 （一）堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治

　 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民代表大會(huì)制度的重要特色和優(yōu)勢(shì)所在，是做好新時(shí)代人大工作的根本保證。全省各級(jí)人大常委會(huì)及民宗僑委全體人員，要切實(shí)提高政治站位，把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決擁護(hù)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上緊緊跟隨。

　民宗僑臺(tái)領(lǐng)域工作政治性、政策性強(qiáng)，更需要旗幟鮮明講政治。我們要在堅(jiān)持黨對(duì)民族、宗教、僑務(wù)和臺(tái)灣事務(wù)的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮地方人大機(jī)關(guān)作用，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想、中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論、中央對(duì)臺(tái)大政方針、黨的僑務(wù)政策的全面貫徹和有效執(zhí)行，善于使黨的主張、國(guó)家政策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變成全省人民共同遵守執(zhí)行的法規(guī)規(guī)范。

　（二）堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)民主法治建設(shè)

　十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。作為工作委員會(huì)之一的民宗僑委，具有法定性、專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，要為提高各級(jí)人大常委會(huì)工作質(zhì)量和水平、發(fā)揮“兩個(gè)機(jī)關(guān)”作用，為新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度作出積極貢獻(xiàn)。

　 新時(shí)代的人大民宗僑臺(tái)工作，要堅(jiān)持以人民為中心，把維護(hù)和發(fā)展最廣大人民利益作為根本出發(fā)點(diǎn)。人大工作的根基在于人民、力量來(lái)自人民、工作為了人民，全省數(shù)百萬(wàn)的少數(shù)民族群眾、信教群眾和在蘇僑胞臺(tái)胞的發(fā)展需求和利益訴求，就是我們工作的重點(diǎn)。要真心傾聽(tīng)、積極反映民宗僑臺(tái)界代表和群眾的心聲，及時(shí)回應(yīng)他們關(guān)切，凝聚各方力量，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解 難題、謀福祉，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　 新時(shí)代的人大民宗僑臺(tái)工作，要把推進(jìn)民主法治建設(shè)作為根本任務(wù)。我們要深入貫徹中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治江蘇的決策部署，自覺(jué)踐行法治理念、大力弘揚(yáng)法治精神，切實(shí)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，在民宗僑臺(tái)領(lǐng)域的地方立法中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在推動(dòng)民宗僑臺(tái)方面法律法規(guī)

　貫徹實(shí)施和政府相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法中發(fā)揮監(jiān)督作用，在全民守法中發(fā)揮推動(dòng)作用，在提高全民族法治素養(yǎng)中發(fā)揮引導(dǎo)作用，真正讓法治成為江蘇發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

　 （三）堅(jiān)持服務(wù)全省發(fā)展大局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　 按照高質(zhì)量發(fā)展走在前列要求，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展的大局。各級(jí)人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞這一大局，切實(shí)履行各項(xiàng)法定職責(zé)。人大民宗僑臺(tái)工作，只有緊緊圍繞全省發(fā)展大局，善于在全局中謀劃，才能更好發(fā)揮職能作用，才能得到黨和人民的認(rèn)可。

　 高質(zhì)量發(fā)展必須有高質(zhì)量的民主法治建設(shè)作保障。各級(jí)人大民宗僑委雖然不直接從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理的具體工作，但所承擔(dān)的民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)方面的地方立法、監(jiān)督、調(diào)研任務(wù)，與保障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。全省有近百萬(wàn)少數(shù)民族群眾，有五六百萬(wàn)信教群眾，有二百萬(wàn)華僑歸僑僑眷，需要發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用；每年往來(lái)蘇臺(tái)兩地的 百萬(wàn)商旅和數(shù)以萬(wàn)計(jì)的青年學(xué)生，是蘇臺(tái)兩地加強(qiáng)高質(zhì)量交流合作與發(fā)展的生力軍和橋梁。我們應(yīng)當(dāng)緊扣“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”這三個(gè)核心要素，積極發(fā)揮地方人大民宗僑委在凝聚各方力量、吸引集聚僑才、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)交

　流交往等方面的引領(lǐng)推動(dòng)和法治保障作用，為實(shí)現(xiàn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列貢獻(xiàn)更多的“人大力量”。

　 二、解放思想改革創(chuàng)新，積極主動(dòng)履行法定職權(quán)

　 習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)江蘇發(fā)展提出要求，十九大后首次調(diào)研也選擇了江蘇，要求江蘇要緊扣時(shí)代要求推動(dòng)改革發(fā)展。省委婁書(shū)記強(qiáng)調(diào)，面對(duì)時(shí)代條件的巨大變遷、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的迅猛變革、社會(huì)主要矛盾的深刻變化、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局的洗牌重構(gòu)，要不斷解放思想、改革創(chuàng)新。各級(jí)人大要發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，在依法履職上要緊貼時(shí)代脈搏，運(yùn)用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措，立管用之法，行決定之權(quán)，務(wù)監(jiān)督之效。這也是做好新時(shí)代人大民宗僑臺(tái)工作的原則和要求。

　 （一）堅(jiān)持服務(wù)大局，推進(jìn)科學(xué)民主立法

　 長(zhǎng)期以來(lái)，省人大及其常委會(huì)在行使地方立法權(quán)的實(shí)踐中積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，在全國(guó)率先提出了“不抵觸、有特色、可操作”的地方立法“九字方針”，始終圍繞中央和省委重大決策部署，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)推動(dòng)作用，不斷提高地方立法質(zhì)量，推動(dòng)江蘇地方立法走在全國(guó)前列。省十三屆人大常 委會(huì)高度重視立法工作，已經(jīng)基本完成立法規(guī)劃建議項(xiàng)目的征求意見(jiàn)工作。目前，有關(guān)方面已經(jīng)提出了將修改《江蘇省宗教事務(wù)條例》《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》列入五年規(guī)劃正式項(xiàng)目、將修改《江蘇

　省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》列入調(diào)研項(xiàng)目的建議。

　 本屆人大民宗僑委在立法方面的重點(diǎn)工作，就是上下配合、共同做好宗教事務(wù)條例、少數(shù)民族權(quán)益保障條例的修訂工作，做好保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例的調(diào)研工作。希望省人大民宗僑委充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)和會(huì)同有關(guān)方面積極做好條例的修訂調(diào)研、草案文本起草、論證和征求意見(jiàn)、審查審議等工作，各市人大常委會(huì)及民宗僑委也要積極配合，積極參與調(diào)研論證、征求意見(jiàn)等工作。工作中注意把握好三方面要求：一要堅(jiān)定落實(shí)中央方針政策和省委重大決策部署。民族、宗教、對(duì)臺(tái)領(lǐng)域的地方立法，是政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持在省委和省人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持正確的政治方向，把中央的方針政策、省委的重大決策部署、各地的成熟經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成法規(guī)規(guī)范，使這三部條例的修改完善與中央方針政策相銜接、與法律行政法規(guī)相配套、與省委改革發(fā)展穩(wěn)定決策相同步、與“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)實(shí)踐相適應(yīng)。二要恪守以民為本、立法為民理念。廣泛聽(tīng)取人大代表和基層群眾的意見(jiàn)，反映民族宗教界群眾和在蘇臺(tái)胞的共同意愿，將著力點(diǎn)更多放在解決發(fā)展不平 衡不充分的制度性突出問(wèn)題上，放在更好適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要上。三要推進(jìn)科學(xué)民主依法立法。條例修改增刪的內(nèi)容要符合憲法法律要求，立法的程

　序和技術(shù)規(guī)范要遵循立法法和我省制定批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例的要求。始終堅(jiān)持從省情實(shí)際出發(fā)，著力解決地方問(wèn)題，彰顯江蘇特色。充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，形成開(kāi)放多元合作的法規(guī)起草工作格局，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)審查審議工作的組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，拓寬公民有序參與立法途徑，立“好”法，立“良”法，切實(shí)提高立法質(zhì)量。

　 （二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，改進(jìn)監(jiān)督方式

　 準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的定位，把依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督作為開(kāi)展監(jiān)督工作的基本遵循，既不能失職，又不能越權(quán)。在監(jiān)督權(quán)限、內(nèi)容、程序法定的情況下，人大民宗僑臺(tái)工作的監(jiān)督怎么精準(zhǔn)選題？需要推動(dòng)解決什么樣的問(wèn)題？需要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？怎樣才能使監(jiān)督取得更好的效果？要思考好、謀劃好、解決好這些問(wèn)題，這是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和前提。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，著力創(chuàng)新監(jiān)督方式，改進(jìn)和完善監(jiān)督方法。一是要增強(qiáng)監(jiān)督內(nèi)容的針對(duì)性。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，抓住那些人大代表、人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，集中力量、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效率，推動(dòng)有關(guān)方面 采取有效措施改進(jìn)工作、解決問(wèn)題。二是要探索監(jiān)督方式的多樣性。積極探索、不斷改進(jìn)和綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方法和手段，嘗試把工

　作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)多種監(jiān)督形式、不同監(jiān)督效果的互補(bǔ)協(xié)同和疊加提效。三是要注重監(jiān)督結(jié)果的實(shí)效性。講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的永恒話題。監(jiān)督工作做得好不好，不能只看監(jiān)督議題多少，不能走走過(guò)場(chǎng)就算完成任務(wù)，更要看檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)能否落實(shí)、監(jiān)督事項(xiàng)是否見(jiàn)效。要完善監(jiān)督反饋機(jī)制，積極做好跟蹤監(jiān)督工作。對(duì)初次監(jiān)督事項(xiàng)，在監(jiān)督檢查、提出整改建議以后，必要時(shí)再進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，務(wù)求一抓到底，見(jiàn)到實(shí)效；對(duì)解決不力問(wèn)題，要扭住不放，連續(xù)跟蹤監(jiān)督，抓一件解決一件。

　 （三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究

　 調(diào)查研究是認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決問(wèn)題的基本工作方法，是推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的基本環(huán)節(jié)，是密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是做好新形勢(shì)下人大民宗僑臺(tái)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。要注重把握好三個(gè)方面：一是要明確調(diào)研工作的重點(diǎn)。根據(jù)人大民宗僑臺(tái)工作的職能定位，緊緊圍繞中央關(guān)于民宗僑臺(tái)工作的大政方針和省委重大決策部署，圍繞推進(jìn)民主法治建設(shè)，圍繞各級(jí)人大民宗僑委的履職重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展調(diào)查研究，牢牢把握黨委中心工作、常委會(huì)中心任務(wù)，突出重點(diǎn)、科學(xué)選題，切實(shí)提高調(diào)研工作成效。

　二要注重理論聯(lián)系實(shí)際。要以我們正在做的事情為中心，著眼于理論的應(yīng)用，著

　眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面矛盾和困難，敢于觸及熱點(diǎn)、勇于突破難點(diǎn)、善于化解疑點(diǎn)、積極反映亮點(diǎn)，力求通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，提出的意見(jiàn)建議要對(duì)癥下藥、切合實(shí)際、可供操作。立足目標(biāo)導(dǎo)向，善于以寬廣的視野把握民族宗教、僑務(wù)對(duì)臺(tái)領(lǐng)域工作的發(fā)展趨勢(shì)，見(jiàn)微知著、未雨綢繆，善于以理性的眼光洞察發(fā)展過(guò)程中苗頭性?xún)A向性的問(wèn)題，分析研判、提出對(duì)策。省人大民宗僑委今年結(jié)合少數(shù)民族權(quán)益保障條例的修訂前期調(diào)研工作，主動(dòng)申報(bào)“充分發(fā)揮人大制度的根本政治制度作用、推進(jìn)散居少數(shù)民族地區(qū)的民族事務(wù)治理能力現(xiàn)代化”的課題研究，這個(gè)調(diào)研課題既有前瞻性的理論研究，又為實(shí)踐立法打下了基礎(chǔ)。三是要不斷創(chuàng)新調(diào)研方式。以獲取全面客觀的信息為目的，綜合運(yùn)用各種調(diào)研方法，注意把開(kāi)會(huì)座談、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、明察暗訪、抽樣調(diào)查等方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高調(diào)研的真實(shí)性、全面性。堅(jiān)持眼睛向下、工作下沉，更多地“帶著問(wèn)題下去、找到辦法上來(lái)”，尤其要注重不打招呼、不層層陪同、不走規(guī)定路線的隨機(jī)性調(diào)研，盡可能面對(duì)面接觸基層代表和干部群眾，聽(tīng)真話、聽(tīng)心里話，減少人為干擾，獲取客觀真實(shí)的第一手材料。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段和宣傳工具開(kāi)展調(diào)研，擴(kuò)大調(diào)研的信息來(lái)源。調(diào)研不要局限于聽(tīng)取某一個(gè)特定方面的意見(jiàn)，而是應(yīng)該 擴(kuò)展到黨委政府、人民團(tuán)體、代表、專(zhuān)業(yè)人士和人

　民群眾中間去，注重點(diǎn)面兼顧，強(qiáng)調(diào)樣本選擇的多樣化和代表性，以防顧此失彼、以偏概全。

　 三、認(rèn)真學(xué) 習(xí)實(shí)踐，展現(xiàn)新時(shí)代人大工作新作為

　 省委歷來(lái)高度重視人大工作。省委婁勤儉書(shū)記對(duì)新時(shí)代人大工作提出了明確要求，要求常委會(huì)及各工作機(jī)構(gòu)，把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則、把維護(hù)和發(fā)展最廣大人民利益作為根本出發(fā)點(diǎn)、把推進(jìn)民主法治建設(shè)作為根本任務(wù)，立足“兩個(gè)機(jī)關(guān)”的新定位，把握“高質(zhì)量發(fā)展”的總要求，切實(shí)履行憲法法律賦予的職權(quán)，奮發(fā)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，努力在提供法治保障上有新建樹(shù)、在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上有新作為、在發(fā)揮代表作用上有新成效、在推進(jìn)自身建設(shè)上有新舉措，提出了加強(qiáng)人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的明確要求。

　 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，把握人大民宗僑臺(tái)的工作特點(diǎn)

　 人大工作內(nèi)容豐富、涉及面廣，法律性、程序性很強(qiáng)，有其自身規(guī)律和特點(diǎn)。新時(shí)代下形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)人大工作也不斷提出新的要求。所以，不管是長(zhǎng)期從事人大工作的同志，還是新加入人大工作的同志，都有思想上再認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)上再學(xué)習(xí)的過(guò)程。我們很多同志長(zhǎng)期在黨委和政府部門(mén)工作，工作能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，換屆后進(jìn)入人大擔(dān)當(dāng)了新的角色，承擔(dān)著新的任務(wù)，但無(wú)論是人大業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，還是民宗僑臺(tái)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力， 都需要有所加強(qiáng)、有所

　提高。人大民宗僑臺(tái)工作與其他工作相比，也有其自身的一些特點(diǎn)和要求，是政治性、政策性很強(qiáng)的工作。人大民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)事務(wù)方面的工作與宏觀形勢(shì)和工作大局緊密相聯(lián)，在維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展、鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和合作交流等方面具有不可或缺的重要作用和特殊優(yōu)勢(shì)。比如，民族和宗教問(wèn)題，始終是國(guó)際政治和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，中央始終強(qiáng)調(diào)“民族宗教無(wú)小事”，件件是大事，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”；廣大海外僑胞為支持我省現(xiàn)代化建設(shè)、增進(jìn)中外友好交流合作、傳播中華文化、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)都作出了重要貢獻(xiàn)；江蘇與臺(tái)灣歷史情緣深厚、現(xiàn)實(shí)聯(lián)系緊密、經(jīng)貿(mào)合作密切，蘇臺(tái)兩地青年和基層的交流越發(fā)頻繁熱絡(luò)。各級(jí)人大民宗僑委的同志，要加強(qiáng)對(duì)憲法法律的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)中央政策和省委要求的學(xué)習(xí)，時(shí)刻關(guān)注和研究民宗僑臺(tái)方面時(shí)事形勢(shì)的變化，把握人大民宗僑臺(tái)工作特點(diǎn)，盡快熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。努力做到以知識(shí)的更新引領(lǐng)理念的更新，以觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)能力的提高。

　 （二）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng) ，樹(shù)立清正廉潔良好形象

　 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，作風(fēng)問(wèn) 題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，而黨性問(wèn)題說(shuō)到底是立場(chǎng)問(wèn)題，事關(guān)黨的性質(zhì)、宗旨。省市人大民宗僑臺(tái)系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要站到講政治的高度來(lái)看，擺在突出位置來(lái)抓。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，沒(méi)有休止符，永遠(yuǎn)在路上。前不久，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，再一次向全黨發(fā)出了馳而不息糾正“四風(fēng)”的行動(dòng)號(hào)令。這一重要指示，再度彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要把紀(jì)律挺在前面。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局，表明了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心。我們要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和實(shí)施細(xì)則精神。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重在從行動(dòng)上把過(guò)硬的作風(fēng)貫穿到人大工作的方面方面。謀劃工作，要提高政治站位，確保正確的政治方向。推進(jìn)工作，要提升標(biāo)準(zhǔn)、提高實(shí)效，要勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不斷取得新進(jìn)展開(kāi)創(chuàng)新局面。

　 （三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)左右協(xié)調(diào)的合力

　 做好新形勢(shì)下人大民宗僑臺(tái)工作，需要上接“天線”、下接“地氣”、“左右”協(xié)調(diào)，需要各級(jí)人大共同努力、加強(qiáng)與黨委政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系。

　目前，地方人大尤其是基層人大民宗僑委人手少，有的還沒(méi)有單列，甚至與其他委員會(huì)合署辦公，亟需優(yōu)化和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、努力提升能力素質(zhì)。

　在當(dāng)前的條件下，要注重整合全省各級(jí)人大民宗僑臺(tái)系統(tǒng)資源，加強(qiáng)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)，豐富上下協(xié)同工作的方式與平臺(tái)，共同推動(dòng)工作、提升實(shí)效。要針對(duì)各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的改革趨勢(shì)，加強(qiáng)與黨委相關(guān)部門(mén)、政府對(duì)口聯(lián)系部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，有事多溝通，遇事多商量。要切實(shí)發(fā)揮代表的主體作用，不斷推動(dòng)代表工作機(jī)制、載體和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大民宗僑臺(tái)專(zhuān)業(yè)代表小組對(duì)委員會(huì)工作的參與，引導(dǎo)代表從全局考慮當(dāng)前工作，不局限于某一個(gè)界別、某一個(gè)方面的利益，激發(fā)代表為民履職的積極性和自覺(jué)性。要注重充分收集獲取信息，第一時(shí)間了解把握民宗僑臺(tái)方面的政策文件、我省民宗僑臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域的情況變化、政府相關(guān)部門(mén)的工作信息，把最新的情況了解清、掌握透、分析好。

　 同志們，新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代要有新作為。新一屆人大工作已經(jīng)啟程，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在各級(jí)黨委、人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，齊心協(xié)力做好全省人大民宗僑臺(tái)工作，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出新的更大貢獻(xiàn)！

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