在X局落實(shí)“五個(gè)強(qiáng)審”行動(dòng)計(jì)劃調(diào)研推進(jìn)會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-03-04 來(lái)源: 黨課講稿 點(diǎn)擊:
近一個(gè)時(shí)期以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體審計(jì)人員深入貫徹省審計(jì)廳《關(guān)于推進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《市審計(jì)局關(guān)于推進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件精神,落實(shí)推進(jìn)“五個(gè)強(qiáng)審”行動(dòng)計(jì)劃,取得較好成效。
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng),開(kāi)展黨建強(qiáng)審“1133”行動(dòng)。緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重要指示精神1個(gè)中心,始終貫穿推進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展及“五個(gè)強(qiáng)審”行動(dòng)計(jì)劃1條主線,融合黨建活動(dòng)與本地教育資源,打造“紅色教育”工程;
融合黨員教育與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),打造“文明實(shí)踐”工程;
融合黨性鍛煉與業(yè)務(wù)能力提升,打造“導(dǎo)師牽手”工程。通過(guò)黨建鑄魂,促進(jìn)黨員干部政治素質(zhì)的提升;
通過(guò)黨建促勤,促進(jìn)審計(jì)人員工作作風(fēng)的提升;
通過(guò)黨建勵(lì)志,促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量和水平的提升。疫情期間組建審計(jì)局黨員突擊隊(duì),嚴(yán)守責(zé)任小區(qū)出入口,戰(zhàn)疫情、穩(wěn)民心,讓黨旗飄揚(yáng)在責(zé)任社區(qū)上空。雙城創(chuàng)建期間組建“金審志愿服務(wù)隊(duì)”,利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展志愿服務(wù),踐行文明審計(jì)創(chuàng)建。平時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行每周五下午集中學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)格落實(shí)審前廉政提醒、廉政公示、審計(jì)回訪等制度,充分利用每周一、三、五點(diǎn)名會(huì)時(shí)間,帶領(lǐng)全局人員學(xué)習(xí)《廉政小故事》,將廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的“高壓線”,堅(jiān)持以審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
二、進(jìn)一步解放思想,穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)改革。我局積極貫徹黨中央關(guān)于改革審計(jì)管理體制、優(yōu)化審計(jì)職責(zé)的重大部署,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署、省廳、市局的關(guān)于審計(jì)改革的相關(guān)要求,把推進(jìn)審計(jì)改革作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力所在。一是認(rèn)真履行審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé),落實(shí)向本級(jí)審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告制度,建立健全重大事項(xiàng)和重要文稿報(bào)送機(jī)制。二是不斷推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審巡結(jié)合100%全覆蓋機(jī)制,與區(qū)委巡察辦“同時(shí)進(jìn)駐、同步工作、共促整改”,實(shí)現(xiàn)了五年審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的目標(biāo);
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展自然資源離任審計(jì)試點(diǎn)工作;
在做好政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)的同時(shí),逐步推進(jìn)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)向決算審計(jì)轉(zhuǎn)變;
在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,陸續(xù)開(kāi)展政府隱性債務(wù)、企業(yè)減費(fèi)降稅、居民保障性住房、防疫資金和物資使用、蘇北農(nóng)村住房改善、公立醫(yī)院改革等政策跟蹤或?qū)m?xiàng)審計(jì)。三是不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的深度。如在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,不僅對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、非稅收繳、社保資金、政府債務(wù)等情況進(jìn)行審計(jì),還對(duì)政府采購(gòu)管理、自然資源資產(chǎn)管理及生態(tài)治理等情況進(jìn)行審計(jì),提出審計(jì)整改建議,得到了區(qū)人大常委會(huì)的充分肯定。四是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)審計(jì)力量。在重大項(xiàng)目和政府投資審計(jì)項(xiàng)目中,聘用專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員參與審計(jì),將其作為彌補(bǔ)審計(jì)力量不足的重要渠道。五是完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。通過(guò)積極爭(zhēng)取,我局新三定方案審批完成,內(nèi)設(shè)科室由過(guò)去的六個(gè)增加到八個(gè),將法規(guī)與審理科和電子數(shù)據(jù)審計(jì)科從辦公室分離出來(lái)單獨(dú)設(shè)立,將在提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、推進(jìn)審計(jì)法制建設(shè)、開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)等方面產(chǎn)生積極作用。
三、秉持法治精神,確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。我局嚴(yán)格按照依法依規(guī)按程序的要求,進(jìn)一步明確規(guī)范了審計(jì)取證、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)報(bào)告出具、審計(jì)決定下達(dá)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等行為,確保做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序合法,手續(xù)完備,保證審計(jì)工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致;
科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,積極整合審計(jì)資源,充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)審計(jì)優(yōu)勢(shì),加大數(shù)據(jù)集中和分析力度,有效提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。近幾年的審計(jì)工作中我局還采取其他多項(xiàng)措施保障審計(jì)質(zhì)量。一是定期舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)研討會(huì),針對(duì)審計(jì)過(guò)程中遇到的瓶頸、存在的主要問(wèn)題及難點(diǎn)進(jìn)行探討,全局人員結(jié)合工作實(shí)際談體會(huì)、談技巧、出主意、想辦法,展開(kāi)熱烈的討論,對(duì)共性問(wèn)題形成了統(tǒng)一的意見(jiàn),為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提升起到了積極的促進(jìn)作用;
二是每年舉辦審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng),組織人員對(duì)上一年度的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)比,并將檢查評(píng)比結(jié)果在全局通報(bào),將項(xiàng)目質(zhì)量檢查評(píng)比結(jié)果作為年終考核的重要指標(biāo)。三是開(kāi)展審計(jì)整改回頭看專項(xiàng)行動(dòng),倒逼審計(jì)質(zhì)量提升。去年,我局請(qǐng)示區(qū)政府,由區(qū)政府牽頭召集2017年至2019年審計(jì)涉及的XX家被審計(jì)單位,召開(kāi)專題會(huì)議,督促被審計(jì)單位認(rèn)真按照X份審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議進(jìn)行整改落實(shí)。通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng),不僅督促被審計(jì)單位全面落實(shí)了審計(jì)整改責(zé)任,化解整改不到位的問(wèn)題存量,還有效提升了被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改建議的重視程度,進(jìn)一步督促審計(jì)人員努力提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。四是進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計(jì),2020年,完善出臺(tái)了《關(guān)于政府投資項(xiàng)目聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)工作管理辦法(試行)》和《政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程(試行)》等相關(guān)制度,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果考核。
四、用“人才強(qiáng)審”助推“科技強(qiáng)審”。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升綜合素質(zhì)。積極組織審計(jì)干部參加計(jì)算機(jī)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和政府投資審計(jì)等技能培訓(xùn),統(tǒng)籌安排審計(jì)人員參與會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、審計(jì)署中級(jí)計(jì)算機(jī)等職稱等級(jí)考試,鼓勵(lì)審計(jì)干部參加專業(yè)技術(shù)資格考試,將教育培訓(xùn)成績(jī)納入年度考核;
在上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目中,精心選派審計(jì)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)練兵,吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,不斷拓寬審計(jì)知識(shí)面,增進(jìn)業(yè)務(wù)技能,提升綜合素質(zhì)。目前我局各科室主要負(fù)責(zé)人均取得中級(jí)以上職稱,X人通過(guò)CISA考試,X人通過(guò)BIM建模師考試,X人取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格,X人取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格。二是注重實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)審計(jì)干部工作能力。立足崗位成才和優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)計(jì)劃,局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人給敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、銳意進(jìn)取的青年干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓其到基層一線歷練;
為青年干部搭建施展才華的平臺(tái),讓其擔(dān)任主審,鼓勵(lì)他們?nèi)W(xué)、去試、去闖,允許在可控的原則范圍內(nèi)“犯錯(cuò)誤”“出問(wèn)題”,使年輕干部經(jīng)受全方位鍛煉,進(jìn)一步激發(fā)青年干部快速成長(zhǎng)。近年來(lái),我局先后派出年輕骨干力量對(duì)投資平臺(tái)債務(wù)項(xiàng)目、雙樓物流園建設(shè)項(xiàng)目、科文學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目等大型重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行駐點(diǎn)跟蹤審計(jì),在審計(jì)過(guò)程中充分鍛煉了年輕干部的工作能力,展現(xiàn)了審計(jì)人員的風(fēng)采,得到了良好評(píng)價(jià),在此過(guò)程中有1名審計(jì)干部由于表現(xiàn)優(yōu)異得到了提拔重用。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)機(jī)制。每年對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行一次考核,通過(guò)自我評(píng)價(jià)、工作人員評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行考核打分,并反饋情況,加強(qiáng)指導(dǎo)。我局不斷充實(shí)完善考核重點(diǎn)指標(biāo),細(xì)化“科技強(qiáng)審”內(nèi)容指標(biāo),不斷加大鼓勵(lì)創(chuàng)新力度,鼓勵(lì)審計(jì)干部積極推進(jìn)審計(jì)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。凡取得市級(jí)以上榮譽(yù)的,直接納入當(dāng)年局“先進(jìn)個(gè)人”人選,并作為干部提拔重用的重要指標(biāo)。四是建立項(xiàng)目協(xié)審和常規(guī)化數(shù)據(jù)采集分析外包服務(wù)機(jī)制。在強(qiáng)化我局專業(yè)人才培養(yǎng)的同時(shí),充分利用外部專業(yè)機(jī)構(gòu)資源充實(shí)我局科技力量,例如審計(jì)我區(qū)XX建設(shè)項(xiàng)目時(shí),聘用專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu),利用衛(wèi)星定位、高程對(duì)比分析等高科技手段解決測(cè)量范圍大,土方高程數(shù)據(jù)繁雜等難題,保證項(xiàng)目質(zhì)量。在財(cái)政數(shù)據(jù)采集報(bào)送和正在進(jìn)行的公立醫(yī)院項(xiàng)目中,聘用南京正財(cái)和方正等專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)采集和分析人才,強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、規(guī)范化和大數(shù)據(jù)分析。
回顧近年來(lái)的工作,我局取得了一些成績(jī),但我們也清醒的看到,在審計(jì)工作中還存在著一些問(wèn)題和不足。2021年,我局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新審計(jì)理念,突出審計(jì)重點(diǎn),依法履行職責(zé),奮力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。
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