1 X XX 鄉(xiāng) 全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定

　工作方案

　 根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)決策部署，為統(tǒng)籌推進(jìn)全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定風(fēng)險防范應(yīng)對工作，切實維護(hù)全鄉(xiāng)政治社會大局和諧穩(wěn)定，制定本工作方案。

　一、指導(dǎo)思想 以縣委、縣政府的指示精神為指導(dǎo)。條塊結(jié)合，以塊為主，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。把做好迎接全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)控工作作為壓到一起的頭等大事。以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實作風(fēng)全面化解矛盾。全面落實管控，全力維護(hù)穩(wěn)定，確保群體不留頭、不越級、不非法上訪，為“平安 XX”建設(shè)添磚加瓦，營造和諧穩(wěn)定氛圍。

　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委決定成立 XX 鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)黨委書記 XX 同志任信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長 XX 同志任常務(wù)副組長，鄉(xiāng)黨委班子成員為副組長，組員為各村、各部門負(fù)責(zé)人。全面負(fù)責(zé)全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案制定、信息研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等各項工作。

　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè): 1. 辦公室

　主

　任:XX

　2 成

　員:各駐村干部 主要負(fù)責(zé)全國“兩會”期間穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　2. 穩(wěn)控 應(yīng)急小組

　組

　長:XX 組

　員:XX、各駐村干部 主要負(fù)責(zé)處理各種突發(fā)情況，在出現(xiàn)群體事件和重點穩(wěn)控對象脫離監(jiān)管、有非法行為時，迅速行動，做好安保和勸返工作。

　3. 信息研判小組

　組

　長:XX 組

　員:XX、各駐村干部 主要負(fù)責(zé)掌握重點信訪人的實時動向，及時更新動態(tài)情況表，做好穩(wěn)控信息上傳下達(dá)工作。

　三、工作制度 1 1 、領(lǐng)導(dǎo)專班制度。成立由鄉(xiāng)黨委書記 XX 任組長，鄉(xiāng)長XX 任常務(wù)副組長，鄉(xiāng)黨委班子成員為任副組長，其他班子成員為成員的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作實施專班責(zé)任制。

　2 2 、“零報告”制度。各村、各有關(guān)單位，每天下午 2 時前要向穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作動態(tài)，做到“有事報情況、無事報平安”，聯(lián)絡(luò)員:XX。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集和整理后，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽閱，然后由鄉(xiāng)紀(jì)委書記上報縣政法委維穩(wěn)辦和縣信訪局。

　3 3 3 、定期會商制度。每周五上午，召開鄉(xiāng)穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組形式分析會，對一周以來各信訪穩(wěn)控工作信息進(jìn)行會商，分析研判情況，明確下步措施。

　4 4 、堅持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。明確信訪工作中的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。

　5 5 、實行責(zé)任追究制。對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，建議鄉(xiāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　6 6 、堅持信息通報、預(yù)測排查制度。對群眾來信來訪反映的普追性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

　四、應(yīng)急處置預(yù)案

　發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預(yù)案，并開展以下工作：

�。ㄒ唬┊�(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情時，由小組辦公室收集情況，呈報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，由鄉(xiāng)辦公室做好信息登記和答復(fù)工作，并將處理結(jié)果上報縣信訪局。

�。ǘ�）當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪群體有異常動向，應(yīng)立即將情況報告鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迅速啟動“相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)――相關(guān)部門――信訪穩(wěn)控工作人員――穩(wěn)控對象”這一信息渠道，并聯(lián)合信訪局等單位，將上訪因素遏止在苗頭狀態(tài)。

　4 （三）當(dāng)重點穩(wěn)控對象已經(jīng)至縣外上訪，須第一時間與所在村聯(lián)系，派出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力好的同志立即前往，采取有效措施做好穩(wěn)控對象的思想工作，勸說返鄉(xiāng)做好返前請示、途中陪同、到家報告，確保上訪對象安穩(wěn)歸位。

　（四）“兩會”期間信訪對象來我鄉(xiāng)反映訴求的，由駐村干部或業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)接訪，如大批信訪對象來鄉(xiāng)的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案: 1、由駐村干部會同業(yè)務(wù)部門將其引導(dǎo)到鄉(xiāng)三樓會議室; 2、核實來訪者姓名、家庭地址、訴求，然后按上述分工由相應(yīng)部門、駐村干部分頭做好勸說和解答工作; 3、及時與來訪者所在行政村聯(lián)系，讓其派人前來做工作并將其帶回; 4、及時梳理來訪者的訴求，妥善處置并向縣委政法委、信訪局匯報，做好相關(guān)后續(xù)工作。

　5、出現(xiàn)群體性事件時，須立即啟動應(yīng)急預(yù)案:(1)向鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和縣政法委報告情況;(2)鄉(xiāng)應(yīng)急小組迅速前往事發(fā)地;(3)對現(xiàn)場人群進(jìn)行疏散，安撫情緒;(4)與主要骨干進(jìn)行溝通交流，了解訴求，給子答復(fù);(5)向縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報，并做好后續(xù)工作。

　五、措施要求 （ 一 ）

　認(rèn)真排查，完善重點信訪人員( ( 群體) ) 信息，全面了解重點信訪人員信息。向各個網(wǎng)格及行政村全面了解重點

　5 信訪人員(群體)的基本情況，對重點對象，要嚴(yán)密排查、過細(xì)研判、找準(zhǔn)要害，建立專項檔案，切實把握工作主動權(quán)。

�。� 二 ）做好宣傳，積板將矛盾化解在當(dāng)?shù)�。鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮思想政治工作的作用，做好宣傳引導(dǎo)和說服教育工作，對重點對象反映的問題，要耐心細(xì)致解釋回答;對生活確有困難的人員，在政策范固內(nèi)給予適當(dāng)照顧;各部門、行政村要做好宣傳工作，力爭將問題處理在村一級，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

�。� 三 ）

　嚴(yán)格落實值班制度，確保人員在崗在位。鄉(xiāng)值班制度各值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行，不得出現(xiàn)脫崗情況，鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)人員不在崗在位的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　 附件一：2020 年 XX 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定值班安排表

　6 附件一：

　200 20 年 年 5 5 月份 X XX 鄉(xiāng)機(jī)關(guān) 全國“兩會” 期間信訪穩(wěn)定值班安排表

　總負(fù)責(zé) 帶班領(lǐng)導(dǎo) 值班時間 手機(jī)號碼 成員

　XX

　XX 21、28、30、31 XX XX XX 22、29 XX XX XX 23、24、27 XX XX XX 25 XX XX XX 26 XX XX

　7 200 20 年 年 6 6 月份 X XX 鄉(xiāng)機(jī)關(guān) 全國“兩會” 期間信訪穩(wěn)定值班安排表

　總負(fù)責(zé) 帶班領(lǐng)導(dǎo) 值班時間 手機(jī)號碼 成員

　XX

　XX 1、8、13、14 15、22、29 XX XX XX 2、9、16、20、21、23、30 XX XX XX 3、10、17、24、27、28 XX XX

　XX 4、11、18、25 XX XX XX 5、6、7、12、19、26 XX XX

　值班要求：

　1、值班地點設(shè)在黨政辦，值班人員必須堅持 24 小時在崗，值班時間為當(dāng)日上午 9 時至次日上午 9 時，并做好值班記錄。

　2、值班人員必須負(fù)責(zé)做好安全保衛(wèi)、綜治、信訪、“兩違”、旅游、食品安全、安監(jiān)及森林防火工作，處理日常工作，發(fā)生重大事件及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門聯(lián)系。值班電話：XX。

　3、值班人員不得擅自離崗，有事必須向帶班領(lǐng)導(dǎo)請假。

　4、特殊情況及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

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