吉 ** 林市紀委監(jiān)委關于鼓勵干部擔當作為的具體措施

　關于鼓勵干部擔當作為的具體措施

　為深入貫徹____新時期中國特點社會主義思想,鼓勵干部勇于擔當、積極作為,助力新時期吉林市全面振興全方位振興,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、中共中央《關于進 1 步鼓勵廣大干部新時期新?lián)�當新作為的意見》、中共吉林省委辦公廳《關于建立容錯糾錯機制鼓勵干部擔當作為的辦法(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)及有關文件規(guī)定,制定以下具體措施：

　1、展開容錯糾錯，鼓勵干部擔當 建立健全容錯糾錯機制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤毛病,把干部在推動改革中因缺少經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤毛病，同明知故犯的背紀背法行動辨別開來；把還沒有明確限制的探索性實驗中的失誤毛病，同明令制止后仍然我行我素的背紀背法行動辨別開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的背紀背法行動辨別開來，努力營建鼓勵創(chuàng)新、鼓勵擔當、寬容失誤的良好氛圍。符合容錯糾錯基本條件和具體情形的，結合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響和挽回損失等情況，對干部的失誤毛病進行綜合分析，依規(guī)依紀依法予以避免除相干責任或從輕減輕處理。準確掌控政策界限，對背紀背法行動嚴肅查處，避免混滑問題性質(zhì)，拿容錯當“保護傘”，弄紀律“松綁”，確保容錯在紀律紅線、法律底線內(nèi)進行。

　2、嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，糾正慵懶惰拖 做實做細監(jiān)督職責,緊盯貫黨中央決策部署只表態(tài)不落實、保護大眾利益不擔當不作為等突出問題,嚴肅查處不畏敬不在意、空洞表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰速等間題，著力營道崇尚實干的良好氛圍。

　3、堅持寬嚴相濟，重視教育轉化 堅持懲前瑟后、治病救人，把紀律挺在前面，精準有效應用監(jiān)督執(zhí)紀“4 種形態(tài)”， 把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全進程，嚴管和厚愛結合，鼓勵和束縛并重，懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，重視教育轉化，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng) 1。在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作中，對符合從輕、減輕處罰情形的，即從輕或減輕處理；對符合免予處罰情形的，可按規(guī)定采取批評教育等方式處理，免予處罰。精準掌控政策策略，充分斟酌被審查調(diào)查對象的認錯態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績，對屬于在改革創(chuàng)新、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)中產(chǎn)生的背紀背法問題，量紀可依紀依法從高級形態(tài)向低級形態(tài)轉化。加強平常監(jiān)督，對苗頭性、偏向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，催促發(fā)案單位對干部失誤毛病及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。

　4、規(guī)范審慎問責，避免泛化、簡單化 實行嚴肅問責、精準問責、規(guī)范問責、慎重問責，制定精準問責有效措施，綜合斟酌主客觀因素，準確界定責任范圍和責任主體，及時糾正濫用問責、不當問責等問題。對在推動改革中因缺少經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，還沒有明確限制的探索性實驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失；在集體決策中對毛病決策提出明確反對意見或保存意見；在決策實行中已履職盡責，但因不可抗力、難以預感等因素造成損失的，可以不予問責或免予問責。對及時采取補救措施，有效挽回損失或消除不良影響；積極配合問責調(diào)查工作，主動承當責任及符合黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕情形的，可以從輕或減輕問責。

　5、嚴格規(guī)范函詢，及時反饋情況 實事求是做好談話函詢，充分聽取被談話函詢?nèi)说那闆r說明，對問題輕微的，可以采取談話提示等方式處理；對反應不實，或沒有證據(jù)證明存在問題的，予以采信了

　結，并向被函詢?nèi)税l(fā)函反饋。

　6、及時澄清正名，保護于部名譽 依照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律和信訪工作有關規(guī)定，引導檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反應問題。對僅列出背紀或職務背法、職務犯法行動名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的，不予受理。嚴肅查處誣陷陷害行動，加強對檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行動，有重點地進行查證。對屬于誣陷陷害的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。經(jīng)核對認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的，采取發(fā)函說明或當面說明、通報等適當方式，為遭到不實反應的干部澄清正名。對因檢舉控告失實而遭到毛病處理處罰的，在職權范圍內(nèi)予以糾正，或向有關機關提出糾正建議。

　7、認真辦理申述，保護干部權益 認真辦理黨員干部申述案件，依照有關規(guī)定，對黨員干部對黨紀處罰或紀律檢查機關所作的其他處理不服的申述，依照全錯全糾、部份錯部份糾、不錯不糾的原則，實事求是地進行處理。堅決糾正冤假錯案，切實保護黨員干部民主權利。對黨員申述不認真復議、復查和對冤假錯案堅持不糾的，根據(jù)有關規(guī)定，嚴肅追究相干黨組織和負責人的責任。

　8、展開回訪教育，提振干部信心 認真落實省委《關于加強受處理處罰干部教育關懷和管理使用的辦法（試行）》，在受處罰干部影響期內(nèi)，展開回訪教育，跟蹤了解回訪對象的思想、工作等情況，引導干部端正態(tài)度，積極工作。

　9、做好意見回復，支持干部選樹 嚴格規(guī)范黨風廉政意見回復工作，認真展開了解核對，加強分析研判，對組織（人事）部門等單位有關干部選任、重要表彰嘉獎等方面征求黨風廉政建設意見事項，進 1 步規(guī)范程序，優(yōu)化流程，順暢高效辦理，及時明確回復。

　10、整治情勢主義，減輕干部負擔 落實中共中央辦公廳《關于

　解決情勢主義突出問題為基層減負的通知》《關于延續(xù)解決困擾基層的情勢主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強風格保證的通知》和省委辦公廳《關于解決情勢主義突出問題為基層減負的具體措施》， 堅決查處困擾基層的情勢主義突出問題，為基層干部松綁減負。

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