1 某鄉(xiāng)主題教育談心談話發(fā)言材料

　根據(jù)主題教育談心談話要求，現(xiàn)將鄉(xiāng)相關(guān)工作報(bào)告如下。

　一、基本情況

　鄉(xiāng)地處縣西北部，距縣城 97 公里，幅員面積約 1308.74 平方公里，全鄉(xiāng)平均海拔 3500 米，年均氣溫 7.2℃，屬于高半山地區(qū)，是一個(gè)半農(nóng)半牧的純聚居鄉(xiāng)。全鄉(xiāng) 6 個(gè)行政村，17 個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶 586 戶，2443 人，其中貧困戶 116 戶，425 人。全鄉(xiāng)共 8 個(gè)黨組織（1 個(gè)黨委，6 個(gè)村支部，1 個(gè)機(jī)關(guān)支部），黨員 189 人，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有藏傳佛教寺廟 6 座，共有僧人 124 人。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部 27 人，其中公務(wù)員 18 人,事業(yè) 7 人，機(jī)關(guān)工勤 2 人，“9+3”干部 8 人。2019 年榮獲州委、州政府民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全州脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

　二、9 2019 年工作推進(jìn)情況

�。ㄒ唬┏掷m(xù)加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是促進(jìn)群眾增收。積極對(duì)接就業(yè)、科農(nóng)等部門，組織鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)殖等培訓(xùn) 500 余人次，持續(xù)提升群眾致富能力。積極協(xié)調(diào)若九路、漳大路項(xiàng)目部等就地就近解決務(wù)工 400 余人。同時(shí)，根據(jù)今年市場(chǎng)行情，積極動(dòng)員養(yǎng)殖戶增加牦牛、藏香豬出欄率，有效增加群眾收入。截止 2019 年底，全鄉(xiāng)人均純收入增長(zhǎng)至 13218 元，同比增長(zhǎng) 17%。二是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。先后爭(zhēng)取協(xié)調(diào)涉農(nóng)整合、東西部扶貧協(xié)作、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范等項(xiàng)目 14 個(gè)，2500 余萬(wàn)元。同時(shí)，全力確保區(qū)道路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升和改善全鄉(xiāng)人居環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施。三是抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。積極配合有關(guān)部門擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，并結(jié)合沙勿村縣級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)契機(jī)，

　 2 扎實(shí)推動(dòng)基層治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人居環(huán)境整治、村寨基礎(chǔ)設(shè)施提升等工作，為后續(xù)全面鋪開(kāi)打好基礎(chǔ)。

�。ǘ�）持續(xù)保障和改善民生。一是脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果。緊盯“4 戶 19人”脫貧目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，目前已順利通過(guò)省州考核驗(yàn)收。認(rèn)真開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查，排查出 8 戶特殊困難戶，落實(shí)幫扶資金 2.4 萬(wàn)元，及時(shí)整改問(wèn)題 42 條。同時(shí)，做好其他問(wèn)題整改，重點(diǎn)完成了八屯刀黨基地項(xiàng)目整改，動(dòng)員全村群眾退還項(xiàng)目款 35 萬(wàn)元。二是社會(huì)保障能力有效提升。全面推進(jìn)全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 99%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá) 99%；落實(shí)健康扶貧政策，為貧困戶免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)91740 元，為 58 名貧困群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用 18.68 萬(wàn)元；穩(wěn)定提供護(hù)林員、護(hù)河員等公益性崗位 112 個(gè)；落實(shí)教育扶貧政策，幫助 134 名學(xué)生申報(bào)教育扶貧基金、金秋助學(xué)等基金，全鄉(xiāng) 276 名義務(wù)教育階段學(xué)生均享受“兩免一補(bǔ)”政策；及時(shí)兌現(xiàn)全鄉(xiāng) 748 人低保金和 71 名殘疾人補(bǔ)助，社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。三是集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。通過(guò)引進(jìn)公司、入股分紅、投建固定資產(chǎn)、土地租賃等形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì) 11 個(gè)，今年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入 70 余萬(wàn)元。

　（三）創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。沙勿村成功創(chuàng)建州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)被推薦創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范單位。強(qiáng)化僧人動(dòng)態(tài)管理，完善 124 名僧人檔案資料。組織“馬背黨員服務(wù)隊(duì)”“藏漢雙語(yǔ)”宣講隊(duì)開(kāi)展民族宗教政策及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳 12 次，受教僧俗群眾 1000 余人次。二是深化掃黑除惡治亂。著力開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，調(diào)處九若路、漳大路等重大項(xiàng)目矛盾糾紛 12 起，懲治擾亂社會(huì)治安人員 13 人，有效打擊了阻工擾工等治理亂象，為 70 年大慶和重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定

　 3 社會(huì)環(huán)境。三是認(rèn)真抓實(shí)公共安全。不斷完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，專題研究防災(zāi)減災(zāi)工作 12 次，組織應(yīng)急演練 6 次，培訓(xùn) 200 余人次，充實(shí)應(yīng)急設(shè)備 500余件；強(qiáng)化森林草原防火安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)人技兩防，嚴(yán)格落實(shí)以電代柴，實(shí)現(xiàn)連續(xù) 68 年無(wú)重大森林草原火災(zāi)，全年無(wú)安全事故發(fā)生。

�。ㄋ模┏掷m(xù)鞏固基層基礎(chǔ)。一是主題教育活動(dòng)深入開(kāi)展。結(jié)合我鄉(xiāng)地域?qū)嶋H和民俗實(shí)際，探索主題教育“五走”工作法，即：學(xué)習(xí)教育往心里走、調(diào)查研究往實(shí)里走、檢視問(wèn)題往深里走、整改落實(shí)往常態(tài)走、為民服務(wù)往一線走。做實(shí)做細(xì)主題教育各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步追尋初心使命，促進(jìn)各項(xiàng)工作提升。二是組織建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村分類轉(zhuǎn)化提升、軟弱渙散黨組織整治等黨組織專項(xiàng)整治和提升工作，制定并完成各支部提升措施 88 項(xiàng)。持續(xù)夯實(shí)村級(jí)干部隊(duì)伍，率先完成“一肩挑”工作任務(wù)，結(jié)合組織結(jié)對(duì)共建、“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，先后開(kāi)展走訪慰問(wèn)、邊界聯(lián)防等共建活動(dòng) 16 次，黨員干部作用和組織堡壘作用持續(xù)增強(qiáng)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作狠抓日常監(jiān)督，不斷加強(qiáng)黨員干部日常廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，定期開(kāi)展廉政談話，截止目前，對(duì) 2 名履職不力的駐村工作隊(duì)員和一名鄉(xiāng)干部進(jìn)行警示談話，對(duì) 2 名違紀(jì)違法黨員給予紀(jì)律處分，黨員干部廉政和廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　三、存在的問(wèn)題和困難

　一是新發(fā)展理念還沒(méi)有深入落實(shí)。主要體現(xiàn)在綠色發(fā)展推動(dòng)還不夠理想，對(duì)如何將綠水青山變成金山銀山思考不深、推動(dòng)不力。如作為半農(nóng)半牧區(qū)，受思想意識(shí)和發(fā)展理念落后等因素影響，大部分群眾依然將傳統(tǒng)畜牧業(yè)作為主

　 4 要收入來(lái)源，導(dǎo)致出現(xiàn)超載放牧、過(guò)度放牧，草場(chǎng)退化現(xiàn)象逐漸加重，對(duì)如何建立起牧業(yè)與生態(tài)保護(hù)之間有益促進(jìn)的發(fā)展新模式，還在起步階段。再如，古藏寨、神仙坪自駕游營(yíng)地等經(jīng)過(guò)前期提升，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本成熟，已初步具備旅游接待能力，但在如何發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)變上，還未取得實(shí)效。

　二是工作仍缺乏深度。部分工作還停留在表面,有時(shí)候僅僅是為了完成上級(jí)交辦的任務(wù)，“見(jiàn)子打子”的現(xiàn)象還比較明顯。如全域旅游環(huán)境整治方面，尚未探索出行之有效的機(jī)制，臨時(shí)性、應(yīng)急性處置較多，在引導(dǎo)群眾形成良好生活習(xí)慣等治本之策上還缺乏探索和實(shí)踐。同時(shí)，工作效率還不夠高，表現(xiàn)在安排部署時(shí)條理清晰，實(shí)際落實(shí)中，推動(dòng)乏力、進(jìn)度緩慢、效果不佳。如脫貧攻堅(jiān)迎檢工作，常態(tài)化督導(dǎo)較多，但“四個(gè)一致”等基礎(chǔ)性工作仍然還不夠扎實(shí)。

　三是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。主要表現(xiàn)在：第一，基層組織活力不足。村級(jí)組織缺乏自主意識(shí)，習(xí)慣于聽(tīng)從上級(jí)安排，“等靠要”思想還較為明顯，能夠村級(jí)自主解決的問(wèn)題仍想得到更多支持，往往造成工作滯后，引起群眾矛盾，如對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生等一些常規(guī)性工作，往往需要鄉(xiāng)一級(jí)督促才能見(jiàn)效；第二，干部隊(duì)伍能力不足。一方面由于人才外流、學(xué)歷制約等多方面因素影響，全鄉(xiāng)村級(jí)干部普遍素質(zhì)不高，高中以上學(xué)歷村兩委主要干部?jī)H 3 人，面對(duì)新形勢(shì)下各項(xiàng)工作要求，工作推動(dòng)“吃力”。另一方面，機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識(shí)還有偏差，工作積極性、主動(dòng)性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象仍然存在。第三，干群合力不足。鄉(xiāng)村干部教育引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾的工作方法不多，致使部分群眾在衡量個(gè)人利益得失和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上行為失當(dāng)。如，今年漳大

　 5 路、九若路建設(shè)上，雖然從征地、拆遷、賠款等方面都做了大量宣傳和動(dòng)員工作，但先后還是發(fā)生了車隊(duì)運(yùn)輸矛盾糾紛和東北集訪事件。

　四、0 2020 年工作思路

　（一）綠色發(fā)展上求突破。深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，立足重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，統(tǒng)籌做好保護(hù)和開(kāi)發(fā)兩篇文章。一方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，依托生態(tài)護(hù)林員、護(hù)河員、草管員等公益性崗位，做好轄區(qū)內(nèi)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)；積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，依托“以電帶柴”項(xiàng)目，全面推動(dòng)禁羊工作，綜合施策推動(dòng)減畜工作，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，逐步改變過(guò)度放牧的現(xiàn)狀。另一方面全力加快全域旅游發(fā)展。積極“搭乘”全縣旅游發(fā)展“快車”，通過(guò)與神仙池公司合作，初步建立并運(yùn)轉(zhuǎn)神仙池—東北村—古藏寨旅游線路，探索牧家生活體驗(yàn)游，加大牧副產(chǎn)品的商品化，逐步豐富旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅、農(nóng)旅深度融合，真正讓群眾看見(jiàn)旅游收入，實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極打造“紅色”旅游基地，通過(guò)收集并整合全鄉(xiāng)“紅色”旅游資源建立“紅色”旅游紀(jì)念館，讓“紅色”旅游在全鄉(xiāng)落地。

�。ǘ�）脫貧攻堅(jiān)上抓銜接。圍繞 5 個(gè)已退出村和 116 戶 425 名已脫貧群眾鞏固提升目標(biāo)，繼續(xù)用好教育醫(yī)療、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持等政策，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，確保群眾持續(xù)增收，脫貧成果經(jīng)的起國(guó)家考核驗(yàn)收；按期完成 3 個(gè)村土地增減掛鉤任務(wù)，復(fù)墾整理土地 293 畝；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，沙勿村和芝麻村爭(zhēng)創(chuàng)縣

　 6 級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)；加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取芝麻等村人居環(huán)境改造項(xiàng)目，加快完成村、東北村傳統(tǒng)村落項(xiàng)目、沙勿村通村路維修項(xiàng)目。

　（三）社會(huì)治理上促提升。牢牢掌握涉藏意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)僧人寺廟管理，扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)寺聯(lián)僧”工作，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、法律法規(guī)宣傳和中華文化進(jìn)寺廟活動(dòng)，引導(dǎo)僧俗群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，鞏固擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，把鄉(xiāng)建設(shè)成為全縣民族團(tuán)結(jié)的高地。落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，防范重大安全事故，全力保障漳大路等重大項(xiàng)目建設(shè)；完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)技術(shù)設(shè)備，不斷提升防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處理能力；全力抓好今冬明春森林草原防火工作，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù) 69 年無(wú)森林草原火災(zāi)，全年無(wú)重大安全生產(chǎn)事故。

　（四）從嚴(yán)治黨上抓長(zhǎng)效。認(rèn)真學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆四中全會(huì)等重要會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。持續(xù)抓好“三會(huì)一課”等日常工作和軟弱渙散黨組織整頓提升工作等重點(diǎn)任務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，強(qiáng)化干部教育培養(yǎng)和管理，儲(chǔ)備一批能干事、干成事、干正事的后備干部，力爭(zhēng)完成 1 個(gè)村“一肩挑”任務(wù)，提前謀劃村兩委換屆選舉。按照省委、州委、縣委安排部署，做好鄉(xiāng)村基層治理工作；持續(xù)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)巡查反饋問(wèn)題整改落實(shí)；抓好“以案示警”“以案促改”，保持懲腐治貪高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境，確保無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生。

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