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　人大深化代表雙崗建功助力鄉(xiāng)村振興主題活動的實施方案

　 為全面貫徹落實省委、市委人大工作會議精神，按照省人大常委會《關(guān)于組織全省各級人大代表開展“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表在行動”主題活動的實施方案》、市人大常委會《關(guān)于深化“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題活動的實施方案》安排，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究，現(xiàn)制定如下實施方案。

　一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想以及習近平總書記參加大事代表團審議、視察大

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　事重要講話精神，圍繞全縣中心工作，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，最廣泛地把全縣各級人大代表動員組織起來，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，更好地助力鄉(xiāng)村振興，為決勝全面建成小康社會，推動大事經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

　二、目標任務 深化“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題活動是加強和改進閉會期間代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用，更好助力我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務的重要舉措。要在省市人大常委會的總體安排部署下，總結(jié) 2019 年開展的“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題活動經(jīng)驗，用今、明兩年時間持續(xù)推進，注意抓好“三個結(jié)合”，引導全縣各級人大代表當好鄉(xiāng)村振興的“宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、示范員、監(jiān)督員”，

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　圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)、橋梁紐帶和監(jiān)督推動作用，在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場彰顯人大代表履職為民的初心使命，為助推全市整體工作進入全省第一方陣貢獻大事力量。

　三、主要舉措 （一）開展學習宣講活動，當好鄉(xiāng)村振興宣傳員

　組織駐延市人大代表參加市人大常委會舉辦的專題培訓班，增進代表對鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)的理解；縣人大常委會將結(jié)合大事鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃和安排，有針對性地組織代表進行培訓，使代表充分了解我縣鄉(xiāng)村振興的具體安排和工作要求；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團、街道人大工委要依托代表聯(lián)絡(luò)站，按照聯(lián)絡(luò)站的活動安排，每月組織代表圍繞鄉(xiāng)村振興集中學習研討；各級人大代表要深入學習中央和省市縣委關(guān)

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　于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，統(tǒng)一思想，提升站位，到群眾中開展宣講活動，發(fā)動群眾、引領(lǐng)群眾，做鄉(xiāng)村振興的倡導者。

�。ǘ�）開展聯(lián)系群眾活動，當好鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)員

　各級人大代表要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入基層，深入群眾，按要求參加聯(lián)絡(luò)站組織的選民接待活動，了解群眾在鄉(xiāng)村振興方面的需求，掌握實情真情，積極反映社情民意。每位代表每年要以代表身份，到鄉(xiāng)村圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等方面開展調(diào)研，了解群眾訴求，反映群眾心聲，當好群眾的代言人。

�。ㄈ�）開展助力攻堅活動，當好鄉(xiāng)村振興示范員

　各級人大代表要充分發(fā)揮表率作用，做給群眾看，帶著群眾干，充分發(fā)揮代表的行業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，

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　示范引導、現(xiàn)場指導、結(jié)對幫扶，為廣大群眾樹立榜樣，在做好本職工作的同時，用自己的行為與智慧帶動人民群眾，為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻，當好鄉(xiāng)村振興的示范員。黨政領(lǐng)導干部代表要按照黨委政府統(tǒng)一安排，切實承擔工作責任，帶頭落實各項政策，發(fā)揮示范保障作用。專業(yè)技術(shù)人員代表要發(fā)揮知識和技術(shù)優(yōu)勢，服務鄉(xiāng)村振興，破解部門工作難題，普及先進實用技術(shù)，踐行人文關(guān)愛。教師代表可進村開展科技文化知識宣講和講座，幫助村民提升文化素質(zhì)、文明水平。醫(yī)護人員代表可進村開展義診、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，為群眾就醫(yī)提供幫助。律師代表可進村開展法制宣傳、法律講座，提供法律援助和咨詢服務。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員代表可進村開展技術(shù)培訓，幫助解決村民在種植養(yǎng)殖等方面的問題。企業(yè)界代表要通過到貧困鄉(xiāng)村投資興業(yè)、引進項目等多種形式，積極

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　探索與貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機制，承擔社會責任�；鶎右痪�代表要發(fā)揮基層優(yōu)勢，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫扶帶動身邊的貧困群眾脫貧致富，體現(xiàn)一線擔當。農(nóng)民代表要在脫貧攻堅工作中樹立榜樣，帶頭作表率，幫助和引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。工人代表要發(fā)揮自身先鋒模范作用，向群眾傳授先進的勞動生產(chǎn)技能和方法，從提高勞動生產(chǎn)效率和水平入手，幫助增加經(jīng)濟收入，提高富裕水平。

�。ㄋ模╅_展建言督政活動，當好鄉(xiāng)村振興監(jiān)督員

　各級人大代表要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，依法履職、擔當作為，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團、街道人大工委要組織代表采取調(diào)研、視察、檢查、評議、專題詢問等方式，推進鄉(xiāng)村振興各項法律、政策、措施落實落地，防止形式主義。要圍繞鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)在實施鄉(xiāng)村振興

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　戰(zhàn)略過程中存在的困難和問題，鼓勵代表積極提出議案、建議，并抓好督促落實。

　四、活動方式 開展主題活動要與閉會期間人大代表依法履職有效結(jié)合起來，在增強活動實效上下功夫，注重抓好“三個結(jié)合”。

　（一）主題活動與代表本職崗位相結(jié)合。全縣各級人大代表要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮模范帶頭作用，代表原則上都要依托所在代表聯(lián)絡(luò)站，確定一個村作為自己的聯(lián)系點，充分發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開展形式多樣的幫扶活動，幫助解決鄉(xiāng)村振興過程中的實際困難，每年以代表身份進村聯(lián)系調(diào)研不少于 2 次，為所聯(lián)系鄉(xiāng)村辦 1 件實事，切實為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

�。ǘ�）主題活動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作相結(jié)合。各鄉(xiāng)

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　鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委要將主題活動與人大工作同謀劃、同督導、同總結(jié)，切實將主題活動與人大工作相結(jié)合。在確定年度工作計劃時，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點，開展專項工作評議和監(jiān)督。要將代表建議的督辦，作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，加大對代表建議的督辦力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議要在聽取專項工作報告、開展工作評議、專題詢問、決定重大事項等方面注重突出主題活動的內(nèi)容，每年至少聽取一次鄉(xiāng)村振興專項工作報告，運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會推動解決鄉(xiāng)村振興工作中人民群眾關(guān)注的實際問題，推進主題活動取得實實在在的效果。

　（三）主題活動與代表聯(lián)絡(luò)站工作相結(jié)合。充分利用代表聯(lián)絡(luò)站這個陣地，堅持和完善“周接待、月學習、季議政、年述職”的活動機制，將主題實踐活動貫穿始終。堅持“周

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　接待”，每周開展代表接待選民活動，圍繞鄉(xiāng)村振興工作中的問題，面對面聽取群眾心聲，廣泛征求意見建議，切實化解農(nóng)村矛盾糾紛，積極推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。堅持“月學習”，每月確定一天為代表集中學習交流日，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述以及鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)政策文件，作為學習的重要內(nèi)容，通過學習強化代表的履職責任感和使命感，切實增強助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平。堅持“季議政”，每季度組織代表圍繞主題活動的內(nèi)容進行視察、調(diào)研、工作評議，積極提出建議，推動解決工作中存在的突出問題和群眾呼聲較高的問題，力求取得實效。堅持“年述職”，每年組織代表向選民或原選舉單位述職，增強人大代表的代表意識、履職意識和接受監(jiān)督意識，將參與主題活動的表現(xiàn)作為述職的重要內(nèi)容，真正把“人民選我當代表，我當代表為人

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　民”落實到具體的履職行動中。

　五、工作要求 人大代表“雙崗建功”主題活動在 2019 年活動的基礎(chǔ)上，2020 年、2021 年兩年持續(xù)推進。

�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。主題活動堅持在同級黨委的領(lǐng)導下，分級負責開展活動�？h人大常委會成立主題活動領(lǐng)導小組，負責主題活動的總體部署和安排，認真謀劃，突出特色。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團和街道人大工委要依托代表聯(lián)絡(luò)站，具體落實活動的各項要求，及時制定本地組織發(fā)動各級人大代表參與主題活動的具體實施方案，加強組織領(lǐng)導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責任分工，形成一級抓一級、層層

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　抓落實的格局，確保主題活動依法有序開展。

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　深入基層，強化督導�？h人大常委會領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和代表聯(lián)絡(luò)站，了解活動進展情況，對代表主題活動的組織、參與、建議辦理等情況進行督促檢查，幫助解決具體問題，指導督促開展活動，建立每季例會、半年調(diào)度、年度總結(jié)工作制度，統(tǒng)籌推進活動扎實有效開展。

�。ㄈ�）突出特色，示范帶動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團、街道人大工委要結(jié)合本地實際，積極探索本地主題活動的方式和特色，提煉自己的活動品牌，力爭實現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一品”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團、街道人大工委要結(jié)合各自的工作特點，完善活動計劃，確定活動重點，依托代表聯(lián)絡(luò)站不斷豐富活動的形式和內(nèi)容。

�。ㄋ模┬麄饕�領(lǐng)，表彰先進。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)和縣

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　人大門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站等載體，加強對主題活動的宣傳報道，做到“月月有聲音、年年有亮點”，努力形成導向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿論氛圍�？h人大常委會將按照《大事市人大常委會關(guān)于評選人大代表“雙崗建功”主題活動最美代表的辦法(試行)》，對主題活動中涌現(xiàn)出的先進模范推薦參加全市評選，用身邊事鼓舞身邊人，讓代表學有榜樣、趕有目標，更好的激發(fā)廣大代表的履職熱情，為助力鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻。

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