環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)黨建工作情況
發(fā)布時間:2020-11-03 來源: 黨課講稿 點擊:
環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)黨建工作情況
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保護環(huán)境,就是保護家園,低碳生活,從我做起。坐坐公交車,騎騎自行車,隨手關(guān)電燈,節(jié)能又減排。換個節(jié)能燈,回收舊電池,自備環(huán)保袋,低碳又環(huán)保。今天我為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一
同志們:
國慶節(jié)剛過,在全省環(huán)保系統(tǒng)精心準備迎接中央環(huán)保督察"回頭看"的前夕,經(jīng)廳黨組同意,今天我們召開全省環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)黨建工作座談會,進行機關(guān)黨建工作交流和探討,主要是為更好適應環(huán)保體制改革面臨的新形勢新任務新要求,探索加強和改進機關(guān)黨建工作的方法和措施,不斷提高全省環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)黨建工作的科學化水平,為全面打好污染防治攻堅戰(zhàn),推進全省生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階,提供堅強有力的思想政治保障。
上午,_等 5 個市(州)局作了經(jīng)驗介紹,其他 16 個市(州)和 4 個省廳直屬單位黨組織負責人進行了討論發(fā)言,人事處、地干處的負責同志也作了很好的交流發(fā)言,聽了以后很受啟發(fā)和教育。我感到,與去年 7 月在_召
開部分市(州)機關(guān)黨建工作座談會情況相比,各地通過不斷探索、不斷實踐,積極作為,機關(guān)黨建工作又有一些創(chuàng)新和特色,引領(lǐng)帶動了各方面工作全面提升。希望大家相互學習借鑒,互相促進提高,通過實踐認識、再實踐再認識提升工作水平,持續(xù)用力,久久為功,不斷把機關(guān)黨建工作推向深入,為助推生態(tài)文明建設(shè)、改善全省環(huán)境質(zhì)量服務。
近年來,省廳黨組高度重視機關(guān)黨建工作,鮮明提出"旗幟鮮明抓黨建,大張旗鼓抓黨建,扎扎實實抓黨建",堅持黨建工作與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,有力地促進了環(huán)保督察、污染普查、脫貧攻堅等重大任務的完成。各地堅持把機關(guān)黨建工作擺在全面從嚴治黨的重要位置,加強和改進機關(guān)黨建工作,狠抓機關(guān)黨組織和黨員隊伍建設(shè),有力推動了全省環(huán)境保護工作取得了新成效。
一是"兩學一做"學習教育常態(tài)化制度化進一步推進。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,通過中心組學習、專題講座、集中培訓、環(huán)保大講堂等方式,組織黨員干部深入學習黨章黨規(guī)和系列講話,學習習近平總書記對_工作系列重要指示精神,在學懂弄通做實上下功夫,自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,省廳被省直工委表彰為 2017 年度中心組學習先進單位。堅持把"兩學一做"學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,結(jié)合污染防治、環(huán)保督察、垂管改革等環(huán)保重點工作,扎實開展共產(chǎn)黨員示范行動,一批單位和個人受到各級通報表揚。_、_、_、達州、_等地積極開展"一圖一故事"宣傳活動,講述_環(huán)保人在平凡崗位上的感人故事,號召黨員干部向劉應舉、伍華等環(huán)保模范人物學習,以身邊事教育身邊人,在全省環(huán)保系統(tǒng)中營造了學習先
進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。
二是機關(guān)黨的各級組織建設(shè)進一步加強。省廳選舉增補 2 名機關(guān)黨委委員、1 名機關(guān)紀委委員,及時調(diào)整機關(guān) 9 名黨支部書記,指導環(huán)科院黨委按期換屆,并以科室為單位規(guī)范設(shè)置黨支部,把黨建工作"一崗雙責"落到實處。自貢、_、_、_、_等地新配備了機關(guān)黨委書記,_由黨總支升格為機關(guān)黨委,_由黨支部升格為機關(guān)黨委并新配備了機關(guān)黨委書記,基層環(huán)保黨務工作隊伍進一步加強。樂山制定機關(guān)黨建工作規(guī)范化運行實施細則,使支部工作更有條理性、邏輯性、實踐性,讓黨務干部在具體操作中有章可循。_落實黨建工作責任清單,把黨建全域示范創(chuàng)建和巡察整改作為載體,扎實開展各項黨建活動,有效促進了中心工作。雅安制定黨員教育重點任務清單,將年度黨建工作分解細化、落實到人,把"軟任務"變成"硬指標"。_以厘清職責關(guān)系為重點,健全各級責任體系,細化目標任務,探索構(gòu)建了主體明確、權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)有序的黨建責任體系。
三是正風肅紀的力度進一步加大。貫徹落實十九屆中央紀委二次全會精神,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,壓緊壓實"兩個責任",將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務進行責任分解,各級黨組織主要負責人負總責,領(lǐng)導班子成員按照分工落實"一崗雙責",層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。廣泛開展形式多樣的廉政教育,通過組織學習"兩準則、四條例",觀看警示教育片,參觀法紀教育基地,節(jié)日發(fā)送廉政提醒短信,召開全省環(huán)保系統(tǒng)警示教育視頻會,到_市法院旁聽原副廳長楊雪鴻案件庭審等,引導黨員干部深刻汲取案件教訓,查找存在問題,深挖思想根源,自覺做到知敬畏、存戒懼、明底線。
堅持挺紀在前、執(zhí)紀從嚴,用好監(jiān)督執(zhí)紀"四種形態(tài)",據(jù)省紀委統(tǒng)計,2017年全省環(huán)保系統(tǒng)共查處 人(含移送司法機關(guān) 人),給予黨紀政紀輕處分的 人、黨政重處分的 人。其中,因違規(guī)收受紅包禮金、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違反中央八項規(guī)定精神等問題被查處的有 人,違反工作紀律的有 人。
四是機關(guān)黨建助力脫貧攻堅的成效進一步顯現(xiàn)。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事來抓,2017 年以來,省廳主要領(lǐng)導 5 次、其他黨組成員 14 次深入_州松潘縣、甘孜州瀘定縣等深度貧困地區(qū)督導調(diào)研,協(xié)調(diào)項目資金,幫助解決問題。安排 6 個機關(guān)黨支部與 6 個貧困村黨支部結(jié)對共建,協(xié)助貧困村開展"兩委"換屆選舉,組織開展"兩學一做"學習教育、"三會一課"和主題黨日活動,將學習教育與精準扶貧緊密結(jié)合,讓基層黨組織成為脫貧攻堅的"智慧庫"和"指揮官"。先后向松潘選派 20 名優(yōu)秀年輕干部,分別擔任縣委扶貧專職副書記、第一書記、駐村干部,充分發(fā)揮黨建指導員、政策宣傳員、信息聯(lián)絡員、發(fā)展咨詢員的作用,較好地完成了各項工作任務。與西南科技大學合作舉辦培訓班,開設(shè)生態(tài)保護、鄉(xiāng)村旅游、電商銷售等課程,培訓貧困村第一書記 200 余人次,幫助提高脫貧致富的"造血"能力。2017 年以來,省廳連續(xù)兩年被省委、省政府表彰為脫貧攻堅"五個一"駐村幫扶先進單位。因工作成績突出,_市局被省委、省政府表彰為"2017 年度 扶貧攻堅幫扶工作先進集體"。
五是文明和諧機關(guān)文化氛圍進一步濃厚。把培育文明和諧的機關(guān)文化作為加強機關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,通過多種形式加強干部職工思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè),不斷提高環(huán)保人的綜合素質(zhì)。堅持黨建帶群建,充分發(fā)揮機關(guān)工會、共青團、婦委會的作用,組織迎新運動會、"五四"知識競
賽、國慶歌詠比賽等活動,支持青年職工籃球、足球、羽毛球等興趣小組每周訓練比賽,不斷豐富群團建設(shè)和工作內(nèi)涵,通過文化"軟實力"提升環(huán)保"硬實力"。_加強結(jié)對共建工作,與所在社區(qū)結(jié)成共建對子,創(chuàng)造性開展環(huán)保宣教"綠芽"行動,有力推動全國文明城市創(chuàng)建工作。_在七一前后開展"入黨宣誓、義務獻血、慰問幫扶、建言獻策"等七大活動,進一步增強了黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。_開展走訪慰問活動,重點關(guān)注貧困黨員、離退休老黨員、聯(lián)系貧困村老黨員,把黨的溫暖送到了貧困戶中。
總體而言,在大家的共同努力下,全省環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)黨建工作在落實"服務中心、建設(shè)隊伍"核心任務中取得了良好成效,比之前有了長足進步,呈現(xiàn)出不少亮點、好做法、好經(jīng)驗,我們要進一步堅持和發(fā)揚。但在看到成績的同時,也要看到,我們機關(guān)黨建工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是部分單位的黨建工作與業(yè)務工作仍然存在"兩張皮"現(xiàn)象。黨建工作與業(yè)務工作本應是不可分割的整體,但在實際工作中,仍然存在著黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)或者顧此失彼的現(xiàn)象,一定程度上影響了黨建作用發(fā)揮。具體表現(xiàn)為三種情形,一是黨建工作與業(yè)務工作之間結(jié)合的方法和途徑不多;二是對黨建工作的支持力度不到位,布置工作時沒有把黨建擺到應有的位置,開展工作時抓黨建的力度不夠,有的市(州)一年到頭沒有專題研究過黨建工作,沒有開展過黨建活動;三是認為業(yè)務工作才是機關(guān)單位重點,對機關(guān)黨建工作只是停留在口頭宣傳上,事實上關(guān)心和思考很少,一定程度上存在做表面文章、消極被動應付的現(xiàn)象。
二是全省環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)黨務干部隊伍建設(shè)和干部素質(zhì)參差不齊。目前,全省 21 個市(州)局中,17 個設(shè)有機關(guān)黨委,3 個局為黨總支(甘孜、_、
雅安),1 個局為黨支部(_)。現(xiàn)有 12 名機關(guān)黨委書記、3 名黨總支書記、3 名為副局長兼任機關(guān)黨委書記(_、_、_),2 名為代管(_),1 名暫空缺(_)。從調(diào)研的情況看,我們這支黨務干部隊伍的素質(zhì)整體狀況良好,為服務環(huán)境保護工作做出了應有的不可低估的貢獻,在機關(guān)黨員干部中具有較高的威信,越來越讓領(lǐng)導和同志們看到黨建工作不可或缺的作用。但我們也必須認識到,各市(州)局機關(guān)專職黨務工作者仍然偏少,黨員干部大多身兼數(shù)職,且多數(shù)是業(yè)務骨干,在機關(guān)單位中承擔著重要的業(yè)務工作,往往造成缺乏足夠的精力和時間抓黨務工作;有的局機關(guān)黨組織書記對本單位黨組織狀況底數(shù)不清、工作不實,加之個別黨務工作者自我定位不高,僅把自己定位為按照上級要求完成任務的工作人員,沒有認識到黨務工作僅僅是黨建工作的一部分,黨建工作的內(nèi)涵和重要性遠遠高于單純的黨務工作,從而導致他們對待工作認識的高度不夠,視野不開闊,工作辦法措施不多。
三是部分單位的機關(guān)黨建工作與新時代黨員的需求相脫離。在內(nèi)容上,一些機關(guān)單位在進行思想教育時,只對黨的基本理論、基本路線、基本方略等政治內(nèi)容進行傳達學習,而忽視了機關(guān)黨員成長進步中多層次、多方面的需求;在方式方法上,存在格式化、一般化的現(xiàn)象,載體不多、抓手不力,缺少創(chuàng)新思路,依靠經(jīng)驗主義和形式主義,外面看起來很熱鬧,但對黨員的凝聚力和吸引力不夠,對加強機關(guān)黨的建設(shè)作用不大,有的連規(guī)定動作都難以做到位。
對這些問題,我們必須高度重視,認真研究,采取有效措施加以解決。
下面,按照廳黨組安排和會文廳長要求,我就進一步加強和改進全省環(huán)
保系統(tǒng)機關(guān)黨建工作講幾點意見。
一、把握特點規(guī)律,進一步理解機關(guān)黨建工作的定位
《黨章》規(guī)定:各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督,不領(lǐng)導本單位的業(yè)務工作。機關(guān)黨組織不領(lǐng)導本單位的業(yè)務工作,但負有協(xié)助行政領(lǐng)導工作、搞好黨內(nèi)監(jiān)督的重要責任。正確理解"協(xié)助監(jiān)督"這一工作定位,一方面是妥善處理好與黨組、與行政領(lǐng)導的關(guān)系,積極爭取重視支持,到位不越位、幫忙不添亂;另一方面,是認真落實十九大報告有關(guān)要求,以提升組織力為重點,突出政治功能,把機關(guān)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。機關(guān)黨的建設(shè)既不同于企業(yè)、學校和農(nóng)村基層黨的組織建設(shè),也不同于地方黨委建設(shè),它有自己的特點規(guī)律,主要體現(xiàn)為"三個最集中"和"四性"。"三個最集中"即共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責任最集中。"四性"即間接性、非權(quán)力性、"虛功"性和長期性。間接性是指機關(guān)黨組織不直接參與具體業(yè)務工作,而是通過加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)、作風建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷提高機關(guān)黨員干部的素質(zhì)和能力,調(diào)動他們的積極性,使他們在具體業(yè)務工作中發(fā)揮更大的作用。非權(quán)力性是指機關(guān)黨建工作主要不是靠強制命令來開展工作,大量的工作要靠積極協(xié)調(diào)、主動溝通,靠調(diào)動黨員的積極性、自覺性做好工作。機關(guān)黨委要用更多的時間教育黨員積極參加黨的活動,自覺地以主人翁姿態(tài)參與黨的建設(shè)。"虛功"性是指基于機關(guān)黨建工作與具體業(yè)務工作不一樣,做好做壞、做多做少難以量化,很難用一
把尺子來衡量的狀況,強調(diào)黨建工作"虛功"實做,不因難以量化而不做、少做、虛做。長期性是指機關(guān)黨建工作需要日積月累、潛移默化,一般情況不是立竿見影、立馬見效的,短期內(nèi)不抓,可能不會出現(xiàn)什么大問題,但如果長期不抓,肯定要出問題,而且是大問題。我曾講過,一個單位如果長期不重視黨建工作,不重視班子和隊伍建設(shè),只埋頭抓業(yè)務,忽視機關(guān)黨建管總、"鏈接"隊伍思想作風的作用,其業(yè)務工作也不可能有好的狀態(tài),有例可證。因此,我們在工作中既要樹立打持久戰(zhàn)的思想,又要主動打好階段性戰(zhàn)役,以小勝積大勝。
正確把握機關(guān)黨建工作的特點規(guī)律,進一步服務中心、建設(shè)隊伍,促進環(huán)境保護各項任務的完成,是一個值得探討的課題。對此,我認為要著重抓好以下七個"點":一是抓住黨員干部這個核心點。黨建工作的本質(zhì)是做人的工作,因此要始終堅持尊重人、理解人、關(guān)心人,切實把人文關(guān)懷貫穿于機關(guān)黨建的全過程,把思想政治工作體現(xiàn)到機關(guān)黨建的各個環(huán)節(jié)。二是抓住圍繞中心這個根本點。對機關(guān)黨建工作來說,本單位本部門的中心工作,就是自己的主攻方向,要主動參與進去,用配合和推動中心工作的實際行動提高地位,讓黨組和主要領(lǐng)導認可,讓干部群眾滿意。三是抓住加強學習這個切入點。無論是領(lǐng)導班子建設(shè)還是黨員干部隊伍建設(shè),加強學習都是第一位的。學習抓好了,就能為機關(guān)黨建工作的開展提供源源不斷的精神動力和智力支持。四是抓住豐富活動這個興奮點。沒有活動,機關(guān)黨建工作就缺乏活力和支持。因此,經(jīng)常組織各類豐富的活動,教樂相伴,寓教于樂,黨建工作的活力、吸引力和凝聚力就會增強。五是抓住先進引領(lǐng)這個閃光點。"一花獨放不是春,百花齊放春滿園。"要注重發(fā)揮身
邊先進的標桿作用,以點帶面,點面結(jié)合,就能形成學先進、趕先進良好局面。六是抓住作風建設(shè)這個突破點。一個單位的作風扎實,其執(zhí)行力就強;作風不扎實,其執(zhí)行力就弱。要著力提升黨員隊伍整體素質(zhì)和履職效能,防止和克服庸、懶、散、浮、拖現(xiàn)象,確保政令暢通、令行禁止。七是抓住黨建融入業(yè)務這個結(jié)合點。機關(guān)黨建工作的一個鮮明特點,就是與業(yè)務工作密不可分,不能搞"兩張皮",二者應當相融相合、互動互促。以上"七個點"抓好,黨員隊伍才能心往一處想,勁往一處使,才能為黨組,特別是"一把手"分憂解愁。
二、落實制度規(guī)定, 進一步夯實機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨內(nèi)法規(guī)制度很多,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》規(guī)定,黨內(nèi)法規(guī)分為黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則等 7 類,這 7 類名稱,反映黨內(nèi)法規(guī)的基本內(nèi)容、適用范圍和效力等級。從幾年來的工作實踐來看,我認為,做好機關(guān)黨建工作,要重點落實以下制度規(guī)定。
一是落實黨組織設(shè)置規(guī)定。推行支部建在處 (科)室,黨員人數(shù)較少、業(yè)務相近的才建立聯(lián)合黨支部。正式黨員 3 人以上的,應成立黨支部。7人以上的應成立支部委員會,并根據(jù)黨員數(shù)量、分布情況和工作實際需要,按照便于組織開展活動、便于教育管理黨員的原則劃分黨小組。設(shè)機關(guān)黨委的應設(shè)立機關(guān)紀委,黨總支、支部委員會設(shè)紀檢委員;不設(shè)委員會的支部,應指定專人負責紀檢工作。
二是落實"三會一課"制度。突出黨性鍛煉,黨支部每季度至少召開 1 次支部黨員大會,每月至少召開 1 次支委會,黨課每季度至少安排 1 次,黨
支部書記每年至少講 1 次黨課。機關(guān)黨委要加強督促檢查,定期通報情況,著力解決質(zhì)量不高、實效性不強等問題。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部 (黨小組)組織生活,并且每年至少講 1 次黨課。
三是落實組織生活會制度。組織生活會是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨支部每年至少召開 1 次組織生活會。召開組織生活會應有明確主題,會前做好談心談話等工作,會上扎實開展批評和自我批評,會后認真抓好整改。機關(guān)黨委應派員參會指導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。黨員發(fā)生嚴重違紀違法、出現(xiàn)重大工作失誤等情況時,黨支部應及時召開專題組織生活會。
四是落實民主評議黨員制度。民主評議黨員以支部為單位每年進行 1 次,重點抓好學習教育、自我評價、民主評議、組織評定、表彰和處理等環(huán)節(jié)。黨性分析要對照黨章規(guī)定和"四個合格",聯(lián)系個人思想和工作實際進行。黨員評議要與公務員年度考核銜接、掛鉤,優(yōu)秀黨員作為推選優(yōu)秀公務員的先決條件,對評議不合格的黨員,及時進行限期改正、勸退、除名等組織處置。
五是落實談心談話制度。黨組織領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間,要開展經(jīng)常性談心談話。談心談話可采取個別談話、集體座談等多種形式進行。支部書記要經(jīng)常與黨員開展談心談話,做到"六必談"。即:黨員工作變動時必談、受到表彰或處分時必談、遇到困難或挫折時必談、出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談、群眾有不良反映時必談、工作退休時必談。談心談話可與組織生活會、民主評議黨員等結(jié)合起來進行。
六是落實"支部主題黨日"制度。把主題黨日作為落實 "三會一課"制度
的重要形式,每月開展 1 次。突出黨日活動的政治性、嚴肅性、規(guī)范性,做到每月有主題、季度有安排、年度有計劃,組織黨員開展以"學習系列講話、講黨課、組織生活會、民主評議黨員、重溫入黨誓詞、脫貧攻堅、志愿服務"等為主題的黨日活動,教育引導黨員踐行"四講四有",切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
七是落實黨員組織關(guān)系和黨費管理規(guī)定。嚴格黨員組織關(guān)系管理,運用全國黨員管理信息系統(tǒng)改進組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,為黨員提供高效、便捷的服務。對因工作單位發(fā)生變化或外出時間超過 6 個月的黨員,必須及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。嚴格執(zhí)行黨費交納規(guī)定,黨支部要及時督促黨員自覺、按時、足額交納黨費,可根據(jù)實際明確主題黨日或其它具有紀念性的節(jié)日為交納黨費的時間,增強交納黨費的儀式感,在交納黨費過程中強化黨員意識和組織觀念。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二
近年來,各市(州)局牢固樹立把抓好黨建作為最大政績的理念,通過開展教育實踐活動、"三嚴三實"專題教育、"兩學一做"學習教育,有力推動了機關(guān)黨建工作發(fā)展。各單位要按照新時代黨的建設(shè)總要求,繼續(xù)加大工作力度,不斷提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量和水平,把黨建工作成效體現(xiàn)在黨員干部隊伍的高素質(zhì)和服務中心工作的高水平上。
一是增強講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。針對一些黨員干部組織觀念淡漠、理想信念淡化、群眾意識淡薄等問題,依托紅色教育、黨風廉政教育基地,借助"兩微一端"載體,強化理想信念教育,擰緊黨員干部思想"總開關(guān)"。扎
實推進"兩學一做"學習教育常態(tài)化制度化,以提升機關(guān)黨員政治素質(zhì)為重點,制定年度理論學習應知應會清單,組織開展理論在線學習和定期測試,結(jié)果納入黨建工作考評和績效考評指標。嚴格對黨員干部的政治要求,認真落實函詢、約談、提醒等制度。對妄議中央大政方針、丑化黨和國家形象,或者歪曲黨史、軍史等的黨員,視情予以嚴肅懲戒。
二是提高服務中心的專業(yè)本領(lǐng)。機關(guān)黨委要圍繞"服務中心、建設(shè)隊伍"這一核心任務,積極開展各類學習培訓活動,培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神,增強打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的綜合素質(zhì)。去年以來,省廳機關(guān)黨委先后舉辦9 期"環(huán)保大講堂",每次聚焦一個方面的業(yè)務問題,邀請機關(guān)處長或?qū)<覍W者作輔導報告,已形成制度,受到一致好評。推薦優(yōu)秀年輕干部參加省委組織人事部門培養(yǎng)鍛煉計劃,安排優(yōu)秀年輕干部到廳機關(guān)或有關(guān)省直部門等掛職任職,選派優(yōu)秀干部到生態(tài)環(huán)境部掛職鍛煉,促進黨員干部業(yè)務水平和綜合素質(zhì)的提高。鼓勵和引導年輕干部到脫貧攻堅、環(huán)保督察、急難險重任務等主戰(zhàn)場經(jīng)受鍛煉、奉獻才智、成長成才。
三是加強和改進思想政治工作。加強思想政治工作是機關(guān)黨建工作的一項重要職責,也是維護機關(guān)穩(wěn)定、促進機關(guān)和諧、完成工作任務的重要保證。當前,環(huán)境保護仍處于負重前行的關(guān)鍵期,是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期,也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的攻堅期,F(xiàn)在又到了迎接中央環(huán)保督察"回頭看"這個打硬仗的時候。于會文廳長多次強調(diào),越是啃硬骨頭的時候,越要加強黨建工作,越要做好思想政治工作,真正起到活血化瘀、疏肝理氣、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。要針對一個時期干部職工的思想狀況,從關(guān)心人、幫助人入手,既講大道理又講小道理,做到細
雨潤物、理順情緒,使他們以積極心態(tài)投入到工作生活中。要建立思想政治工作定期分析、定期談話、談心提醒、表彰激勵等制度,完善政治激勵、表彰先進、生活幫扶、心理關(guān)懷等措施,營造比學趕超的良好氛圍,充分調(diào)動每個黨員的積極性,有力促進各項工作任務的完成。
四是創(chuàng)新機關(guān)黨建的工作方法。當前,黨員隊伍呈現(xiàn)年輕化、學歷高、海歸逐漸增多等新情況,要鼓勵各級黨組織遵循機關(guān)特點大膽創(chuàng)新,難題,體現(xiàn)特色。要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新手段,創(chuàng)新方式方法,提高機關(guān)黨建實效。要使用和維護好黨員信息管理系統(tǒng),拓展"互聯(lián)網(wǎng)+""智慧黨建"、黨建 APP、支部微信群等,增強組織生活的吸引力,激發(fā)黨員參與的積極性。要組織開展機關(guān)黨建創(chuàng)新項目和優(yōu)質(zhì)黨課評選等活動,提煉鮮活經(jīng)驗和典型案例,打造有創(chuàng)意、有特色、有實效、可推廣的黨建工作品牌。
五是防止機關(guān)黨建與業(yè)務工作"兩張皮"。堅持把抓機關(guān)黨員隊伍和干部隊伍統(tǒng)籌起來,把抓機關(guān)黨建工作和業(yè)務工作統(tǒng)籌起來,防止"就黨建抓黨建"和"以業(yè)務替代黨建"等問題。圍繞學習貫徹省委十一屆三次全會精神和打好污染防治攻堅戰(zhàn),尤其是迎接中央環(huán)保督查"回頭看",確定黨建工作目標任務、設(shè)計工作載體、細化考核標準,引領(lǐng)黨組織在服務中心中創(chuàng)先爭優(yōu)。目前,省廳機關(guān)黨委正牽頭制定機關(guān)黨建工作評分細則,從"五好黨支部"創(chuàng)建、黨風廉政建設(shè)、干部人事管理、意識形態(tài)工作等方面,設(shè)置了內(nèi)容、分值和計分標準,擬于年底開展專項督查工作,督查結(jié)果將作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。要總結(jié)黨建工作與業(yè)務工作結(jié)合緊密的經(jīng)驗做法,通過舉辦黨建工作經(jīng)驗交流會、評選黨建促環(huán)保工作優(yōu)秀案例等,營
造良好氛圍。
六是選優(yōu)配強機關(guān)黨務工作力量。選優(yōu)配強各級機關(guān)黨組織書記,市(州)局機關(guān)黨委書記一般應由局黨組成員擔任。配齊配足機關(guān)專職黨務工作人員,一般按照機關(guān)工作人員總數(shù) (含離退休人員中的黨員)2%的比例配備。推進機關(guān)黨委與干部人事處室合署、負責人交叉任職,事業(yè)單位黨組織負責人和行政主要負責人原則上實行"一肩挑"。要把機關(guān)黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺,建立專職黨務干部與業(yè)務干部正常交流機制。省廳機關(guān)黨委擬每 2 年對所屬機關(guān)基層黨組織書記和專職黨務干部輪訓一遍,新任機關(guān)基層黨組織書記必須進行任前培訓。
七是壓實機關(guān)黨委書記的直接責任。機關(guān)黨委是推進機關(guān)黨建工作的實施者,對機關(guān)黨建工作負直接責任。機關(guān)黨委書記要深入學習領(lǐng)會黨章和"兩準則、四條例",尤其是《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》(_辦〔2016〕49 號),履行好直接責任人職責,自覺接受黨組和機關(guān)工委的領(lǐng)導,增強"理直氣壯抓黨建、盡職盡責抓黨建"的底氣和魄力,注重發(fā)揮機關(guān)黨委委員的作用,善于研究,主動謀劃,爭取支持,積極履行安排部署、協(xié)調(diào)推進、教育管理、督查考核職責,切實糾正"腰桿不硬、業(yè)務不精、方法不多"的狀況。每季度至少召開 1 次機關(guān)黨委全委會,研究基層黨建工作及黨內(nèi)事項;每年至少組織 1 次黨建工作督查,加強機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè);每年與基層黨組織負責人談心談話不少于 1 次,及時發(fā)現(xiàn)和處理黨員干部違反紀律問題并向黨組報告;協(xié)助黨組抓好基層黨組織書記黨建述職評議考核并向上級黨組織述職。
八是加強環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)黨建理論研究和宣傳。加強黨建理論的研究與宣
傳,是加強黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要重視環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)黨建宣傳隊伍建設(shè),善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機關(guān)黨建理論研究型人才。要創(chuàng)新理論研究的方法和內(nèi)容,深入研究總結(jié)各地區(qū)、各部門、各單位機關(guān)黨建工作的先進經(jīng)驗,不斷適應新時代經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新要求,以機關(guān)黨建理論研究的最新成果來提升環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)黨建科學化水平,更好地服務于環(huán)境保護中心工作。要用好省廳門戶網(wǎng)站上的"新聞動態(tài)"和"信息公開"欄目,加大投稿力度,反映工作動態(tài),展示特色亮點,以增進省廳與市(州)的互動了解。要創(chuàng)新機關(guān)黨建宣傳方式,充分運用"兩微一端"等載體,重點圍繞污染防治"八大戰(zhàn)役"、中央和省級環(huán)保督察等宣傳熱點,以點帶面,善于用黨員干部群眾喜聞樂見的語言和視角進行交流、報道,引導和推動廣大黨員干部群眾積極投身生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
同志們,機關(guān)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各方面的共同努力。各市(州)局黨組要全面履行主體責任,把機關(guān)黨建工作列入重要議事日程,定期聽取機關(guān)黨委的工作匯報和研究解決存在問題,確保機關(guān)黨建工作推進落實有專人、活動開展有陣地、工作運轉(zhuǎn)有經(jīng)費。黨組書記是機關(guān)黨建工作第一責任人,要切實履行把方向、抓班子、帶隊伍的政治責任。機關(guān)黨委認真履行直接責任,機關(guān)黨委書記是主要責任人,要根據(jù)黨組和機關(guān)工委部署,認真謀劃和統(tǒng)籌推進本單位機關(guān)黨建工作,推動機關(guān)黨建工作責任落地落實;鶎狱h支部履行具體責任,黨支部書記是具體責任人,要堅持黨建工作與業(yè)務工作結(jié)合起來,嚴格執(zhí)行組織生活制度和支部工作制度。通過加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導,壓緊壓實黨組書記、機關(guān)黨委書記和黨支部書記的政治責任,形成上下聯(lián)動、整體推進的黨建工作格局,不
斷推動機關(guān)黨建工作取得新成效。
同志們,我們的事業(yè)很偉大,我們的崗位很平凡,我們是環(huán)保事業(yè)這個機器上一顆很重要的螺絲釘,責任重大、使命光榮。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平總書記對_工作系列重要指示精神,認真落實省委十一屆三次全會有關(guān)決策部署,緊密聯(lián)系本單位實際,找準工作切入點和著力點,把這次座談會精神轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng),一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,扎實做好機關(guān)黨建工作,努力建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍,為加快建設(shè)天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗_做出我們應的貢獻!無愧于我們的新時代,無愧于我們的崗位和職責!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三
今天,市委、市政府召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會和中央環(huán)保督察"回頭看"反饋意見整改動員暨秋冬季大氣污染防治攻堅部署會,主要任務是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,認真落實全_態(tài)環(huán)境保護大會精神,深入落實 8 月 29 日國務院召開的大氣污染防治專題工作會議部署和全省生態(tài)環(huán)境保護大會以及全省中央環(huán)境保護督察"回頭看"反饋意見整改動員暨秋冬季大氣污染防治攻堅部署會議精神,動員全市上下積極行動起來,以更強烈的使命擔當、更堅定的拼勁韌勁、更務實的舉措作風,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動我市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階,以生態(tài)環(huán)境保護的高質(zhì)量促進經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量,為實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標貢獻_力量。
剛才,示范區(qū)、_縣、市城管局三個單位負責同志作了宣誓發(fā)言。張建
慧同志作了很好的講話,分析了當前形勢,安排部署了具體工作,我完全贊同,各地各部門要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、深入學習習近平生態(tài)文明思想,確保把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進"五位一體"總體布局和協(xié)調(diào)推進"四個全面"戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、利長遠的工作,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習近平生態(tài)文明思想,我國污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善之快前所未有,生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性重大變化。習近平總書記親力親為,推進生態(tài)文明頂層設(shè)計,推動全國上下堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。特別是用好中央環(huán)境保護督察制度,咬住問題不放松,使之成為落實生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實招。
今年 5 月份召開的全_態(tài)環(huán)境保護大會是一次十分重要的會議。大會最重大的理論成果,是全面系統(tǒng)總結(jié)了習近平生態(tài)文明思想;最重要的制度安排,是立下了污染防治攻堅戰(zhàn)的軍令狀,勾畫了美麗中國的宏偉藍圖;最鮮明的信號,是持續(xù)強化黨政主體責任、強化考核問責。這對強力推動我_態(tài)文明建設(shè),具有重大而深遠的意義。習近平總書記強調(diào),生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習近平總書記指出,堅持人與自然和諧共生,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢
復為主的方針,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧靜、和諧、美麗。綠水青山就是金山銀山,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。山水林田湖草是生命共同體,要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話,深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題,為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循,是習近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
省委書記王_高度重視生態(tài)文明建設(shè),始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,特別是全_態(tài)環(huán)境保護大會以來,組織帶領(lǐng)全省廣大黨員干部深入學習習近平總書記重要講話,結(jié)合全國人大常委會大氣污染防治執(zhí)法檢查和中央環(huán)保督察"回頭看",對我省打好污染防治攻堅戰(zhàn)作了進一步安排部署。在全省生態(tài)環(huán)境保護大會上,王_強調(diào),保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,抓生態(tài)環(huán)境保護不僅是抓發(fā)展,而且是抓更高質(zhì)量的發(fā)展。如果認識不到位,甚至把兩者割裂、對立起來,工作方向就會走偏,工作力度就上不去,就永遠走不出先污染后治理的惡性循環(huán)。王_指出,在新一輪發(fā)展中,如果不能加快綠色轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道,不僅與先進地區(qū)的差距會越來越大,也很難保住目前的發(fā)展位次,中原更加出彩的目標就會落空。同時,王_也強調(diào),加強生態(tài)環(huán)境保護正迎來大有可為的機遇期。如果現(xiàn)在不抓緊,將來解決難度會更大、代
價會更高、后果會更重;咬緊牙關(guān)拼上去,邁過眼前這道坎,就會迎來一片新天地。
總之,我們要深入學習貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想,貫徹落實全_態(tài)環(huán)境保護大會精神和全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神,真正學懂、弄通、做實,悟出信仰、學出擔當,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把不折不扣抓好生態(tài)文明建設(shè)各項工作的實際行動,作為維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,保持對黨絕對忠誠,踐行"四個意識"的具體體現(xiàn),確保黨中央政令暢通,使黨中央和省委關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署在_落地生根,以實實在在的工作成效讓習總書記放心、讓黨中央放心、讓省委放心。
二、認清當前形勢,切實增強抓好生態(tài)文明建設(shè)的緊迫感、責任感和使命感
習近平總書記指出,隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面,廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極回應人民群眾所想、所盼、所急,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,是我們的宗旨所在、使命所在、責任所在。在習近平生態(tài)文明思想指引下,市委、市政府全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,強力推進污染防治攻堅戰(zhàn),全力做好中央環(huán)保督察"回頭看"問題整改和大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境污染執(zhí)法等重點工作,生態(tài)文明理念日益深入人心,污染防治工作不斷得到加強,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
提高。大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。截至 10 月 25 日,PM10 平均濃度同比下降4.9%,PM2.5 平均濃度同比持平,累計空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 172 天,位居全省第 7 位,各項空氣質(zhì)量指標均達到同期最好水平。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。今年 1 到 9 月,全市 8 個國(省)控政府責任目標斷面水質(zhì)達標率為 81.9%,6 個縣級城市集中水源地達標率為 100%。國(省)控地表水責任目標斷面全部達到了省定目標要求,并且消除了劣Ⅴ類水質(zhì)。土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。7 個疑似污染地塊,經(jīng)監(jiān)測,沒有形成污染地塊。一些敏感、熱點的環(huán)境問題得到了有效化解和有力管控。民權(quán)林場申甘防護林帶三代護林人艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡,被新華社、人民日報、中央電視臺、河南日報等全國全省主流媒體進行了深度報道。同時也要認識到,當前我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進階段,面臨加快發(fā)展和環(huán)境治理的雙重任務,生態(tài)文明建設(shè)挑戰(zhàn)重重、壓力巨大。環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度任務艱巨。到 2019 年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到 245 天,PM10、PM2.5 分別控制在 91、50 微克/立方米以內(nèi);到 2020 年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到 265 天,PM10、PM2.5 分別控制在 88、45 微克/立方米以內(nèi)。水環(huán)境質(zhì)量改善任務艱巨。到 2020 年 8條出境河流斷面水質(zhì)中 4 條要達到Ⅴ類水體、2 條要達到Ⅳ類水體、2 條要達到Ⅲ類水體。土壤污染防范任務艱巨。我市雖未發(fā)現(xiàn)土壤污染地塊,但需要長期防范和監(jiān)測,一旦出現(xiàn),由于當前治理技術(shù)、經(jīng)驗短缺,治理難度更大、投入更多、周期更長。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境容量減排任務艱巨。我市大的減排工程已基本建設(shè)成型,環(huán)境容量減排空間已非常狹窄,甚至很多縣(區(qū))已經(jīng)沒有空間,對新上項目很難騰出發(fā)展空間。農(nóng)村面源污染改善任務艱巨。當前農(nóng)村垃圾亂扔、污水橫流,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等不合理使
用造成的農(nóng)業(yè)面源污染嚴重,短期內(nèi)很難改善?偟目,要完成我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務,時間緊、任務重、工作量大、涉及面廣,必須從現(xiàn)在抓起,稍有松懈就可能完不成省定各項目標。
在充分肯定生態(tài)環(huán)境保護工作成績的同時,更要正視問題,尤其要深入剖析問題背后的根源。各級各部門特別是領(lǐng)導干部都要把成績和問題放在全國、全省大環(huán)境當中看,放到發(fā)展大趨勢當中看,自覺把自己擺進去,查一查差距在哪里,想一想怎樣才能更好地讓習近平生態(tài)文明思想在_落地生根。一是政治站位是否夠高。習近平總書記反復強調(diào)地方黨委和政府及相關(guān)部門要堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。各級領(lǐng)導干部要問問自己有沒有很好地把環(huán)境保護的責任放在心上、抓在手上,對環(huán)保工作是否深入研究、不斷加大解決問題力度;有關(guān)行業(yè)主管部門有沒有切實把環(huán)保工作看作"分內(nèi)事",思想上是否高度重視,工作上是否積極主動,有沒有拿出共產(chǎn)黨人的政治擔當和對人民高度負責的責任使命來做好環(huán)保工作。二是政績觀是否正確。我們常說,為官一任,造福一方。如果環(huán)境問題長期得不到解決,任由污染泛濫,何談造福一方?我們要認真反思,是否真正認識到綠水青山就是金山銀山。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟財富。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。我們還要進一步反思,是否真正認識到抓綠色發(fā)展就是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。抓生態(tài)環(huán)境保護,決不是說不要發(fā)展,而是要倒逼我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是宗旨意識是否牢固。如果環(huán)境污染這一民生之患、民心之痛解決不好,良好生態(tài)環(huán)境這一最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉滿足不了,就會
對黨的領(lǐng)導力、向心力、凝聚力產(chǎn)生重要影響,甚至動搖黨的執(zhí)政根基。我們要始終把人民放在心中最高位置,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,解決好損害群眾健康的突出環(huán)境問題,讓良好生態(tài)環(huán)境成為提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的新增長點。四是工作作風是否務實。生態(tài)環(huán)保中存在的很多問題,不是發(fā)現(xiàn)不了,主要是排查不深入、工作不過細;不是解決不了,主要是沒有較真碰硬;不是避免不了,主要在于制度執(zhí)行不力。我們的領(lǐng)導干部,對重點地方、重點領(lǐng)域環(huán)境保護方面的情況,到底清不清楚,心里有沒有底,投入多大精力?我們的相關(guān)職能部門,有沒有監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴、履職不到位的問題?各地各部門都需要認真反思。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
不管有多么艱難,都不可猶豫、不能退縮,要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。我們要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,堅持局部和全局相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相銜接,突出工作重點,扎實推進各項工作,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
第一,實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)行動。生態(tài)環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。解決環(huán)境污染問題的根本之策,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),改變傳統(tǒng)"大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放"的增長方式,從源頭上解決問題,加快形成綠色發(fā)展方式。要持續(xù)落實習近平總書記打好"四張牌"的要求,以滾石上山的勁頭,實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)行動,積小勝為大勝、促量變?yōu)橘|(zhì)變,努力實現(xiàn)"鳳凰涅槃"。要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。著力改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏
粗、偏短的情況,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、技術(shù)改造步伐,堅決淘汰過剩和落后產(chǎn)能,實現(xiàn)"脫胎換骨"式提升。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇,著力培育發(fā)展電子商務、生物科技、先進材料、工業(yè)機器人等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。要推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。目前,我市機動車保有量超過 108 萬輛,每年仍以 15%的速度在增長。我市地處豫魯蘇皖四省交界處,境內(nèi)高速公路眾多,日均過境車輛近 2.1 萬輛,年排放尾氣污染物約 0.42 萬噸。針對這種現(xiàn)狀,必須加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),推進鐵路物流基地貨運樞紐建設(shè),發(fā)展多式聯(lián)運,優(yōu)化骨干公路網(wǎng)布局。要大力發(fā)展公共交通、新能源交通,鼓勵綠色出行。要推進用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。科學規(guī)劃土地使用,把該開發(fā)的地方高效集約開發(fā)好,把該保護的區(qū)域嚴格保護起來,建立起協(xié)調(diào)有序的國土開發(fā)保護格局。要強化資源環(huán)境承載力管控,抓緊制定生態(tài)環(huán)境準入清單,調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)布局。要抓好農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少化肥農(nóng)藥使用,增加有機肥使用比重,強化土壤污染管控,加強土壤污染分類治理。
第二,實施生態(tài)功能提升行動。習近平總書記深刻指出,人與自然是生命共同體,保護好自然就是保護人類。如果生態(tài)保護不好、毀在我們手中,到那時失去生存空間的不僅是魚、鳥,還有我們的子孫后代。實施生態(tài)功能提升行動,目的是引導各方面從眼前抓起,從最突出的問題抓起,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要構(gòu)建一個規(guī)劃體系。牢固樹立全市一盤棋思想,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動,按照我市主體功能區(qū)規(guī)劃,結(jié)合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,明確區(qū)域發(fā)展方向、生態(tài)重點,明確城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間,建立科學合理、統(tǒng)一有序的規(guī)劃體系。要劃定一條生態(tài)紅線。
生態(tài)保護紅線是維護生態(tài)安全的底線和生命線,只有科學劃定并嚴格遵守,切實構(gòu)筑起綠色生態(tài)屏障,才能給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。要盡快劃定我市生態(tài)保護紅線,建立健全分區(qū)管控體系,加強監(jiān)測預警與評估考核,確保生態(tài)紅線充分發(fā)揮作用。要實施一批修復工程。統(tǒng)籌生態(tài)修復工程與城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè),把生態(tài)環(huán)境修復工程真正建成人民群眾滿意、改善環(huán)境成效顯著的民心工程。我市土壤結(jié)構(gòu)以沙瓤土為主,一刮風不僅建筑工地揚塵隨風四起,農(nóng)田耕種過程中也是塵土飛揚,要形成綠色保護圈,大幅減少農(nóng)田耕作過程中的揚塵污染。要把生態(tài)修復與脫貧攻堅結(jié)合起來,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、健康產(chǎn)業(yè)等項目,形成修復與發(fā)展的良性循環(huán),實現(xiàn)從"綠色貧困"到"美麗富饒"的轉(zhuǎn)型。
第三,實施國土綠化提速行動。加快推進大規(guī)模國土綠化,是建設(shè)生態(tài)文明和保護生態(tài)環(huán)境的大戰(zhàn)略。我們要積極響應黨的十九大"開展國土綠化行動"的號召,把植樹造林提到戰(zhàn)略和全局的高度,全社會一起動手,建設(shè)綠色家園。要學習弘揚焦裕祿精神和民權(quán)林場"河南塞罕壩"精神,以"前人栽樹、后人乘涼"的境界,鍥而不舍地抓好國土綠化,真正做到"綠我涓滴,會它千頃澄碧"。要樹立更高標準,堅持科學謀劃、統(tǒng)籌部署,多管齊下、全面推進,既要多造林、在增綠量上下狠功夫,也要造好林,在提質(zhì)量上下大功夫,大力營造平原防風固沙林,加強生態(tài)廊道建設(shè),努力實現(xiàn)平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化,全面拓展綠色空間、持續(xù)增加生態(tài)綠量。要創(chuàng)新體制機制,建立健全"以獎代補"機制,探索完善集體林權(quán)制度,引導各個方面、各種力量共同參與,激發(fā)國土綠化的新動能,真正實現(xiàn)"國家得綠、社會得益、主體得利"。
第四,實施環(huán)境治理提效行動。目前,大氣、水、土壤等方面還存在許多不容忽視的問題,我們要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。認真落實《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020 年)》,打好大氣污染防治五個標志性攻堅戰(zhàn)役,重點打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化攻堅戰(zhàn)役,加快調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu),強化源頭防控,加大治本力度;打好工業(yè)企業(yè)綠色升級攻堅戰(zhàn)役,強化工業(yè)污染治理,加大污染防治設(shè)施改造升級力度,推動企業(yè)綠色發(fā)展;打好柴油貨車治理攻堅戰(zhàn)役,強化機動車監(jiān)管整治,提升機動車污染治理水平;打好城鄉(xiāng)揚塵全面清潔攻堅戰(zhàn)役,嚴格工地、道路揚塵管控,提高城市清潔標準,全面提升城鄉(xiāng)揚塵污染治理水平;打好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋攻堅戰(zhàn)役,提升監(jiān)測監(jiān)控能力,加強應急預警管控,完善聯(lián)防聯(lián)控機制,努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋。要全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施水污染防治行動計劃,堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力,重點打好城市黑臭水體治理、飲用水源地保護、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理四個標志性攻堅戰(zhàn)役,統(tǒng)籌推進各項水污染防治工作。打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)役,提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)水平,提高污水收集、處理率,治理黑臭水體,建立長效機制;打好水源地保護攻堅戰(zhàn)役,排查整治集中式飲用水水源地,加強水源地環(huán)境管理,讓老百姓喝上放心水;打好全域清潔河流攻堅戰(zhàn)役,全面落實河長制,開展河道綜合整治,保障河流生態(tài)流量,逐步恢復水生態(tài);打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)役,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程,著力解決農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染問題,大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化
利用。要扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實土壤污染防治行動計劃,夯實土壤污染防治基礎(chǔ),實施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準入管理,確保我市糧食和人居環(huán)境安全。切實做好疑似污染地塊確認工作,全面夯實土壤污染防治基礎(chǔ),加強土壤污染源頭管控。強化土質(zhì)檢測,防范化解土壤各類環(huán)境風險。要加快推進生態(tài)體系建設(shè)。加強規(guī)劃引導和紅線控制,以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃,推進"多規(guī)合一",開展空間規(guī)劃試點,劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線;推進生態(tài)保護與修復,統(tǒng)籌推進森林生態(tài)、濕地生態(tài)、流域生態(tài)、農(nóng)田生態(tài)、城市生態(tài)建設(shè),持續(xù)提高生態(tài)體系質(zhì)量。
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