深化政治巡視強化政治監(jiān)督工作交流材料

　深化政治巡視強化政治監(jiān)督工作交流材料 習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。北京市委牢記“看北京首先從政治上看”的要求，聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨，按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”要求，以首善標準堅定不移深化政治巡視，強化巡視政治監(jiān)督作用，高質量推進巡視巡察全覆蓋，為貫徹落實黨中央重大決策部署提供堅強保障。

　加強對踐行“兩個維護”情況的巡視監(jiān)督，突出強化黨的政治建設 堅持和加強黨的全面領導，最重要是堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。“兩個維護”是政治建設的首要任務，也是新時代巡視工作的根本任務。十二屆市委堅守政治首都、政治中心、政治工作首

　要定位，深化政治巡視，強化政治監(jiān)督，緊扣督促做到“兩個維護”根本任務，監(jiān)督檢查各級黨組織和黨員領導干部是否認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷強化思想武裝；是否認真貫徹落實中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的規(guī)定、北京市委關于維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；是否堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。將貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展、深化改革開放、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)等情況納入巡視重點監(jiān)督內容，對存在的突出問題堅決亮劍。對巡視發(fā)現不嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩的問題和現象進行集中梳理，對踐行“兩個維護”不堅決、不到位和肅清孫政才、呂錫文、李士祥、魯煒、陳剛等惡劣影響不徹底，以及個別黨員領導干部發(fā)表錯誤言論的問題嚴肅查處。

　加強對貫徹落實習近平總書記對北京重要講話和重要指示批示情況的巡視監(jiān)督，助力譜寫首都發(fā)展新篇章 黨的十八大以來，習近平總書記四次視察北京，五次對北京發(fā)表重要講話，深刻闡述了“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這個重大時代課題，為做好新時代首都工作提供了根本遵循。市委將學習貫徹習近平總書記對北京重要講話和重要指示批示精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓，一體學習、一體領會、一體貫徹，譜寫首都發(fā)展新篇章。十二屆市委巡視重點監(jiān)督檢查全市各級黨組織和黨員領導干部貫徹落實習近平總書記對北京重要講話和重要指示批示情況，將加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，抓好北京城市總規(guī)及副中心控規(guī)落實、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、2022 年北京冬奧會冬殘奧會籌辦三件大事等情況納入巡視重點監(jiān)督內容，發(fā)現并推動解決了一些地區(qū)和單位推動京津冀協(xié)同發(fā)展不夠有力、為中央單位服務不到位、疏解整治促提升進展慢等突出問題。為貫徹落實習近平總書記在京看望慰問基層干部群眾時所

　做的重要指示精神，2019 年，市委巡視還將圍繞新中國成立 70周年慶祝活動、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會等，加強對重大活動服務保障、重大項目建設、維護好首都安全穩(wěn)定情況的監(jiān)督檢查。

　加強對踐行以人民為中心發(fā)展思想情況的巡視監(jiān)督，推動厚植黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎 習近平總書記指出，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。堅持人民立場、依靠群眾是巡視工作的基本原則。十二屆市委巡視堅持以人民為中心，人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡視什么、糾正什么。緊扣首都發(fā)展階段性特征，積極構建巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網，推動巡視巡察向基層延伸。強化對履行公共服務、城市管理、社會治理職能、做好“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升農村基礎設施建設等情況的監(jiān)督檢查，將落實開展掃黑除惡專項斗爭、農地非農化治理、脫貧攻堅工作以及受理群眾訴求、整治群眾身

　邊的腐敗和作風問題等情況納入巡視巡察重點監(jiān)督內容，著力查找履行職責不到位、為民服務不實和損害群眾利益的突出問題，著力發(fā)現發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等領域的違紀違法行為，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

　加強對整治形式主義、官僚主義情況的巡視監(jiān)督，有力破除阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵 習近平總書記指出，形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。形式主義、官僚主義已經不是簡單的作風問題，而是嚴肅的政治問題，嚴重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。十二屆市委巡視圍繞黨的作風建設，深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，針對“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現開展專項巡視巡察，著力查找是否存在表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，是否存在以會議貫徹會議、以文件落實

　文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題；是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題，尤其是緊盯對黨中央重大決策部署要求不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，著力發(fā)現空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。

　做好巡視“后半篇文章”，督促巡視反饋問題的整改落實，確保黨中央重大決策部署落地生根 發(fā)現問題是巡視工作的生命線，推動解決問題是巡視工作的落腳點。十二屆市委堅持發(fā)現問題和整改落實并重，嚴格落實習近平總書記關于“做好巡視‘后半篇文章’關鍵要在整改上發(fā)力”的政治要求，深入推動巡視整改落地見效。建立市委常委會研究部署巡視整改工作機制，市委常委、黨員副市長履行主體責任，認領任務，督促指導巡視整改。市委各部門和市國資委黨委認真履行對所屬系統(tǒng)加強黨的建設、落實黨中央和市委重大決策部署牽頭抓總、督促檢查職責，通過召開系統(tǒng)單位片會、開展聯(lián)合檢查等形式，指導督促本系統(tǒng)巡視整改。市

　委市政府有關職能部門協(xié)同配合，用好巡視成果，針對巡視發(fā)現的共性問題開展專項檢查治理。研究制定《做實做細監(jiān)督職責，加強四個監(jiān)督協(xié)調銜接，高質量推動監(jiān)督工作的意見》，建立巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有序銜接、互為補充、協(xié)調一致的整改監(jiān)督鏈條。市紀委監(jiān)委機關、市委組織部在對巡視移交的問題線索優(yōu)先處置、快查快辦外，積極履行巡視整改監(jiān)督職責，把巡視整改作為日常監(jiān)督的重點內容。對一些不按要求做好巡視整改、拒不糾正錯誤的領導干部，該誡勉的誡勉，該調整的調整，該問責的問責。建立巡視整改評價制度，干部群眾參與巡視整改評價測評，推動真改實改、全面整改。建立巡視發(fā)現問題一張清單到底制度，巡視報告、反饋、移交、整改、督查督辦均以清單為依據，被巡視黨組織依據問題清單制定任務清單、責任清單，相關部門依據問題清單制定督查督辦清單，實行“銷賬管理”，條條要整改、件件有著落、層層抓落實，以強有力的巡視整改確保黨中央重大決策部署落實到位。

　近三年開展政治監(jiān)督工作的情況報告

　 強化政治監(jiān)督，是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年，XXX區(qū)紀委監(jiān)委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神，立足我區(qū)實際，堅持守正創(chuàng)新，大膽實踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現就有關工作開展情況匯報如下：

　 一、對政治監(jiān)督內涵的學習理解把握方面 (一)加強思想引領，學習領會***總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關精神的情況

　 政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以***同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，***總書記在不同場合多次強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出：“強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神，為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。

　 十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任，鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強調以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化對踐

　行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章，均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定，同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。

　2018年以來，XXX區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任，及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會***總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵，結合我區(qū)實際，研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委書記對政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書記專題會議上強調，要自覺對照***總書記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將***總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容，特別是對省紀委書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習，力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵，立足紀檢監(jiān)察機關職責使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制，引領和推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

　(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解

　***總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話，強調“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強“兩個維護”的政治自覺，并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。

　 從廣義來說，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中，其他監(jiān)督方式都要體現出政治監(jiān)督的本質特征。從現實層面來說，政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵，即：深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強黨的政治建設，以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發(fā)現并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發(fā)現并糾正貫徹執(zhí)

　行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督，既是本質屬性要求，也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在，具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。

　 如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督，實踐中，我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅持以省紀委書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循，充分運用“六步工作法”，加強日常監(jiān)督和專項檢查，探索實現政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過認真總結提煉，進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握：探索政治問題發(fā)現識別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差；探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協(xié)助職責，督促黨委落實政治建設責任，做好審查調查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強思想道德和黨紀國法教育，探索標本兼治有效辦法。

　(三)關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解

　 旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本

　要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關，要忠誠履行政治監(jiān)督職責，就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，才能明確監(jiān)督任務，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來，政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現代化，是黨章規(guī)定的重要制度�？梢哉f，強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領，也是其目標，而政治監(jiān)督則是政治建設的實現方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。

　 二、開展政治監(jiān)督的主要做法方面

　 做細做實政治監(jiān)督，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機關定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關口，在如何實現政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。

　(一)著眼“兩個維護”，圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神，學習貫徹***總書記“三篇光輝文獻”和對工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況

　新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來，我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務，督促各級黨組織和黨員領導干部踐行““兩個維護”。

　1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系，從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度，督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現突出問題，嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為，對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴肅處理問責，確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。

　2.圍繞學習貫徹***總書記三篇光輝文獻和對X工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦***總書記“三篇光輝文獻”和對工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責任，不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。

　(二)推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等方面

　開展監(jiān)督檢查情況 2018年以來，我們堅持以“兩個維護”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，將政治監(jiān)督體現到各項具體的日常監(jiān)督工作中，實現政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策，深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實***總書記視察XX重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責黨組織人、處理人，“大棚房”專項整治處理人，違建別墅清理整治黨紀政務處分人、組織處理人。在工作中，我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發(fā)現1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢，對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責機制，責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。

　 新冠肺炎疫情發(fā)生后，XXX區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容，根據各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級

　各部門履職擔當，全力構筑起抗擊疫情的“XXX防線”。截至月底，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談人，組織處理人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點，加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用，推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前，全區(qū)家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。

　(三)全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監(jiān)督檢查情況等 1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求，將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn)，采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結合的方法，一方面壓實主體責任，由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查，成立專項監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點，圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現問題線索X條，立案查處名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時，注重深入分析人防系統(tǒng)問題產生的根源，推動完善制度機制，鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任，對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。

　2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結合主題教育各方面專項整治，強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責，聚焦方面項整治重點，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促個牽頭單位自查發(fā)現并整改問題個，各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件件，處理X人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為，重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴肅查處了村、XX社區(qū)、XX社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作，勇?lián)?ldquo;打傘破網”重任。根據省、市紀委監(jiān)委安排，2019年我們對個涉黑涉惡案件開展復查復核，發(fā)現并移交問題線索條。

　(四)聚焦“五個必須”“七個有之”，對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況，同比增減情況，典型案例等

　 政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀律和政治

　規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督，認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀律案件件，處分人，用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。

　 針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象，我們立足政治機關定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常，在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時，更加注重教育引導，防患于未然。2018年以來，開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動余場，覆蓋黨員、公職人員萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談XXX余人次;組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片場XXXX人次;升級改造區(qū)廉政教育基地，積極推進區(qū)警示教育基地建設工作，打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態(tài)，2018年以來，組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會，要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、

　市、區(qū)紀委全會精神，突出強調加強政治建設，督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現黨內政治生態(tài)的持久風清氣正。

　(五)開展政治巡察有關工作情況;對中央巡視組巡視XX反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況等 1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準確把握政治監(jiān)督內涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上，部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領導，牢牢抓住黨的建設，聚焦全面從嚴治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細化政治監(jiān)督的內容，使巡察監(jiān)督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現“三大問題”XXX個，發(fā)現主要問題線索條，巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察，督促糾正問題X個，提出意見建議X條。對前四輪被巡察的個鄉(xiāng)街和個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內容，壓緊壓實巡察整改主體責任。

　2.對中央巡視組巡視X反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據區(qū)委制定的整改方案，加強監(jiān)督檢查，進一步強化責任、細化任務、提出要求，扎實推進整改工作取得實效。

　 一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強化政治擔當，以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。

　 二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據區(qū)委制定的《XXX區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視省反饋意見整改工作的實施方案》，監(jiān)督督促個牽頭單位和個配合單位主動認領任務，明確整改時限，細化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督，各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的X個方面?zhèn)�問題整改工作已取得階段性成效。

　 三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、***總書

　記關于巡視工作重要指示精神和***總書記視察XX重要講話精神開展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強化責任意識，持續(xù)推進整改落實，及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前，《中共省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的各方面問題已整改完成并長期堅持。

　3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來，我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現的問題線索立案人，黨紀政務處分人，組織處理人。

　 一是堅持從嚴從實，明確整改任務。聚焦反饋問題，督促相關單位主動認領、深入查擺，逐項逐條進行梳理，制定問題責任清單，建立整改任務臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。

　 二是強化主體責任，層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局。

　 三是加強督促檢查，確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦，切實掌握整改進度，定期梳理整改進展情況，動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查，重點檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。

　(六)涵養(yǎng)政治生態(tài)，開展政治生態(tài)建設和評估的有關工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等

　 在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構建多維多重的監(jiān)督格局，是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。

　 一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上，圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像，描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”，科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現狀，多渠道、多方式發(fā)現政治生態(tài)建設方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準有效推進政治生態(tài)建設。

　 二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導工作機制，委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會，督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情

　況開展監(jiān)督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計XXX余人次，全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議XX余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時，發(fā)現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真，在進一步了解情況后進行了追責，責成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。

　 三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協(xié)助區(qū)級領導包聯(lián)工作，堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區(qū)X個軟弱渙散黨組織。

　 四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)XXXX名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現一人一檔的基礎上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數。

　(七)制度層面：開展政治監(jiān)督的探索實踐和相關制度建設情況，包括推動本地區(qū)梳理權力清單和權力運行風險點，完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;推

　動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;規(guī)范政治監(jiān)督工作相關制度規(guī)范等 1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢，健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局，貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委有關室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網，使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口，制定《關于建立健全區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委相關室(派駐機構)協(xié)調協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間，監(jiān)督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結束后，巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導，形成管理有效、運轉協(xié)調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，要求派駐紀檢監(jiān)察組深入

　了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對領導干部進行綜合分析，健全完善黨員領導干部廉政檔案，及時動態(tài)更新。同時，注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內設機構、巡察機構的協(xié)同聯(lián)動作用，在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構組成專門力量，實現同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題，不斷強化壓力傳導，要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對發(fā)現問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進一步加大壓力傳導力度，夯實監(jiān)督責任。2019年，區(qū)紀委監(jiān)委X個派駐紀檢監(jiān)察組立案XX件，同比增長XXX%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制，機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握，制定《XXX區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》，將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導，抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作，通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式，制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《XXX區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，

　進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。

　2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗，深挖問題產生的根源，認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調查、巡察中發(fā)現的體制機制、根本性、普遍性問題，加強分析研究，解剖麻雀，發(fā)現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來，制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書份，推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū)，以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預警提醒和防范修補機制，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督，真正把權力關進制度的籠子。

　3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責，既防止問責不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調，做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責，以嚴問責倒逼“兩個責任”落實，推動黨風政風不斷好轉。2018年以來，針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題，累計問責案人。二是深化運用“四種形態(tài)”，采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當，把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用，精

　準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合，倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《XXX區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》，對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化，嚴格容錯認定程序，防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實，又對干部進行關心激勵，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發(fā)揮好導向作用，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》，充分發(fā)揮問責綜合效果，防止一問了之。加強問責結果運用，把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”，要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”，重點看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。

　4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來，XXX區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署，持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等

　各項領域公開工作，建立健全監(jiān)督機制，強化監(jiān)督檢查，為公開工作提供了強有力的保障，推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，公開辦事機構組織協(xié)調，部門各負其責，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位，進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設，督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進公開透明廉潔用權，防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行，有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。

　(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點

　 實際工作中，我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監(jiān)督等手段，在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。

　1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬，管理不嚴格、監(jiān)督不到位，特別是落實信訪體責任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題，我們堅持問題導向，采取委機關副科以上領

　導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式，對重復信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機制上貫通“兩個責任”，把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字，強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責，2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人人次，發(fā)放《預警通知書》XX份，2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降XX%，重復舉報同比下降XX%。

　2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題件，處理人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來，運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理人次，其中，第一、第二種形態(tài)人次，占比為XX%，“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關懷和溫暖，回報組織的信任。

　3.緊盯關鍵少數。實現政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力不搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部

　這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺，列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單，把檢查考核日�；�，形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條，進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”，采取賬目檢查和實地調查相結合的方式，對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區(qū)XXXX名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強化領導干部廉潔自律意識。

　4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課，自覺擔當職責使命，教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現狀，我們持續(xù)加強干部隊

　伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設，2019年以來，組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓批次余人次，開展光盤業(yè)務培訓次，自行開展政治和業(yè)務培訓XX次XXXX余人次，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時，持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出名政治素質高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部人次，為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。

　 三、政治監(jiān)督工作的問題和短板

　 目前開展政治監(jiān)督主要問題和現實困難;開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質和能力情況等

　 盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現在：

　1.從思想認識上看，由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內涵領會不清，籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導致找不到監(jiān)督的重點和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆�有一定差距。

　2.從方式方法上看，監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督，沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程，精細化、精準化發(fā)現問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。

　3.從制度機制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策，基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施，但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容，強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核，把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程，推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任，應更加注重履行好“協(xié)助”職責，為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。

　4.從聚焦主業(yè)上看，國家監(jiān)察體制改革以來，紀委與監(jiān)委合署辦公，實現了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中，力量更加強

　大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識里還認為只是紀委的事，推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量，過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”，有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉”無法執(zhí)行到位。

　5.從能力素質上看，面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求，我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”...

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