國(guó)家元首與政府首腦的區(qū)別是什么

　 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《國(guó)家元首與政府首腦的區(qū)別是什么》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：高中政治，原理和方法論比較多，而且知識(shí)很分散，對(duì)知識(shí)的掌握不能僅僅局限于"背過"，要將理解和記憶結(jié)合起來，才能真正提高運(yùn)用知識(shí)的能力，做到理論與實(shí)際問題相結(jié)合。...

　高中政治，原理和方法論比較多，而且知識(shí)很分散，對(duì)知識(shí)的掌握不能僅僅局限于"背過"，要將理解和記憶結(jié)合起來，才能真正提高運(yùn)用知識(shí)的能力，做到理論與實(shí)際問題相結(jié)合。

　 國(guó)家元首與政府首腦的區(qū)別

　一、政府首腦

　政府首腦，是中央政府領(lǐng)導(dǎo)人。政府首腦是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的首腦。國(guó)家行政機(jī)關(guān)又稱國(guó)家管理機(jī)關(guān)，通常稱為政府。是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。各國(guó)有不同的名稱，如、部長(zhǎng)會(huì)議主席、首相以及總統(tǒng)制國(guó)家的總統(tǒng)。政府首腦行使最高國(guó)家行政權(quán)，其產(chǎn)生、任期和具體職權(quán)由各國(guó)憲法和法律規(guī)定。政府首腦的權(quán)限也各異，有的只管政務(wù)，有的還過問軍隊(duì)。我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院，行政首腦叫。行政機(jī)關(guān)掌管國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務(wù)，總管國(guó)家的大事。大多數(shù)國(guó)家最高行政首腦叫。

　從上面的介紹，我們可以看到，國(guó)家元首和政府首腦因政體的不同而存在比較大的差異。在總統(tǒng)制國(guó)家里，總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率海、陸、空三軍，公布法律、發(fā)布命令。在議會(huì)制國(guó)家

　里，國(guó)家元首和政府首腦的職務(wù)分開。在大多數(shù)議會(huì)制國(guó)家中，國(guó)家元首(君主或是總統(tǒng))是象征性的職位，一般只擁有些無關(guān)政局的權(quán)力，例如任命公務(wù)員等。不過國(guó)家元首也會(huì)保留一些在緊急狀態(tài)中可以使用的特別權(quán)力，但是大多數(shù)情況下(無論是依慣例還是依法律規(guī)定)此類權(quán)力是在得到政府首腦支持后才會(huì)得到實(shí)行。

　二、國(guó)家元首

　國(guó)家元首，是國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人。國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于實(shí)質(zhì)或象征性的首腦地位。不同的國(guó)家，國(guó)家元首的稱謂、產(chǎn)生方式及職權(quán)不同。多數(shù)國(guó)家實(shí)行單一元首制，由一人獨(dú)任國(guó)家元首，也有一些國(guó)家實(shí)行集體元首制，由兩人或兩人以上共同擔(dān)任國(guó)家元首。

　在君主制國(guó)家，國(guó)家元首有國(guó)王、皇帝、沙皇、女王等稱謂，國(guó)家元首的產(chǎn)生實(shí)行世襲制，即父?jìng)髯�、子傳孫的繼承制。君主專制國(guó)家里，如封建君主制國(guó)家的國(guó)家元首有至高無上的權(quán)力，歷史上有"朕即國(guó)家"的說法，意思是集國(guó)家立法、司法、行政等權(quán)力于一身，等于說我就是國(guó)家，國(guó)家就是我;議會(huì)君主制國(guó)家元首不掌握行政權(quán)，是形式上、禮儀上的國(guó)家元首，比如，日本、英國(guó)就是這種情況。

　民主共和制國(guó)家，國(guó)家元首有總統(tǒng)、主席等的稱謂，國(guó)家元首一般由選舉產(chǎn)生。其中議會(huì)制共和制的國(guó)家元首，如奧地利、墨西哥等國(guó)的總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生的;總統(tǒng)制共和制的國(guó)家元首，如美國(guó)、意大利，總統(tǒng)是間接選舉產(chǎn)生的。總統(tǒng)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)都兼任行政首腦，并統(tǒng)率全國(guó)武裝力量，是實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首，比如美國(guó)。這里所說的實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首

　是指兼任行政首腦，掌握行政權(quán)力的國(guó)家元首。議會(huì)共和制國(guó)家里，國(guó)家元首不兼任行政首腦，是形式上的國(guó)家元首，他不掌握實(shí)權(quán)。

　三、一些具體情況

　美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，美國(guó)不設(shè)職務(wù)，國(guó)務(wù)卿也不是政府首腦。許多美洲國(guó)家也是這樣。

　英國(guó)是議會(huì)君主制的國(guó)家，女王是國(guó)家元首，首相是政府首腦。英聯(lián)邦國(guó)家，比如加拿大，它的國(guó)家元首是英國(guó)女王，總督是女王的代表，政府首腦是。日本，天皇是國(guó)家元首，首相是政府首腦。

　德國(guó)是議會(huì)共和制國(guó)家，總統(tǒng)是國(guó)家元首，是政府首腦。意大利、印度也是這樣。

　政黨領(lǐng)導(dǎo)人，包括執(zhí)政黨的第一把手，都不是通常意義上的國(guó)家元首或政府首腦，由于某些國(guó)家黨、政職務(wù)常常由一人同時(shí)擔(dān)任，所以我們有時(shí)會(huì)無意識(shí)的搞混。比如金日成，說他是朝鮮的國(guó)家元首是因?yàn)樗�是朝鮮國(guó)家主席，而不是因?yàn)樗�是朝鮮勞動(dòng)黨�，F(xiàn)在的朝鮮國(guó)家元首是金永南，而不是金正日。朝鮮現(xiàn)行憲法規(guī)定最高人民會(huì)議常設(shè)委員會(huì)委員長(zhǎng)對(duì)外代表國(guó)家。前蘇聯(lián)，斯大林是蘇共中央，不是國(guó)家元首;但他同時(shí)又是蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席，是政府首腦，當(dāng)時(shí)的國(guó)家元首是蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席什維爾尼克。

　國(guó)家元首的概念

　國(guó)家元首是國(guó)家、聯(lián)盟、聯(lián)邦中的最高代表，是國(guó)家的象征，履行憲法賦予的權(quán)力和義務(wù)。自古以來，國(guó)家元首，不論是君主國(guó)的君主還是共和國(guó)的執(zhí)政官、總統(tǒng)等，一般都身兼行政首長(zhǎng)，是行政權(quán)的體現(xiàn)者。這情況

　到近代出現(xiàn)了兩方面的變化。其一是行政權(quán)的分割。由于責(zé)任內(nèi)閣制的興起，內(nèi)閣首長(zhǎng)的地位日漸提升。在實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的國(guó)家，總理甚至取代總統(tǒng)成為行政首長(zhǎng)。其二是某些國(guó)家是以立法機(jī)關(guān)的首腦作為國(guó)家元首，英格蘭和法蘭西便曾分別以議會(huì)議長(zhǎng)和國(guó)民公會(huì)主席作為國(guó)家元首。另外，在當(dāng)代的某些社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家元首由議會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)的首腦擔(dān)任。

　政府首腦的概念

　在一些國(guó)家，政府首腦由議會(huì)選舉產(chǎn)生，政府由國(guó)家元首委任組成政府，根據(jù)黨派議員在議會(huì)中占的多少席位決定。在許多議會(huì)國(guó)家中，部長(zhǎng)在議會(huì)中兼任議員，然而其他議員要求取消部長(zhǎng)在議會(huì)中的席位，他們辭職后，議會(huì)就要進(jìn)行補(bǔ)選議員。如果總理在議會(huì)辭職，總理有權(quán)或提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新大選。在一些國(guó)家的憲法中，允許國(guó)家元首解除總理職務(wù)。如 1975 年澳大利亞總督在國(guó)會(huì)有重大爭(zhēng)端之際，未循例事先征詢總理方面的意見，僅在召見后即解除惠特拉姆的總理職務(wù)，后世稱此"澳大利亞憲政危機(jī)";愛德華高夫惠特拉姆成為有史以來第一位被總督所解職的澳大利亞總理。

　在議會(huì)國(guó)家中，政府向議會(huì)負(fù)責(zé)。政府提出的法案的須經(jīng)議會(huì)通過，才能執(zhí)行。如果議會(huì)中反對(duì)黨占多數(shù)，總理提出的法案一般會(huì)被反對(duì)方控制的議會(huì)所否決，總理不得不辭職。相反，在半總統(tǒng)制國(guó)家中的總理常常扮演無足輕重角色。

　一些國(guó)家的更舊的憲法(如澳大利亞的 1900 年憲法文本;比利時(shí)的 1830年憲法文本)從未提及總理，政府首腦事實(shí)上沒有正式的憲法身份。

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