對(duì)于深化教師隊(duì)伍改革建設(shè)改革方案
發(fā)布時(shí)間:2020-07-30 來(lái)源: 調(diào)查報(bào)告 點(diǎn)擊:
關(guān)于深化教師隊(duì)伍改革建設(shè)改革的方案
XX縣關(guān)于全面深化新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)改革的 實(shí)行細(xì)則
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)制定實(shí)行細(xì)則以下。
1、指點(diǎn)思想 全面貫徹落實(shí)黨的 109 大精神,以____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn),堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育,堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新,堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命,堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。遵守教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提升法治素養(yǎng),培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,提倡全社會(huì)尊師重教,構(gòu)成優(yōu)秀人材爭(zhēng)相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷出現(xiàn)的良好局面。
2、目標(biāo)任務(wù) 遵守確保方向、強(qiáng)化保障、突出師德、深化改革、分類施策的基本原則,經(jīng)過(guò) 5 年左右努力,教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全,職業(yè)發(fā)展通道比較暢通,事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng) 1 的教師管理體制普遍建立,待遇提升保障機(jī)制更加完善,教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。學(xué)前教育教師基本滿足事業(yè)發(fā)展需要,義務(wù)教育教師配置基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡,普通高中教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)能力和雙師型教師數(shù)量大幅提升。教師隊(duì)伍范圍、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足全縣各級(jí)各類教育發(fā)展需要。
到 2025 年,教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升,培養(yǎng)造就 400 名骨干教師、100 名學(xué)科帶頭人、20 名名師、3⑸名教育家型教師。教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效,實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革,積
極有效展開(kāi)教育教學(xué),建立 10⑴5 個(gè)名師工作室。尊師重教蔚然成風(fēng),廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成績(jī)感、社會(huì)上有榮譽(yù)感,教師成為社會(huì)尊重的職業(yè)。
3、主要措施 (1)全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè) 1.加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持分類指點(diǎn),有序推動(dòng)中小學(xué)校黨支部“5 化”建設(shè),嚴(yán)格組織評(píng)估驗(yàn)收,確保 2020 年所有教師黨支部全部達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)村學(xué)校原則上由校長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記,城區(qū)學(xué)校要重視提拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威望、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員教師擔(dān)負(fù)教師黨支部書(shū)記,定期展開(kāi)教師黨支部書(shū)記輪訓(xùn)。實(shí)行教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培養(yǎng)工程,力爭(zhēng)到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記全覆蓋。
2.提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)理想信心教育,引導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想,建立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀,堅(jiān)定“4 個(gè)自信”,準(zhǔn)確掌控和帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要針對(duì)青年教師群體特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教育。
3.宏揚(yáng)高尚師德。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,創(chuàng)新師德教育,完善師德規(guī)范。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德,堅(jiān)持教書(shū)與育人相統(tǒng) 1、言傳與身教相統(tǒng) 1、潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng) 1、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng) 1,爭(zhēng)做“4 有”好教師,全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思惟、奉獻(xiàn)祖國(guó)的帶路人。實(shí)行師德師風(fēng)建設(shè)工程,展開(kāi)教師宣揚(yáng)縣級(jí)重大題材作品立項(xiàng),發(fā)掘師德典型,講好師德故事,宏揚(yáng)楷模,構(gòu)成強(qiáng)大正能量。加強(qiáng)師德監(jiān)察監(jiān)督,強(qiáng)化師德考評(píng),推行師德考核負(fù)面清單制度,建立教師個(gè)人信譽(yù)記錄,著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題。
(2)大力提升教師專業(yè)素質(zhì)能力
1.全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量。推動(dòng)教師培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為義務(wù)教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)的本科層次教師,為高中階段教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊(yùn)深厚的研究生層次教師。展開(kāi)中小學(xué)教師全員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)分管理。建立健全地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍,依托現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、教研、電教、科研部門有機(jī)整合,逐漸推動(dòng)縣教師發(fā)展中心建設(shè)。依照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的 2%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,并逐漸提高;學(xué)校應(yīng)按不低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排年度教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),加大中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)力度。實(shí)行校長(zhǎng)國(guó)培計(jì)劃,重點(diǎn)展開(kāi)鄉(xiāng)村中小學(xué)骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)和名校長(zhǎng)研修。
2.全面提高幼兒園教師質(zhì)量。緊扣人口發(fā)展變化,完善幼兒園建設(shè)計(jì)劃。創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式,前移培養(yǎng)出發(fā)點(diǎn),大力培養(yǎng)初中畢業(yè)出發(fā)點(diǎn)的 5 年制?茖哟斡變簣@教師,建立幼兒園教師全員培訓(xùn)制度,加大幼兒園園長(zhǎng)、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度。
3.全面提高職業(yè)學(xué)校教師質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,建立 1 支技藝高深、專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍。支持職業(yè)學(xué)校建立靈活的專業(yè)人材引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,擇優(yōu)聘任 1 批高水平高技能的專業(yè)帶頭人、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、技能大師,擇優(yōu)遴選 1 批職業(yè)學(xué)校教學(xué)名師和專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)和教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。展開(kāi)職業(yè)學(xué)校教師全員培訓(xùn),堅(jiān)持和完善 5 年 1 輪的職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)與考核制度。
(3)切實(shí)理順教師管理體制機(jī)制 1.創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編
制配備。全面落實(shí)全省城鄉(xiāng)統(tǒng) 1 的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。在編制核定總數(shù)內(nèi),切實(shí)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)中小學(xué)編制資源配置,縣教育行政部門依照班額、生源等情況,及時(shí)調(diào)劑各學(xué)校編制,并報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題。不斷深化中小學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化改革,逐漸緊縮非教學(xué)人員編制,探索將 1 般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍,對(duì)合適由社會(huì)氣力提供的教學(xué)輔助和工勤等服務(wù),鼓勵(lì)納入教育行政主管部門的政府購(gòu)買服務(wù)指點(diǎn)性目錄,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式妥善解決,所需資金列入縣財(cái)政預(yù)算。建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)、幼兒園教師招聘辦法。新入職教師必須獲得教師資歷。加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制使用管理,嚴(yán)禁以任何情勢(shì)擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制,不得與中小學(xué);炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹疲瑖(yán)格清算在編不在崗人員,嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”,嚴(yán)禁以各種情勢(shì)“吃空餉”。
2.優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”。深入推動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交換輪崗,推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué);顒(dòng)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校內(nèi)走教制度,并根據(jù)實(shí)際給予每個(gè)月 300⑸00 元相應(yīng)補(bǔ)貼。逐漸擴(kuò)大農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)范圍,按規(guī)定適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3.深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革。適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。以縣為單位,依照特設(shè)崗位相干文件規(guī)定設(shè)立農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師職稱特設(shè)中、高級(jí)崗位,吸引教師扎根農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),安心從教。將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教 1 年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的必要條件。推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。
4.健全職業(yè)學(xué)校教師管理制度。落實(shí)職業(yè)學(xué)校用人自主權(quán),完善教師招聘辦法,職業(yè)學(xué)校教師員額中可有 30%左右的兼職教師。建立和完善職業(yè)學(xué)校編制管理動(dòng)態(tài)調(diào)劑機(jī)制,推動(dòng)固定崗和活動(dòng)崗相結(jié)合的職業(yè)學(xué)校教師人事管理制度改革。支持職業(yè)學(xué)校建立教師到企業(yè)實(shí)踐的基地,完善職業(yè)學(xué)校教師下企業(yè)實(shí)踐參與技術(shù)研發(fā)的薪酬嘉獎(jiǎng)機(jī)制。支持職業(yè)學(xué)校專設(shè)活動(dòng)崗位,引進(jìn)行業(yè)企業(yè) 1 流人材,吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人材、高技能人材等兼職任教。
(4)不斷提高地位待遇 1.完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制。健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,核定績(jī)效工資總量時(shí)兼顧斟酌當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。義務(wù)教育學(xué)校教師工資福利待遇保障所需經(jīng)費(fèi)足額納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,1 律不得要求學(xué)校自籌。落實(shí)中小學(xué)教師定期體檢制度。完善教師收入分配鼓勵(lì)機(jī)制,績(jī)效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。
2.大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。深入實(shí)行鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,出臺(tái)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)助等政策。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),加大鄉(xiāng)村教師住房保障力度,按規(guī)定將符合條件的教師納入公共租賃房住房保障范圍,讓鄉(xiāng)村教師住有所居。改良教師工作、交通、食宿條件。
3.保護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益。將民辦學(xué)校教師隊(duì)伍納入教師隊(duì)建設(shè)整體計(jì)劃,完善學(xué)校、個(gè)人、政府公道分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制,民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),按時(shí)足額支付工資,保障其福利待遇和其他合法權(quán)益,并為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。鼓勵(lì)民辦學(xué)校為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),改良教職工退休后的待遇。落實(shí)跨兼顧地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移
接續(xù)政策,完善民辦學(xué)校教師戶籍遷移等方面的服務(wù)政策,探索建立民辦學(xué)校教師人事代理制度和交換制度,增進(jìn)教師公道活動(dòng)。非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人材引進(jìn)政策。
4.提升教師地位。全面推動(dòng)依法治教、依法治校,保護(hù)教師合法權(quán)益。努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位,讓廣大教師享有應(yīng)有的社會(huì)名譽(yù)。保護(hù)公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位。加大教師表彰力度。定期展開(kāi)全縣最美鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者和縣級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選表彰,重點(diǎn)嘉獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的教學(xué) 1 線教師。做好特級(jí)教師評(píng)選,發(fā)揮引領(lǐng)作用。落實(shí)好國(guó)故鄉(xiāng)村學(xué)校從教 30 年教師榮譽(yù)證書(shū)頒發(fā)工作和 1 次性嘉獎(jiǎng)5000 元?h對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教 20 年以上的教師依照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)表彰證書(shū)和 1 次性嘉獎(jiǎng) 2000 元,對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教 10 年以上的優(yōu)秀教師給予 1 次性嘉獎(jiǎng) 1000 元。依照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)相干優(yōu)待政策。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資嘉獎(jiǎng),展開(kāi)尊師活動(dòng),營(yíng)建尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。
4、組織實(shí)行 1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門要充分認(rèn)識(shí)到教師工作的極端重要性,把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為 1 項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行 1 把手負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)研究,重點(diǎn)部署,重點(diǎn)推動(dòng),緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)成工作協(xié)力,推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期教育改革發(fā)展的需要?h委常委會(huì)每一年最少研究?jī)纱谓處熽?duì)伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度,解決教師隊(duì)伍建設(shè)重大問(wèn)題。相干部門要制定切實(shí)提高教師待遇的具體措施。
2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障,完善支出保障機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),優(yōu)先支持教師隊(duì)伍建
設(shè)最薄弱、最緊急的領(lǐng)域,重點(diǎn)用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加大師范生培養(yǎng)投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)氣力投入教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,提高資金使用效益。
3.強(qiáng)化督查督導(dǎo)。將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)指標(biāo),并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、賞罰任免的重要參考,確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位,真正獲得實(shí)效。
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