有 機(jī) 農(nóng)業(yè) （ Organic Agriculture ）是 遵 照 一定的規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用人工合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑以及飼料添加劑等物質(zhì)，也不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物的一種可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)遵循生態(tài)學(xué)基本原理和自然規(guī)律，強(qiáng)調(diào)以生物動(dòng)力為核心，維持種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的穩(wěn)定性、均衡性和恢復(fù)力，協(xié)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和文化的和諧發(fā)展具有重要作用。

　有機(jī)農(nóng)業(yè)是我國新形勢(shì)、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方式之一。有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠生產(chǎn)出安全、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，具有較高的經(jīng)濟(jì)收益。XX 縣生態(tài)資源豐富，資源優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源稟賦。“綠水青山就是金山銀山”，如何將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村美麗和食品安全等多重目標(biāo)，是 XX 縣建設(shè)生態(tài)文明和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中面臨的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　休閑農(nóng)業(yè)（Leisure Agriculture）是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或具有獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域的一種特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，具有生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、旅游、體驗(yàn)和教育等多功能性，通過一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相互拉動(dòng)，相互促進(jìn)的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。XX 縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)具有很好的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將有機(jī)農(nóng)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前我國生態(tài)資源豐富區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要策略。

　“純凈 XX，每一寸土地都干干凈凈的地方”，XX 縣全縣域發(fā)展有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)，不僅可以全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富、食品安全維護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村文化傳承等工作，而且能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有機(jī)農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)的融合將成為 XX 縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”，這也是本輪規(guī)劃的主要任務(wù)和目標(biāo)。本輪規(guī)劃的主旨是：以全縣域?yàn)榛A(chǔ)，以有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)為定位，培育 XX 縣區(qū)域品牌，突出產(chǎn)業(yè)特色，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈（網(wǎng)），實(shí)現(xiàn) XX 縣縣域經(jīng)濟(jì)的全面突破和跨越式發(fā)展。

　七律 XX 印象

　清流直上白云里， 翠嶺環(huán)生百越居。

　茶香鳥語非仙境， 人間凈土是 XX。

　有機(jī)休閑堪正道， 上下同心有卓識(shí)。

　五化協(xié)同逢盛世， 轉(zhuǎn)型發(fā)展看今夕。

　 趙桂慎

　 2015.07

　 目

　錄第一章

　規(guī)劃總論 ................................................................................................................................... 2

　1.1

　目的及意義 .................................................................................................................................................................. 2

　1.2

　規(guī)劃內(nèi)涵 ...................................................................................................................................................................... 3

　第二章

　項(xiàng)目區(qū)系統(tǒng)分析 ........................................................................................................................ 6

　2.1

　區(qū)位與交通 .................................................................................................................................................................. 6

　2.2

　自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況 ...................................................................................................................................................... 6

　2.3

　生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià) .............................................................................................................................................................. 7

　2.4

　XX 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ...................................................................................................................................................... 9

　2.5

　農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本情況 ............................................................................................................................................ 11

　2.6

　有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題診斷與分析 ........................................................................................................................ 11

　第三章

　總體規(guī) 劃方案 .......................................................................................................................... 14

　3.1

　發(fā)展思路 .................................................................................................................................................................... 14

　3.2

　定位與目標(biāo) ................................................................................................................................................................ 14

　3.3

　產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃 ............................................................................................................................................................ 14

　3.4

　產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)及盈利模式 ............................................................................................................................................ 16

　3.5

　功能分區(qū) .................................................................................................................................................................... 16

　3.6

　有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品規(guī)劃 .................................................................................................................................... 17

　3.7

　有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)游線設(shè)計(jì) ............................................................................................................................................ 18

　3.8

　有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) ............................................................................................................................ 18

　3.9

　重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃安排 .................................................................................................................................................... 19

　3.10

　關(guān)鍵技術(shù)支撐 .......................................................................................................................................................... 19

　3.11

　有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系 .............................................................................................................................. 20

　3.12

　規(guī)劃實(shí)施策略 .......................................................................................................................................................... 20

　第四章

　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 .......................................................................................................................... 23

　4.1

　有機(jī)水稻—有機(jī)蔬菜輪作工程 ................................................................................................................................ 23

　4.2

　有機(jī)白茶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā) ............................................................................................................................................ 23

　4.3

　有機(jī)種養(yǎng)循環(huán)工程 .................................................................................................................................................... 24

　4.4

　有機(jī)竹筍及深加工 .................................................................................................................................................... 24

　4.5

　有機(jī)肉牛養(yǎng)殖循環(huán)工程 ............................................................................................................................................ 25

　4.6

　有機(jī)休閑山莊建設(shè)工程 ............................................................................................................................................. 26

　第五章

　分期建設(shè)及分鎮(zhèn)建設(shè) .............................................................................................................. 28

　5.1

　分期建設(shè)任務(wù) ............................................................................................................................................................. 28

　5.2

　分鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù) ............................................................................................................................................................. 28

　第六章

　投資效益概算 ......................................................................................................................... 29

　6.1

　投資概算 .................................................................................................................................................................... 29

　6.2

　效益概算 .................................................................................................................................................................... 29

　第七章

　保障措施 ................................................................................................................................. 31

　7.1

　制度保障 .................................................................................................................................................................... 31

　7.2

　組織保障 .................................................................................................................................................................... 31

　7.3

　政策保障 .................................................................................................................................................................... 31

　7.4

　金融保障 .................................................................................................................................................................... 31

　7.5

　技術(shù)保障 .................................................................................................................................................................... 32

　7.6

　生態(tài)保障 .................................................................................................................................................................... 32

　7.7

　安全保障 .................................................................................................................................................................... 32

　7.8

　信息保障 .................................................................................................................................................................... 32

　第八章

　有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)規(guī)劃 ............................................................................................... 33

　8.1

　XX 有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園（A 園）

　............................................................................................................................. 33

　8.2

　XX 有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園（B 園）

　............................................................................................................................. 34

　第九章

　專題研究 ................................................................................................................................. 37

　專題一

　XX 縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)分析 ......................................................................................................... 37

　1.1

　區(qū)域生態(tài)敏感性分析 ................................................................................................................................................. 37

　1.2

　景觀安全格局分析 ..................................................................................................................................................... 37

　1.3

　XX 縣生態(tài)足跡分析 .................................................................................................................................................... 38

　1.4

　XX 縣生態(tài)服務(wù)價(jià)值 .................................................................................................................................................... 39

　1.5

　XX 縣旅游環(huán)境容量測(cè)算 ............................................................................................................................................ 41

　專題二

　國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)分析 ....................................................................................................... 42

　 2.1

　世界有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 ................................................................................................................................................ 42

　2.2

　中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 ................................................................................................................................................ 45

　專題三

　有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品營銷專項(xiàng)研究 ....................................................................................................... 48

　3.1

　國內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品營銷模式 ........................................................................................................................................ 48

　3.2

　XX 縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品營銷方案 ........................................................................................................................................ 51

　專題四

　XX 縣有機(jī)水稻 發(fā)展專項(xiàng)研究 .................................................................................................. 52

　4.1

　水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景 .................................................................................................................................................... 52

　4.2

　有機(jī)水稻市場(chǎng)預(yù)測(cè) .................................................................................................................................................... 52

　4.3

　XX 縣有機(jī)水稻發(fā)展前瞻 ............................................................................................................................................ 53

　4.4

　有機(jī)水稻發(fā)展布局 .................................................................................................................................................... 54

　4.5

　有機(jī)水稻操作技術(shù) .................................................................................................................................................... 54

　4.6

　投資與效益估算 ........................................................................................................................................................ 56

　專題五

　有機(jī)蔬菜示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)研究 ............................................................................................... 57

　5.1

　有機(jī)蔬菜示范區(qū)建設(shè)背景 ........................................................................................................................................ 57

　5.2

　有機(jī)蔬菜市場(chǎng)分析 .................................................................................................................................................... 57

　5.3

　有機(jī)蔬菜示范區(qū)功能分區(qū)與生產(chǎn)定位 .................................................................................................................... 57

　5.4

　有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范要點(diǎn) .................................................................................................................................... 58

　5.5

　蔬菜種類與種植制度規(guī)劃 ........................................................................................................................................ 59

　5.6

　基礎(chǔ)建設(shè)投資估算 .................................................................................................................................................... 60

　專題六

　XX 縣有機(jī)肉牛養(yǎng)殖體系 建設(shè)專項(xiàng)研究 ................................................................................... 61

　6.1

　肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景 .................................................................................................................................................... 61

　6.2

　我國肉牛產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析 ............................................................................................................................................ 61

　6.3

　XX 縣有機(jī)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻 .................................................................................................................................... 61

　6.4

　XX 縣有機(jī)肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)和原則 .................................................................................................................... 61

　6.5

　XX 縣有機(jī)肉牛產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)體系 ........................................................................................................................ 62

　6.6

　投資與效益估算 ........................................................................................................................................................ 63

　專題七

　有機(jī)雞養(yǎng)殖專項(xiàng)研究 .............................................................................................................. 64

　7.1

　有機(jī)雞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)和意義 .................................................................................................................................... 64

　7.2

　市場(chǎng)前景分析 ............................................................................................................................................................ 64

　7.3

　XX 縣發(fā)展有機(jī)雞產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與發(fā)展依據(jù) ................................................................................................................ 64

　7.4

　XX 縣有機(jī)雞養(yǎng)殖技術(shù)體系 ........................................................................................................................................ 64

　7.5

　總體布局 .................................................................................................................................................................... 65

　7.6

　投資及效益估算 ......................................................................................................................................................... 66

　專題八

　XX 縣有機(jī)白茶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)研究 .................................................................................. 67

　8.1

　中國白茶（白化茶）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ......................................................................................................................... 67

　8.2

　我國白（化）茶產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問題 ............................................................................................................. 68

　8.3

　XX 縣白茶發(fā)展現(xiàn)狀分析 ............................................................................................................................................ 68

　8.4

　XX 縣白茶發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模 ........................................................................................................................................ 69

　8.5

　XX 縣白茶發(fā)展策略 .................................................................................................................................................... 69

　專題九

　XX 縣休閑農(nóng)業(yè)建設(shè) 專項(xiàng)研究 ................................................................................................. 72

　9.1

　背景分析 .................................................................................................................................................................... 72

　9.2

　休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) ......................................................................................................................................... 76

　9.3

　休閑農(nóng)業(yè)空間布局 ..................................................................................................................................................... 76

　9.4

　休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃及旅游路線設(shè)計(jì) ......................................................................................................................... 77

　9.5

　休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) ..................................................................................................................................... 78

　9.6

　休閑農(nóng)業(yè)品牌策劃與市場(chǎng)營銷 ................................................................................................................................. 79

　9.7

　旅客容量控制與市場(chǎng)分析 ......................................................................................................................................... 81

　專題十

　有機(jī)竹筍產(chǎn)業(yè)專 項(xiàng)研究 .......................................................................................................... 83

　10.1

　國內(nèi)（有機(jī)）竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 ........................................................................................................................... 83

　10.2

　XX 省（有機(jī)）竹筍產(chǎn)業(yè) .......................................................................................................................................... 83

　10.3

　XX 縣有機(jī)竹筍產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題 .............................................................................................................................. 83

　10.4

　發(fā)展目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容 ............................................................................................................................................... 83

　附 附 1

　論證專家名單及論證意見 ........................................................................................................... 85

　附 附 2

　規(guī)劃圖集目錄 .............................................................................................................................. 86

　第一章 規(guī)劃總論 1.1 目的及意義 1.2 規(guī)劃內(nèi)涵

　 第一章

　規(guī)劃總論 1.1 目的及意義 1.1.1 目的 生態(tài)環(huán)境是人類的生存之本、發(fā)展之基。黨的十八大以來，出臺(tái)了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)文件。近日審定通過的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次明確提出“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”，從“新四化”增至“新五化”，強(qiáng)調(diào)的正是將生態(tài)文明融入現(xiàn)代化建設(shè)的各方面和全過程。未來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將不僅僅是要經(jīng)濟(jì)效益，更要使青山常在、綠水常流、空氣常新。

　我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過過去幾十年的發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國際市場(chǎng)，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)資源短缺、開發(fā)過度、污染加重，農(nóng)產(chǎn)品安全問題突出，如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)競爭力是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨的重大難題。2015 年的中央 1 號(hào)文件提出要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，富裕農(nóng)民，建美農(nóng)村；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，包括增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理以及提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力七方面內(nèi)容；提出通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

　XX 縣地處 XX 省東部，與 XX 省光澤縣毗鄰。過去十幾年里，當(dāng)?shù)卣疄榱吮Ｗo(hù) XX 縣的生態(tài)環(huán)境，逐漸控制并清退了所有污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，使得 XX 縣的森林覆蓋率高達(dá) 87.3%，平均負(fù)氧離子達(dá)每立方厘米 30000 個(gè)單位，是我國負(fù)氧離子含量最高的地區(qū)之一。經(jīng)調(diào)查，本縣已達(dá)到長壽之鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)，正積極申報(bào)。盡管環(huán)境優(yōu)越，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)落后，所以，如何在保護(hù)生態(tài)環(huán)境同時(shí)，探索并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，是 XX 縣面臨的重大課題。

　本規(guī)劃的根本目的：

�。� （1）

�。�

　創(chuàng)建“全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”和“ 中國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣” ”。堅(jiān)持“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，充分挖掘 XX 縣豐富的生態(tài)環(huán)境資源，保護(hù)與利用相結(jié)合，積極發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化全縣生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管，創(chuàng)建“全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”和“中國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”。

�。� （2 ）創(chuàng)建“中國養(yǎng)生綠谷” 和 和” “中國有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)之都”。依托 XX 縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及正蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，以一、三產(chǎn)業(yè)融合為突破口，將特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和“一鎮(zhèn)一景”標(biāo)識(shí)景觀、全縣旅游景點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展莊園型有機(jī)農(nóng)業(yè)。不斷增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園的休閑功能，全面提升建設(shè)檔次，傾力打造全縣域的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建獨(dú)具地方特色的“中國養(yǎng)生綠谷”，成為南昌“3 小時(shí)休閑經(jīng)濟(jì)圈”中的一個(gè)璀璨“明珠”和海西經(jīng)濟(jì)圈的生態(tài)后花園。

�。� （3 ）增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，創(chuàng)新營銷手段，打造全國乃至世界知名品牌的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，以“有機(jī)、休閑、養(yǎng)生、健康”為主題建立區(qū)域品牌營銷戰(zhàn)略，創(chuàng)新有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

�。� （4 ）改善農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。以生態(tài)建設(shè)為特色，大力發(fā)展有機(jī)食品等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村居民點(diǎn)改造有機(jī)結(jié)合，建立“農(nóng)家樂”、“休閑農(nóng)莊”等現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展模式，改善農(nóng)村生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，以社區(qū)支持農(nóng)業(yè)為模式，服務(wù)城市人群，增加農(nóng)民收入。

　1.1.2 意義 （ （1 ）發(fā)展有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)是 XX 縣“生態(tài)立縣”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求 XX 縣生態(tài)資源豐富，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在中部區(qū)縣中位列前茅，是我國中部地區(qū)重要的“生態(tài)屏障”，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。XX 縣在今后經(jīng)濟(jì)崛起過程中，必須堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略思想，制訂科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)決避免東部沿海等地區(qū)“先污染，后治理”、“邊污染，邊治理”的誤區(qū)，只有將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在尊重自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，合理并高效利用生態(tài)資源，XX 縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展才具有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì) XX 縣始終保持經(jīng)濟(jì)增長活力具有十分重要的意義，同時(shí)也為我國中部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

　（ （2 ）發(fā)展有機(jī)休閑產(chǎn)業(yè)是 XX 縣“產(chǎn)業(yè)興縣”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求 為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，XX 縣政府采取果斷措施關(guān)停已有污染企業(yè)，并限制污染企業(yè)進(jìn)入，多年來積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。到目前為止，XX 縣的第二產(chǎn)業(yè)尚未有代表性的產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)亦處于起步階段，2012 年 GDP 總量位列 XX 市一區(qū)十一縣最末，是一個(gè)典型的“農(nóng)業(yè)縣”。如何挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦匦�。以制定有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃為契機(jī)，大力發(fā)展有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游產(chǎn)業(yè)，不僅有助于實(shí)現(xiàn) XX 縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且有助于提高 XX 縣的經(jīng)濟(jì)活力，在吸引人才、技術(shù)、資金等方面提高 XX 縣的綜合競爭力。

　（ （3 ）發(fā)展有機(jī)休閑 農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)民收入，改善 生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要 近年來，XX 縣農(nóng)民收入持續(xù)增加，生活水平不斷提高，其收入主要來源于在外的面包產(chǎn)業(yè)，而本縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)收入增長緩慢，同時(shí)對(duì) XX 縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較小。有機(jī)農(nóng)業(yè)具有安全健康、經(jīng)

　 濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值高的特點(diǎn)，XX 縣可以充分利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，保護(hù)青山綠水的同時(shí)，促進(jìn) XX 縣外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)發(fā)展，回報(bào)家鄉(xiāng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富，為推動(dòng) XX 縣縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　1.2 規(guī)劃內(nèi)涵 1.2.1 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為 XX 縣全縣域，包括 XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鄉(xiāng)、XX 鄉(xiāng)、XX 林場(chǎng)、XX 林場(chǎng)、XX 林場(chǎng)、陳坊林場(chǎng)、株溪林場(chǎng) 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 5 個(gè)國營林場(chǎng)，規(guī)劃面積 1251 平方公里。

　1.2.2 規(guī)劃時(shí)限 規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2014 年。規(guī)劃期限共分 3 期，分期時(shí)限如下：

　近期：2015-2018 年 中期：2019-2022 年 遠(yuǎn)期：2023-2025 年 1.2.3 規(guī)劃內(nèi)容 本次規(guī)劃包括兩個(gè)層次的內(nèi)容，即 XX 縣全縣域有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃和 XX 市 XX 縣有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)規(guī)劃。

　1.2.4 規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù) 1. 總體目標(biāo) 通過 10 年的建設(shè)，使 XX 縣農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型， 建設(shè)“全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地” 、“ 中國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣” ”， ， 打造“中國養(yǎng)生綠谷”” 和“中國有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)之都”。

　。

　——GDP ：規(guī)劃力爭 10 年內(nèi)達(dá)到 200 億元。

　——到 主要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模：有機(jī)作物播種面積達(dá)到 35 萬畝，有機(jī)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá) 2 萬頭。其中有機(jī)作物播種面積分別為有機(jī)水稻 5 萬畝、有機(jī)茶園 5 萬畝、有機(jī)筍用林 20 萬畝、有機(jī)果蔬 5 萬畝。

　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在分析目前 XX 縣有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及與目標(biāo)差距的基礎(chǔ)上，提出階段性目標(biāo)。

�。� （1 ）啟動(dòng)階段 —— 近期目標(biāo)（2015-2018 年）

　確定不同村鎮(zhèn)的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與功能定位；加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)與有機(jī)農(nóng)業(yè)展銷中心的籌劃建設(shè)；積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力開展招商引資，通過園區(qū)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　——GDP ：規(guī)劃近期 GDP 達(dá)到 80 億元。

　—— 主要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模：2012 年 年 XX 縣全縣有機(jī)作物播種面積為 11 萬畝，力爭在 2018 年末有機(jī)到 作物播種面積達(dá)到 19 萬畝，有機(jī)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá) 5000 頭。其中有機(jī)作物播種面積為有機(jī)茶園 4 萬畝、有機(jī)筍用林 10 萬畝、有機(jī)水稻 2 萬畝、有機(jī)果蔬 3 萬畝。

　—— 農(nóng)村居民人均可支配收入：由 2012 年的 7718 元增加至 1.5 萬元。

　—— 農(nóng)業(yè)科技 示范 園：大力開展招商引資工作，力爭到規(guī)劃期末，入駐企業(yè)達(dá)到 15 家。

　—— 休閑山莊及休閑觀光基地建設(shè)：以 XX 鎮(zhèn)御龍花海、XX 鎮(zhèn)一畝茶園以及 XX 鎮(zhèn) XX 休閑采摘風(fēng)情帶建設(shè)為抓手，做精品做品牌；推進(jìn)其他休閑觀光基地和休閑山莊建設(shè)。

　—— 產(chǎn)品質(zhì)量與品牌：以創(chuàng)建“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”為目標(biāo)和契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)全縣“三品一標(biāo)”建設(shè)工作，強(qiáng)化安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，力爭全縣品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工作取得新突破。有機(jī)白茶產(chǎn)業(yè)要力爭打造 1-2 個(gè)世界知名品牌，培育全國知名品牌 1-2 個(gè)，XX 省知名品牌若干。

�。� （2 ）推進(jìn)提高階段 —— 中期目標(biāo)（2019-2022 年）

　按照總體規(guī)劃部署，全方位開展園區(qū)建設(shè)（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)）以及入園企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展；全面推進(jìn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)產(chǎn)業(yè)化工作；努力打造 XX 縣農(nóng)業(yè)品牌，尤其是對(duì)規(guī)劃的四大支撐有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（白茶/紅茶、水稻、筍菜、肉牛）的品牌宣傳與塑造。

　——GDP ：中期規(guī)劃期末，力爭 GDP 達(dá)到 120 億元。

　——到 主要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模：有機(jī)作物播種面積達(dá)到 27.5 萬畝，有機(jī)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá) 1 萬頭。其中有機(jī)作物播種面積分別為有機(jī)茶園 4.5 萬畝、有機(jī)筍用林 15 萬畝、有機(jī)水稻 4 萬畝、有機(jī)果蔬 4萬畝。

　—— 農(nóng)村居民人均可支配收入：

　：農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 2.2 萬元。

　—— 農(nóng)業(yè)科技 示范 園：大力開展招商引資工作，力爭到規(guī)劃期末，入駐企業(yè)達(dá)到 20 家以上。培育上市公司 1-2 家。

　—— 休閑山莊及休閑觀光基地建設(shè)：圍繞規(guī)劃“一核四區(qū)九莊園”的休閑莊園建設(shè)，在全縣域范圍內(nèi)開展一鎮(zhèn)一景、一鎮(zhèn)一特的休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

　—— 產(chǎn)品質(zhì)量與品牌：繼續(xù)加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)工作，力爭“三品一標(biāo)”比例得到進(jìn)一步提升。除了有機(jī)白茶，有機(jī)水稻、有機(jī)果蔬等其他有機(jī)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建，培育全國知名品

　 牌 2-3 個(gè)，XX 省知名品牌若干。

�。� （3 ）完善階段 —— 遠(yuǎn)期目標(biāo)（2023-2025 年）

　進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、知識(shí)化、健康化、生態(tài)化、多元化和現(xiàn)代化建設(shè)，最終形成一個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、功能日趨完善的有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)體系。規(guī)劃期末，農(nóng)民達(dá)到全面小康，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村得到全面發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)健康協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

　——GDP ：遠(yuǎn)期規(guī)劃期末，力爭 GDP 達(dá)到 200 億元。

　——到 主要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模：有機(jī)作物播種面積達(dá)到 35 萬畝，有機(jī)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá) 2 萬頭。其中有機(jī)作物播種面積分別為有機(jī)水稻 5 萬畝、有機(jī)茶園 5 萬畝、有機(jī)筍用林 20 萬畝、有機(jī)果蔬 5 萬畝。

　—— 農(nóng)村居民人均可支配收入：農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 3.5 萬元。

　—— 農(nóng)業(yè)科技 示范 園：

�。捍罅﹂_展招商引資工作，力爭到規(guī)劃期末，入駐企業(yè)達(dá)到 50 家以上。培育上市公司 2-3 家。

　—— 休閑山莊及休閑觀光基地建設(shè)：圍繞現(xiàn)有的 11 大休閑觀光基地，做好休閑配套工程建設(shè)工作。

　—— 產(chǎn)品質(zhì)量與品牌：繼續(xù)加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)工作，力爭“三品一標(biāo)”比例得到進(jìn)一步提升。各有機(jī)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建，培育全國知名品牌 2-3 個(gè)，XX 省知名品牌若干。

　1.2.5 規(guī)劃依據(jù) (1)

　2015 年的 1 號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》 (2) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（2015 年）

　(3) 《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030 年）》（2015 年）

　(4) 《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》（農(nóng)加發(fā) 2015 年 5 號(hào)精神）

　(5) 《國民旅游休閑綱要》（2013-2020）

　(6) 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見》（2011 年）

　(7) 《農(nóng)業(yè)部：推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》（2015 年 1 月）

　(8) 《XX 省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》（2014 年）

　(9) 《XX 省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃》（2012-2020 年）

　(10) 《XX 市“十二五”規(guī)劃》（2011-2015 年）

　(11) 《XX 市政府工作報(bào)告》（2012-2014 年）

　(12) 《XX 縣“十二五”規(guī)劃》（2011-2015 年）

　(13) 《XX 縣政府工作報(bào)告》（2012-2014 年）

　(14) 《XX 縣城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》（2004-2020 年）

　(15) 《XX 縣城市總體規(guī)劃綱要》（2011-2030 年）

　(16) 《XX 縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2011-2015 年）

　(17) 《XX 縣土地利用規(guī)劃》（2006-2020 年）

　(18) 《XX 縣環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》（2008 年）

　(19) 《XX 省 XX 縣綠色農(nóng)業(yè)區(qū)劃與中長期發(fā)展規(guī)劃》（2008 年）

　(20) 《XX 縣志》（1997 年）

　(21) 《XX 縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集》（1981 年）

　(22) 《XX 市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011-2013 年）

　(23) 《XX 縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008-2012 年）

　第二章 項(xiàng)目區(qū)系統(tǒng)分析 2.1 區(qū)位與交通 2.2 自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件 2.3 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià) 2.4 XX 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2.5 XX 縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本情況 2.6 XX 縣有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵問題診斷

　 第二章

　項(xiàng)目區(qū)系統(tǒng)分析 2.1 區(qū)位與交通 XX 省 XX 縣位于 XX 省中部偏東，XX 市東部，地處贛閩交界的 XX 脈西麓，與 XX 省光澤縣，本省南城縣、黎川縣、金溪縣、貴溪市相鄰，是 XX 省東大門，也是 XX 省入 XX 省的重要通道，土地面積 1251 平方公里，是“全國綠化模范縣”和“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。下轄 XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鄉(xiāng)、XX 鄉(xiāng)、XX 林場(chǎng)、XX 林場(chǎng)、XX 林場(chǎng)、陳坊林場(chǎng)、株溪林場(chǎng) 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 5 個(gè)國營林場(chǎng)，縣政府駐地 XX 鎮(zhèn)。

　XX 縣距省會(huì)南昌約 200 公里，距華東地區(qū)鐵路樞紐城市鷹潭 70 公里，距福州 380 公里。XX縣山區(qū)交通條件欠發(fā)達(dá)，境內(nèi)有南北向鷹瑞高速、貫通東西的 316 國道和承接南北的省道資茶線，與在建的資光高速（XX 省 XX 縣-XX 省光澤縣）形成大“H”型對(duì)外交通體系。資光高速公路通車后，縣城交通條件將大大改善，去 XX 僅 1 小時(shí)車程，距省會(huì)南昌市 2.5 小時(shí)車程，赴上海僅需4 小時(shí)。另外還有鷹廈鐵路縱貫?zāi)媳�，是南�?XX 的重要通道，由于靠近沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，XX縣是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)理想的“休閑花園”和“休憩地”。

　2.2 自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況 2.2.1 自然條件 （1）地貌—以山地為主的地形地貌 XX 縣地處閩贛交界的 XX 脈中段西側(cè)，縣境橫亙著 XX 脈，總體地勢(shì)為東南高西北低，全縣最高峰鶴東峰海拔 1364m，縣域地形可分為山地、丘陵兩大地形。山地主要分布在東北部、中部和西南部，海拔 300-800m，相對(duì)高度 200-500m，山地面積占總面積的 83.1%。丘陵主要分布在西北部、中部，土壤較肥沃，緩坡寬谷，海拔 100-300m，相對(duì)高度 100-200m，丘陵面積占總面積的 6.5%，是主要農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。

�。�2）土壤 據(jù)全國第二次土壤普查結(jié)果，XX 縣土壤共分為紅壤、黃壤、石灰土、水稻土、潮土 5 個(gè)土類，10 個(gè)亞類，122 個(gè)土種。XX 縣土壤多為砂性紅壤土，pH 值在 4.5-6.5 之間，山地土層較厚，丘陵多為緩坡寬谷，土壤肥沃。水田中多為酸性土，以種植水稻為主。

　（3）氣候 XX 縣氣候類型屬亞熱帶濕潤季風(fēng)季候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，年平均氣溫 17.60℃，年平均降水量 1932.90mm，年平均相對(duì)濕度 83.60%，年平均日照 1595.70 小時(shí)，年平均霧日 92 天，年平均無霜期 270 天。

　（4）水文 XX 縣境內(nèi)無大江大河，縣中部有一條隆起的地帶把全縣分成東、西兩部分，故河流亦分為兩部分。東部河流均流入信江，屬信江水系，以瀘溪為主，控制流域面積約占全縣總面積的 60%，總水量為 8.75 億 m³；西部河流均流入撫河，屬撫河水系，以歐溪為主，控制流域面積約占全縣總面積的 40%，總水量為 5.83 億 m³。山區(qū)溪流落差較大，水量豐富，水能理論蘊(yùn)藏量 61149kW，可開發(fā)的蘊(yùn)藏量 34618kW。

　2.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì) （1）人口 2012 年末 XX 縣常駐人口數(shù)為 114475 人，縣域人口密度 90 人/km²，遠(yuǎn)低于 XX 省平均人口密度�？�?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口 86670 人，非農(nóng)業(yè)人口 27805 人。全縣 1/3 以上的人口外出打工。

　（2）經(jīng)濟(jì) 2012 年 XX 縣 GDP 總量為 22.60 億元（圖 2-1），在 XX 市十一個(gè)區(qū)縣中排名第十一位，人均GDP 為 3194 美元（圖 2-2），在 XX 市十一個(gè)區(qū)縣中排名第六位，根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，XX 縣處于中等偏下發(fā)展水平。農(nóng)村居民人均可支配收入 6840 元，在 XX 市十一個(gè)區(qū)縣中排名第七位（圖 2-3）。

　圖 2-1

　2012 年 XX 市一區(qū)十縣經(jīng)濟(jì)總體情況 1

　 1

　《XX 市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013 年）

　14.5 15.8 18.6 29.2 33.2 21.7 21.8 20.9 19.9 19.8 14.6 05101520253035050100150200250單位/% GDP/億元 第三產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第一產(chǎn)業(yè) 一產(chǎn)比例

　圖 2-2

　2012 年 XX 縣人均 GDP（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）比較 2

　 圖 2-3

　2012 年 XX 市一區(qū)十縣農(nóng)村居民人均可支配收入情況 （3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2013 年，XX 縣第一產(chǎn)業(yè)比例為 12.46%，比例低于 XX 市平均水平，但高于 XX 省及全國平均水平（圖 2-4）。西方發(fā)達(dá)國家第一產(chǎn)業(yè)通常低于 5%，第三產(chǎn)業(yè)占 70%-80%，與其相比，XX 縣的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

　圖 2-4

　2013 年 XX 縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較

　2

　《XX 縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012 年）

　2.3 生態(tài)環(huán)境 評(píng)價(jià) 2.3.1 生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià) 有機(jī)認(rèn)證對(duì)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境要求嚴(yán)格，需要在適宜的環(huán)境下進(jìn)行，且生產(chǎn)基地應(yīng)遠(yuǎn)離城區(qū)、工礦區(qū)、交通主干線、工業(yè)污染源、生活垃圾場(chǎng)...

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