基層治理改革經(jīng)驗交流 基層管理變革今日變革的情況、時代前提和義務(wù)曾經(jīng)與變革開放初起時大不相類。時移勢易，變革方法假如原封不動，焉有改得下去之理？ 變革開放已推進 30 多年，那種開拓一個實驗區(qū)允其“勇敢地試勇敢地闖”的傳統(tǒng)方法，正日益遭遇強壯的“體系體例壁壘”。在必然意義上說，推進街道變社區(qū)變革探究碰到的“窘境”，恰是這一傳統(tǒng)方法日漸式微的一種折射。VstAUMzOufotvYGIvKnjEtBRcN5ZAFWcTKeS9tMnj3c535MnyktqFpWrQBo6GAdOjbzKKNy1X00AgwN70HqgbvxtNM1x5GHJQoLSv2DLMstFpmbjOg6Y9XCNE6WXL0VhjhKSKVCY4FtJ2S4rBHJOzIzSLYep5FZMxbm8CiyTE8UutTLL1vm3g6HAIR6MHdSoFHcQwWPi。

　8 年前，區(qū)的街道釀成社區(qū)。“小當(dāng)局、大社區(qū)，小機構(gòu)、大效勞”形式不成謂欠好；“瘦身、減負、自治”意圖不成謂欠安；由傳統(tǒng)街道 17 個科室改為“三部一室”、公事員編制人數(shù)從 90 人削減至 39 人的結(jié)果不成謂不明顯。但是 8 年曩昔，說是變革遭遇“瘦身、減負、自治”三大瓶頸，實則變革新路欠亨，復(fù)回原路。云為“社區(qū)”，實則和其他街道辦沒什么兩樣。

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　變革呈現(xiàn)“窘境”并不稀罕，不少相似的變革有相似的迂回。這類變革，依然接納傳統(tǒng)方法。大致有一個變革新理念，定下一個大致變革目的，其他的就由實驗者本人去試。如斯變革墮入窘境實屬必定，由于今日變革的情況、時代前提和義務(wù)曾經(jīng)與變革開放初起時大不相類。時移勢易，變革方法假如原封不動，焉有改得下去之理？ PTAp3FvKL4mWtkYqzbWHPYSFuEWgzpjVsjdC8ESxYthv2NFkABEFLxCQ1VUpIeblKqta7lhVjoIlGmCHYBFXLEaVHmBdJtOJhVKCkvdekJlmOgaEidr7zdA6gxtKK3bPzY3LB0msorD1iO7qcWUw2Ha4kEmN2suhxwMPcp2iRYI7zyNrq2yN8FNSNZqXEzqVWmuM1heM。

　在必然意義上說，最初變革更多的是突破思維禁錮。所謂思維一解放寰宇頓寬，誰都不清晰怎樣干的狀況下，與其坐而爭，不如起而行，摸著石頭過河，要緊的是先曩昔再說。今日的變革進入深水區(qū)，觸及的是好處、體系體例、理念等深條理問題，變革的難度要比最初復(fù)雜得多。依然用試和闖的法子，當(dāng)然就攻不破壁壘。

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　試和闖的法子不論用，管用的是“變革設(shè)計”。也就是先把變革面對的疑點難點問題通通擺出來，一一針對并找準(zhǔn)處理之道。當(dāng)有了比擬完美而科學(xué)的總

　 體變革設(shè)計之后，再付諸理論，問題、難題以及阻力等都沒有那么大。在實踐執(zhí)行中當(dāng)然還會碰到一些新的問題，但不會傷及變革基本和大局，針對新問題找到新方法就可以了。這種先行設(shè)計的變革方法也許步子會慢一點，但施行了就會往前走，停下來或許墮入窘境的能夠性就比擬小。

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　社區(qū)墮入窘境，緣由就在于沒有很好地答復(fù)與上級部分的本能機能聯(lián)接、若何因應(yīng)公共效勞需求轉(zhuǎn)變、若何厘清自治與行官場線等問題。你的本能機能變了，上級部分本能機能沒有變，指派了義務(wù)你干照樣不干？把與上下左右各方的聯(lián)接理順了，把本身的任務(wù)理念、思緒和辦法建樹了，“窘境”或能釀成“樣本”。

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