5 2015 年 年 3 3 月 月 7 7 日吉林白城市紀(jì)委遴選公務(wù)員筆試真題及答案解析

　一、張某，黨員，縣公安局行政科副科長，下班期間穿便服在某超市門前看到有一群人在圍觀，他上前去看看，看到有三名青年毆打被害人，其中有一名男子拿刀從背后捅了被害人，三名男子逃跑，張某看到后轉(zhuǎn)身離開了，被害人流血過多死亡。你認(rèn)為張某的行為該如何定性？從違紀(jì)構(gòu)成的角度談?wù)勀阕约旱挠^點(diǎn)?（30 分）

　 解析：玩忽職守行為是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，玩忽職守致使黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)遭受較大損失的行為。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十條規(guī)定：遇到國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。同時(shí)《人民警察法》規(guī)定：“人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。”《人民警察法》規(guī)定：“人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)”“人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處”。

　 張某，黨員，作為公安警務(wù)人員，無論是下班期間還是上班

　期間，遇到人民群眾有畏難需要立即救助，就要履行職能，然而張某不管不問致使被害人死亡，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。

　 二、王某，黨員，某行政機(jī)關(guān)工作人員，管理單位科室“小金庫”，管理期間王某把小金庫中的錢財(cái)花掉了，后偽造成盜竊現(xiàn)場，最終被發(fā)現(xiàn)，王某承認(rèn)了其所作所為。你認(rèn)為王某的行為該如何定性？從違紀(jì)構(gòu)成的角度談?wù)勀阕约旱挠^點(diǎn)?（30 分）

　 解析：“小金庫”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。“小金庫”雖然“小”，但是，其危害相當(dāng)大。它常常是單位領(lǐng)導(dǎo)奢靡享受、鋪張浪費(fèi)、違法亂紀(jì)的主要資金來源，是誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象的土壤。王某把小金庫中的錢財(cái)花掉并偽造盜竊現(xiàn)場，其行為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律錯誤，應(yīng)給予王某行政警告處分。該單位主要負(fù)責(zé)人對王某違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為負(fù)有直接責(zé)任，同樣構(gòu)成違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律錯誤。應(yīng)給予該單位負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，同時(shí)將王某花掉的錢予以追繳。

　 三、李某，黨員，某村委會副主任兼會計(jì)，私自將村公款外借他人 17 萬元，你認(rèn)為李某的行為該如何定性？從違紀(jì)構(gòu)成的角度談?wù)勀阕约旱挠^點(diǎn)？（40 分）

　 解析：

　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定挪用公款行為是指，黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動，或者進(jìn)行營利活動，或者超過三個(gè)月未還的行為。該行為的構(gòu)成要件是：行為客體是復(fù)雜客體，既侵犯黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員職務(wù)廉潔性，也侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的使用收益權(quán)。行為在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動，或者進(jìn)行營利活動，或者超過三個(gè)

　月未還的行為。行為主體是特殊主體，即只能由黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員構(gòu)成。行為主觀上出于直接故意。

　 李某作為黨員，村委會副主任兼會計(jì)受委托管理村財(cái)務(wù)資金，將公款外借，侵犯了公款的使用權(quán)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條的規(guī)定，李某的行為已構(gòu)成挪用公款的違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)重警告處分。

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