招商引資會議發(fā)言稿

　招商引資會議發(fā)言稿（共 5 篇）

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　（篇 1）

　同志們：

　**年,在市委市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下通過承辦茶旅節(jié)、藥博會，精心準備蘭洽會，積極組隊赴外展開招商，創(chuàng)新招商方式，大抓園區(qū)招商，狠抓項目落地，招商引資主要指標穩(wěn)中有升，初步改變了招商工作在全省排名靠后的被動局面，為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。這 1 成績的獲得，得益于市縣各級組織的高度重視和大力支持，是廣大招商工作者的開辟進取、扎實工作的結(jié)果，凝聚著各位來隴投資企業(yè)家的血汗和汗水。在此，我謹代表市委、市政府向大家表示親切慰勞和衷心感謝！雖然我們在工作中獲得了 1 定成績，但認真審視和反思，在實際工作中還存在 1 些問題和不足，主要是對招商引資的重要性認識不足，有的縣對招商引資工作重視不夠，招商引資工作鼓勵機制不夠完善，基礎(chǔ)工作薄弱，招商引資質(zhì)量不高，園區(qū)平臺承接項目能力不足，招商引資的整體水平較低，沒有充分發(fā)揮招商引資助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用等等。針對以上不足和問題，今年工作的主要任務就是要在確保完成各項指標任務的基礎(chǔ)上，著力建立健全招商引資機制，打基礎(chǔ)、建平臺，多措并舉大招商，首創(chuàng)招商引資工作新局面。前面，錄順同志作了 1 個非常詳實的工作報告，我完全同意，大家要抓好落實。下面，我就做好 2020 年招商引資工作講 4 點意見：

　1、解放思想，凝聚共鳴，努力構(gòu)建招商引資新格局 ?

　1 要更新思想觀念。拉動經(jīng)濟增長主要依托投資、消費和出口，在投資方面，政府投資 10 分有限，主要投向了基礎(chǔ)、民生領(lǐng)域和公益事業(yè)，靠地方財力投資發(fā)展也 10 分有限，可以說發(fā)展地方經(jīng)濟最具活力、最有效的手段是招商引資。最近幾年來，全國各地紛紜展開招商引資大戰(zhàn)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，招商引資競爭日趨劇烈。**市GDP 已突破萬億還在大力展開“雙招雙引”（招商引資、招才引智）；**市與我市條件相差不大，但生產(chǎn)總值已突破了千億，增速連續(xù) 4 年領(lǐng)跑陜西全省，秘訣就是大抓招商引資。陜西、4 川兩省把引進外資作為招商引資考核指標之 1。我們的招商引資工作，目前主要依托招商部門的單打獨斗，沒有構(gòu)成全員招商大格局。招商引資是 1 項需要不斷創(chuàng)新、主動作為的工作，需要大家延續(xù)解放思想、更新觀念。今年這個觀念務必要改變，樹牢招商引資是“開放發(fā)展的第 1 抓手、追逐超出的最強動力”的觀念，各級各部門 1 把手要親身謀劃、親身部署、帶頭招商、親身調(diào)和、狠抓落實，市、縣各部門都要聯(lián)動起來，1 切為了發(fā)展，1 切服務于招商。

　2 要健全招商工作鼓勵機制。招商引資是 1 項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動各方因素全方位齊抓共管，逐漸構(gòu)成黨委領(lǐng)導、政府主抓、人大政協(xié)參與、部門縣區(qū)聯(lián)動的大招商格局。今年市上給 21 個市直單位、5個國有企業(yè) 、8 家金融機構(gòu)下達了招商引資任務，修訂了招商引資考核辦法，優(yōu)化了招商引資優(yōu)惠政策，其他 1 些制度機制還在陸續(xù)建立完善中，各縣區(qū)要認真鑒戒落實，制定詳細科學、良性運行的招商引資鼓勵機制。要靠實各級各部門“1 把手”責任，各級各部門的“1把手”就是招商引資第 1 責任人。“1 把手”的站位、角度、決策和解決問題的能力不 1 樣，沒有“1 把手”的重視和親力親為，招商工

　作打不開局面。作為政府分管招商的領(lǐng)導，我們既要精心謀劃招商工作，又要善于向黨委政府“1 把手”匯報好招商工作，更要善于給主要領(lǐng)導“派活”，全力爭取兩位 1 把手的支持，真正把招商引資的“1把手工程”落實見效。要健全招商引資考核機制，讓更多的單位承當招商引資任務，靠責任、立規(guī)則，明獎罰，對招商引資突出的單位要重獎，對突出的個人要優(yōu)先重用提拔，對落實不力的要亮黃牌，通報批評。各縣區(qū)要制定相應的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策不能停留在口上，要寫在紙上，這是政府作出的公然許諾，只要符合條件，不管國企、民企，內(nèi)資或外資，都要 1 視同仁抓好兌現(xiàn)落實。

　3 要抓牢政策機遇。今年我們雖受疫情影響、經(jīng)濟下行壓力加大，但我們?nèi)匀怀錆M機遇。除“1 帶 1 路”、新 1 輪西部大開發(fā)等這些已有的重大戰(zhàn)略，國家還部署了打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，對重點開發(fā)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、能源資源地區(qū)等制定差異化政策，政策、資金重點向深度貧困地區(qū)傾斜等政策。特別是在這次疫情當中，甘肅的中醫(yī)藥大顯身手，我市是“千年藥鄉(xiāng)”，發(fā)展中醫(yī)藥加工、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)潛力很大。還有 1 些容易受疫情影響的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)必將會斟酌向西部內(nèi)陸城市布局，大健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)我們更是有先天的優(yōu)勢。這些都要求我們要建立大局意識，掌控宏觀大勢，把 1 條條利好政策、機遇轉(zhuǎn)化為具體的項目，既要善于向上爭取項目和資金，又要善于謀劃引進1 批具有產(chǎn)業(yè)帶動力的招商引資項目，兩手抓，兩手都要硬。

　2、打好基礎(chǔ)，建好平臺，大力破解招商困難 ?

　1 要做實項目策劃包裝。項目策劃是 1 項基礎(chǔ)工作。除那些主動找上門、自帶項目來的企業(yè)，我們向大家推介甚么項目、有哪些支持

　條件，這些都要提早謀劃，做到心中有數(shù)。機會都是眷顧有準備的人，我們要從“政策怎樣規(guī)定怎樣做”向“政策未明令制止的都可以做”的思惟轉(zhuǎn)變，項目論證的好壞、包裝的好壞直接決定企業(yè)的投資意愿。你的推介項目就是簡簡單單 1 張紙、幾行字、幾句話，論證不充分，分析不到位，沒有吸引力，沒有說服力，誰愿意來投資？今年每一個縣都要圍繞資源天賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展重點，謀劃論證 1 批投資億元以上大項目。還有 1 些“無中生有”的項目要想招商成功，就要采取“輕資產(chǎn)招商”的模式，比如我們引進的“3 窩雞”，政府把基礎(chǔ)、廠房這些建好，企業(yè)進來負責技術(shù)、品牌和運營，這就不單單是做好“7 通 1 平”的事，所以我們要大力推行“輕資產(chǎn)招商”的模式，政企發(fā)揮各自優(yōu)勢，把 1 些產(chǎn)業(yè)、品牌、技術(shù)引進來。所以，只要是列入發(fā)展計劃和實行計劃的項目，就要盡早展開項目的設(shè)計、選址、供地等前期工作，研究可以支持的優(yōu)惠條件，研究合作的具體辦法，與意向企業(yè)保持緊密聯(lián)系和洽談，避免項目停留在“概念”階段，要調(diào)動 1 切要素為項目落地實行創(chuàng)造條件。

　2 要打造園區(qū)招商平臺。隴南山地多平地少，人地矛盾突出、環(huán)境制約突出，解決之道就是要大力建設(shè)園區(qū)，集中人力、物力、財力辦大事要事，好鋼用在刀刃上。**市用了不到 10 年的時間，陸續(xù)建成了 1 個國家級高新區(qū)、3 個省級高新區(qū)、19 個省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)、891 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、5 個“飛地經(jīng)濟”園區(qū)。近期，酒泉經(jīng)開區(qū)因連續(xù)兩年在 219 個國家經(jīng)開區(qū)中排名后 5 位被摘牌，金昌、張掖經(jīng)開區(qū)因排名靠后被約談。今后省上對考核不合格的開發(fā)區(qū)，要限制新增土地指標，核減面積或摘牌。所以現(xiàn)在我們面臨的情勢是誰的園區(qū)建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持減少還面臨著處罰。西和縣重視園區(qū)建設(shè)，僅僅是儲備了 1 千多畝土地，初步做了“3

　通 1 平”，就引進了好幾個工業(yè)項目，說明不是我們招不來商，是我們的基礎(chǔ)工作不到位。今年我們要著力建設(shè)好隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強土地收儲，大力建設(shè)標準化廠房，積極探索發(fā)展符合隴南實際的“飛地經(jīng)濟”模式。全市各級各部門要擰成 1 股繩，用地、路水電氣網(wǎng)等要素都要向園區(qū)集中，資金、項目、人材、技術(shù)都要向園區(qū)聚集，不把園區(qū)建得有模有樣決不罷休！各縣也要重視園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)計劃建設(shè)，筑巢引鳳，提升項目承載力，加大招商力度，增進產(chǎn)業(yè)快速聚集。

　3、多措并舉，落實責任，抓好招商項目的引進和落地 ?

　1 要多措并舉展開招商。招商引資方式多元靈活，不管是小分隊招商、以商招商、節(jié)會招商等，都要求我們要積極地走出去和請進來。要進 1 步強化小分隊招商，制定專項方案，精準招商、專業(yè)化招商，緊盯京津冀、長 3 角、珠 3 角、川渝經(jīng)濟圈等重點區(qū)域，上門推介，延續(xù)對接，久久為功；要繼續(xù)做好節(jié)會招商，以簽約 1 批高質(zhì)量項目為目標，辦好第 26 屆蘭洽會，利用好藥博會、“隴商回歸”、粵企入隴、青企入隴等全省招商活動平臺，做好賓客約請、項目推介、組織簽約等工作，廣交天下客商；要重視以商招商，與全國各地商協(xié)會組織進 1 步深化聯(lián)系，掌握投資信息；要把網(wǎng)絡(luò)招商常態(tài)化，利用好各種新媒體平臺積極推介招商項目。現(xiàn)在全國大的產(chǎn)業(yè)布局已基本構(gòu)成，我們要“從無到有”來招商難度很大，現(xiàn)在我們本土的企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、和在隴南耕耘多年的企業(yè)家都有 1 定的資本積累、信息資源，苦于沒有真正具有可行性、可操作性的大項目好項目，這是我們目前最大的招商資源，要依托這些企業(yè)，積極謀劃 1 批并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作項目。要繼續(xù)以情招商，全面掌握隴南籍或與隴南有重要關(guān)系的在外成功人士信息，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　2 要落實責任抓好項目落地。達成的意向項目關(guān)鍵是要趁熱打鐵，跟蹤對接，推動落地。要落實好領(lǐng)導包抓重大項目責任制、招商引資考核制度、“1 事 1 議”等機制，做到 1 個重大項目、1 名領(lǐng)導、1 套班子、1 筆資金、1 個機制、1 抓到底“6 個 1”。凡是有招商引資任務、包抓任務的領(lǐng)導同志，都要親身上手、親身催促、親身指揮。包抓領(lǐng)導從現(xiàn)在起，對負責項目 1 月要調(diào)度 1 次、1 個季度要評比 1次，1 年要量化考核 1 次，力爭把責任壓實、把工作管到位。責任制落實如何、項目進展如何、任務完成如何都要嚴肅考核。大家要牢固建立“1 盤棋”思想，打破招商引資工作各自為政、缺少溝通、重復招商、重復建設(shè)的問題，著力消除“條塊”分割、部門界限，只要有益于招商引資和項目建設(shè)，都要大開“綠燈”給予支持。

　4、蓄水養(yǎng)魚、讓利企業(yè)，創(chuàng)建良好的營商環(huán)境 ?

　營商環(huán)境關(guān)乎著 1 個地區(qū)的發(fā)展，也關(guān)乎著 1 個城市的形象，更是最能感動投資商的地方，**、**市都把營商環(huán)境稱為招商引資的“生命線”工程。去年，國家陸續(xù)出臺了《外商投資法》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我們要堅決貫徹落實好。企業(yè)是市場的主體，也是招商引資的主體，我們要專門從事投資環(huán)境的打造，更多地把在我市發(fā)展得好的企業(yè)、客商推到招商引資第 1 線，讓他們來為我們現(xiàn)身說法、搖旗吶喊，吸引更多的企業(yè)到隴南投資。

　1 要優(yōu)化政務環(huán)境。投資者是我們經(jīng)濟發(fā)展重要的推動氣力，各級各部門要進 1 步增強親商意識和服務意識，切實把為客商提供全進程服務、全天候服務融入每名干部特別是具體辦事人員的思惟當中�，F(xiàn)在我們有的部門“管”的思想嚴重，服務工作不到位，今后要堅決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠利益，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許以各種條條框框來難堪客商。我們還要落

　實項目全程代辦制服務，立刻辦、馬上辦，必要時主要負責人要親身服務、親身調(diào)和、親身解決有關(guān)問題。有關(guān)部門要進 1 步加強監(jiān)督檢查和客商回訪，及時受理投訴，對影響和破壞營商環(huán)境的人要嚴肅查處，絕不遷就。要美化城市環(huán)境，熱忱服務客商，提升城市吸引力。

　2 要打造誠信環(huán)境。人無信則不立。招商引資不能信口開合，為所欲為，要實事求是，誠實取信。省上現(xiàn)在推行嘉獎獎補政策的“不來即享”的服務許諾，“不來即享”就是讓企業(yè)不要來討來爭來要，只要你的行動產(chǎn)生了，我們自動就兌現(xiàn)，產(chǎn)生不兌現(xiàn)的、客商上門來討要的等情形的，就要問責�？陀^來講，我們的招商引資優(yōu)惠政策優(yōu)惠力度不大，遠的不比，與鄰近市州都有很大差距，我們的辦事效力、服務的范圍和質(zhì)量更是比不上，我們的硬件不行、軟件也不行，那我們憑甚么來招商？所以各級各部門都要聯(lián)動起來，許諾的就要落實，公布的就要兌現(xiàn)，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商。

　3 要狠抓黨風廉政。各級領(lǐng)導干部要深入貫徹學習習近平新時期中國特點社會主義思想，模范遵照各項黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)。特別是招商引資工作，情勢靈活、影響面大、受關(guān)注度高，容易滋生問題。在赴外招商、項目洽談、客商接待等進程中要嚴守各項紀律，管好自己的人，帶好自己的隊伍。在與客商交往進程中要牢記“親”“清”2 字，既要真心實意敞開懷抱迎接客商，積極作為、勇于擔當，同時也要做到與客商關(guān)系清清白白，擺在桌面談項目，不弄暗箱操作，不弄私下交易，創(chuàng)造風清氣正、務實高效的投資環(huán)境。

　同志們，思路決定前途，實干才能興邦。今年的招商任務已下達，機遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵是要增強緊急感，強化責任意識，進 1 步解放思想，真抓實干，努力為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻氣力。

　（篇 2）

　同志們：

　州政府今天召開全州招商引資工作推動會，主要目的是：轉(zhuǎn)達貫徹全省招商引資工作會議和全省外資工作推動會暨代理招商工作座談會會議精神，總結(jié)前 3 季度全州招商引資工作情況，科學研判當前我州招商引資面臨的情勢，進 1 步提高思想認識，強化擔當、主動作為、迎難而上，盡快改變?nèi)�州招商引資的不利情勢，努力推動全年招商引資工作獲得新成效，確保完成州委、州政府明確的全年招商工作目標。

　剛才，州招商合作局**同志通報了**年前 3 季度招商引資工作情況，州商務局、州工商局、西疇縣、硯山縣分別作了經(jīng)驗交換發(fā)言，為我們進 1 步做好招商引資工作，提供了很有價值的啟發(fā)和參考。全州各級各部門要相互學習鑒戒，充分認識招商引資的重要作用，把思想統(tǒng) 1 到州委、州政府的決策部署上來，下大工夫，花大氣力，堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟工作的主旋律、逾越發(fā)展的主抓手、工業(yè)強州的主引擎，牢固建立發(fā)展是第 1 要務、招商引資是第 1 要事的理念，增強責任感和緊急感，以大招商推動大投資增進大發(fā)展。

　就當前全州招商引資工作，我講 3 個方面的意見。

　1、高位推動，聚焦重點，全州招商引資工作獲得新進展 ?

　今年以來，全州上下以習近平新時期中國特點社會主義思想為指點，認真學習貫徹全省招商引資、外資工作會議和全州招商引資和園區(qū)建設(shè)推動會精神，嚴格對比省、州對招商引資工作提出的更高標準和更嚴要求，深入學習領(lǐng)會陳豪書記、阮成發(fā)省長、童志云書記、張秀蘭州長關(guān)于加強招商引資的重要唆使，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以更高的站位、更廣的視野謀劃招商引資工作，加強兼顧調(diào)和，強化聯(lián)動配合，聚焦綠色發(fā)展“3 張牌”展開重點產(chǎn)業(yè)精準招商，全

　力推動招商引資由速度型向質(zhì)量型發(fā)輾轉(zhuǎn)變，全州招商引資工作獲得新進展。

　1—9 月，全州共實行國內(nèi)經(jīng)濟合作項目 274 個，協(xié)議投資總額1255.1 億元，同比增長 18.8%。引進州外實際到位資金 288.0 億元，完成年度計劃 59.9%，同比降落 3.7%。其中：省外實際到位資金 174.3億元，完成年度計劃 65.4%，同比增長 5.6%；省內(nèi)州外實際到位資金113.7 億元，完成年度計劃 53.0%，同比降落 15.2%。實際利用外資 5萬美元。

　在撲朔迷離的國際國內(nèi)經(jīng)濟情勢下，前 3 季度獲得的成績來之不容易，總的來看，可以用以下幾點來概括：

　1 是高位推動，構(gòu)建招商引資新格局。州委、州政府高度重視招商引資工作，今年以來，州委、州政府主要領(lǐng)導屢次就招商引資工作作出重要唆使，親身安排部署招商引資工作，親身會面多家知名企業(yè)代表。州委書記童志云同志在州委 9 屆 4 次、5 次全會、全州招商引資和園區(qū)建設(shè)推動會及調(diào)研招商引資工作時，要求把招商引資工作放到推動全州經(jīng)濟發(fā)展重中之重的位置，深入研究客商，增強招商引資的針對性，強化“1 把手”招商，創(chuàng)新招商引資方式方法，提高招商引資工作能力和水平，強化主動服務和細致保障，推動招商項目盡快落地。張秀蘭州長也屢次強調(diào)，要加大招商引資力度，強化項目包裝，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商、政策招商、環(huán)境招商，集中氣力引進旗艦型企業(yè)和重大項目。州政府分管領(lǐng)導和其他領(lǐng)導依照各自工作職責，對接洽談，解決項目落地的實際問題，全力推動招商引資工作獲得實實在在的成效。

　2 是聚焦重點，打好“3 張牌”。牢牢圍繞省委、省政府打造“3張牌”的決策部署和全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，把我州 4 大產(chǎn)業(yè)與“3 張

　牌”有機銜接，制定了《**州打造“3 張牌”招商工作方案》，建立了重點目標企業(yè)目錄庫，精心策劃包裝招商項目。同時，以“3 張牌”為重點，組織赴上海、北京、河南、深圳等地展開定向、上門、精準、專題招商，積極對接華為公司等國內(nèi)知名企業(yè)，初步構(gòu)成以“3張牌”招商推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭。

　3 是緊盯重大項目，做好招大引強。依照省、州對精準招商和招大引強工作的唆使精神，全州各級各有關(guān)部門主動出擊，積極展開精準招商活動，進 1 步深化與重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，重點加強對華為公司、神火團體、中鋁、31 團體、康美藥業(yè)、山東國金汽車、上海醫(yī)藥等 1 批重點企業(yè)合作項目的跟蹤、調(diào)和和推動。同時，加強對重大簽約項目履約情況的跟蹤和督導，增進了 1 批重大項目落地建設(shè)。

　4 是健全機制，著力改良營商環(huán)境。深入貫徹落實 “放管服”改革“6 個 1”行動，研究出臺了《**州加強重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作若干措施的意見》，正在制定《**州招商引資管理試行辦法》《**州重大招商引資項目推動工作辦法》《**州招商引資優(yōu)惠政策》等系列政策文件，在全州營建穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

　2、堅定信心，掌控機遇，科學研判全州招商引資面臨的情勢 ?

　（1）牢牢掌控招商引資新機遇 ?

　1 是國家進 1 步擴大開放給全州招商引資帶來新機遇。改革開放之前，我們是全球最貧困的國家之 1，經(jīng)過 40 年的改革開放，我國 1躍成為全球第 2 大經(jīng)濟體。根據(jù)商務部統(tǒng)計，我國引進外資已連續(xù)25 年位居發(fā)展中國家首位，因而可知，招商引資是我國創(chuàng)造逾越式發(fā)展經(jīng)濟奇跡的核心因素之 1。去年，李克強總理在《政府工作報告》中提出：“地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。”這是我國歷史上第 1 次將招商引資優(yōu)惠政策寫入《政府工作報

　告》。同時，國務院連續(xù)出臺多個重要的利用外資文件，推出了擴大開放、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、加強招商引資的 40 多條具體政策措施。今年以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升溫，為積極應對美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，我國堅定不移深化改革、擴大開放，放寬市場準入，擴大服務業(yè)開放，以多邊主義對抗單邊主義、以自由貿(mào)易對抗保護主義、以規(guī)則對抗強權(quán)，與國際社會共同努力，保護多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易規(guī)則，同時，隨著“1 帶 1 路”的推動，進 1 步加大與“1 帶 1 路”國家的經(jīng)貿(mào)來往和投資合作，而中國作為世界上唯逐一個具有全部工業(yè)門類的國家，具有近 14 億人口的巨大消費市場的優(yōu)勢更加凸顯，大大增強了外資投資中國的信心，為我州招商引資帶來了新機遇。

　2 是州委、州政府高度重視給全州招商引資工作提供了堅強保障。今年以來，州委書記童志云同志、州長張秀蘭同志屢次對招商引資工作作出重要唆使，親身研究部署，親身對接企業(yè)，親身調(diào)和推動項目，親身率團赴深圳、上海、北京、河南、廈門等地展開經(jīng)濟合作交換活動 10 余次，引進了 1 批重大項目落地建設(shè)。為全州招商引資工作快速推動起到了帶頭榜樣作用，提供了堅強保障。

　3 是后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)給全州招商引資提供了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放近 40 年的發(fā)展，我州發(fā)展進入了新階段，產(chǎn)業(yè)體系逐漸完備、市場范圍不斷擴大、資源區(qū)位優(yōu)勢凸顯、人力資源豐富，加上“1 帶1 路”、“長江經(jīng)濟帶”、西部大開發(fā)、大湄公河次區(qū)域合作、滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧、左右江革命老區(qū)振興等重大國家戰(zhàn)略的利好政策疊加，使我州在項目、資金、政策等方面能夠得到更多的支持。同時，隨著云桂高鐵建成通車，高速公路網(wǎng)不斷完善，我州的“水、陸、空”現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)成，同時，人材儲備的不斷增加，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效力、更可延續(xù)的發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

　（2）存在問題和困難 ?

　今年以來，全州招商引資工作雖然獲得了 1 定的成效，但從任務指標完成情況看，整體情況其實不理想，年度目標任務完成比例偏低，利用外資依然沒有大的進展，情勢不容樂觀。全州招商引資增長乏力，特別是上半年 1 直延續(xù)負增長，塌進度嚴重，引進州外實際到外資金與去年同期相比，僅西疇、廣南、**實現(xiàn)了正增長，硯山、**、丘北等縣（市）都顯現(xiàn)較大幅度降落趨勢。要想改變當前的不利局勢，推動招商引資實現(xiàn)逾越發(fā)展還存在 1 些問題和困難：

　1 是對招商引資工作極端重要性認識不到位、重視不夠。部份縣（市）對抓招商引資工作的重要性認識不夠，黨政 1 把手帶頭招商次數(shù)不多；少數(shù)部門對招商引資項目對接洽談和推動的力度不大，幫助協(xié)助企業(yè)解決問題積極性不高，擔當意識、責任意識、服務意識不夠強。特別是對項目跟蹤服務推動落地工作不力，對在各類招商活動上實現(xiàn)簽約的項目沒有下大力氣跟蹤推動，對框架協(xié)議項目轉(zhuǎn)化為具體投資項目、具體項目推動落地開工等方面工作不到位，致使符合入庫統(tǒng)計的項目較少、大項目更少，到位資金統(tǒng)計缺少項目支持。

　2 是招商項目謀劃不精準，儲備項目質(zhì)量不夠高。招商項目與地區(qū)資源天賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不夠緊密，項目包裝深度不夠，潛力優(yōu)勢發(fā)掘不深，儲備項目少、質(zhì)量差，特別是引進的知名企業(yè)少、大項目少、產(chǎn)業(yè)帶動示范項目少，極大制約了全州招商引資范圍、質(zhì)量的提升。

　3 是招商平臺不健全。各縣（市）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠精準、明確，招商重點不突出，只重視招商數(shù)量；多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，水、電、路、氣、網(wǎng)、環(huán)保處理等配套設(shè)施不健全，部份項目在落地建設(shè)進程中，受土地指標、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、融資困難、市場萎

　縮等因素影響，投資項目流失現(xiàn)象時有產(chǎn)生。配套政策不完善，同質(zhì)化問題突出，兼顧化招商、范圍化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商做得不夠。

　4 是營商環(huán)境不優(yōu)，精準招約定向招商不夠。針對云南打造世界1 流的“3 張牌”和全州 4 大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策不全，優(yōu)惠政策不多，政策落實不到位；政府許諾實行不到位，企業(yè)反應的問題遲遲得不到解決；招商調(diào)和機制不健全，項目服務保障不到位，服務工作不夠細致、全面。專門針對泛珠 3 角、長 3 角、京津冀、成渝經(jīng)濟區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行精準招約定向招商工作相對滯后，項目推介或項目簽約成效不突出。

　5 是利用外資工作后勁不足。截止目前，我州實際利用外資僅為5 萬美元，外資引進工作情勢嚴峻；國家和省政府出臺了 1 系列增進外資增長的利好政策，但是我州貫徹落實的相干針對外資政策還未出臺；各縣（市）普遍存在“重內(nèi)資、輕外資”的問題，推動外資工作有畏難情緒，辦法不多、信心不足，能力欠缺、作為不夠。

　6 是招商保障支持乏力。招商引資是 1 項系統(tǒng)性、專業(yè)性、實效性強的工作。而我州現(xiàn)有招商隊伍機構(gòu)弱、范圍小、人員少，招商干部年齡普遍偏大、能力素質(zhì)偏弱，專業(yè)知識缺少、對國家經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢掌控不準確，服務意識和創(chuàng)新能力競爭能力不強，缺少既懂技術(shù)、通市場、精政策、會謀劃、善決策的專業(yè)化招商團隊，與招商工作創(chuàng)新發(fā)展的情勢、轉(zhuǎn)型升級的要求還不相適應。

　3、緊扣目標，主動作為，全面完玉成年招商引資目標任務 ?

　（1）進 1 步提高對招商引資工作重要性的認識。各級各部門要充分認識招商引資的極端重要性，把招商引資作為“1 號工程”和“生命線工程”，轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識、擔當意識、服務意識，建立長遠眼光，勇于擔當、主動作為，頑強拼搏，努力推動招商引資

　逾越式發(fā)展。要強化 “1 把手”責任制，全面落實縣（市）主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，招商、商務等部門抓落實的工作責任。要牢牢圍繞今年招商引資目標任務，深入分析研判當前經(jīng)濟運行和招商引資工作情勢，突出抓好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”3 張牌和 4 大主導產(chǎn)業(yè)招商工作，積極作為，加強協(xié)同配合，大力展開上門、精準招商，確保年度工作目標任務順利完成。

　（2）創(chuàng)新招商工作方式，提高招商引資成效。1 是建立專業(yè)化、精準化招商的理念，認真研究國家的投資政策，認真研究產(chǎn)業(yè)、資本、人材活動規(guī)律，研究企業(yè)發(fā)展和布局，聚焦專業(yè)招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、資本招商，重視招商質(zhì)量，重點圍繞我州 4 大主導產(chǎn)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)鏈招商、環(huán)境招商、點對點精準招商。2 是由州招商局牽頭，州發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、生物 37 局、旅發(fā)委、衛(wèi)計委等部門密切配合，精心策劃 1 批 1 流的招商項目，做到精心策劃 1 批、全力引進 1 批。特別是圍繞“綠色食品牌”提出的“1 縣 1 業(yè)、1 村 1 品、1 主體、1 產(chǎn)業(yè)、1 平臺”，分析我州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，瞄準世界 1 流水平，找準目標企業(yè)，展開針對性的精準招商，推動全鏈條式、集約化招商。3 是州招商合作局牽頭，各產(chǎn)業(yè)主抓部門配合，針對長江經(jīng)濟帶、珠 3 角、北部灣等重點區(qū)域，加快研究制定打造“3 張牌”招商工作方案、滬滇經(jīng)濟交換合作方案，加大招商宣揚、項目推介。針對重點招商目標地區(qū)、目標企業(yè)和項目要專題研究，展開定向、上門、精準、專題招商。4 是重視產(chǎn)業(yè)鏈招商，捉住我州 4 大主導產(chǎn)業(yè)，緊盯世界 500 強企業(yè)、中國 500 強企業(yè)、中國民營 500 強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)等目標企業(yè)，積極實行招大引強，著力引進具有重大帶動作用的高端項目、大項目，彌補主要產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，進 1 步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。5 是主動拓寬招商渠道，通過政策吸引、人材吸引、人格吸

　引、親情吸引、環(huán)境吸引等途徑，多層次組織參加各類招商活動，通過洽談會、展銷會、推介會等提升**的影響力和知名度，主動約請社會各界到**進行實地考察，充分了解**環(huán)境和項目條件；繼續(xù)瞄準省外、國外重點區(qū)域、重點企業(yè)，更多批次地組織走出去展開聯(lián)系和對接。6 是強化中介代理招商，加強與招商中介機構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會、各類院校的聯(lián)系和合作，增進招商引資的全方位展開。

　（3）完善招商載體，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。1 是大力加快園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、會聚優(yōu)勢、本錢優(yōu)勢、配套優(yōu)勢，規(guī)范園區(qū)組織結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、園區(qū)環(huán)境等硬件建設(shè)，重點完善園區(qū)“9 通 1 平”基礎(chǔ)設(shè)施，推動園區(qū)標準化廠房、物流設(shè)施、生活服務配套設(shè)施建設(shè)，做到土地等項目，而不是項目等土地。2 是努力搭建招商信息化平臺，依托全省招商引資大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合我州產(chǎn)業(yè)特點，加快建立集招商項目、重要客商資源、在談項目等為 1 體的招商引資信息庫，建立項目分配流轉(zhuǎn)機制，對全州招商項目實行公道分配和流轉(zhuǎn)，進行定向匹配對接，精準宣揚推介重點招商引資項目，切實提高招商引資效力和成效。

�。�4）完善招商服務機制，營建良好的營商環(huán)境。1 是優(yōu)化全州招商引資政策，州編辦、發(fā)改委、招商局、公共資源交易中心等部門要依照省、州有關(guān)領(lǐng)導的要求，進 1 步深化“放管服”改革”6 個 1”行動，認真梳理我州營商環(huán)境中的問題清單，在降稅減費、1 顆印章管審批、用地用水保障、重大項目綠色通道、第 3 方評價機制、客商服務和投訴受理等方面研究出臺我州改良營商環(huán)境的政策措施，進 1步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間資源配置，全方位下降企業(yè)運營本錢，下降企業(yè)負擔。2 是要強化領(lǐng)導機制和招商引資重大項目調(diào)和推動機制，對重大招商引資項目實行領(lǐng)導掛鉤推動制度，積極探索實行“4 個 1”投資模式，

　做好全進程服務，真正做到“1 站式辦公、1 條龍服務”，提高服務水平和招商成效；探索履行招商引資項目清算退出機制，加強招商引資風險防控，為更加科學公道的招商、選商提供制度保障。3 是強化社會環(huán)境和人材發(fā)展環(huán)境建設(shè)，營建良好的社會環(huán)境，讓企業(yè)能發(fā)展；落實我州各項人材引進政策，為高端科技人材、企業(yè)管理人材提供更優(yōu)良的公共服務、生活環(huán)境、教育環(huán)境，讓人材留得住。

�。�5）強化跟蹤服務，推動重點項目落實。1 是州招商局要對領(lǐng)導帶隊外出招商、會展招商成果進行梳理，特別是主要領(lǐng)導帶隊赴深圳招商、滬文扶貧協(xié)作回訪活動、建州 60 周年和南博會成果進行梳理，有關(guān)縣（市）和部門要重點圍繞神火團體、興發(fā)鋁業(yè)、華為、康美、山東國金汽車、上海醫(yī)藥團體、昆明曲煥章藥業(yè)、云南天城團體等重大項目，積極主動調(diào)和推動項目落地。州發(fā)改委、州招商局要加快制定**州重大鋁產(chǎn)業(yè)項目適用配套政策，展開上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力構(gòu)成以龍頭企業(yè)為主的完全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。2是加強已簽約項目跟蹤推動，進 1 步明確責任分工，細化項目推動情況，積極配合客商考察、選點，做好項目投融資、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品宣揚推行、勞動力保障等調(diào)和服務工作，確保項目落地率、開工率、資金到位率；對有合作意向的項目，要主動聯(lián)系對接，積極跟進，盡快促進企業(yè)進駐和項目落地。

�。�6）認真研究利用外資工作。州招商局和各產(chǎn)業(yè)主抓部門要在招商引資、利用外資工作中發(fā)揮排頭兵作用，拿出優(yōu)良資源，牽頭推出有計劃可操作性強的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)項目，加大與國內(nèi)外大企業(yè)的對接，積極推動開放招商。州工商局、商務局要指點好各縣（市）全面推動企業(yè)設(shè)立“單 1 窗口”、“4 個 1”審批制度、政務網(wǎng)上受理、“多證合 1”和外資企業(yè)設(shè)立商務備案與工商登記“1 口受理”等便利化

　措施。州招商局要認真分析研究我州在利用外資工作方面的優(yōu)勢和短板，組建專門工作團隊，梳理目標企業(yè)，拓寬招商渠道，對項目從信息獲得、洽談、簽約、落地、建設(shè)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)實行全程跟蹤服務，全面提升針對外資項目的服務水平。州級有關(guān)部門要加快出臺我州外資支持政策，并抓好兌現(xiàn)落實。

�。�7）加強招商隊伍建設(shè)，提升招商引資專業(yè)水平。1 是州編辦認真貫徹落實全省招商引資工作會議和阮成發(fā)省長、宗國英常務副省長講話精神，進 1 步加強招商引資工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，探索建立市場化、社會化招商等模式，提拔優(yōu)秀干部充實招商隊伍，切實爭取解決招商部門管理體制不順，機構(gòu)設(shè)置不公道，氣力薄弱等問題，為全州招商引資的新發(fā)展提供機構(gòu)和組織保障。2 是州委組織部、州招商局要加強招商干部的定向培養(yǎng)和培訓，組織展開招商引資干部專題培訓，全面提高全州招商隊伍人員的綜合素質(zhì)，提升全州招商隊伍專業(yè)化水平，重視培養(yǎng)和提拔優(yōu)秀的招商干部。

�。�8）加強督查通報，嚴格責任考核。1 是州政府督查室、州招商局要建立健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，對招商引資目標任務、重大項目調(diào)和推動、招大引強等工作實行動態(tài)跟蹤、進程督導、定期研判，堅持每個月督查、每個月通報、每個月排名，對督查發(fā)現(xiàn)的問題要列出清單，明確時限、落實責任單位、逐項進行整改，確保招商引資任務落到實處。對招商引資工作做得好的縣（市）要大力表揚，對工作不力的縣（市）要進行通報批評、約談的問責。2 是州招商局要加快完善出臺招商引資目標任務考核辦法，重視引進項目的質(zhì)量和社會經(jīng)濟效益，研究采取社會評價機制，調(diào)動各級各部門招商引資的主動性、積極性，增進各項工作的落實。

　同志們，州人民政府對**的招商引資工作寄與厚望，希望大家

　進 1 步鼓足干勁，咬定目標不放松，主動擔當作為，全力以赴攻堅克難，著力提升工作成效，確保全面完玉成年工作目標，為全州高質(zhì)量逾越式發(fā)展作出新的貢獻！

�。ㄆ� 3）

　同志們: ?

　今天，我們召開全市“營商環(huán)境提升年”活動動員暨招商引資工作部署大會，主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化改革開放的部署要求，深入分析我市營商環(huán)境面臨的情勢和存在的問題，研究部署當前和今后 1 個時期優(yōu)化營商環(huán)境、加強招商引資工作的主要任務，切實增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　下面，我講 4 點意見。

　1、認清情勢，掌控大局，深入認識優(yōu)化營商環(huán)境、做好招商引資工作的重要性、緊急性 ?

　黨的**以來，黨中央、國務院高度重視營商環(huán)境建設(shè)，把打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，延續(xù)用力、步步深入，出臺 1 系列政策措施。習近平總書記在各種場合屢次就優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)表重要講話、作出重要指示，反復強調(diào)要改良投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，下降市場運行本錢，營建穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟延續(xù)健康發(fā)展，并明確指出“營商環(huán)境只有更好沒有最好”。李克強總理每一年對放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作都要進行研究部署。今年李克強總理所作的政府工作報告，再次圍繞“激起市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境”工作進行了部署，強調(diào)“努力打造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心弄經(jīng)營、放心辦企業(yè)”。今年全國人代會審議通過的《外商投資法》，為我國新 1 輪高水平對外

　開放提供了堅實法治保障、注入強大發(fā)展動力。經(jīng)過幾年來的聚焦聚力，我國去年營商環(huán)境在全球排名大幅躍升至第 46 名，有效激起出市場主體新活力、經(jīng)濟發(fā)展新動能，有力增進 5 大發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果。

　在黨中央、國務院的大政方針政策指引下，全國各地優(yōu)化營商環(huán)境工作顯現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”局面。京津冀、長 3 角、珠 3角地區(qū)依托開放優(yōu)勢、人材優(yōu)勢和經(jīng)濟實力優(yōu)勢，在優(yōu)化營商環(huán)境上繼續(xù)領(lǐng)跑全國，創(chuàng)造出許多可復制、可推行的經(jīng)驗做法，部份城市營商環(huán)境已到達國際 1 流水平，構(gòu)成新的發(fā)展優(yōu)勢。東 3 省、中原地區(qū)、西部地區(qū)奮起直追，在降本錢、促投資、優(yōu)服務、提效能、轉(zhuǎn)風格等方面不斷推出新招實招，全力營建有益于“筑巢引鳳”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境高地，部份城市營商環(huán)境到達全國先進水平。比如，北京、上海、陜西等省市均建立了營商環(huán)境評價指標體系，制定了行動計劃方案，有的地方還上升為地方性法規(guī);**“最多跑 1 次”、江蘇“不見面審批”、天津“1 枚印章管審批”、江西“1 次不跑”、安徽“智慧審批”等改革，遭到企業(yè)和大眾好評;與我們同是省會城市的濟南“拿地即開工”、石家莊落戶“零門坎”、貴陽“人在干云在看”等政策措施的出臺，帶動地區(qū)招商引資、納賢引智效果非常好�？梢哉f，全國各地新 1 輪的發(fā)展競爭正在由過去比政策、比資源、比土地轉(zhuǎn)向比環(huán)境、比信譽、比服務。這也是新時期發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟的 1 個顯著特點。過去是東西部的差距，現(xiàn)在成了南北方的差距，南方的經(jīng)濟總量已占到了全國經(jīng)濟總量的 62%，北方是 38%，而在過去 2、310 年南北方經(jīng)濟總量幾近是相當?shù)摹，F(xiàn)在我們與南方的差距不是在縮短，而是在擴大。

　經(jīng)濟資源和人材資源具有稀缺性，總量是有限的。營商環(huán)境就

　像 1 個強大的磁場，哪一個地方營商環(huán)境好，資源就會流向哪一個地方，市場主體就會紛紜前往投資;哪一個地方營商環(huán)境差，不但引不來新項目、新技術(shù)，現(xiàn)有企業(yè)和項目也會“孔雀東南飛”。當前，全國經(jīng)濟發(fā)展格局正在進行新的調(diào)劑。隨著我市高鐵開通和新機場建設(shè)，我市作為“1 帶 1 路”重要節(jié)點城市和向北開放橋頭堡城市的戰(zhàn)略地位正在進 1 步凸顯，正在面臨歷史性發(fā)展機遇。對此，我們 1 定要有戰(zhàn)略眼光，充分認識到在新 1 輪的發(fā)展中，呼和浩特的戰(zhàn)略地位是呈上升趨勢的。最近幾年來，我們作為自治區(qū)首府城市，認真貫徹中央、自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，著力深化放管服改革，出臺招商引資優(yōu)惠政策、支持民營企業(yè)發(fā)展 50 條措施、展開百億元工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)計劃等政策措施，獲得積極成效，商事制度改革、不動產(chǎn)登記改革等專項工作遭到國務院表揚。但總的看，我市營商環(huán)境遠滯后于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要，我們目前的整體營商環(huán)境不但在全國沒有構(gòu)成優(yōu)勢，乃至在去年自治區(qū)展開的營商環(huán)境評比中墊底。雖然通過努力整改后，1 些方面的工作有了很大改進，但總的看沒有實現(xiàn)預期目標，差距還很大。最近幾年來我市經(jīng)濟下行壓力大，特別是固定資產(chǎn)投資延續(xù)降落，既有我們主動調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擠水份的緣由，也有各地區(qū)各部門不重視營商環(huán)境、不重視招商引資的緣由。如果再不引發(fā)重視，拿出過硬舉措加以解決，我們將會被其他城市甩得愈來愈遠。各級各部門 1 定要提高思想認識，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作的責任感、緊急感，拿出自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣，集中氣力打造良好營商環(huán)境，在新 1 輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動。

　2、直面問題，認清差距，切實提高優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作的針對性 ?

　從去年自治區(qū)對各盟市營商環(huán)境評價反饋的情況和平時企業(yè)反

　應的情況看，我市營商環(huán)境和招商引資工作主要存在 10 大問題:第 1，企業(yè)開辦辦理時限長。自治區(qū)評價的 5 項指標平均辦理時限 37.25 個工作日，我市為 61.9 個工作日。第 2，辦理事項環(huán)節(jié)和申請材料多。我市平均辦理環(huán)節(jié)數(shù)量高于自治區(qū)平均水平，建設(shè)項目施工許可平均申請材料比全區(qū)多 15 件。1 些辦事服務部門“黃牛”遍地。第 3，服務企業(yè)不到位。企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)遇到問題，有時找誰也不管，層層往上推，部門之間相互推。有的主管部門是既沒有臺賬，也沒有調(diào)度，總以事權(quán)不在本部門為由往外推，推到其他部門后，其他部門也不管。有的干部為了顯示清白，故意闊別企業(yè)，寧可以讓人說與企業(yè)家不親，也不讓他人懷疑與企業(yè)家不清，這就造成 1 些企業(yè)有苦沒處訴、有難沒處講，自治區(qū)評價中，我市綜合滿意度僅為 81.4%。第 4，工作拖拉、項目拖黃。1 些市政府給牽起線的項目交給地區(qū)和部門研究落實，有時候是石沉大海，能不能上、能不能辦，既不說行又不說不行。有時候企業(yè)反應上來的問題交給地區(qū)和部門研究，遲遲沒有結(jié)果，“永久在路上”。有的干部是不找領(lǐng)導不給辦，沒有熟人打招呼不給辦，大眾不反復來找不給辦。第 5，新官不理舊賬現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)反應，1 些地方不講信譽，不守合同，不實行許諾。上 1 屆政府簽好的項目、協(xié)議，1 旦換屆或換了新的領(lǐng)導，對前任的這些項目就不承認，有的要重新簽協(xié)議，有的推倒重來。第 6，項目引進前后兩個樣。有的地方招商引資時說得樣樣都好，可企業(yè)資金到位、項目啟動后，發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境與原來政府許諾的完全兩回事，變成另外 1 副面孔，不冷不熱、不溫不火。第 7，有些政策落不了地。有些地區(qū)和部門在落實支持企業(yè)發(fā)展政策上，多是照搬上級政策文件，上下 1 般粗、1 般高，有針對性的措施較少。企業(yè)很多時候是看到政策，沒法享受;看到空間，沒法進入;看到機會，沒法掌控。政策說的天花亂墜，就

　是落不了地。去年年底我們再三告誡，要求過去凡是政府出臺的政策1 律兌現(xiàn)�，F(xiàn)在市政府基本上實現(xiàn)了兌現(xiàn)，那末區(qū)里兌現(xiàn)了沒有?還有 1 些旗縣區(qū)不但自己的政策不兌現(xiàn)，1 些企業(yè)從國家、自治區(qū)申請到的資金，到現(xiàn)在還撥不到企業(yè)賬上。第 8，1 些地區(qū)和行業(yè)工作人員服務意識差。企業(yè)和大眾去辦事，常常是你不問、他不說，你不細問、他不細說。第 9，1 些基層執(zhí)法人員“吃拿卡要”的問題依然存在。1 些企業(yè)反應，基層少數(shù)執(zhí)法人員依然“無利不起早”，潛規(guī)則仍有市場。在執(zhí)法的進程中，還有選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)的問題，張口 5 千、閉口 5 萬。第 10，1 些干部精神狀態(tài)不佳、責任心不強，有些干部的工作態(tài)度是“不找事不惹事也不干事”，“不求過得硬、只求過得去”，“不求出精品、只求能交代”，對自己工作的差距是視而不見，即使看到也不想著改進。

　這些問題雖然是局部的，但危害很大、影響很壞�；蛟S 1 個部門只有 1 個人這么做，但是影響是很大的。即便沒有產(chǎn)生到我們在坐的同志身上，但是作為地區(qū)和部門的領(lǐng)導干部是有責任的，由于干部隊伍是大家?guī)�，各自單位的政策、制度和工作要求也是大家來定，要求甚么樣，最后的結(jié)果就是甚么樣。所以，如果呼市的營商環(huán)境建設(shè)弄不好，我們在坐的都是有責任的。我們要改良營商環(huán)境、狠抓招商引資，就是要解決好以上這些突出問題。希望各地區(qū)各部門真正堅持問題導向，對比我點到的這些問題，緊密結(jié)合實際進行深入查擺、認真分析，拿出具體的措施全面整改，真正把風格建設(shè)抓好，營建良好的營商環(huán)境。

　3、突出重點，攻克難點，切實推動首府營商環(huán)境不斷優(yōu)化、延續(xù)改良 ?

　營商環(huán)境是 1 篇大文章，具體任務都體現(xiàn)在本次會議印發(fā)的《呼

　和浩特市“營商環(huán)境提升年”活動實行方案》中，大家要認認真真落實好。各責任單位要對《實行方案》進行細化，存在哪一個方面的問題、要采取甚么辦法解決，終究的結(jié)果要通過“量化”去體現(xiàn)。

　第 1，要在營建濃厚發(fā)展氛圍和干事創(chuàng)業(yè)氛圍上實現(xiàn)大提升�？倳�記指出，“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求和根本任務。只有牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，絕不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應當是科學發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動經(jīng)濟社會延續(xù)健康發(fā)展，才能全面增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力，才能為堅持和發(fā)展中國特點社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定雄厚物資基礎(chǔ)”。當前，我們所面臨的 3 大攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生改良、社會治理等各項工作任務都 10 分艱巨沉重，但只有發(fā)展才是解決 1 切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展這個第 1 要務我們在任什么時候候、任何情況下都必須牢牢抓在手里。市委、市政府之所以把今年肯定為“營商環(huán)境提升年”，就是要通過營商環(huán)境的改良，想方設(shè)法把項目建設(shè)抓上來，把各類市場主體活力激起出來，在全市構(gòu)成新的發(fā)展熱潮。今天參會的都是各地區(qū)各部門主要負責同志，都承當著發(fā)展第 1 要務，希望大家都要本著對事業(yè)對人民擔當負責的態(tài)度，進 1 步振奮精神，提起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全力以赴抓發(fā)展抓項目，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。要切實擔當起優(yōu)化營商環(huán)境第 1 責任人職責，親身抓、帶頭干、負總責，構(gòu)成“頭雁效應”;要組織動員全市各級干部把氣力凝聚到發(fā)展和建設(shè)上來，在全市營建濃厚的發(fā)展氛圍和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境沒有局外人，每一個人都承當著責任，各級各部門都要強化大局意識、全局意識，堅決克服部門主義、本位主義，凡有利于優(yōu)化營商環(huán)境的事情，就要自覺履行、主動落實，觸及多個部門、多家單位的事情，都要主動調(diào)和，密切配合，確保政

　令暢通，有效履行。

　第 2，要在行政服務效能上實現(xiàn)大提升。優(yōu)化營商環(huán)境，要求各級政府要切實當好服務員，現(xiàn)代政府的職能就是為企業(yè)、為大眾提供各類服務。我們要認真學習鑒戒先進地區(qū)“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”的“店小 2”精神，讓企業(yè)和大眾隨時感到方便，構(gòu)成“以商引商”的乘數(shù)效應。要切實抓好放管服改革，全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、1 次辦”，實現(xiàn)政務服務更快更優(yōu)。對標全國營商環(huán)境排名靠前地區(qū)，大力緊縮企業(yè)開辦、水電氣暖、取得信貸、產(chǎn)權(quán)登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、繳納稅費等重點事項辦理時限，力爭全區(qū)最快、全國先進。深入落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面推動網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進 1 扇門”“最多跑 1 次”，買通服務企業(yè)和大眾的“最后 1 千米”。要切實強化為企服務，對企業(yè)遇到的各類“急難熱”問題，要主動作為、靠前服務、及時解決。重點項目是高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎，要全力推動重大項目審批服務大提速，從投資許可、用地報批、施工許可、中介服務、監(jiān)管鼓勵 5 個方面優(yōu)化項目審批服務，使項目審批效力進 1 步提高，做到審批事項應減盡減，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費工夫跑審批。要做好機構(gòu)改革后續(xù)工作。目前，我市機構(gòu)改革工作基本完成，不論是新組建的部門，還是職能調(diào)劑的部門，都必須進 1 步轉(zhuǎn)變職能，提高效能，確保機構(gòu)、職責、隊伍等按要求及時調(diào)劑到位。要借助機構(gòu)改革，進 1 步優(yōu)化行政職能、簡化辦事程序、提高辦事效力。要建立完善企業(yè)投訴處理服務機制。充分利用好市、旗縣區(qū)政府設(shè)立的企業(yè)問政咨詢平臺，統(tǒng) 1 受理企業(yè)訴求，簡單事項當日回復，復瑣事項 48 小時內(nèi)回復，特殊事項 5 個工作日內(nèi)回復。今年要全面展開“企業(yè)評部門”活動，從商會、重點企業(yè)，

　選取有代表性的參評者對市直單位進行公然評議，評議結(jié)果向市委、市政府報告，并在全市...

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