縣紀(jì)委書記“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議個(gè)人對(duì)照檢查材料

　根據(jù)州紀(jì)委機(jī)關(guān) 州委組織部《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議的通知》文件要求，在深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)系列重要論述和省委、省政府有關(guān)部署的基礎(chǔ)上，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，結(jié)合自己思想和工作實(shí)際，深入查擺問題，檢視自身不足，現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

　 一、緊扣會(huì)議主題開展學(xué)習(xí)情況 今年以來，在縣委中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)**次，組織召開縣***中心組集中專題學(xué)習(xí)**次，開展集中研討學(xué)習(xí)。結(jié)合**會(huì)議、**月工作例會(huì)和個(gè)人自學(xué)等方式，進(jìn)行比較系統(tǒng)全面深入的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中國特色社會(huì)主義思想，黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列重要論述；深入學(xué)習(xí)《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》《談治國理政》《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查》。一是以問題為導(dǎo)向。在調(diào)查研究中，黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯問題根源，著眼解決實(shí)際問題，有針對(duì)性地確定調(diào)查研究方向，把調(diào)查研究與履職盡責(zé)、落實(shí)重點(diǎn)工作和單位職能結(jié)合起來，制定了《搶險(xiǎn)隊(duì)班子調(diào)研計(jì)劃及

　班子成員調(diào)研課題》。二是以務(wù)實(shí)為取向。班子成員從工作實(shí)際和分管領(lǐng)域出發(fā)，深入一線，全面摸清當(dāng)前搶險(xiǎn)隊(duì)在職能工作開展中、為民服務(wù)解難中存在的突出問題和一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分別從基層黨建、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老干管理 3 個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查研究，并形成了調(diào)研報(bào)告。三是以結(jié)果為指向。班子成員結(jié)合調(diào)研中聽到的實(shí)話、觀察到的事情，提出探索解決問題的對(duì)策和措施，并開展調(diào)研成果交流會(huì)，將各自調(diào)研所得轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、解決問題的思路和具體行動(dòng)，促進(jìn)搶險(xiǎn)隊(duì)在新時(shí)代的征程中更加奮發(fā)有位、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階，職工群眾滿意度幸福感更加強(qiáng)烈。

　二、檢視分析出的主要問題

�。ㄒ唬┦睾冒l(fā)展和生態(tài)底線方面 總書記在參加黨的十九大代表團(tuán)討論時(shí)重要指出：樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持綠色和發(fā)展統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，決不能以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的想法搞政績工程，形象工程，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下。始終堅(jiān)持按照高端化、綠色化、集約化的要求，抓實(shí)抓好企業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，著力構(gòu)建公司現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線，守土有責(zé)。

�。ǘ�）守好脫貧攻堅(jiān)底線方面 “脫貧攻堅(jiān)，講的是政治、干的是民生，體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中

　央、國務(wù)院，省委、省政府 和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)工作決策部署，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊盯定點(diǎn)幫扶工作狀態(tài)，不搞“數(shù)字”脫貧。一是壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任力度不夠。我在執(zhí)行“戰(zhàn)時(shí)”紀(jì)律還不夠嚴(yán)格，黨員干部警示教育沒有充分發(fā)揮，震懾效果不明顯。比如，今年來，全縣***立案處置扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題僅**件，與持續(xù)壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任還有較大差距。二是整治脫貧攻堅(jiān)中不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。從我們監(jiān)督檢查情況來看，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“形式主義、官僚主義”等“四風(fēng)”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如，針對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中存在盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、麻痹等思想的個(gè)別黨員干部和部門、領(lǐng)域，嚴(yán)格實(shí)行“雙問責(zé)”，堅(jiān)決對(duì)**書記、**局黨組書記進(jìn)行了免職處理，一定程度上推動(dòng)了全縣干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

　 （三）在守好民生保障底線方面

　 一是在解決基層實(shí)際問題中還存在偏心的思想。本人始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，時(shí)刻把群眾的困難和方求記在心里，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，但具體幫助基層解決實(shí)際困難中存在偏心思想，對(duì)自己或本單位結(jié)對(duì)幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及幫扶對(duì)象幫助力度較大，幫助其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及群眾解決實(shí)際困難力度相對(duì)較小。比如，今年以來，我先

　后通過各種方式幫助解決**幫扶資金**余萬元，項(xiàng)目**個(gè)，**村**等重點(diǎn)問題**個(gè)，而對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村幫助力度不夠。二是深入基層調(diào)查研究還不夠深入。本人始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定深入到基層開展調(diào)查研究，但更多是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，深入群眾家比較少。比如，雖然我每個(gè)月都能夠做到 20 天以上深入到基層調(diào)研工作，但具體深入群眾家中次數(shù)較少。三是協(xié)調(diào)解決民生事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我本人對(duì)教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會(huì)保障等涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題堅(jiān)決“亮劍”，敢于較真碰硬，但在協(xié)調(diào)解決民生實(shí)際困難中辦法不多。比如，今年夏季，我縣遭受較大洪澇災(zāi)害，雖然我組織了縣**干部職工到**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展洪災(zāi)搶險(xiǎn)工作，也督促了有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展災(zāi)后重建“戶戶見”大排查，對(duì)受災(zāi)戶**戶***人及時(shí)納入低保和因?yàn)?zāi)受損的**棟房屋，采取修繕恢復(fù)、過渡安置等措施，但沒有能夠采取更多辦法幫助困難群眾解決更多實(shí)際困難。

　 （四）在守好安全生產(chǎn)底線方面 一是學(xué)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述不夠全面深入。在學(xué)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述過程中，學(xué)習(xí)是碎片化的，淺嘗輒止，沒有形成體系、系統(tǒng)。比如，在縣**會(huì)或縣**中心組學(xué)習(xí)會(huì)議中，雖然第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)

　了總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的講話指示精神，但會(huì)后自己很少分章分節(jié)、系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述。二是在壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上力度不夠。本人始終牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任上，但在壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)部門黨組（黨委）責(zé)任 。

　(五)在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面

　 縣委、縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼治、優(yōu)化機(jī)制、明確責(zé)任，堅(jiān)決控增量、化存量，但還是存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。從債務(wù)規(guī)模看，我縣全口徑債務(wù)余額 XXX億元，債務(wù)總量排全市第二。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看，隱性債務(wù)中八種融資產(chǎn)品 XX 億元，占隱性債務(wù)的 XX;關(guān)注類債務(wù) XX 億元，占債務(wù)總額的 XX%。從利率水平看，5%以上利率隱性債務(wù) XX 億元，占比達(dá) XX%。從到期規(guī)�？矗�全縣到期債務(wù)本金 XX 億元,其中隱性債務(wù)到期本金 XX 億元，近期償債壓力巨大。從年內(nèi)付息壓力看，需支付利息 XX 億元。從今年起，省債管辦對(duì)關(guān)注類債務(wù)按 100%計(jì)入綜合債務(wù)率考核，測(cè)定我縣債務(wù)率為 XXX%，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果為一類地區(qū)，必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一類地區(qū)相關(guān)制約措施。按照全市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作統(tǒng)一部署，2020 年我縣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)次必須降至二類地區(qū)。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，國家減稅

　降費(fèi)政策密集出臺(tái)，特別是今年以來受新冠病毒疫情影響，支柱財(cái)源嚴(yán)重減收，剛性支出急劇增加，財(cái)政收入和支出雙向承壓，收支平衡壓力前所未有。

　 (六)在守好防范政治輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面

　 本人對(duì)政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨管意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)干部思想教育抓得不夠緊，具體工作中總是以黨建工作代替意識(shí)形態(tài)工作，責(zé)任不清，措施不明。對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)了解不深、不及時(shí)，還存在工作制度框架還不夠完善、保障措施還不夠得力，學(xué)習(xí)制度、考核制度有待進(jìn)一步完善的情況。同時(shí)，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯。隨著智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及化，qq 群、微信群、微博、論壇等成大眾化信息發(fā)布平臺(tái)，由于信息發(fā)布自由化，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)凝聚能力有所下降，政府信息發(fā)布的引導(dǎo)和動(dòng)員能力有所下降，監(jiān)督管理難以及時(shí)跟上，使新媒體的管理難度增大。一些基層單位對(duì)政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，整個(gè)政治輿論、意識(shí)形態(tài)傳工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。加上一直以來，由于基層工作事務(wù)繁重，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足，理解不透，導(dǎo)致從事基層意識(shí)形態(tài)工作的人員深感自身勞動(dòng)價(jià)值得不到充分

　體現(xiàn)和認(rèn)可，工作熱情減退，其結(jié)果就是基層政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作難以順利展開。

　三、產(chǎn)生問題的原因分析

　 針對(duì)查擺出現(xiàn)的問題，從思想上、根源上經(jīng)過深入分析，產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　 (一)抓政治理論武裝自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)。沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)，面對(duì)新形勢(shì)新要求，把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上，把政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)成了"軟指標(biāo)"。對(duì)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記系列講話精神等政治理以平時(shí)工作忙為由，沒有靜下心、抽出更多的時(shí)間學(xué)習(xí)原文，研究原文，領(lǐng)會(huì)原文，對(duì)深層次的內(nèi)涵、根本要義沒有深入研究，放松了政治理論學(xué)習(xí)的要求，與"用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作"有一定差距。

　 (二)抓作風(fēng)建設(shè)不夠牢固。對(duì)自己作風(fēng)建設(shè)要求不夠嚴(yán)格，對(duì)一些不良現(xiàn)象不敢較真碰硬。雖然能擺正自己的位置，積極履職擔(dān)當(dāng)，但有些工作思想放松了、干勁不足了、標(biāo)準(zhǔn)下降了，不知不覺地產(chǎn)生了懈怠的錯(cuò)誤思想。在深入一線調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)候，認(rèn)為自己時(shí)間精力有限，調(diào)查研究不夠深入，第一手資料拿得不夠準(zhǔn)確，在解決研究一些矛盾和問題時(shí)，沒有從群眾的角度深入分析，及時(shí)解決。對(duì)"形式主義、官僚主義"等四風(fēng)問題，解決辦法不多、思路不寬，雖然扎實(shí)

　推進(jìn)，但成效還不夠明顯。

　 (三)抓防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)力度不夠。雖然能夠認(rèn)識(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)系列論述，但受社會(huì)大環(huán)境的影響，認(rèn)為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是黨委政府的事情，XX 機(jī)關(guān)做好及時(shí)監(jiān)督就可以了。對(duì)自己的要求標(biāo)準(zhǔn)有所降低，導(dǎo)致在堅(jiān)持意識(shí)思想、查找各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持底線思想、增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)等方面出現(xiàn)了差距。對(duì)待一些工作缺乏韌勁，缺乏攻堅(jiān)克難精神，缺乏有效機(jī)制，缺乏一抓到底的決心。

　 (四)抓黨性錘煉不夠深刻。對(duì)照 XX 的要求，自身還存在以推動(dòng)工作替代黨性鍛煉的問題，沒有時(shí)刻對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量檢查言行、審視思想和改進(jìn)工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨的意識(shí)還不夠強(qiáng)，放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)"總開關(guān)"擰得不夠緊，對(duì)權(quán)力觀、地位觀、利益觀檢視不夠，進(jìn)取意識(shí)一定程度地出現(xiàn)淡化，"爭(zhēng)"和"創(chuàng)"的意識(shí)也不如以前強(qiáng)烈，干事創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力不足。

　 四、整改措施和努力方向

　 (一)進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。將結(jié)合十九大以來黨的重要理論、重要精神和總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)全面的深入學(xué)習(xí)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和新時(shí)代中國特色

　社會(huì)主義思想，堅(jiān)持靜下心、沉下身讀原著學(xué)原文悟原理，持續(xù)在學(xué)懂弄通悟透做實(shí)上下功夫，深入領(lǐng)會(huì)根本要義，增強(qiáng)運(yùn)用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作的自覺性和主動(dòng)性，提高防范化解重大能力和本領(lǐng)，堅(jiān)定不移的推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為構(gòu)建綠水青山的榕江政治生態(tài)而不懈努力。

　 (二)進(jìn)一步提升駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下足功夫，更加自覺運(yùn)用的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論，從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。面對(duì)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，把政治責(zé)任體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上，把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，做實(shí)做細(xì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，提升駕馭風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力本領(lǐng)。

　 (三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)定"四個(gè)自信"，始終做到"兩個(gè)維護(hù)"，堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷增強(qiáng)政治定力，在大是大非問題上始終堅(jiān)持原則，不為歪風(fēng)所動(dòng)。以身作則，以普通黨員的身份積極參加黨支部活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，以更加堅(jiān)定的理想信念，更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加堅(jiān)定的決心

　抓好分管的工作。

　 (四)進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)。緊緊圍繞巡視巡察、環(huán)保督察、審計(jì)、專項(xiàng)監(jiān)察等督查檢查反饋問題整改工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，壓緊壓實(shí)工作職責(zé)，督促全縣各級(jí)各部門持續(xù)做好問題的整改落實(shí)，確保問題整改到位，取得實(shí)效。對(duì)征求到的意見建議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合工作實(shí)際，一項(xiàng)一項(xiàng)找原因、定措施、抓整改，并從建章立制入手，切實(shí)在源頭上堵塞漏洞。對(duì)同志們指出的工作不足，我將盡快匯總梳理，建立個(gè)人問題清單，逐條明確整改目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施，認(rèn)真整改落實(shí)，接受監(jiān)督。

　以上是我剖析檢查和整改措施，敬請(qǐng)同志們給以批評(píng)指正，對(duì)大家提出的寶貴意見，我將及時(shí)進(jìn)行整改。

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