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股權(quán)分置改革及其對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)影響分析

發(fā)布時(shí)間:2020-07-26 來(lái)源: 調(diào)查報(bào)告 點(diǎn)擊:

 股權(quán)分置改革以及對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)影響的分析

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 發(fā)布日期:2010-03-30 11:39

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  [摘要]股權(quán)分置是妨礙證券市場(chǎng)健康發(fā)展的綜合癥。股權(quán)分置改革不僅有利于上市公司治理結(jié)構(gòu)的改善、公眾投資者特別是中小投資者利益的保護(hù)、資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,但同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)帶來(lái)短期性的消極影響,應(yīng)采取措施積極應(yīng)對(duì)。

 [關(guān)鍵詞]股權(quán)分置 證券市場(chǎng) 上市公司

 股權(quán)分置是妨礙證券市場(chǎng)健康發(fā)展的綜合癥。中國(guó)股票市場(chǎng)股權(quán)分置制度的產(chǎn)生和存在有其歷史必然性。但是,隨著中國(guó)股票市場(chǎng)的市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程的加快,股權(quán)分置問(wèn)題越來(lái)越成為中國(guó)股票市場(chǎng)向縱深發(fā)展的重要制約因素。股權(quán)分置改革是我國(guó)股市建立以來(lái)最重大的也是最深刻的制度性調(diào)整和變革。

 一、股權(quán)分置改革對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的有利影響

 從理論上來(lái)看,中國(guó)股票市場(chǎng)股權(quán)分置問(wèn)題的解決,必然會(huì)給我國(guó)股票市場(chǎng)的制度、規(guī)則、市場(chǎng)環(huán)境和投資理念等帶來(lái)一系列的積極影響。

 (一)股權(quán)分置改革有利于促進(jìn)上市公司治理結(jié)構(gòu)的改善

 我國(guó)處于特征鮮明的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中,轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的根本特征是企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)上沒(méi)有達(dá)到明晰、完善或者穩(wěn)定狀態(tài),而處于界定和調(diào)整過(guò)程之中,并以市場(chǎng)化為主要發(fā)展方向,轉(zhuǎn)型的過(guò)程也就是完善治理機(jī)制的過(guò)程。因此,解決股權(quán)分置不僅是解決市場(chǎng)本身的問(wèn)題,實(shí)際上也是解決公司治理結(jié)問(wèn)題的重要前提,為上市公司改善法人治理結(jié)構(gòu)提供了基本制度保證。

 1.董事會(huì):治理格局更加合理

 在我國(guó)由于非流通股股權(quán)不能自由轉(zhuǎn)讓,大股東與中、小流通股股東利益不一致,高度集中的股權(quán)引

 發(fā)了控股股東損害中、小股東利益的公司治理問(wèn)題。股權(quán)分置改革后由于股權(quán)可以自由流動(dòng),改革中非流通股股東通過(guò)送股、縮股支付對(duì)價(jià),將使大股東持股比例下降,同時(shí)法人、機(jī)構(gòu)投資者以及境外投資者對(duì)上市公司的逐漸介入及持股比例的提高,會(huì)使“一股獨(dú)大”格局有所改變,形成多個(gè)大股東的制衡局面,從而通過(guò)改善股權(quán)結(jié)構(gòu),形成一個(gè)合理的董事會(huì)格局,從內(nèi)部增加對(duì)大股東的牽制和對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督,提高公司治理水平。

 2.大股東:治理主動(dòng)性加強(qiáng)

 在股權(quán)分置的條件下,大股東持有的股權(quán)是不能流通的,這就造成大股東無(wú)法在股票價(jià)格的上漲中受益,當(dāng)然股價(jià)的下跌也不會(huì)對(duì)其造成任何損失。但是我們應(yīng)該牢記的一點(diǎn)是:如果大股東不能在股票市場(chǎng)獲取資本增值收益,同時(shí)又不能通過(guò)分紅使自己?jiǎn)畏矫娅@利的話(因?yàn)榉旨t是對(duì)所有股東的利得),那么大股東就會(huì)尋求其他路徑來(lái)為自身謀求利益。因此,可以說(shuō)股權(quán)分置改革,上市公司股份全流通的實(shí)現(xiàn),為大股東提供了足夠的利益驅(qū)動(dòng),在某種程度上確實(shí)為大股東主動(dòng)去完善公司治理提供了可能。

 3.經(jīng)理層:股權(quán)激勵(lì)機(jī)制水到渠成

 完成股權(quán)分置改革后,上市公司非流通股股東和流通股股東的利益趨于一致,管理層和股東具備了共同的公司治理目標(biāo),可以實(shí)行真正意義上的股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制。已進(jìn)行股權(quán)分置改革的上市公司中,已有多家大股東明確表示,通過(guò)股權(quán)分置改革,建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的條件就成熟了,從而可以理直氣壯地實(shí)行管理層股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。此前反對(duì)進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)的一個(gè)觀點(diǎn)就是認(rèn)為中國(guó)資本市場(chǎng)不成熟,制度不健全,法規(guī)不成熟,而眼下法規(guī)等問(wèn)題即將得到解決,因而隨著股權(quán)分置改革的不斷推進(jìn),建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制必然水到渠成。

 4.監(jiān)事會(huì):監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化

 我國(guó)公司治理制度中監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能弱化的根本原因,在于企業(yè)治理模式的過(guò)渡性,即從“行政型企業(yè)治理”到“經(jīng)濟(jì)型公司治理”的轉(zhuǎn)型。股改解決了流通性的問(wèn)題,為公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移和解決股權(quán)集中問(wèn)題提供了市場(chǎng)和基礎(chǔ)。此外,為解決監(jiān)事履行監(jiān)督職責(zé)積極性不夠的問(wèn)題,可以考慮對(duì)監(jiān)事實(shí)施與經(jīng)理層相似的期權(quán)激勵(lì),其原理與經(jīng)理層相似。所以,股權(quán)分置改革,使得監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能進(jìn)一步得到了強(qiáng)化。

 (二)股權(quán)分置改革有利于保護(hù)公眾投資者特別是中小投資者的利益

 消除了股權(quán)分置后,由原來(lái)兩類股東利益不一致甚至對(duì)立狀態(tài)而引發(fā)的非流通股股東許多變異行為將失去其賴以存在的制度基礎(chǔ)。因此,這些行為將大大減少,市場(chǎng)運(yùn)作必將更加規(guī)范。各類股東,尤其是大股東將更切實(shí)地關(guān)注公司利潤(rùn)的提高、財(cái)務(wù)指標(biāo)的改善、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng),將更關(guān)注與監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,促使決策主體做出有利于公司發(fā)展的經(jīng)營(yíng)和投資決策,這有助于提高公司的經(jīng)營(yíng)和決策效率,提升公司業(yè)績(jī),有利于從整體上提高上市公司的質(zhì)量。

。ㄈ┕蓹(quán)分置改革有利于中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展

 1.市場(chǎng)投資理念將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,股票投資價(jià)值將得到提升

 在股權(quán)分置條件下,由于流通盤(pán)較小及投資者獲利渠道單一,股價(jià)較容易受到投機(jī)和政策等因素的影響,不能有效地反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,兩者經(jīng)常出現(xiàn)運(yùn)行不一致甚至背離的情況。股市“泡沫市”和“政策市”現(xiàn)象嚴(yán)重。在這種情況下,“價(jià)值投資”等投資理念很難深入人心。股改后,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期和股票市值的影響將逐步加大,因此,“價(jià)值投資”、“以市場(chǎng)預(yù)期為導(dǎo)向”等投資理念將越來(lái)越多被市場(chǎng)所采用。

 另外,股改的開(kāi)展也帶來(lái)了市場(chǎng)運(yùn)行的積極變化。股改中隨著非流通股股東向流通股股東平均每 10 股送 3 股補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,送股產(chǎn)生的“除杈”效應(yīng)使得股價(jià)總體水平得到了合理回歸。改革后市場(chǎng)總體市盈率水平出現(xiàn)明顯下降,大約在 14~16 倍之間,這將有助于提高當(dāng)前股票的投資價(jià)值。另外,股改帶來(lái)的上市公司治理情況的改善、證券市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范及對(duì)后市預(yù)期的逐漸明確等也將促進(jìn)股票投資價(jià)值的提升。這些在市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行中已經(jīng)得到了一定驗(yàn)證。

 2.資本市場(chǎng)的投融資功能將得以改善

 在股權(quán)分置條件下,資本市場(chǎng)的投融資功能被嚴(yán)重扭曲。由于非流通股與流通股的“不同股不同價(jià)不同權(quán)”,導(dǎo)致了兩類股東的收益函數(shù)是不同的。就非流通股股東而言,其收益主要來(lái)自于對(duì)流通股股東的高溢價(jià)發(fā)行,并且這種收益近乎是零風(fēng)險(xiǎn)和零成本的,因此,我國(guó)上市公司出現(xiàn)了絕對(duì)偏好外源式股權(quán)融資、“排隊(duì)上市”、不斷增發(fā)配股等怪現(xiàn)象。對(duì)流通股股東而言,由于很少能取得公司的分紅派息,其收益主要靠二級(jí)市場(chǎng)的差價(jià)收入,再加上股市流通盤(pán)較小,使得我國(guó)股市曾一度出現(xiàn)股價(jià)虛高,泡沫嚴(yán)重。股權(quán)分置改革將從根本上消除兩種股票之間的差別,實(shí)現(xiàn)兩種股票的“同股同價(jià)同權(quán)”,進(jìn)而使得兩類股東有了共同的利益平臺(tái)和收益函數(shù),那就是共同關(guān)注公司的經(jīng)營(yíng)狀況,獲取由公司良好業(yè)績(jī)所帶來(lái)的分紅派息和二級(jí)市場(chǎng)收益,這將大大消除上述投融資功能的扭曲,使得資本市場(chǎng)正常的投融資功能得以恢復(fù)。

 3.股改后,優(yōu)質(zhì)企業(yè)回歸 A 股,我國(guó)證券市場(chǎng)將更有投資價(jià)值

 按照股改線路,以股改公司的市值超過(guò)總市價(jià)值的 95%以上,我國(guó)的證券市場(chǎng)將重新恢復(fù)融資功能。一個(gè)沒(méi)有新股融資的證券市場(chǎng)是沒(méi)有生命力的市場(chǎng),就如同我國(guó)的 B 股市場(chǎng), 已經(jīng)多年暫停了融資功能,造成了 B 股市場(chǎng)的多年持續(xù)低迷。隨著首單 IPO—中工國(guó)際的上市、募集的 200 億市值的中國(guó)銀行的平穩(wěn)登陸、大秦鐵路、中國(guó)國(guó)航、工商銀行、興業(yè)銀行、中海油服等大型企業(yè)不管是首次發(fā)行還是回歸 A 股,中國(guó) A 股市場(chǎng)有投資價(jià)值的公司將變得越來(lái)越多。優(yōu)質(zhì)企業(yè)的大量上市,市場(chǎng)將發(fā)揮“良幣驅(qū)逐劣幣”的功能,淘汰大量的弄虛作假的劣質(zhì)上市公司,提升整體上市公司的質(zhì)量,從而使我們的證券市場(chǎng)更具有投資價(jià)值。

。ㄋ模┕蓹(quán)分置改革使中國(guó)股市為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表的功能逐漸顯現(xiàn)

 股市的一大重要功能本是綜合宏觀地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)。但是在股權(quán)分置時(shí)期,這一功能被扭曲,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但是股市卻一直是熊市。股改后,正常的牛市預(yù)期正在形成,股市開(kāi)始真正反映我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,反映企業(yè),行業(yè)的狀況,反映政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。廣大投資者可以根據(jù)股市行情的變化,判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形式,選擇可投資的行業(yè)和企業(yè),或?qū)⑵渥鳛橥顿Y決策的重要依據(jù)。

  二、股權(quán)分置改革后對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)短期性的消極影響

 股權(quán)分置改革是以證券市場(chǎng)本身的制度建設(shè)和功能完善為首要目標(biāo),以校正制度缺陷,恢復(fù)證券市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,重塑上市公司治理的共同利益為基礎(chǔ)的。這也是上市公司和公眾投資者的根本利益所在。但是,股權(quán)分置改革也是一把雙刃劍,它將對(duì)股票市場(chǎng)造成急劇擴(kuò)容壓力,導(dǎo)致內(nèi)幕交易盛行和監(jiān)管難度加大。

。ㄒ唬┓橇魍ü“解禁”短期內(nèi)帶來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容的影響

 當(dāng)初為了減少股改帶來(lái)的擴(kuò)容影響,維持市場(chǎng)穩(wěn)定,公司在制定股改方案時(shí)規(guī)定了 G 股全流通“鎖一爬二”的限制。從理論上講,若這些解禁的限售股全部進(jìn)行全流通變現(xiàn),的確會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成巨大的擴(kuò)容壓力,影響市場(chǎng)的預(yù)期,從而造成股市大跌。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)分析,這種局面基本不會(huì)出現(xiàn)。首先,從非流通股股東變現(xiàn)的欲望來(lái)看,目前上市公司資產(chǎn)大多是比較優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),非流通股股東特別是國(guó)有股東一般不會(huì)輕易地選擇拋售變現(xiàn)。其次,若真的發(fā)生了大規(guī)模的限售股集中拋售變現(xiàn)而引起股價(jià)大跌,造成損失的不光是原先中小流通股東,主要的是對(duì)大股東,也就是原非流通股東,并且損失額度更大,從這個(gè)角度看非原流通股股東也不會(huì)進(jìn)行集中性的大規(guī)模拋售。當(dāng)然,原非流通股股東選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和合理的方式進(jìn)行適度減持一般也不會(huì)造成股價(jià)的大跌。

 此外隨著證券投資基金、QFII、保險(xiǎn)公司及其資產(chǎn)管理公司、企業(yè)年金、社;鸬葯C(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展壯大,也將大大增加市場(chǎng)的資金承接能力。因此,只要消除市場(chǎng)對(duì)當(dāng)前限售股“解禁”的不良預(yù)期,“解禁”所帶來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容效應(yīng)對(duì)股市的運(yùn)行不會(huì)造成大的影響。

 (二)內(nèi)幕交易增加,監(jiān)管難度增加

 雖然中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)股權(quán)分置改革采取非常保密的措施,選擇節(jié)假日公布試點(diǎn)名單。但是,還有許多上市公司的股票預(yù)先(連續(xù))漲停板。這說(shuō)明內(nèi)幕人員利用信息不對(duì)稱,利用股權(quán)分置改革信息,獲取股票差價(jià)。還有非流通股股東與一致行動(dòng)人大量買(mǎi)進(jìn)自身股票,進(jìn)行套利活動(dòng)。再者,非流通股股東與部分流通股股東也聯(lián)手操縱股價(jià)。內(nèi)幕交易量的增加造成監(jiān)管難度的擴(kuò)大,給投資者的信心造成巨大打擊。

。ㄈ┒唐趦(nèi)對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管造成的不利影響

 股改后新市場(chǎng)游戲規(guī)則的建立使得原有證券市場(chǎng)監(jiān)管制度面臨許多嚴(yán)峻考驗(yàn)。首先表現(xiàn)在對(duì)上市公司的監(jiān)管方面。股改后,股價(jià)的漲跌與上市公司大股東的利益直接相關(guān),特別是在將股價(jià)納入大股東及管理

 層經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的情況下,這一方面會(huì)促使大股東及管理層奮力提高公司業(yè)績(jī)。但也不排除他們會(huì)做出逆性選擇的可能。如在利益的驅(qū)使下,他們會(huì)憑借其信息優(yōu)勢(shì)和控股地位,進(jìn)行虛假信息披露、會(huì)計(jì)報(bào)表造假、惡意操縱股價(jià)、開(kāi)展內(nèi)幕交易等違法活動(dòng)(如 2 所說(shuō))。其次,股改帶來(lái)了市場(chǎng)交易產(chǎn)品、并購(gòu)重組規(guī)則、發(fā)行制度和交易制度等方面的重大改變及創(chuàng)新,F(xiàn)有的監(jiān)管制度已經(jīng)滿足不了新的監(jiān)管需要。

 三、股權(quán)分置改革后我國(guó)證券市場(chǎng)需要注意解決的實(shí)際問(wèn)題

 對(duì)于股權(quán)分置(改革),學(xué)術(shù)界比較流行的觀點(diǎn)是全流通,即賦予國(guó)有股流通性,一方面可以消除國(guó)有股低成本控股的優(yōu)勢(shì),剝離其超經(jīng)濟(jì)權(quán)利,加大其股權(quán)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,使國(guó)有股與流通股處于相同的市場(chǎng)估值起點(diǎn),消除高價(jià) IPO 及再融資的制度基礎(chǔ)。然而,從非流通走向流通,從本質(zhì)上講是我國(guó)證券市場(chǎng)一次制度系統(tǒng)的深刻變革,或者說(shuō)是利益的一次重新分配。為了更快、更好、更有效地徹底完成股權(quán)分置改革的工作,我們必須做好以下幾方面工作。

 (一)加強(qiáng)資金供給,拓寬資金來(lái)源渠道,緩解擴(kuò)容壓力

 資本市場(chǎng)的供求平衡是資本市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵,股權(quán)分置改革會(huì)給市場(chǎng)較大的擴(kuò)容壓力,造成供給的增加,這就迫切要求股權(quán)分置改革必須配套有資金進(jìn)人股市。否則,會(huì)造成股指的大幅度下滑和股票市場(chǎng)的崩潰。因此,建議監(jiān)管部門(mén)在全面推開(kāi)股權(quán)分置改革的同時(shí),繼續(xù)擴(kuò)大社保基金、企業(yè)年金、保險(xiǎn)基金等長(zhǎng)線資金進(jìn)人股市,積極推進(jìn)銀行的混業(yè)經(jīng)營(yíng),讓更多的資金流人股市,并相應(yīng)提高對(duì)非流通股售股的限制,以降低對(duì)市場(chǎng)的擴(kuò)容壓力。

。ǘ┘訌(qiáng)信息披露,加強(qiáng)對(duì)大股東、實(shí)際控制人的監(jiān)管

 對(duì)實(shí)際控制人減持或增持股票要制定更為細(xì)致的規(guī)則。完整的、公開(kāi)的信息披露是對(duì)上市公司最基本的要求之一,如果上市公司無(wú)法做到這一點(diǎn),投資者就可能蒙受內(nèi)幕交易帶來(lái)的損失。特別是中小投資者,處于信息劣勢(shì)的情況下,更容易受到侵害。所以,出于保護(hù)中小股東的利益出發(fā),要加強(qiáng)上市公司信息披露的監(jiān)管。市場(chǎng)是一個(gè)利益博弈的場(chǎng)所,大股東以及實(shí)際控制人和中小股東有時(shí)候目標(biāo)一致,但有時(shí)候也會(huì)存在沖突。我國(guó)經(jīng)常發(fā)生大股東侵占中小股東的案例,這在股權(quán)分置改革后可能會(huì)尤為嚴(yán)重,所以監(jiān)管層要加強(qiáng)對(duì)大股東以及實(shí)際控制人行為的約束,制定相關(guān)法律法規(guī)。

。ㄈ┵x予流通股股東更多決策的權(quán)利

 過(guò)去在國(guó)有股減持的大旗下,無(wú)視上市公司在招股說(shuō)明中關(guān)于國(guó)有股、法人股暫不流通的承諾或約定,不經(jīng)過(guò)任何程序,隨意恢復(fù)作為非流通股的國(guó)有股的可流通性,從而打破了原有的利益格局并造成市場(chǎng)預(yù)期的混亂。而這次股權(quán)分置改革試點(diǎn)的基本點(diǎn),就是確立了包括國(guó)有股在內(nèi)的任何非流通股要恢復(fù)流通權(quán),必須經(jīng)過(guò)流通股股東表決通過(guò)的程序。這樣就從制度上保證了流通股股東不會(huì)在自己不同意的情況下,受到非流通股恢復(fù)流通的沖擊和傷害。這個(gè)制度安排和程序規(guī)定既是對(duì)中國(guó)股市歷史發(fā)展過(guò)程的尊重,也是對(duì)流通股股東即社會(huì)公眾投資者權(quán)益的切實(shí)保護(hù)。

。ㄋ模┮M(jìn)一步規(guī)范上市公司定向增發(fā)、整體上市和借殼上市確行為

 比如對(duì)定向增發(fā)實(shí)行“詢價(jià)制”,防止利益輸送和內(nèi)幕交易,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)幕交易、操縱證券市場(chǎng)的打擊力度。對(duì)交叉持股產(chǎn)生的賬面利潤(rùn)強(qiáng)行要求進(jìn)行減值準(zhǔn)備的計(jì)提。在進(jìn)行股權(quán)分置改革的時(shí)候,監(jiān)管層對(duì)ST 公司實(shí)行了“網(wǎng)開(kāi)一面”,也就是允許 ST 公司不通過(guò)對(duì)價(jià)支付的方式來(lái)完成股改,而是通過(guò)資產(chǎn)重組的方式完成股改。但也有很多公司借用這個(gè)機(jī)會(huì)炒作股票。出現(xiàn)了 ST 股重組后股價(jià)漲上了天,甚至出現(xiàn)了股改復(fù)牌當(dāng)日上漲 1000%的情況。這樣會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)一個(gè)不好的信號(hào),顛覆了價(jià)值投資的理念,也會(huì)誤導(dǎo)企業(yè)不專心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),而熱衷于資本運(yùn)作。所以,以后要制定更詳細(xì)的規(guī)則,規(guī)范上市公司資產(chǎn)重組,限制 ST 公司的重組和借殼上市。

 總之,股權(quán)分置改革作為一項(xiàng)制度性改革,對(duì)我國(guó)對(duì)證券市場(chǎng)的影響是巨大的。從長(zhǎng)期來(lái)看,它對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)無(wú)疑是重大利好,它將成為奠定中國(guó)股市長(zhǎng)期向好的制度基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)。同時(shí)它更為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

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