XX 鄉(xiāng)村級信訪工作責任制考核辦法（試行）

　為切實加強我鄉(xiāng)信訪基層基礎工作，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的基層基礎體系，根據(jù)《景寧畬族自治縣分級分責落實信訪工作責任制實施細則》 （景委發(fā)„201x?53 號）、 《關于基層黨建“四大指數(shù)”考評的實施意見》（景組通„201x?44號）、《景寧畬族自治縣加強全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍建設管理辦法》（景委辦發(fā)„201x?37 號）等文件精神，全面壓實我鄉(xiāng)基層基礎信訪工作責任，營造良好的信訪生態(tài)環(huán)境，促進“麗水最平安縣”建設，對我鄉(xiāng)村級信訪工作實行責任制考核。

　一、責任制內(nèi)容 （一）責任對象。村級兩委組織對轄區(qū)內(nèi)的信訪工作負主體責任。其中，村黨支部書記負總責，村委會主任為主要責任人，村監(jiān)會主任、村專職網(wǎng)格員為具體責任人。

　（二）責任要求。村黨支部書記每季度至少要主持召開一次信訪工作專題會議，邀請鄉(xiāng)有關領導到會指導，全面分析信訪形勢，研究部署信訪工作，督促協(xié)調(diào)解決信訪問題；在各重點敏感時段，要及時開展信訪維穩(wěn)專題研判分析，部署落實信訪維穩(wěn)工作責任。

　（三）責任事項。村兩委主要負責人要全面加強矛盾糾紛排查化解和涉穩(wěn)人員管控工作，組織村干部、專職網(wǎng)格員

　等承擔矛盾事項化解調(diào)處責任、思想疏導教育責任、信訪維穩(wěn)工作責任、信息靈通上報責任、越級訪勸返責任。

　二、考核問效辦法 （一）實行“一票否決”制度。村級組織因化解矛盾糾紛工作不到位、信息報送不及時、村級事務處置不當?shù)仍�因，而發(fā)生轄區(qū)內(nèi)人員赴省、進京越級訪，去市以上集體訪、非正常訪或群體性事件的，實行年度評優(yōu)評先“一票否決”。

�。ǘ�）建立“約談備案”制度。鄉(xiāng)黨委書記負責對信訪工作責任落實不到位的相關責任人進行約談，并把約談情況報縣委組織部和縣信訪聯(lián)席辦備案；約談后仍拒不履行信訪工作責任或工作消極對待、不配合、存在抵制等行為而造成不良影響的，由鄉(xiāng)黨委對村支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、專職網(wǎng)格員等相關當事責任人啟動相應的追責程序，并將相關責任人列為下屆村級組織換屆候選人不宜人選。

　（三）納入“村干部規(guī)矩指數(shù)”考評。將村支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任落實信訪工作責任納入“村干部規(guī)矩指數(shù)”考評。在村級事務處理上和重點工程、中心工作推進過程中，因村干部工作不力或處置不當，而引發(fā)赴省、進京越級訪，去市集體訪、非正常訪或群體性事件的，每人次分別扣除 3 分、5 分，最高扣 20 分；發(fā)生赴省、進京集體訪或非正常訪、群體性事件的直接扣除 20 分。年終由鄉(xiāng)信訪辦進行統(tǒng)計，反饋各村作為考評依據(jù)并報縣委組織部備案。

�。ㄋ模┘{入“全科網(wǎng)格員星級管理”考評。將專職網(wǎng)格員落實信訪工作責任納入“全科網(wǎng)格員星級管理”考評。專

　職網(wǎng)格員因矛盾糾紛信息掌握（報送）不及時，矛盾糾紛化解不力或處置不當?shù)�，而引發(fā)赴省、進京越級訪，去市以上集體訪、非正常訪或群體性事件的，直接扣除專職網(wǎng)格員當月績效考核獎。每半年由鄉(xiāng)信訪辦進行統(tǒng)計，反饋各村作為考評依據(jù)并報縣委政法委備案。

�。ㄎ澹╅_展“信訪亂象”問責追究。村干部、黨員、專職網(wǎng)格員直接參與集體上訪或越級訪、非正常訪的，由鄉(xiāng)黨委對村支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、專職網(wǎng)格員等參與人員啟動相應的追責程序，對村兩委其他干部、黨員等參與人員進行組織處理或紀律處分。同時，將相關當事人列為下屆村級組織換屆候選人不宜人選，且不得提名為下次各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人；對村干部、黨員、專職網(wǎng)格員，組織、策劃、煽動、串聯(lián)、脅迫、利誘、慫恿村民參與集體上訪或越級訪、非正常訪的，由鄉(xiāng)黨委對相關當事人進行組織處理或紀律處分。上述行為涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律處理。

�。�六）實施“積案化解”獎勵制度。各村要積極開展積案化解工作，省、市、縣級掛牌積案在村干部或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員努力推動下化解的，由鄉(xiāng)政府申報，縣信訪聯(lián)席辦審核，從縣信訪專項資金中，按掛牌級別分別每件給予相關人員 5000、3000、1000 元獎勵。

　三、組織保障 各村要認真學習研究政策，積極開展工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，把信訪工作列入各村年

　度目標責任制、簽訂責任書，并結(jié)合各村實際，制定具體方案，強化考核工作，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度，倒逼村干部履職擔當。在具體的工作中，如相關人員以上訪為要挾、打擊報復村干部和專職網(wǎng)格員的，鄉(xiāng)政府和相關職能部門要及時介入，對相關人員進行依法依紀嚴肅處理。本考核辦法（試行）自印發(fā)之日起施行。相關事宜由 XX 鄉(xiāng)人民政府負責解釋，未盡事宜，可會商研究決定。

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