×××同志在就任×××時講話

　 各位代表：

　再次站在這個舞臺，接受大家的挑選，我更加深切地感受到了組織、各位代表以及百萬×人民對我的溫暖和厚愛、信任與期待。非常感謝大家對我的信任，選舉我擔(dān)任×市新一屆人民政府市長。此時此刻，我想用三句話來表達(dá)自己的所感所想：

　第一句話：我是農(nóng)民的兒子。我將以一種樸實、誠信、陽光的情懷為人。我出生于農(nóng)村，是一名普通的農(nóng)家子弟，深知農(nóng)村的疾苦，深感農(nóng)民的艱辛。寒窗苦讀，參加工作，一步一步走上市長這個光榮的崗位，是黨和人民培養(yǎng)了我。感恩人民、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)人民，既是我情感的積聚和綻放，更是我不懈的夢想與追求。我將始終保持淳樸本色，為人真誠、真情;我將始終保養(yǎng)良好品行，為人誠實、誠懇;我將始終保有陽光心態(tài)，為人正氣、正道。

　第二句話：我是黨的干部。我將以一種好學(xué)、務(wù)實、勤廉的風(fēng)格為政。堅持每日必學(xué)、每事必學(xué)、每人必學(xué)，努力提升素質(zhì);堅持腳踏實地、真抓實干、力求實效，努力推動發(fā)展;堅持慎獨慎行、慎人慎己、慎始慎終，努力保持清正。堅決擁護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受市人大、市政協(xié)和全市人民的監(jiān)督，努力做好表率、帶好班子、管好隊伍。

　第三句話：我是人民的公仆。我將以一種擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、高效的精神為民。×物華天寶、人杰地靈，有著“公誠勤儉、敢為人先”的×精神，有著“自強不息、心憂天下”的深厚底蘊。

　面對×的厚重，面對人民的厚望，我唯有勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，以人民的滿意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，以人民的期待作為工作的規(guī)劃，以人民的需求作為工作的行動，努力做到居×之地、愛×之民、盡×之責(zé)、創(chuàng)×之業(yè)，和全市人民一起，用心血與汗水、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、勇氣與智慧，共同建設(shè)實力×、文化×、美麗×、幸福×。“為黨盡忠、為民盡心、為×盡責(zé)”，是我的使命與追求。

　人民群眾比天大，人民群眾的利益比泰山還重。我今天站在這個位置上，是得到了一個回報人民群眾、回報人大代表、努力工作的一個機會，我必須真實地維護(hù)人民群眾的利益，必須真誠地為人民群眾干事情。要努力做到四個“要”、四個“依靠”、堅持三個“不”。

　四個“要”：要解放思想。人大工作是不斷發(fā)展的，民主政治建設(shè)也是不斷向前推進(jìn)的，只有解放思想，不斷進(jìn)取，人大工作才能充滿生機和活力。要勤奮工作。勤能補拙。業(yè)精于勤而荒于嬉。只有踏踏實實做事，積小事成大事，積小勝為大勝，才能夠取得工作上的成效。要敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)今社會是多元社會，維護(hù)人民群眾的根本利益，有可能觸及到少數(shù)人或少數(shù)集體的利益。在人民群眾的根本利益面前，沒有個人的私利可言，必須敢于擔(dān)當(dāng)，無私無畏。要注重實效。人民群眾是從我們工作的實效中感受到人大常委會有沒有作為。要緊緊圍繞湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點和難點問題，努力履職，努力工作，取得實際成效。

　四個“依靠”：要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大

　工作的根本保障。要依靠人大常委會，依靠人大代表，依靠全體人民群眾。我深知，個人的力量是渺小的，集體的力量是巨大的，人民群眾中蘊藏著無窮無盡的力量。要堅持常委會集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮常委會成員的作用，在常委會這個集體形成團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、求真務(wù)實的工作局面。要向人大代表學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，從中汲取知識和力量。我參加工作以來，從來沒有找過靠山，人大代表和人民群眾就是我的靠山，有人大代表、人民群眾支持，我什么困難都不怕。

　三個“不”：堅持不圖虛名。我覺得名利都是過眼煙云，只有踏踏實實地做事，只有為群眾干好事、干成事，才是最有意義的。堅持不搞名堂。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。只要胸懷寬廣，寬厚待人，真誠辦事，我相信能夠得到大家的理解和支持。堅持不謀私利。我向各位代表報告，每次考察，考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都跟我講過，在湘潭還沒有接到過反映我個人謀私或其他問題的報告，我既感到欣慰，同時也感到，這是我做人的本份。我向代表保證，在我任職期間，我將清清白白履職，決不以權(quán)謀私。也許我在工作中會得罪人，也許我在工作中不能得到每個人的認(rèn)同，但是我想在不謀私利這一點上，了解我的同志對我應(yīng)該是有信心的。做人要有自己的底線。我一定守住自己的底線，那就是不違法亂紀(jì)，不以權(quán)謀私。

　天行健，君子以自強不息;地勢坤，君子以厚德載物。我將奮發(fā)努力、自強不息、寬厚包容，對同志、對同事互相理解，互相支持，在各位代表、各位同志的支持和監(jiān)督之下，

　努力做好工作，不辜負(fù)各位代表和廣大群眾對我的期望。

　借這個機會，我要衷心地祝賀×同志當(dāng)選為×，×同志當(dāng)選為×，×同志當(dāng)選為×，祝他們不斷前進(jìn)，不負(fù)重托! 謝謝大家。

　 機關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。文稿起草者常為此點燈熬油、大費苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對的變化中蘊含著相對的不變。把握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動我們的文稿寫作。

　一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變 我們說領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動工作落實，而工作本身在每一個階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對性和指導(dǎo)性。但不管講話內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場和核心觀點必須體現(xiàn)一慣性。

　具體來說，有三點需要我們把握：一是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)。三是始終堅持實事求是的原則。

　二、形式常變，基本章法不變 領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾、場合、時間、

　種類、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。

　這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

　從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經(jīng)很明確，所以沒必要再講。

　從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。

　從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無非要按照“總結(jié)成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認(rèn)識、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來進(jìn)行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。

　三、問題常變，解題思維不變 每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點也不同。舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生。但無

　論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。

　常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好：

　一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與非重點等的關(guān)系，拿出切實可行的措施辦法。

　二是歷史的思維。從歷史的視角來認(rèn)識事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢，指導(dǎo)當(dāng)下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機遇、強化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。

　三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。

　四、表述常變，文風(fēng)要求不變 不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來說明這個問題。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負(fù)過程中，再次提出開短會、講短話、發(fā)短文的要求，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。對于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。

　要在“實”上下功夫。“五講五不講”的重要要求挺好，即“講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實。

　要在“新”上下功夫。實踐中，同一工作內(nèi)容常開會、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措。《人民日報》曾刊發(fā)過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己的真知灼見，又無推進(jìn)工作的真招實策，說的就是這個道理。

　在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方

　法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

　由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場合、對象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。如何設(shè)計結(jié)構(gòu)、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機關(guān)干部參考。

　領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見的有以下三種樣式：

　一種是，體現(xiàn)講話場合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。也叫簡式標(biāo)題。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務(wù)活動，如《×××同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。直接寫明講話人在什么會議（場合）講話便可。有時候標(biāo)題內(nèi)不寫講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置。總標(biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話的日期，用括號括起。

　一種是，體現(xiàn)會議主題及講話內(nèi)容的觀點性標(biāo)題。也叫雙標(biāo)題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。這類標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說明什么場合、什么人的講話，如《沿著新時代道路奮力前進(jìn)，在新的起點上展現(xiàn)新作為，全面推動高質(zhì)量發(fā)展——×××在×第××次代表大會上的報告》，即由一個主標(biāo)題和一個副標(biāo)題組成。主標(biāo)題常常明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。

　還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。

　即會議（活動）+××詞（講話）。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞，法院工作報告、檢察院工作報告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。

　講話稿開頭，是講話思路的起點，不但使聽眾了解講話者的意圖，而且提領(lǐng)整個講話，起著定調(diào)的作用。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個音符一樣，至關(guān)重要�？梢韵热霝橹�，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言，達(dá)到“好的開頭，成功的一半”的功效。以下十二種開頭比較常用：

　（一）開門見山式。一開頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點明講話內(nèi)容，讓聽眾一下子抓住講話主題。這種開頭莊重、簡潔，對控制會場的氣氛有較強的作用。

�。ǘ�）概括說明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，說明講話的緣由和要點，以引起聽眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。

�。ㄈ�）開篇點題式。即對要講的問題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點出來。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中開頭：“今天我想講一點關(guān)于我們的黨的作風(fēng)的問題。” （四）設(shè)問啟發(fā)式。開頭提出一個發(fā)人深省的問題，引發(fā)聽眾的興趣。這種設(shè)問式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力，而且突出了講話的主旨。

�。ㄎ澹╆U明政策式。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實際，敘述自己要講的內(nèi)容。

�。�六）介紹背景式。開頭將有關(guān)的背景材料介紹一下，幫助聽眾了解問題的來龍去脈，加深對講話主旨的理解。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進(jìn)攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進(jìn)一步傾聽有關(guān)情況及對策。

�。ㄆ撸┣�轉(zhuǎn)入題式。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過來，然后話鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入正題。

�。ò耍┨岢鋈蝿�(wù)式。開篇就把面臨的任務(wù)提出來，然后再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問題，分別敘述清楚。

�。ň牛┙榻B評價式。一些紀(jì)念性等集會上的講話，一開始對所紀(jì)念的人物、事件做出介紹，同時作出評價，然后交代講話的目的。

�。ㄊ�）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。

�。ㄊ�一）祝賀慰問式。一些表彰大會、紀(jì)念大會以及一些節(jié)日祝詞、代表大會的祝賀等，開頭一般都是對有關(guān)人、事表示祝賀或慰問。

�。ㄊ�二）分析形勢式。以分析當(dāng)前某方面的形勢，指出召開會議（舉行活動）的重要性、必要性作為開場白。

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